Raadsinformatiebrief evaluatie jaarwisseling [26-0006419]

WEST LAND

Postadres: Postbus 150 2670 AD Naaldwijk Bezoekadres: Laan van de Glazen Stad 1 2672 TA Naaldwijk T 14 0174

Aan de raad van de gemeente Westland

E info@gemeentewestlar*d,nl I www.gemeenlewestîand.nl

UW BRIEF

UW KENMERK

ZAAK-/PROJECTNR.

DOCUMENTNR.

BIJLAGE(N)

26-0006419

0 DATUM VERZONDEN

CONTACTPERSOON

AFDELING

TELEFOONNUMMER

J.E.D. Glarum

Veiligheid S VTH

0651059333

2 9 JAN, 2026

ONDERWERP

Evaluatie jaarwisseling 2025-2026

Geachte raad, Met deze brief wordt u geïnformeerd over de evaluatie van de jaarwisseling 2025-2026. In deze brief wordt achtereenvolgens ingegaan op de voorbereiding, het feítelijk verloop en de inzet van de verschillende veiligheidspartners. De jaarwisselingsaanpak Het primaire doel van de jaarwisselingsaanpak 2025-2026 was het bevorderen van een veilig en ordentelijk verloop van de jaarwisseling. Hiervoor is vooraf een aantal primaire doelen gesteld te weten: Verstoringen van de openbare orde moeten worden tegengegaan Letsel en materiële schade moeten (zoveel als mogelijk) worden voorkomen. Om dit te bewerkstelligen werkten de gemeente en de veiligheidspartners (o.a. politie. Openbaar Ministerie, brandweer en Vitis Welzijn) zowel in de voorbereiding als tijdens de jaarwisseling in­ tensief met elkaar samen. Zoals gebruikelijk vormden de regionale beleidsuitgangspunten en tolerantiegrenzen het vertrek­ punt voor de jaarwisselingsaanpak in de gemeente. Deze zijn vervolgens uitgewerkt tot een lokale jaarwisselingsaanpak, voorzien van beleidsuitgangspunten. De lokale Driehoek Westland heeft deze bekrachtigd. De volgende maatregelen, gericht op het reduceren van risico's zijn getroffen om de jaarwisseling goed te laten verlopen.

Bestuurlijke maatregelen Een vast onderdeel van de jaarwisselingsaanpak is het in kaart brengen van overlastgevende per­ sonen, Er zijn bestuurlijke maatregelen getroffen tegen personen waarvan er vrees was voor or­ deverstoringen tijdens de jaarwisseling, personen die in bezit waren van illegaal vuurwerk of dat hadden afgestoken en personen die zich eerder schuldig hebben gemaakt aan andersoortig grens­ soo sevei

overschrijdend gedrag. Het doel van deze maatregelen is het voorkomen van herhaling van het overlastgevende gedrag. 26-0006419

Deze jaarwisseling waren 97 personen in de gemeente Westland in het bezit van een al eerder opgelegde last onder dwangsom (LOD) in verband met openbare ordeverstoringen of het bezitten van illegaal vuurwerk. Dit jaar ontvingen 15 personen een LOD in aanloop naar de jaarwisseling, waarvan twee in verband met openbare ordeverstoringen en 13 in verband met illegaal vuurwerk. De bestuurlijke maatregelen staan los van de straffen die het Openbaar Ministerie uitdeelt voor bijvoorbeeld het bezit van illegaal vuurwerk of ander overlastgevend gedrag. Aandac hts locaties Op basis van een uĩtgevoerde risicoanalyse wezen de gemeente en politie 23 aandachtslocaties aan zodat risicogerichte maatregelen konden worden toegepast. Afhankelijk van de situatie vari­ eerde dit van het verwijderen van straatmeubilair en het plaatsen van hekken tot het afsluiten van voetbalkooien, het aanbrengen van extra verlichting en het inzetten van cameratoezicht (zie tabel 1). De aandachtslocaties zijn aangewezen op basis van de evaluatie van de jaarwisseling 20242025 en de ontwikkelingen op en rond locaties gedurende het afgelopen jaar. Het ging om loca­ ties waar regelmatig sprake was van ongeregeldheden en vuurwerk- en jongerenoverlast. Op de aandachtslocaties voerden de politie, handhavers (boa's), buurtpreventen en particuliere beveili­ gers (extra) surveillances uit.

Ook bezochten de jongerenwerkers van Vitis Welzijn deze locaties. Tabel 1. Locaties met cameratoezicht

Kern

Locatie

‘s-Gravenzande

Zandeveltpark

De Lier

n.v.t.

Heenweg

n.v.t.

Honselersdijk

n.v.t.

Kwintsheul

n.v.t.

Maasdijk

n.v.t.

Monster

Golfslag 1 Slangekruid 1 Zeereep

Naaldwijk

Esdoorn en omqevinq Händeilaan 1 Franckstraat Patijnenburg I Secretaris Verhoeffweq

Poeldijk

De Kreek

Ter Heide

n.v.t.

Wateringen

Vliethof

Communicatiestrategie De Westlandse communicatiestrategie richtte zich, conform de aanpak, op het uitdragen van de gezamenlijke kernboodschap: een gezellig, veilig en feestelijk verloop van de jaarwisseling. Hier­ bij was aandacht voor het beperken van overlast en het waarborgen van veiligheid. Vía verschil­ lende kanalen is gecommuniceerd over praktische informatie, zoals vuurwerkregels, vuurtonnen, afvalinzameling en de kerstbomenactie. Deze praktische informatie is goed bekeken, wat beves­ tigt dat hier structureel behoefte aan is onder inwoners. Daarnaast is ingezet op het vergroten van de meldingsbereidheid door duidelijk te communiceren over waar en hoe vuurwerkoveríast en de opslag van (illegaal) vuurwerk gemeld konden worden.

26-0006419

PAGINA 3

GEMEENTE WESTLAND

Ook is richting scholen een online, interactieve vuurwerkquiz gedeeld voor bovenbouwleerlingen van de basisschool en middelbare scholieren. Hierbij zat ook extra uitleg voor leraren en informa­ tie voor ouders. De quiz was educatief om bewustwording rondom veilig gedrag te vergroten. De communicatie vond plaats in afstemming met betrokken partners. Vanuit alle partijen commu­ niceerden we vanuit één gezamenlijke kernboodschap, zodat inwoners eenduidig en herkenbaar werden geïnformeerd over regels, meldingen en veiligheidsmaatregelen. Rondom de jaarwisseling is, geïnitieerd door de gemeente, via de WOS een vragenlijst uitgezet onder inwoners over het aankomend vuurwerkverbod. De resultaten hiervan worden meegenomen bij de voorbereidingen voor de jaarwisseling van 2026-2027. Melden van vuurwerkoverlast Inwoners die vuurwerkoverlast ervaarden, konden hiervan melding maken via de gemeentelijke website of via de BuitenBeter app. Tussen 1 september 2025 (00:00 uur) en 31 december 2025 (18:00 uur) ontving de gemeente 265 meldingen over vuurwerkoverlast. Het grootste deel van de meldingen ontvingen we in december, een kwart daarvan in de kerstvakantie (20 december tot en met de jaarwisseling). In Tabel 2 ziet u het aantal meldingen per kern. Ten opzichte van de vorige jaarwisseling zijn er 64 meer meldingen bij de gemeente binnengekomen.

De meldingen zijn besproken met de veiligheidspartners en hebben ertoe geleid dat de politie en gemeentelijke handhavers (boa's) deze lo­ caties meenamen In hun surveillances. Dit jaar is extra ingezet op communicatie om de meldingsbereidheid te vergroten. Het lijkt erop dat deze inspanningen effect hebben gehad doordat zowel de bekendheid met hoe en waar te melden als de algemene meldingsbereidheid zijn toegenomen. De politie en de gemeente hebben aanzienlijk meer meldingen ontvangen. Tegelijkertijd geeft deze stijging ons geen volledig inzicht. Het blijft onduidelijk of er daadwerkelijk meer overlast is ervaren of dat inwoners hun ervaren overlast nu eerder melden. Tabel 2. Meldingen van vuurwerkoverlast per kern.

Kern

Jaarwisseling

Jaarwisseling

2024-2025

2025-2026

's-Gravenzande

58

43

De Lier

5

16

Heenweq

0

0

Honselersdijk

5

1Û

Kwintsheul

4

1

Maasdijk

1

1

Monster

38

26

Naaldwijk

45

53

Poeldijk

23

28

Ter Heide

0

1

Wateringen

22

86

26-0006419

Totaal

2011

265

Vuurwerkvriie zones Onderdeel van de jaarwisselingsaanpak is ook het aanwijzen van vuurwerkvrije zones. Het college heeft 485 vuurwerkvrije zones aangewezen. Gelet op dit grote aantal was het onmogelijk om op alle locaties actief toezicht te houden. Inzet van veiligheidspartners Buurtpreventie De buurtpreventieteams zijn een belangrijke partner in de jaarwisselingsaanpak. In aanloop naar de jaarwisseling zijn zij de extra oren en ogen op straat voor de politie en handhavers (boa's). De buurtpreventieteam zijn middels een bijeenkomst door de gemeente en politie geïnformeerd over de aanpak. Het buurtpreventieteam van Honselersdijk en Maasdijk was ook tijdens oudejaarsdag op straat aanwezig. Stichting Halt In november en december gaf Stichting Halt vuurwerkvoorlichting op elf scholen. Tijdens deze sessies is stifgestaan bij het veilig afsteken van vuurwerk en de gevolgen als er toch vuurwerk wordt afgestoken buiten de wettelijke afsteektijden. Scholen konden deze vuurwerkvoorlichting facultatief aanvragen. Naast de Halt-activiteiten gericht op preventie, kunnen jongeren wanneer ze strafbare feiten plegen, zoals het afsteken van (illegaal) vuurwerk, vernieling of het hinderen van hulpverleners, naar Halt verwezen worden. In aanloop naar de jaarwisseling zijn drie Westlandse jongeren in verband met vuurwerkdelicten doorverwezen.

Halt kijkt wat er is gebeurd en waarom en brengt in kaart wat er nodig is om te voorkomen dat een jongere in de toekomst op­ nieuw de fout in gaat. Vitis Welzijn De jongerenwerkers van Vitis Welzijn spelen een belangrijke rol bij het voorkomen van overlast door de Westlandse jeugd. Zowel in aanloop naar de jaarwisseling als op oudejaarsdag gingen de jongerenwerkers de straat op om actief met jongeren in gesprek te gaan. Ook hadden zij online (via Instagram en WhatsApp) contact met jongeren. Er rs met hen gesproken over hun plannen voor de jaarwisseling en hoe zij konden bijdragen aan het veilige verloop hiervan. Daarnaast is op 31 december geschakeld met Groenrijk Carlton om vuurwerkbrillen op te halen en uit te delen aan de jongeren. Ook organiseerde Vitis op 29 december 2026 een zaalvoetbalactiviteit. Efke activiteit biedt de mogelijkheid met jongeren in contact te treden over hun wensen en behoeften ten tijde van de jaarwisseling. Dit wordt indíén mogelijk ook weer opgenomen in de komende jaarwisse­ lingsaanpak. Vuurwerkteam (de politie) Ook dit jaar had de politie een vuurwerkteam om zoveel mogelijk illegaal vuurwerk (handel en op­ slag) in beslag te nemen. De politie probeert daarbij zowel de handelaren als de kopers van ille­ gaal vuurwerk in beeld te brengen.

De daders (in totaal 13) kregen een bestuurlijke maatregel op­ gelegd in aanvulling op de strafrechtelijke boete (zie paragraaf bestuurlijke maatregelen).

1 Dít is een correctie t.o.v, de voorgaande evaluatie waarin het totaal aantal meldingen genoteerd is als 193. 26-0006419

PAGINA 5

Het verloop van de jaarwisseling Sfeerbeeld Vanuit het perspectief van de bestuurlijke en operationele voorbereidingen is de jaarwisseling in Westland over het algemeen beheersbaar en relatief rustig verlopen. Bestuurlijke maatregelen, cameratoezicht en gerichte handhaving zijn hier zeker van invloed op geweest. Bewoners toonden een coöperatieve houding richting particuliere beveiligers en handhavers (boa’s); mensen die werden aangesproken, volgden de instructies op. De sfeer was positief: inwoners vierden de jaar­ wisseling hoofdzakelijk in huiselijke kring of in hun eigen straat of buurtje. De vuurtonnen die veel inwoners plaatsten droegen bij aan de saamhorigheid. Er was sprake van een goede balans tus­ sen feestelijkheid, veiligheid en betrokkenheid. De volgende, meer bijzondere incidenten deden zich o.a. voor: »

In de middag van oudejaarsdag bluste de brandweer twee branden op de Korte Kruisweg en de Tuindersweg in Maasdijk.

»

Op oudejaarsavond moest een brandende aanhangwagen met hout en autobanden op de Maasdijk worden geblust. Om de veiligheid ļe waarborgen werd de weg tijdeiijk afgesloten. Dit vergde inzet van de aannemer, politie en brandweer.

»

Aan de Koningin Julianweg in 's-Gravenzande werden meerdere bushokjes vernield.

Reqiobeeld In de regio Haaglanden spreken hulpdiensten van een drukke en onrustige jaarwisseling, met meer incidenten dan vorig jaar. De brandweer had te maken met veel buitenbranden en container­ banden. Politie en ambulancediensten draaiden een volle nacht, maar de zorgcapaciteit bleef toereikend. Het regiobeeld is in deze afwijkend van het beeld met betrekking tot Westland. Cijferbeeld Inzet van de brandweer Van 31 december 2025 19.00 uur tot 1 januari 2026 07.30 uur hebben de manschappen van de brandweer in Westtand met een piketploeg gewerkt. Enkele brandweerkazernes leverden onder­ steuning aan buurgemeenten. Figuur 1 geeft inzicht in het aantal en de aard van de incidenten in Westland.

Incidenten jaarwisseling Westland

■ 2024-2025 «2025-2026 Figuur 1. Brandweerincidenten Jaarwisseling Westland

26-0006419

Tijdens de jaarwisseling 2025-2026 is het totale aantal incidenten binnen de Veiligheidsregio toe­ genomen ten opzichte van de vorige jaarwisseling. In de gemeente Westland daarentegen is het aantal incidenten licht gedaald. Er is vooral een verschuiving in de aard van de incidenten. Het aantal gebouw- en voertuigbranden — incidenten met doorgaans een grote impact — nam sterk af. Daarentegen nam het aantal contaīnerbranden toe. Deze incidenten gaan gepaard met relatief be­ perkte schade en risico's. Inzet van de politie In aanloop naar de jaarwisseling heeft de politie extra surveillances op de aandachtslocaties uit­ gevoerd. Met de beschikbare capaciteit is zoveel als mogelijk op binnengekomen meldingen geac­ teerd. Figuur 2 geeft inzicht in het aantal en de aard van de incidenten in Westland.

Politie incidenten jaarwisseling Westland

m 2024-2025

H 2025-2026

Figuur 2. Poíitie incidenten jaarwisseling Westland..

In de periode van 31 december 2025 00.00 uur tot 1 januari 2026 om 08.00 uur hebben ín totaal 22 incidenten plaatsgevonden. Dit betekent een daling van 12 meldingen ten opzichte van de vo­ rige jaarwisseling. Ook de vorige jaarwisseling liet al een daling zien ten opzichte van de jaarwis­ seling daarvoor. Inzet van de GHQR Figuur 3 geeft inzicht in het aantal ambulance-inzetten in Westland. Door de gladheid op oudjaarsochtend steeg het aantal ambulance-inzetten aanzienlijk ten opzichte van de vorige jaarwisse­ ling. De hiermee gepaard gaande inzet is volledig meegenomen in de cijfers.

26-0006419

Ambulance-inzetten jaarwisseling Westland

2024-2025

2025-2026

Figuur 3. Ambulance-inzetten jaarwisseling Westland

Vanuit zorgperspectief begon de oudejaarsavond rustig. Rond de jaarwisseling en in de loop van de nacht was het aantal (vuurwerk) slachtoffers hoger dan in voorgaande járen. Ondanks deze drukte was de capaciteit in de zorg toereikend en bleef de sfeer in de zorg overwegend positief. Inzet van Toezicht Ă Handhaving en particuliere beveiliging In aanloop naar de jaarwisseling en op oudejaarsdag hielden de gemeentelijke handhavers (boa's) actief toezicht op de aandachtslocaties en het verwijderen van brandbaar materiaal. Op 31 december vormden de gemeentelijke handhavers (boa's) koppels, waarbij ieder koppel ver­ antwoordelijk was voor een eigen kern. Daarnaast was er een vliegend koppel beschikbaar voor ondersteuning. Ook is particuliere beveiliging ingeschakeld: drie koppels die fungeerden als extra ogen en oren op straat. Zij richtten zich op de drie kernen met de meeste aandachtslocaties. De samenwerking tussen alle betrokken partijen is opnieuw zeer goed veriopen en heeft duidelijk meerwaarde gehad. De particuliere beveiliging stond in nauw contact met de coördinatoren Toe­ zicht à Handhaving, die op hun beurt een directe lijn hadden met de politie. Tot slot

In relatie tot de gestelde doelen kan worden vastgesteld dat de jaarwisseiingsaanpak in belang­ rijke mate effectief is geweest. Van ernstige verstoring van de openbare orde en veiligheid is geen sprake geweest. Daarnaast hebben zich geen ernstige incidenten voorgedaan die van in­ vloed kunnen zijn op de openbare orde en veiligheid. We kunnen spreken van een relatief rustige en beheersbare jaarwisseling in Westland. Wij realiseren ons dat in individuele situaties mensen het anders kunnen hebben ervaren en bijvoorbeeld overlast hebben ondervonden van illegaal vuurwerk. De preventieve maatregelen van de medewerkers gebiedsbeheer om de schade te beperken, de gerichte surveillances en het toezicht op de aandachtslocaties maar ook de ínzet van de politie om verbinding te maken in de wijken, zijn hierin ontzettend belangrijk geweest. Ook de bestuur-

26-0006419

PAGINA 8

GEMEENTE WEST LAND

lijke maatregelen die zijn opgelegd aan personen díe eerder overlast hebben veroorzaakt of over­ tredingen hebben begaan speelden een grote rol. Tot op de laatste dag van het jaar zijn er nog lasten onder dwangsom uítgedeeld voor het bezit van illegaal vuurwerk. We zien dat de aanpak met bestuurlijke maatregelen in 90 tot 950Zo van de gevallen mensen weerhoudt opnieuw de fout in te gaan. Normerend optreden lijkt effectief te zijn. In de weken voorafgaand aan de jaarwisseling zijn uitgebreide voorbereidingen getroffen om onze hulpverleners hun werk veilig te kunnen laten doen. Dit heeft eraan bijgedragen dat tijdens de jaarwisseling zorgvuldig, effectief en veilig kon worden opgetreden. Alle hulpverleners hebben zonder persoonlijk letsel hun diensten kunnen beëindigen. Grote dank en waardering is op zijn plaats voor alle hulpverleners, particuliere beveiligers, buurtpreventen en het gemeentepersoneel voor hun professionaliteit, inzel en flexibiliteit rondom de jaarwisseling, vaak onder uitdagende omstandigheden. Daarnaast een groot compliment aan de inwoners van Westland. Zij hebben van oud en nieuw een gezellig feest gemaakt. Het is gebruikelijk dat het schadebeeld gelijktijdig met de evaluatie van de jaarwisseling wordt aangeleverd. Dat is dit jaar niet gelukt, omdat in de eerste week van januari de prioriteit lag bij de gladheidsbestrijding.

Oe inzet hiervoor verdient waardering; deze werkzaamheden zijn cruciaal voor de veiligheid en hebben invloed op het tempo waarmee schades kunnen worden hersteld. U ontvangt separaat het schadebeeld zo spoedig mogelijk. Hoogachtend,

26-0CŨ6419