Opmerkingen Re-integratie verordening ASDW DEF

Opmerkingen Re-integratie nota gemeente Westland 2023

Het doel van de verordening is dat er met bepaalde voorzieningen meer personen aan het werk komen. Heeft de gemeente Westland daarvoor ook bepaalde benchmarkgegevens in het vizier? Wat is het doel? Hoeveel mensen wil men uiteindelijk met deze verordening aan het werk helpen; zijn er percentages om na te streven etc. Vindt er periodiek een evaluatie plaats? Wordt de doelstelling gehaald? Hoe wordt er verantwoording afgelegd over het gevoerde beleid? Wordt er extra aandacht besteed aan het “ijzeren bestand” (personen die al jarenlang een uitkering genieten en waarbij het niet gelukt is om deze groep aan werk te helpen)? Minister Van Gennip heeft vorig jaar gepleit voor een “snellere inschakeling” van statushouders. Heeft deze groep met deze verordening extra aandacht of gebeurt dit al? De verordening , en de toelichting daarop, is een consistent verhaal geworden. Sinds de laatste adviesnota van het ASDW (met een negatief advies omdat aan veel aspecten nog onvoldoende aandacht werd geschonken) ligt er nu een verordening met duidelijke richtlijnen en uitspraken. Ook nu blijft gelden dat bij toepassing van deze verordening soms sprake kan zijn van subjectieve interpretatie. Van belang is dat de betrokken personen een goede onderbouwing krijgen van het genomen besluit.

Kunnen zij trouwens tegen een genomen besluit bezwaar aantekenen? De verordening wordt met terugwerkende kracht per 1 juli 2023 ingevoerd. Het is van belang dat personen, waarmee reeds afspraken zijn gemaakt en/of waaraan toezeggingen zijn gedaan, geen nadelen mogen ondervinden van mogelijke negatieve effecten bij de invoering van de verordening met terugwerkende kracht. De situatie kan zich voordoen dat personen juist door deze verordening wel aanspraak kunnen maken op voorzieningen die zij nu (nog) niet hebben gekregen. Wordt hier een inhaalslag gemaakt? Met name als het gaat om geldelijke vergoedingen zoals cheques, premies e.d. Het toekennen van voorzieningen is veelal maatwerk, zoals in de toelichting omschreven. Dat klopt! Maar het gevaar ligt op de loer dat niet duidelijk is wie voor welke subsidie in aanmerking komt en in welke mate. Aanvragen worden per individu behandeld en beoordeeld. Omdat de voorzieningen soms elkaar “overlappen” in de uitwerking , is het van belang dat de gemeente bij een aanvraag/beoordeling oog heeft voor de feitelijke situatie van de betrokken persoon en dat de beoordelingscriteria (Wie? Wat? Wanneer? Hoeveel?) op basis van objectieve regels worden toegepast.

Willekeur en subjectiviteit moeten zo veel mogelijk worden voorkomen; de persoon moet er vanuit gaan dat de aanvraag voor een voorziening neutraal en objectief in behandeling wordt genomen. Heeft de gemeente enig idee hoeveel geld er in om gaat om deze voorzieningen te kunnen verstrekken?

In de Toelichting worden soms artikelnummers vermeld van Participatiewet en soms van de Re-integratieverordening. Advies: Vermeld hier dat alle artikelen betrekking hebben op artikelen uit de Re-integratieverordening en indien dit niet van toepassing is, wordt herkomst vermeld. Nu is het soms gissen of artikel betrekking heeft op de Reintegratieverordening of op de Participatiewet.

20 februari 2023