ontwerpbegrotingswijziging 2021 GR GGD en VT (21-0157177)
Tekst van het document
GGD
Haaglanden
UEILIG THUIS HAAGLANDEN
Ontwerp begrotingswijziging 2021
Van de Gemeenschappelijke Regeling Gemeentelijke Gezondheidsdienst en Veilig Thuis Haaglanden Vastgesteld in de vergadering van het Algemeen Bestuur d.d. 8 april 2021
GR 2021/022
ínhoud Inleiding en overzicht.....................................................................................................1 1 Gewijzigde baten en lasten..........................................................................................3 1.1 Baten en lasten programma regionale GGD-taken.........................................................3 1.1.1 Lasten regionale GGD-taken.............................................................................. 3 1.1.2 Baten regionale GGD-taken............................................................................... 6 1.2 Baten en lasten Veilig Thuis........................................................................................ 8 1.2.1
Lasten Veilig Thuis......................................................................................... 8
1.2.2
Baten Veilig Thuis........................................................................................ 12
1.3 Baten en lasten GR-ondersteuning............................................................................. 13 1.3.1 Lasten GR-ondersteuning ................................................................................ 13 1.3.2 Baten GR-ondersteuning................................................................................. 14 2 Bijlagen...................................................................................................................... 15 Bijlage 1 Uitdagingen op het gebied van de publieke gezondheid in de regio Haaglanden Corona en gezondheidsgevolgen.............................................................................. 15 Bijlage 2 Aansluitingstabel bijdragen gemeenten regionale GGD-taken...........................16 Bijlage 3 Pro-forma Opdracht aantallen inspecties Toezicht Kinderopvang 2021 ..............17 Bijlage 4 Prognose aantallen m.b.t. de Taken Wet op de lijkbezorging 2021 inclusief tarief 2021................................................................................................ 18 3 Besluit........................................................................................................................ 19
Inleiding en overzicht Voor u ligt de Ontwerp Begrotingswijziging 2021 van de GR GGD en Veilig Thuis Haaglanden (GR). De negen deelnemende gemeenten zijn: Delft, Den Haag, Leidschendam-Voorburg, Midden-Delfland, Pijnacker-Nootdorp, Rijswijk, Wassenaar, Westland en Zoetermeer. Ter voorbereiding op het opstellen van de begroting 2022 van de Gemeenschappelijke Regeling GGD en VT Haaglanden is op 11 februari 2021 de Voorjaarsbrief Begroting 2022 besproken. In de brief worden de ontwikkelingen/uitgangspunten geschetst, die naar inzicht van de GGD en VT Haaglanden van belang zijn bij de voorbereiding van het opstellen van de begroting 2022. De in de brief beschreven ontwikkelingen/uitgangspunten zullen, hoewel opgesteld voor de begroting van 2022, reeds in 2021 effect hebben op de door GGD en VT Haaglanden uitgevoerde werkzaamheden. Deze ontwikkelingen maken het noodzakelijk dat de begroting 2021 wordt gewijzigd. Verwerking van de voorgestelde mutaties leidt tot het volgende gewijzigde Overzicht van baten en lasten. Tabel GR1-NIEUW Overzicht baten en lasten (x C 1.000 afgerond) Realisatie
Begroting
2020
2021
Gewijzigde begroting 2021
Verschil
Programma Regionale GGD-taken Baten
18.821
19.696
20.500
804
Lasten
-13.273
-15.187
-15.437
-250
Saldo
5.548
4.509
5.063
554
Baten Programma Testen & Traceren en Vaccineren*
36.704
0
64.659
64.659
Lasten Proqramma Testen & Traceren en Vaccineren
-35.957
0
-64.459
-64.459
Saldo Programma Testen & Traceren en Vaccineren
747
0
200
200
-8
0
0
0
6.287
4.509
5.263
754
Toevoeging (-VOnttrekking aan reserves (4)
0
0
0
0
Totaal programma Regionale GGD-taken
6.287
4.509
5.263
754
Baten
17.542
17.370
19.868
2.498
Lasten
-11.445
-12.649
-14.369
-1.720
Saldo
6.097
4.721
5.499
778
Onvoorzien (baten)
-318
0
0
0
Totaal saldo baten en lasten
5.778
4.721
5.499
778
318
0
-240
-240
6.097
4.721
5.259
538
Onvoorzien (baten minus lasten) Totaal saldo baten en lasten
Programma Veilig Thuis
Toevoeging (-VOnttrekking aan reserves (4)
Totaal programma Veilig Thuis GR-ondersteuning en overhead Baten GR-ondersteuning
350
194
355
161
Lasten GR-ondersteuning
-337
-194
-355
-161
Lasten Programma Testen & Traceren en Vaccineren
-747
0
-200
-200
Lasten overhead GGD
-4.706
-4.509
-5.063
-554
Lasten overhead Veilig Thuis
-4.862
-4.388
-5.259
-871
-10.302
-8.897
-10.522
-1.625
Totaal GR-ondersteuning en overhead Totaal resultaat GGD inclusief overhead Totaal resultaat Veilig Thuis inclusief overhead Totaal resultaat GR-ondersteuning
Totaal GR GGD en VT
834
0
0
0
1.235
333
0
333
13
0
0
0
2.082
333
0
0
1
De wijzigingsvoorstellen worden in de opvolgende paragrafen 1.1, 1.2 en 1.3 verwoord voor respectievelijk het Programma GGD (inclusief het programma), het Programma Veilig Thuis en voor de GR-ondersteuning. Hieronder volgt een beknopte toelichting op een drietal ontwikkelingen met een specifiek karakter en brede reikwijdte ten aanzien van de ontwerp begrotingswijziging 2021
1) COVID-19 Sinds begin 2020 staat het werk van GGD Haaglanden (grotendeels) in het teken van COVID-19 (hierna coronavirus). Ook voor 2021 is de verwachting dat de impact van het coronavirus op de bedrijfsvoering van de GR GGD & VT Haaglanden significant zal zijn. In de ontwerp begrotingswijziging 2021 zijn de verwachte effecten zo goed mogelijk meegewogen.
2) Nieuwe systematiek toeslag bedrijfsvoeringskosten In het AB van 15 oktober 2020 is door het GR-bestuur de nieuwe systematiek toeslag bedrijfsvoeringskosten (hierna nieuwe systematiek) vastgesteld. Met daarbij de afspraak dat er in 2022 een evaluatie met een lichte benchmark zal worden uitgevoerd op de nieuwe systematiek van doorbelasting van overheadskosten. De effecten van de nieuwe systematiek bedrijfsvoeringstoeslag waren nog niet opgenomen in de primaire begroting 2021 en zijn meegenomen in deze ontwerp begrotingswijziging 2021. In de paragrafen 1.1 en 1.2 wordt ingegaan op respectievelijk het effect van de nieuwe systematiek op de begroting 2021 van het Programma GGD en Veilig Thuis.
3) Datalek GGD Naar aanleiding van een recent datalek in de GGD-systemen, waarover veel publiciteit is geweest, is de Autoriteit Persoonsgegevens begin februari 2021 een onderzoek gestart naar de naleving door de GGD van de Algemene Verordening Gegevensbescherming. Daarbij heeft de Autoriteit Persoonsgegevens aangegeven het toezicht op de GGD te zullen intensiveren. Het is nog niet duidelijk wanneer de uitkomst van het onderzoek van de Autoriteit Persoonsgegevens te verwachten is en wat de uiteindelijke bevindingen zullen zijn. Onderzoeken en besluiten van de Autoriteit Persoonsgegevens worden doorgaans openbaar gemaakt. De omvang van het risico is nu nog niet te voorzien. Het risico zal worden opgenomen in de paragraaf Weerstandsvermogen en risicobeheersing.
4) Investering in de Lokale Teams In deze begrotingswijziging is voor de structurele versterking van de lokale teams een bedrag van C1.527.000 opgenomen. Vanaf 2022 gaat het jaarlijks om C467.000. Voorstel daarbij is dat VT draagt zorg voor de overdracht van de middelen aan de gemeenten, waarbij de verdeling wordt gedaan op basis van het inwoneraantal. Iedere gemeente heeft haar eigen beleidsvrijheid hoe deze middelen in te zetten, mits ze worden ingezet voor het versterken van de lokale teams om huiselijk geweld tegen te gaan. Omdat de financiële ruimte in 2021 hoog is, is het voorstel om in bepaalde gevallen, zoals de versterking van de lokale teams, de investering te spreiden over meerdere jaren. Concreet zal het deel dat niet in het jaar besteed wordt, worden opgenomen in de bestemmingsreserve voor besteding in volgende jaren. Het voorstel is om in september 2021 voor iedere gemeente de onderbouwing te ontvangen over hoe zij voor 2021, 2022 en 2023 van plan zijn de toegekende middelen in te zetten. Het AB is daarbij het gremium waar de wethouders, schriftelijk, toelichten en verantwoorden hoe zij de toegekende middelen hebben besteed en wat is bereikt. Belangrijk hierbij is om op voorhand goede afspraken te maken tussen de gemeenten, zodat de middelen ook volledig terecht komen op de plek waarvoor ze zijn bedoeld: investering versterking met lokale teams.
Daaronder vallen ook de afspraken wat wordt gedaan met middelen die door gemeenten niet volledig zijn uitgegeven, zodat ze, op een later tijdstip alsnog ten goede komen aan de Investering versterking met lokale teams.
2
1 Gewijzigde baten en lasten 1.1 Baten en lasten programma regionale GGD-taken Onderstaande bespreek eerst kort het voorstel uit de Voorjaarsbrief en het effect op de begroting 2021 voor de regionale GGD-taken. Een uitgebreidere toelichting op de geschetste ontwikkelingen staat in de Voorjaarsbrief 2022 van de GR GGD en Veilig thuis Haaglanden (Let op: vanwege een herberekening van de bedrijfsvoeringstoeslag komt het onderstaande bedrag niet overeen met de bedragen in VJB, de bedragen vallen lager uit.)
1.1.1 Lasten regionale GGD-taken Ontwikkeling
Voorstel begroting 2021
2 Gezondheids bevordering
Voor de taak gezondheidsbevordering is incidentele uitbreiding in 2021 noodzakelijk om activiteiten in reactie op de coronapandemie uit te kunnen voeren; dit betreft het verkleinen van gezondheidsachterstanden en het bevorderen van een gezonde leefstijl (zie bijlage 1 voor uitgebreidere uitleg).
13 Toezicht Kinderopvang
20 Toerekening OCW- en DH brede lasten (Bedrijfsvoerings toeslag)
De begroting wordt opgesteld aan de hand van de opgave toezicht kinderopvang. Binnen die opgave valt te zien dat twee gemeenten willen dat de GGD meer toezicht uitvoert dan in 2020 en zeven gemeenten minder (basis opgave 2020). De begroting is daarom aangepast op basis van opgave die de gemeenten in 2021 geven. In 2020 is door het AB een nieuwe toerekening van kosten overhead c.q. bedrijfsvoering vastgesteld. Dit voorstel is verwerkt in een begrotingswijziging 2020, maar nog niet in begroting 2021. Voor 2021 is de toeslag, conform afspraak, opnieuw berekend. De extra toegerekende kosten worden binnen het programma toegerekend aan afzonderlijke taken en dekking is berekend conform de financieringssystematiek van de betreffende taak. Dekking komt gedeeltelijk uit verhoging van deelnemersbijdragen, gedeeltelijk uit te realiseren extra derden-bijdragen.
Totaal
Lasten (incl. BV-toeslag) L: C 238.000 B: C 238.000 (gemeentelijke bijdragen)
L: -C 53.000 B: -C 53.000 (gemeentelijke bijdragen o.b.v. P*Q) L:C 520.000 B:C 396.000 (gemeentelijke bijdragen) + C124.000 (externe bijdrage)
C 705.000
Naast de Voorjaarsbrief wordt de volgende wijziging voorgesteld: Ontwikkeling
Voorstel begroting 2021
2 Epidemiologie
In 2020 zijn in het kader van de vierjaarlijkse gezondheidsmeter incidenteel middelen toegekend voor de taak epidemiologie. Vanwege de bestrijding van de coronapandemie heeft de GGD niet alle activiteiten in het kader van de gezondheidsmeter kunnen uitvoeren. Deze activiteiten gaat de GGD in 2021 alsnog uitvoeren.
Lasten (incl. BV-toeslag) L: C 100.000 B: C 100.000 (overheveling 2020)
In de eindafrekening 2020 is vastgesteld dat incidenteel overgebleven budget (C100.000) wordt verrekend met de GR en dit budget via de GR is over te hevelen naar de begroting van 2021.
3
Programma testen&traceren en vaccineren
Voor de bestrijding van het coronavirus is in 2020 een apart (tijdelijk) programma georganiseerd. In 2020 richtte dit programma zich op de hoofdtaken callcenter, testproces, BCO, ondersteund door een expertisebureau. Vanaf 2021 is het programma uitgebreid met de taak vaccineren. Net als in 2020 kunnen ook in 2021 de meerkosten gedeclareerd worden bij het Rijk. In 2021 worden de kosten ingeschat C 64,7 mln. (Testen Traceren C 37,4 mln., en Vaccineren C 27,3 mln.)
L:C 64.7 mln. B:C 64,7 mln. (externe bijdragen, inclusief overhead)
Hierbij dient te worden opgemerkt dat de raming uiteraard een momentopname is, gebaseerd op wat we nu kunnen voorzien. Het is erg lastig om in te schatten hoe de situatie zich zal ontwikkelen. De uiteindelijke kosten in 2021 zullen ongetwijfeld afwijken van de raming. Maar aangezien de kosten gedeclareerd kunnen worden bij het Rijk heeft deze afwijking ten opzichte van de begroting verder in principe geen financiële consequenties. De kosten in het kader van de COVID-diagnostiek die in 2020 door de laboratoria in rekening werden gebracht, worden in 2021 door de laboratoria direct verrekend met het Rijk. Deze kostenpost is derhalve niet meer opgenomen in de raming.
De tabel op de volgende pagina toont het voorstel tot gewijzigde Programmabegroting GGD Haaglanden 2021. Om de vergelijking te kunnen maken met de oorspronkelijke begroting is deze ook gepresenteerd. De laatste kolom toont de mutaties. De mutaties onder het deel directe lasten zijn exclusief overhead; dit is in de tabel opgenomen onder de overhead lasten (wat verklaart waarom de bedragen niet 1:1 overeenkomen met de hiervoor genoemde bedragen).
4
Tabel GGD1-NIEUW Begrote lasten Programma GGD Haaglanden 2021 (x C 1.000 afgerond) De tabellen GGD1, GGD2 en GGD3 in de vastgestelde begrotingswijziging 2021 komen hiermee te vervallen. Oorspronk. Pijlers en taken - directe lasten
Realisatie 2020 *
begroting
Personeel (1)
2021
Overige
Gewijzigde
goederen en
begroting
diensten (2)
2021
Mutaties
GR basis
9.356
3.436
12.792
250
Pijler 1
2.228
350
2.578
291
1 Epidemiologie 2 Gezondheidsbevordering 3 Beleidsadvisering
952
768
661
207
868
100
1.040
832
934
89
1.023
191
669
687
633
54
687 ~
4 Preventieve ouderengezondheidszorg 5 Regeling onverzekerden Pijler 2
4.920
1.911
6.831
6 Algemene infectieziektebestrijding
1.640
1.717
1.647
70
1.717
-
7 Tuberculosebestrijding
1.700
1.367
1.045
322
1.367
-
8 Bevordering seksuele gezondheid
2.178
2.878
1.380
1.498
2.878
-
9 Medische milieukunde
560
678
662
16
678
-
10 Technische Hygiënezorg
175
191
186
5
191
-
90
156
246
Pijler 3 12 Inzet rond (en voorbereiding op) incidenten, rampen en crises Pijler 4 13 Toezicht op de kinderopvang 14 Inspectie tatoeages Ŭ. piercings
218
245
1.511
90
156
246
1.576
16
1.592
1
1.475
1.610
1.553
16
1.569
-41
36
23
23
-
23
-
542
1.003
1.545
Pijler 5 17 Directeur Publieke Gezondheid
762
842
-
842
842
-
18 GGD: zorginstelling
514
514
353
161
514
-
19 Publieksinformatie
-
189
189
-
189
-
1.621
1.024
2.645
1.128
986
2.114
1.128
986
2.114
493
38
531
GR plus Pijler 2 11 Reizigersadvies en -vaccinatie
828
Pijler 4 15 Hygiëne-inspectie seksinrichtingen 16 Lijkschouw
4
37
32
5
37
-
653
494
461
33
494
-
10.977
4.460
15.437
Totaal directe lasten Regionale GGD-taken Oorspronk. Pijlers en taken - overhead en bedrijfsvoeringslasten
Realisatie 2020 *
begroting
Personeel (1)
2021
F
GR basis 20 Indirecte kosten GGD (BBV Overhead)
1.535
1.459
1.566
2.724
2.494
Overige
Gewijzigde
goederen en
begroting
diensten (2)
2021
2.967
Mutaties
4.502
441
1.535
-31
2.967
2.967
473
486
561
1.535
20 Toekenning OCW- en DH brede lasten (Bedrijfsvoeringstoeslag) GR plus 20 Indirecte kosten GGD (BBV Overhead)
75 56
44
467
404
75
75
31
20 Toekenning OCW- en DH brede lasten (Bedrijfsvoeringstoeslag) GR Programma Corona Indirecte kosten Programma Corona
747
Totaal overhead en bedrijfsvoeringslasten
Realisatie 2020 *
35.957
Bron- en contactonderzoek Totaal Programma Corona Totaal lasten regionale GGD-taken
(1)
(2) (3)
82
200
200
200
-
200
200
3.453
5.263
754
begroting
Overige
Gewijzigde
Personeel (1)
goederen en
begroting
diensten (2)
2021
2021 Testproces (Bemonstering)
486
-
1.810 Oorspronk.
Pijlers en taken - Programma Testen & Traceren en Vaccineren
486 200
35.957
__ -
Mutaties
33.117
4.183
37.300
16.762
10.397
27.159
37.300 27.159
49.879
14.580
64.459
64.459
62.666
22.493
85.159
65.463
Personeel: voor de berekening van de personele lasten is, zoals gebruikelijk binnen de dienst OCW Gemeente Den Haag, het aantal fte vermenigvuldigt met de standaard salariskosten op jaarbasis zoals momenteel bekend, geïndexeerd voor 2021. Daarnaast is een procentuele opslag meegenomen ter dekking voor de (overige) reële personele lasten (i/o), vorming en opleiding (2/). Overige goederen en diensten: betreft niet-personele lasten voor GGD taken. Bedrijfsvoeringtoeslag: De toeslag komt tot stand door een berekening/toerekening van Generieke bedrijfsvoering kosten concern Den Haag, Generieke bedrijfsvoering kosten OCW en Specifieke bedrijfsvoering kosten GGD en Veilig Thuis. NB. Voor het programma Corona worden geen standaard bedrijfsvoeringtoeslag geprognosticeerd, maar werkelijk te maken bedrijfsvoeringkosten in het kader van het programma.
5
1.1.2 Baten regionale GGD-taken De gewijzigde GGD-begroting ad C 85.159.000 (ex btw) wordt gedekt door bijdragen van de gemeenten van in totaal C 14.265.000 en externe bijdragen (subsidies en derden) ad C 6.235.000. En externe bijdrage inzake Programma Corona ad C 64.659.000. Onderstaande tabel toont de baten per taak uitgesplitst naar wijze van financiering. Voor de opbouw van totale bijdrage per taak wordt verwezen naar bijlage 2. Tabel GGD2-NIEUW Begrote baten Programma GGD Haaglanden 2021 (x C 1.000 afgerond) Tabellen GGD5 en GGD6 in de vastgestelde begroting 2021 komen hiermee te vervallen.
Baten ter Gewogen dekking van
Begrote baten regionale GGD-taken
directe lasten
&
Inwoners
inwoners
Afname
Afname
Externe
bijdrage
bijdrage
Tokin
Lijkschouw
bijdrage
toegerekende TBC overhead
GR basis Pijler 1
17.295
9.502
1.771
2.399
-
3.623
3.671
3.671
-
-
-
-
1 Epidemiologie
1.264
1.264
-
-
-
-
2 Gezondheidsbevordering
1.514
1.514
-
-
-
-
3 Beleidsadvisering
893
893
-
-
-
-
4 Preventieve ouderengezondheidszorg
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
8.862
3.597
1.771
-
-
3.493
6 Algemene infectieziektebestrijding
2.313
2.313
-
-
-
-
7 Tuberculosebestrijding
1.841
-
1.771
-
-
70
8 Bevordering seksuele gezondheid
3.423
-
-
-
-
3.423
9 Medische milieukunde
1.035
1.035
-
-
-
-
249
249
-
-
-
-
269
169
-
-
-
100
269
169
-
-
-
100
2.429
-
-
2.399
-
2.399
-
-
2.399
-
5 Regeling onverzekerden Pijler 2
10 Technische Hygiënezorg Pijler 3
12 Inzet rond (en voorbereiding op) incidenten, rampen en crises Pijler 4
13 Toezicht op de kinderopvang 14 Inspectie tatoeages & piercings Pijler 5
30
30
-
-
-
-
2.065
2.065
-
-
-
-
30 1.126
1.126
-
-
-
-
18 GGD: zorginstelling
669
669
-
-
-
-
19 Publieksinformatie
270
270
-
-
-
17 Directeur Publieke Gezondheid
-
GR plus
3.205
-
-
-
592
2.613
Pijler 2
2.567
-
-
-
-
2.567
2.567
-
-
-
-
2.567
638
-
-
-
592
15 Hygiëne-inspectie seksinrichtingen
46
-
-
-
-
16 Lijkschouw
592
-
-
-
592
Programma Corona
64.659
-
-
-
-
64.659
Testen & Traceren
37.400
-
-
-
-
37.400
Vaccineren
27.259
-
-
-
-
85.159
9.502
1.771
2.399
11 Reizigersadvies en -vaccinatie Pijler 4
Eindtotaal begrote baten
592
46
46 -
27.259 70.894
6
In de onderstaande tabel worden de budgettaire effecten van de ontwikkelingen in 2021 per gemeente de nieuwe bijdrage per gemeente weergegeven. Tabel GGD4-NIEUW Begrote baten regionale GGD-taken 2021 na wijziging (x C 1.000,- afgerond) Tabel GGD4 in de vastgestelde begroting 2021 komt hiermee te vervallen. Totaal baten 2021 1.116.334
Delft
D-H
L-V
M-D
P-N
Rsw
Wa
We
Ztm
103.659
545.163
76.553
19.344
55.329
54.432
26.214
110.357
125.283
13.054
882
4.640
652
165
471
463
223
939
1.066
3.553
-
6
33
5
1
3
3
2
7
7
-67
Gewogen inwonersbijdrage TBC (inclusief overhead)
1.841
109
1.168
81
20
58
57
28
116
132
Afname Tokin (inclusief overhead, o.b.vafname)
2.399
177
1.362
177
45
99
92
52
192
203
-
17.295
1.175
7.203
914
231
631
616
305
1.255
1.409
3.556
592
56
341
42
4
13
29
17
35
56
3.205
56
341
42
4
13
29
17
35
56
Inwoners realisatie 31-12-2019 (CBS) Basispakket inwonersbijdrage (inclusief overhead) Extra dekking overhead
Basispakket Afname Lijkschouw (inclusief overhead, o.b.v. afname)
Externe bijdrage
Overig pluspakket
Pluspa kket
70
2.613
2.613
Testen å Traceren
37.400
37.400
Vaccineren
27.259
27.259
Programma Corona
64.659
-
-
-
-
-
-
-
-
-
64.659
Begroting Programma GGD Haaglanden 2021 (ex btw)
85.159
1.231
7.544
956
235
644
645
322
1.290
1.465
70.828
BTW taken wet op de lijkbezorging
Begroting Programma GGD Haaglanden 2021 (incl btw)
124
12
72
9
1
3
6
4
7
12
85.283
1.243
7.616
965
235
647
651
325
1.298
1.476
-
70.828
7
1.2 Baten en lasten Veilig Thuis Onderstaande bespreekt eerst kort het voorstel uit de Voorjaarsbrief en het effect op de begroting 2021 voor de regionale GGD-taken. Een uitgebreidere toelichting op de geschetste ontwikkelingen staat in de Voorjaarsbrief 2022 van de GR GGD en Veilig thuis Haaglanden (Let op: vanwege een herberekening van de bedrijfsvoeringstoeslag komt het onderstaande bedrag niet overeen met de bedragen in VJB, de bedragen vallen lager uit.
1.2.1
Lasten Veilig Thuis
Ontwikkeling
Voorstel begroting 2021
Versterking van de lokale teams
Het versterken van de lokale teams heeft als resultaat dat lichtere meldingen rondom huiselijk geweld lokaal kunnen worden opgepakt en de complexere meldingen door de lokale teams, in samenwerking met de keten worden opgepakt. Investeren in lokale teams is van belang. Een stevig lokaal team, waarin verschillende expertises zijn geborgd, maakt dat betrokkenen (burgers) sneller een passend ondersteuningsaanbod krijgen. Dit leidt tot verbetering van de doorlooptijden en vermindering van de wachtlijsten. Voor 2021 gaat het voor de structurele versterking met lokale teams om een bedrag van C1.527.000. Vanaf 2022 jaarlijks C467.000. VT draagt zorg voor de overdracht van de middelen aan de gemeenten voor de investeringen in de lokale teams, waarbij de verdeling wordt gedaan op basis van het inwoneraantal*. Iedere gemeente heeft haar eigen beleidsvrijheid hoe deze middelen in te zetten, mits ze worden ingezet voor het versterken van de lokale teams om huiselijk geweld tegen te gaan. Omdat de financiële ruimte in 2021 hoog is, is het voorstel om in bepaalde gevallen, zoals de versterking van de lokale teams, de investering te spreiden over meerdere jaren. Concreet zal het deel dat niet in het jaar besteed wordt, worden opgenomen in de bestemmingsreserve voor besteding in volgende jaren.
Het voorstel is om in september 2021 voor iedere gemeente de onderbouwing te ontvangen over hoe zij voor 2021, 2022 en 2023 van plan zijn de toegekende middelen in te zetten. Het AB is daarbij het gremium waar de wethouders, schriftelijk, toelichten en verantwoorden hoe zij de toegekende middelen hebben besteed en wat is bereikt. Bij de jaarrekening is er, door deze methode, daardoor nooit een resultaat op deze post, want het gerealiseerde bedrag is gelijk aan het begrote bedrag. Onderof overbesteding zal optreden bij de deelnemers en niet bij de GR. Belangrijk hierbij is om op voorhand goede afspraken te maken tussen de gemeenten, zodat de middelen ook volledig terecht komen op de plek waarvoor ze zijn bedoeld: investering versterking met lokale teams. Daaronder vallen ook de afspraken wat wordt gedaan met middelen die door gemeenten niet volledig zijn uitgegeven, zodat ze, op een later tijdstip alsnog ten goede komen aan de Investering versterking met lokale teams.
Lasten (incl. BV-toeslag) C 1.527.000
^Weergave per gemeente van het bedrag dat wordt overgedragen voor investering in de lokale teams. Totaal te verdelen Delft
D-H
L-V
M-D
P-N
Rsw
Wa
We
Ztm
103.588
547.757
76.417
19.409
55.668
55.205
26.939
111.366
125.265
C 1.527.000 C 141.028 C 745.733 C 104.036
C 26.424
C 75.788
C 75.158
C 36.676 C 151.617 C 170.540
C 31.817
C 8.081
C 23.178
C 22.985
C 11.216
middelen Inwonertal 31-12-2020 (CBS) 2021 2022 e.v."
1.121.614
C 467.000
C 43.130 C 228.066
C 46.369
C 52.156
indicatieve verdeling aan de hand van inwonertal CBS 31-12-2020
8
Ontwikkeling
Voorstel begroting 2021
Reservering
De DUVO-middelen hebben als bestemming huiselijk geweld. Voor de komende jaren zijn er voor VTH een aantal risico's te onderscheiden, gerelateerd aan huiselijk geweld: a) b) c)
Lasten (incl. BV-toeslag) C240.000
Investering Jeugdbeschermingsketen. Ontwikkeling meldingen (stijging). Ontwikkeling organisatie VTH (groei, organisatieadvies, professionalisering, ontwikkeling dashboard - managementinformatie).
De risico's zoals hierboven beschreven zijn, om verschillende redenen, moeilijk gespecificeerd uit te werken. Het is nog onduidelijk wanneer risico's zich zullen gaan voordoen, maar we schatten de uitgaven nu als volgt in:
2021
Chatfunctie
Werkbegeleiders
2022
2023
Totaal
Investering Jeugdbeschermingsketen
C
20.000
C
30.000
C 30.000
c
80.000
Ontwikkeling meldingen
e
20.000
e
30.000
c 30.000
e
80.000
Ontwikkeling organisatie VTH
e
20.000
e
30.000
c 30.000
e
80.000
Totaal
e
60.000
c
90.000
c 90.000
e
240.000
Wanneer een risico zich daadwerkelijk voordoet zal het verder gespecificeerd worden. Het voorstel is om, wanneer één van bovenstaande risico's zich voordoet, er een plan wordt uitgewerkt, wat ter informatie en besluitvorming wordt voorgelegd aan het AB. De reeds vastgestelde rapportage momenten (4-maands, 8-maands en programmarekening) worden gebruikt om het AB te informeren en besluitvorming te vragen. Na melding aan en instemming door het AB zullen de betreffende kosten aan het eind van het jaar worden verrekend met de in de bestemmingsreserve aanwezige middelen. Voorgesteld wordt om voor de reserve een maximale looptijd aan te houden van drie jaar. Als er aan het einde van de looptijd nog middelen resteren in de reserve dan vallen deze in principe vrij ten gunste van de GR (en worden verrekend met de deelnemersbijdrage). Uiteraard kan het AB op dat moment ook besluiten om de resterende middelen op een andere manier aan te wenden. De chatfunctie is ontstaan als nieuw, landelijk beleid medio 2020 n.a.v. maatregelen rondom Covid19. Het doel van de chatfunctie is om een laagdrempelige ingang te creëren, voor potentiële slachtoffers die, naar verwachting, door de lockdown moeilijk telefonisch contact op kunnen nemen met VT. De chatfunctie is een toegang voor adviesvragen aan Veilig Thuis. De chatfunctie bij Veilig Thuis bevindt zich in een pilot en ontwikkelfase.
De pilot loopt tot en met december 2021. Op dit moment wordt in opdracht van de VNG (centrum gemeentelijke besluitvorming VO), VWS en het LNVT een financiële impactanalyse uitgevoerd, ten aanzien van doorontwikkeling, licenties, training en personele inzet. De resultaten komen het eerste kwartaal 2021 beschikbaar, waarna eind 2021 besluitvorming over inzet van de functie in 2022 volgt. De personele inzet binnen Veilig Thuis voor de uitvoering van de chat vraagt 1,5 FTE. In 2020 is het gelukt de wachtlijst terug te dringen. Dit is onder andere gelukt doordat de personele capaciteit beter op orde komt. Daarnaast is er inzet gepleegd om het werkproces intern efficiënter te laten verlopen en wordt er kritischer gekeken naar de aard van de meldingen van Veilig Thuis.
Advies: C 146.880
Meldingen: C 80.720
9
Ontwikkeling
Thuiswerkfaciliteiten
ICT-migratie
Kwaliteits medewerker
Beleids medewerker financiën
Voorstel begroting 2021 Zorgmeldingen vanuit de politie worden, volgens samenwerkingsafspraken tussen de lokale teams en Veilig Thuis doorgezet naar het voorliggend veld. Het werken binnen de wettelijke termijnen (veiligheidsbeoordeling afgerond binnen 5 werkdagen en het afronden van een dienstvoorwaarden en vervolg binnen 10 weken) vraagt blijvende aandacht. Met het terugdringen van de wachtlijst en de inzet van werkbegeleiders op de sturing van de doorlooptijden verwacht VT beter aan de wetteliike termijnen te kunnen voldoen. De pandemie houdt aan en het devies blijft voorlopig nog om thuis te werken. Normaliter zijn kosten voor werkplekken al voorzien in de begroting, maar dit is een uitzonderlijk geval. Voor zover deze kosten door de opdrachtnemer niet door het Rijk gecompenseerd kunnen worden, is het belangrijk een voorziening te treffen, zodat we voorbereid zijn op eventuele, incidentele extra kosten (zie ook artikel 5.8 uit de Dienstverleningsovereenkomst). Hiervoor stellen wij een bedrag voor van C25.000, opgebouwd uit: 02.000 voor zelf aan te schaffen hulpmiddelen, C8.000 voor voorzieningen standaard thuiswerkplek en C5.000 voor bijzondere hulpmiddelen. Er lopen gesprekken over een eventuele ICT migratie naar het Dienstencentrum van de gemeente Den Haag.
In 2021 wordt de mogelijke migratie van ICT van diverse externe leveranciers naar de dienstverlening van gemeente Den Haag onderzocht. Belangrijke motivatie is het opheffen van dubbele kosten en synergie met de digitale werkomgeving van de gemeente. Om de kostenbesparing te realiseren, vraagt dit eerst een investering. De omvang daarvan wordt onderzocht en wordt komend jaar helder. Het voorstel is om opdracht te geven voor deze eerste fase. Dit is een incidentele kostenpost ter waarde van C28.900, en daarna een go/no-go besluit te nemen op basis van de aangescherpte inzichten. Gelet op het incidentele karakter zijn deze kosten niet voorzien in de begroting. Deze incidentele kosten ICT migratie worden gemaakt om te onderzoeken wat er moet gebeuren om aan te sluiten op de Haagse omgeving. Dit volgt uit de keuze om de uitvoering binnen Den Haag onder te brengen. Het is nog onduidelijk of er kosten zullen zijn voor VTH, wanneer wordt aangesloten op de Haagse omgeving. Binnen Veilig Thuis is er behoefte aan uitbreiding van de staf met een kwaliteitsmedewerker. De focus van deze kwaliteits medewerker zal naast de reguliere werkzaamheden o.a. liggen op het analyseren en registreren van incidenten en calamiteiten, ingegeven vanuit wettelijke verplichtingen om dit op een goede manier in te richten. Op dit moment is dit binnen Veilig Thuis onvoldoende ingericht.
De inspectie ziet erop toe dat er deze processen bij VTH worden ingericht en het is essentieel dat dit wordt opgezet en ingebed in de organisatie. Daarnaast zal deze medewerker zich, met behulp van de PDCA-cyclus, focussen op deze processen binnen de organisatie, zodat Veilig Thuis zich ontwikkelt naar een lerende organisatie. De medewerker zal 0,8 - 1 fte werken, in maximaal schaal 11. Binnen Veilig Thuis is er behoefte aan uitbreiding van de staf met een beleidsmedewerker Financiën. De focus van deze medewerker zal naast de reguliere werkzaamheden o.a. liggen op het beheren en de doorontwikkeling van de planning & control cyclus, de doorontwikkeling van de management informatie en als klankboard van het MT en de directie. Op dit
Lasten (incl. BV-toeslag)
Indirecte kosten: C 25.000
Indirecte kosten: C 28.900
Indirecte kosten: C 118.151
Indirecte kosten: C 118.151
10
Ontwikkeling
Actualisatie bedrijfsvoeringstoeslag
Voorstel begroting 2021
Lasten (incl. BV-toeslaq)
moment is deze functie binnen Veilig Thuis niet ingericht. Er is extern ingehuurd om een eerste invulling te geven aan deze functie, maar de organisatie van Veilig Thuis is dusdanig gegroeid dat er behoefte is aan structurele invulling. De medewerker zal 0,8 - 1 fte werken, in maximaal schaal 11. In 2020 is er een besluit genomen over de actualisatie van de werkwijze rondom het toerekenen van Haagse bedrijfsvoeringskosten aan de GR GGD/VT en is de toeslag aangepast van 18.800 per fte naar 21.314 per fte. De begroting 2020 is hiertoe incidenteel met 344.000 verhoogd. In deze begrotings-wijziging 2021 worden de financiële consequenties ook voor 2021 verwerkt. De consequenties voor 2021 waren begin 2020 geprognotiseerd op C 383.000 (nieuwe toeslag C 21.632 per fte). Op basis van een actuele doorrekening komt de actuele toeslag voor 2021 uit op C 22.846 per fte, wat een verhoging van de begroting 2021 oplevert van C 546.803. Deze verhoging is hoger dan aanvankelijk voorzien, omdat er eerder nog geen rekening gehouden was met automatiseringskosten gemaakt door de Haagse centrale automatiseringsafdeling. Veilig Thuis heeft vooralsnog de automatiseringsfaciliteiten in eigen beheer. Er worden hiernaast echter wel degelijk kosten gemaakt voor Microsoft licenties, gebruik van de centrale helpdesk en voor mobiele telefoons.
Deze kosten zijn becijferd op C 175.000,en dienen ook meegenomen te worden in de bedrijfsvoeringstoeslag. In 2020 zijn deze kosten voor rekening van de uitvoeringsorganisatie gekomen en niet verrekend met de GR.
Bedrijfsvoeringstoeslag: C546.803
Totaal
C 2.831.605
De tabel hierna toont het voorstel tot gewijzigde begroting Veilig Thuis Haaglanden 2021. Om de vergelijking te kunnen maken met de oorspronkelijke begroting is deze ook gepresenteerd. De laatste kolom toont de mutaties. Tabel VT1 Begrote lasten Veilig Thuis Haaglanden 2021 (x C 1.000 afgerond) Realisatie 2020
Begroting 2021
Personeel (i)
Overige
Gewijzigde
goederen en
begroting
diensten (2)
2021
Mutaties
865
887
1.000
-
1.000
Meldingen (structurele formatie)
7.188
7.583
7.582
-
7.582
-1
Meldingen (flexibele schil)
2.617
3.685
-
3.766
3.766
81
Advies
113
-
-
-
1.527
1.527
1.527
465
478
478
-
478
-
16
16
16
-
16
-
Veilig Verder Teams
294
-
-
-
-
-
Totaal directe lasten
11.445
12.649
9.076
5.293
14.369
1.720
1.951
1.846
1.647
444
2.091
245
-
3.168
3.168
Investering in lokale teams Coördinatie huisverboden Voorlichting
Indirecte kosten Veilig "Thuis Bedrijfsvoeringstoeslag Den Haag
Totaal indirecte lasten Totaal lasten Veilig Thuis
4.86 2
4.388
1.647
3.612
5.259
871
16.30 7
17.037
10.723
8.905
19.628
2.591
-
240
240
240
16.307
17.037
10.723
9.145
19.868
2.831
Dotatie b e stem mings re serve
Totaal lasten Veilig Thuis
(4)
(5)
Personeel: voor de berekening van de personele lasten is, zoals gebruikelijk binnen de dienst OCW Gemeente Den Haag, het aantal fte vermenigvuldigt met de standaard salariskosten op jaarbasis zoals momenteel bekend, geïndexeerd voor 2021. Daarnaast is een procentuele opslag meegenomen ter dekking voor de (overige) reële personele lasten (1/), vorming en opleiding (2/). Overige goederen en diensten: betreft niet-personele lasten voor de taken van Veilig Thuis.
Bedrijfsvoeringtoeslag: De toeslag komt tot stand door een berekening/toerekening van Generieke bedrijfsvoering kosten concern Den Haag, Generieke bedrijfsvoering kosten OCW en Specifieke bedrijfsvoering kosten GGD en Veilig Thuis.
11
1.2.2
Baten Veilig Thuis
De gewijzigde VT-begroting ad C 19.868.000,- wordt geheel gedekt door bijdragen van de gemeenten. Onderstaande tabel toont de baten per taak uitgesplitst naar wijze van financiering. Tabel VT2-a Gewijzigde deelnemersbijdragen Veilig Thuis Haaglanden 2021 (x C 1.000 afgerond) Gewijzigde bijdragen 2021
Totaal baten 2021
Delft
Bijdrage Centrumgemeenten Regiovisie
2.568
416
2.152
Extra middelen DUVO radarfunctie/meldcode
2.703
438
2.265
Aanvullende DUVO-middelen 1e deel
2.300
389
1.911
295
48
247
1.100
178
922
Verhoging bijdrage Centrumgemeenten (incidenteel 2020) Aanvullende DUVO-middelen 2e deel (incidenteel 2020) Aanvullende DUVO-middelen 2e deel (structureel vanaf 2021)
D-H
L-V
M-D
P-N
Wa
Rsw
We
Ztm
1.100
178
922
Totaal bijdrage centrumgemeenten
10.066
1.647
8.419
-
-
-
-
-
-
-
Inwoners realisatie 31-12-2019 (CBS)
1.116.334
103.659
545.163
76.553
19.344
55.329
54.432
26.214
110.357
125.283
100,00Z
7,55Z
59,390Z
4,81Z
0,66Z
3,15Zo
5,41Z
1,44Z
5,830Z
11,74Z
1.605
149
783
110
28
79
78
38
159
180
Aandeel VT in productietijd 2019
Deelnemersbijdrage t.b.v. vaste lasten (naar inwonertal) Deelnemersbijdrage t.b.v. variabele lasten (naar aandeel productietijd) Totaal overige deelnemersbijdrage
8.196
619
4.868
394
54
258
443
118
478
962
9.801
768
5.651
504
82
338
522
156
636
1.142
19.868
2.415
14.070
504
82
338
522
156
636
1.142
Onttrekking bestemmingsreserve Totaal
Tabel VT2-b Wijzigingen deelnemersbijdragen Veilig Thuis Haaglanden 2021 (x C 1.000 afgerond) Wijzigingen deelnemersbijdragen t.o.v. Ontwerpbegroting 2021
Totaal baten 2021
Delft
D-H
Deelnemerbijdrage Ontwerpbegroting 2021
17.370
2.030
11.960
Verhoging bijdrage Centrumgemeenten (incidenteel 2020)
L-V
M-D
505
P-N
82
Rsw
Wa
We
Ztm
338
522
155
637
-
-
-
-
1.142
295
48
247
Aanvullende DUVO-middelen 2e deel (incidenteel 2020)
1.100
178
922
Aanvullende DUVO-middelen 2e deel (structureel vanaf 2021)
1.100
178
922
Totaal bijdrage centrumgemeenten
2.495
404
2.091
Deelnemersbijdrage t.b.v. vaste lasten
1
-0
0
-0
-0
0
0
-0
-0
Deelnemersbijdrage t.b.v. variabele lasten
2
-0
1
-1
0
0
0
0
-0
0
Totaal overige deelnemersbijdrage
3
-0
1
-1
-0
1
1
-0
-1
0
19.868
2.434
14.052
504
82
339
523
155
636
1.142
Deelnemersbijdrage gewijzigde begroting 2021
-
-
0
12
1.3 Baten en lasten GR-ondersteuning 1.3.1 Lasten GR-ondersteuning De lasten voor GR-ondersteuning werden in de eerste begrotingswijziging van juli 2020 voor het eerst in de GR-begroting opgenomen. Op dat moment viel ook nog een deel van de GR-ondersteuningskosten onder de overheadtoeslag. In de tweede begrotingswijziging 2020 zijn ook deze kosten betreffende een deel van de kosten GR functionarissen (C 75.000 incl. overhead) en de accountantskosten voor de GR (C 40.000) opgenomen onder de GR-ondersteuning. Bij de tweede begrotingswijziging is tot slot C 45.000 opgenomen voor onderzoek naar effectief samenspel opdrachtgever/opdrachtnemer en voorbereiding van de in de regeling afgesproken evaluatie van de GR. Onderstaande tabel toont het effect van de tweede begrotingswijziging 2020 voor het onderdeel GRondersteuning. Tabel GR1 -NIEUW Begrote lasten GR-ondersteuning 2020 na tweede wijziging (x e 1.000 afgerond) 2e Gewijzigde Gewijzigde Begrote lasten GR begroting
Personeel
OVGD
ondersteuning
Overhead
gewijzigde
toeslag
begroting
Mutaties
2020 2020
GR ondersteuning
190
Totaal
190
217
98
35
350
160
217
98
35
350
160
Door deze begrotingswijzing geeft bovenstaande tabel een beeld van de lasten voor de GR-ondersteuning. Daarbij moet opgemerkt worden dat nog wel elders in deze begroting de secretarieel-administratieve en financieel-administratieve ondersteuning van de GR zijn opgenomen. Deze ondersteuning wordt verzorgd vanuit de opdrachtnemersorganisatie en de kosten worden gedekt uit de directe budgetten GGD respectievelijk de bedrijfsvoeringstoeslag. In de begroting 2021 zoals vastgesteld op 9 juli 2020 zijn de lasten voor de GR-ondersteuning opgenomen op het niveau van voor de eerste begrotingswijziging 2020. Met onderstaande voorstel worden de kosten op het niveau van de tweede begrotingswijziging 2020 gebracht. Ontwikkeling
Voorstel begroting 2021
Personeel
Op het niveau brengen van de tweede begrotingswijziging 2020 ad C 217.000 met een opslag voor indexatie van de personele lasten ad C3.000. Op het niveau brengen van de tweede begrotingswijziging 2020 ad C 98.000 met een opslag voor indexatie van de materiele lasten ad C 2.000. Op het niveau brengen van de tweede begrotingswijziging 2020 ad C 35.000
Kosten overige goederen en diensten Overhead toeslag
Lasten C 220.000
C100.000
C 35.000
De lasten komen daarmee na wijziging uit op: Tabel GR2-NIEUW Begrote lasten GR-ondersteuning 2021 na wijziging (x C 1.000 afgerond) Realisatie 2020
Begroting 2021
Gewijzigde
Mutaties
Begroting 2021 Kosten personeel GR
231
153
220
67
Kosten overige goederen en diensten GR
70
13
100
87
Overhead toeslag
35
28
35
7
Totaal lasten voor de GR
336
194
355
161
13
1.3.2 Baten GR-ondersteuning De lasten voor GR-ondersteuning worden buiten de programma's GGD en VT geraamd. Dat leidt ertoe dat de bijdragen van de deelnemende gemeenten voor dekking van deze kosten afzonderlijk moeten worden vastgesteld. Tabel GR3-NIEUW Begrote baten GR-ondersteuning 2021 na wijziging (x e 1.000 afgerond) Totaal baten
Inwonertal 31-12-2019 (CBS)
Delft
D-H
L-V
M-D
P-N
Rsw
Wa
We
Ztm
1.116.334
103.659
545.163
76.533
19.344
55.329
54.432
26.214
110.357
GR ondersteuning
355
33
173
24
6
18
17
8
35
125.283 40
Totaal
355
33
173
24
6
18
17
8
35
40
14
2 Bijlagen Bijlage 1 Uitdagingen op het gebied van de publieke gezondheid in de regio Haaglanden - Corona en gezondheidsgevolgen Sinds het voorjaar 2020 heeft Haaglanden te maken met het coronavirus en ligt de prioriteit van de GGD bij de bestrijding hiervan. De verwachting is dat dit nog wel enige tijd zal duren, in elk geval nog voor een groot deel in 2021. De GGD schat in dat hoe langer de coronapandemie duurt, des te groter zullen de gevolgen voor de gezondheid van de inwoners in de regio Haaglanden zijn. Deze gezondheidsgevolgen bestaan enerzijds uit de directe impact van het virus op de gezondheid van mensen en de belasting van de zorg. Anderzijds vormen de opleving van het virus en de maatregelen die nodig zijn om de pandemie te bestrijden een bedreiging voor de volksgezondheid van met name kwetsbare groepen in de samenleving. De GGD doet vanuit verschillende taken binnen de GR (denk aan beleidsadvisering, gezondheidsbevordering, epidemiologie en leefomgeving) wat nodig is om samen met gemeenten en ketenpartners gezondheidsproblemen die ontstaan (zijn) door de coronapandemie te beperken. De GGD verwacht dat langere inzet nodig is om kwetsbare groepen zoals ouderen, jongeren en mensen met een lage sociaaleconomische status te bereiken en om bij deze groepen impact te hebben. Voor een duurzame impact verwacht de GGD in ieder geval drie jaar nodig te hebben.
Vanuit het reguliere takenpakket zal een deel van de inzet worden ingevuld. Voor een stevigere aanpak is extra financiering nodig. Deze stevigere aanpak is mede afhankelijk van de keuzes die door gemeenten worden gemaakt in 2021, volgend uit de gesprekken over de kernboodschappen Corona die met de gemeenten gevoerd zullen worden. Om stevige inzet te kunnen waarborgen is een bepaalde kritische massa nodig. De formatie van met name de regionale taken gezondheidsbevordering en epidemiologie van GGD Haaglanden is op dit moment niet voldoende om op een intensief niveau in te kunnen zetten op het bestrijden van de gezondheidsgevolgen vanwege het coronavirus. De GGD heeft momenteel niet de ruimte om het benchmarkgemiddelde budgetneutraal te benaderen door te her prioriteren. Het AB van de GR GGD & VT Haaglanden heeft (op 11 februari 2021) aangegeven te erkennen dat er een belangrijke rol ligt voor de GGD bij het plegen van inzet bij het verkleinen van gezondheidsachterstanden en het bevorderen van een gezonde leefstijl als gevolg van de coronapandemie. De inzet is in 2021 financieel vertaald in de begrotingswijziging. Wat gaan we daarvoor doen?
^
^ ^ ^
Signaleren en aanjagen: hierbij signaleert de GGD vanuit bestaande programma's, zoals Jongeren op Gezond Gewicht (JOGG), Gezonde school (dit is een lokale taak), Huiselijk geweld en bestaande netwerken in de gemeenten knelpunten op het gebied van gezondheidsgevolgen van Corona. Actief bijhouden van landelijke ontwikkelingen en deze vertalen naar de regio Haaglanden en de gemeenten met gerichte advisering. Aanjagen van gemeenten en externe partijen aan om knelpunten met gerichte acties het hoofd te bieden. Op beperkte schaal uitvoeren van activiteiten. Uitvoering vindt plaats op basis van prioritering, volgend uit de gesprekken over de kernboodschappen Corona met de gemeenten. Hierbij wordt zoveel mogelijk aangesloten op bestaande programma's en effectieve interventies waarbij deze gericht worden geïntensiveerd. Hierbij stuurt de GGD erop dat het overgrote deel van de uitvoering komt te liggen bij de het lokale veld en de lokale (keten)partners binnen de gemeenten.
Hierbij wordt zoveel mogelijk aangesloten op bestaande programma's en effectieve interventies waarbij deze gericht worden geïntensiveerd. Denk bijvoorbeeld aan: ^ •
Interventies gericht op mentale weerbaarheid voor jongeren; Alliantie Een tegen eenzaamheid;
»
Leefstijlinterventies bewegen en gezonde voeding.
15
Bijlage 2 Aansluitingstabel bijdragen gemeenten regionale GGD-taken Overige Rijlabels
Formatie
Personeel
Overhead
Toerekening
Som van
toeslag
BBV Overhead
Totaal
goederen en diensten
GR basis
125,71
10.891
3.436
2.967
-0
17.295
20,46
2.228
350
530
564
3.671
1 Epidemiologie
6,90
661
207
163
233
1.264
2 Gezondheidsbevordering
7,80
934
88
231
261
1.514
3 Beleidsadvisering
5,76
633
54
136
70
893
4 Preventieve ouderengezondheidszorg
-
-
-
-
-
-
5 Regeling onverzekerden
-
-
-
-
-
-
Pijler 1
Pijler 2
57,54
4.920
1.911
1.357
674
8.862
6 Algemene infectieziektebestrijding
18,88
1.647
70
445
152
2.313
7 Tuberculosebestrijding
13,56
1.045
322
320
154
1.841
8 Bevordering seksuele gezondheid
15,59
1.380
1.498
368
177
3.423
9 Medische milieukunde
7,05
662
16
166
191
1.035
10 Technische Hygiënezorg
2,46
186
5
58
-
249
1,00
90
156
24
-
269
1,00
90
156
24
-
269
23,12
1.576
16
531
306
2.429
22,82
1.553
16
524
306
2.399
0,30
23
23,59
2.078
Pijler 3
12 Inzet rond (en voorbereiding op) incidenten, rampen en crises Pijler 4
13 Toezicht op de kinderopvang 14 Inspectie tatoeages & piercings Pijler 5
-
-
7
1.004
527
30
-1.544
2.065
284
1.126
70
669
-
842
18 GGD: zorginstelling
3,59
353
161
85
19 Publieksinformatie
3,40
189
-
80
-
20 Indirecte kosten GGD (BBV Overhead)
16,60
1.535
-
382
-1.917
20 Toerekening OCW- en DH brede lasten
-
-
-
-20
20
GR plus
20,21
1.696
1.024
486
Pijler 2
16,35
1.128
985
385
68
2.567
16,35
1.128
985
385
68
2.567
3,41
493
38
80
27
638
15 Hygiëne-inspectie seksinrichtingen
0,38
32
5
9
16 Lijkschouw
3,03
461
33
71
27
592
0,45
75
-
20
-95
0,45
75
-
20
-95
-
17 Directeur Publieke Gezondheid
11 Reizigersadvies en -vaccinatie Pijler 4
Pijler 5
20 Indirecte kosten GGD (BBV Overhead) 20 Toerekening OCW- en DH brede lasten
-
-
270
-
3.205
46
-
-
-
-
-
-
-
Programma Corona
-
49.879
14.580
-
-
64.459
Programma Corona
-
49.879
14.580
-
-
64.459
Testen & Traceren
-
33.117
4.183
-
100
37.400
Vaccineren
-
16.762
10.397
-
100
27.259
-200
-200
0
84.959
20 Indirecte kosten GGD (BBV Overhead) Eindtotaal
145,92
-
-
-
62.466
19.040
3.453
16
Bijlage 3 Pro-forma Opdracht aantallen inspecties Toezicht Kinderopvang 2021 Kinderdagopvang/ centrum voor Buitenschoolse opvang
Oorspronkelijke Tarief 2021
Onderzoek voor registratie nieuw kinderdagverblijf, buitenschoolse opvang (OVR)
e
Onderzoek na registratie nieuw kinderdagverblijf, buitenschoolse opvang (ONR)
e e
Streng aan de poort: Onderzoek voor registratie nieuw kinderdagverblijf, buitenschoolse opvang (OVR) Streng aan de poort: Onderzoek na registratie nieuw kinderdagverblijf, buitenschoolse opvang (ONR) Regulier onderzoek (alle items)
Gewijzigde Tarief 2021
Delft
D-H
L-V
M-D
P-N
708,76
e
739,72
11
0
4
3
4
1
3
1.031,02
e
1.075,01
11
0
6
3
4
1
3
1.071,30
e
1.116,92
0
35
1
0
1
1
e
1.353,27
e
1.410,30
0
35
1
0
1
e
1.441,92
e
1.502,20
4
62
0
0
0
Rsw Was Wes
Ztm
Tot.
0
4
30
1
4
33
0
0
1
39
1
0
0
1
39
0
0
5
0
71
Regulier onderzoek BSO, KDV (beperkt)
e
1.119,66
e
1.166,91
11
0
8
5
10
4
2
11
10
61
Inspectie op basis van Risico Gestuurd Toezicht BSO, KDV Groene inspectie
e
918,25
e
957,36
56
0
44
14
19
38
18
61
94
344
Inspectie op basis van Risico Gestuurd Toezicht BSO, KDV Gro
e
1.079,38
e
1.125,00
0
350
0
0
0
0
0
15
0
365
Inspectie op basis van Risico Gestuurd Toezicht BSO, KDV
e
1.159,95
e
1.208,83
33
70
15
4
13
13
3
11
15
177
Inspectie op basis van Risico Gestuurd Toezicht BSO, KDV 'ra
e
1.441,92
e
1.502,20
1
11
2
2
3
2
0
0
3
24
Inspectie op basis van Risico Gestuurd Toezicht BSO, KDV Rode inspectie
e
2.408,69
e
2.508,07
0
70
0
0
1
0
1
0
1
73
VE-module (gegevens aug 2019, alle locaties die VE aanbieden)
e
185,30
e
192,79
21
134
10
5
8
11
3
33
28
253
Nader onderzoek (herinspectie), inclusief rapportage
e
499,41
e
520,59
10
60
2
2
4
2
0
2
12
94
Nader onderzoek (bureauonderzoek), inclusief rapportage
e
378,56
e
394,86
1
20
2
1
2
2
1
2
20
51
Incidenteel onderzoek (herinspectie), inclusief rapportage
e
499,41
e
520,59
7
70
3
1
2
2
2
6
4
97
Incidenteel onderzoek uitbreidingen (bureauonderzoek), inclusief rapportage
e
378,56
e
394,86
1
30
3
1
4
4
3
15
4
65
Flitsactie
e
579,97
e
604,41
0
150
68
0
0
0
0
0
0
218
Voorziening voor gastouderopvang
Oorspronkelijke Gewijzigde Delft Tarief 2021 Tarief 2021
D-H
L-V M-D P-N Rsw Was Wes Ztm
Tot.
Inspectie nieuwe voorziening voor gastouderopvang of voor wijziging van een bestaande registratie (10 wkn. onderzoek), inclusief rapportage (OVR VGO) Reguliere inspectie, inclusief rapportage (jaarlijks) Nader onderzoek (herinspectie/bureau) inclusief rapportage Incidenteel onderzoek Incidenteel onderzoek (bureau)
e
596,00 e
622,07
15
100
25
8
12
12
15
25
20
232
e
596,00 e
622,07
e
378,56 e
394,86
e
499,41
e
520,59
e
378,56 e
394,86
17 0 2 2
300 4 7 7
35 1 1 2
3 0 1 0
25 0 1 1
15 1 0 0
10 0 0 0
68 1 1 1
33 1 2 1
506 8 15 14
Delft
D-H
L-V
M-D
P-N
Rsw Was Wes
Ztm
Tot.
0
0
1
0
0
0
0
0
1
2
Oorspronkelijke Tarief 2021
Gewijzigde Tarief 2021
Onderzoek voor registratie nieuw gastouderbureau Onderzoek na registratie nieuw kinderdagverblijf, buitenschoolse opvang en gastouderbureau Streng aan de poort : Onderzoek voor registratie nieuw gastouderbureau
e
668,48
e
697,81
e
1.031,02
e
1.075,01
0
0
1
0
0
0
0
0
1
e
1.111,58
e
1.158,83
0
1
0
0
0
0
0
0
0
Streng aan de poort : Onderzoek na registratie nieuw gastouderbureau
e
1.353,27
e
1.410,30
0
1
0
0
0
0
0
0
0
1
Regulier onderzoek van een gastouderbureau (alle items)
e
1.482,20
e
1.544,12
0
3
0
0
1
0
0
0
0
4
Regulier onderzoek van een gastouderbureau (beperkt)
e
1.079,38
e
1.125,00
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Inspectie op basis van Risico Gestuurd Toezicht, Gr
e
797,41
e
831,62
2
4
1
0
2
2
1
2
2
16
Inspectie op basis van Risico Gestuurd Toezicht,
e
1.079,38
e
1.125,00
1
3
0
0
0
0
0
0
1
5
e
1.401,64
e
1.460,29
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Inspectie op basis van Risico Gestuurd Toezicht, Rode inspectie
e
2.368,40
e
2.466,16
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Overig
Oorspronkelijke Tarief 2021
Delft
D-H
L-V M-D P-N Rsw Was Wes Ztm
Tot.
Herstel-aanbod (KDV, BSO, GOB en gastouders)
e
161,13 e
167,64
20
70
15
5
8
6
7
15
14
160
Klachten signalen
e
467,21 e
486,76
2
20
2
1
1
2
1
2
2
33
Bevel
e
451,04 e
470,59
0
8
0
0
0
0
0
0
0
8
e
125,73
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
80,56 e
83,82
6
96
0
0
3
3
0
10
5
123
Gastouderbureaus (geen IKK)
Inspectie op basis van Risico Gestuurd Toezicht,
)r
Vinger aan de pols toezicht'
Gewijzigde Tarief 2021
2 1
Overleg uren
e
Jeugdverblijven
Oorspronkelijke Gewijzigde Delft D-H Tarief 2021 Tarief 2021
L-V M-D P-N Rsw Was Wes Ztm Tot.
Jeugdverblijven
e
0
2.368,40 e 2.466,16
0
1
0
0
0
0
0
0
1
17
Bijlage 4 Prognose aantallen m.b.t. de Taken Wet op de lijkbezorging 2021 inclusief tarief 2021 Voorstel aantallen begroting 2021 Collegiaal overleg 1 adviezen forensische zorg Euthanasie Lijkschouw Melding dood minderjarige Uitstellen begrafenis, lijkenpas
Oorspronkelijke Tarief 2021
e e e e e
e e 532,55 e 94,40 e 18,58 e
Gewijzigde Tarief 2021
Delft D-H L-V
85,05
86,81
34
165
13
340,31
347,34
32
194
57
543,18
76
470
96,41
6
14
19,09
21
112
M-D P-N Rsw Was Wes Ztm Totaal 4
38 13
4
2
15
3
13
17
262
18
27
18
35
49
434
12
34
19
40
68
762
1
1
22
9
11
170
-
-
1
-
-
4
1
18
3 Besluit Het Algemeen Bestuur van de GR GGD en Veilig Thuis Haaglanden, Gezien: -
Het voorstel voor wijziging van de begroting 2021,
Besluit tot: 1. De Ontwerp begrotingswijziging 2021 vaststellen, met inachtneming van de opname van de voornoemde aanvullende lasten ad 075.000 onder de post bedrijfsvoeringstoeslag; 2. Het voorlopig vaststellen van de deelnemersbijdragen 2021 conform tabellen GGD4-NIEUW, VT2-a en GR3-NIEUW. 3. Het vaststellen van de aantallen en gewijzigde tarieven inspecties Toezicht Kinderopvang voor 2021 zoals opgenomen in de tabellen opgenomen in bijlage 3; 4. Het vaststellen van de aantallen en gewijzigde tarieven inspecties Taken Wet op de Lijkbezorging voor 2021 zoals opgenomen in de tabel opgenomen in bijlage 4. Aldus besloten in de openbare vergadering van het Algemeen Bestuur van 8 april 2021.
De secretaris,
De voorzitter,
19