Notulen gemeenteraad 8 december 2020 (G20-003210)

WOORDELIJK VERSLAG van de vergadering van de raad van de gemeente Westland, gehouden op 8 december 2020

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 8 DECEMBER 2020

WOORDELIJK VERSLAG van de openbare vergadering van de gemeenteraad, gehouden op 8 december 2020, 's avonds om 19.00 uur In de raadzaal aan de Verdilaan te Naaldwijk

Aanwezig Voorzitter : Raadsgriffier : ĽedBn :

B.R. Arends A.P.M.A.F. Bergmans. A.J. van den Berg, A. de Bloeme, L.G. Boekestijn, J. Bogaard. A. Bongaards. P.J.L.J, Duljsens, J.J. Eeltink, A.N. van der Eljk-Groeneveld, N.J.M, de Gier, R. van der Giessen, A. van Harmelen, C.D.M. Heijl, B.M. Hofland, C. Huisman, P.D. Immerzeel, J. de Jong, R.K. Keizer, G.W.C, van der Knaap, D. van Koppen, M.A.J. Leerdam, R.G.A, Lelieveld, C. van der Mark, A.P, van der Meer, J.J, van Rossum, P. Scheffers-van der Leiy, U.M. Spaans, C.Y. van Staalduinen, M.W.M. Stokkers, J.G.M. Suijkervan Wingerden, R.C.H. Valstar, J. van Veen J. Vermeer-de Smit, P, Voskamp, J.G.M. Witkamp, S.J.N. Zuyderwijk en M.H.P.M. Zuīdgeest.

Wethouders

A, Abee, J.A. Gardlen-Relnders, L.K. Snijders, B.P.M. van der Stee, P, Varekamp en P.A. Vreugdenhil.

Afwezig

P.D. van der Doorn, P.N. Hoogerbrugge en M.D. van der Stelt.

1.

OPENING EN MEDEDELINGEN

De voorzitter: Goedenavond, dames en heren. Ik verzoek u allen uw plek in te nemen, De vergadering is geopend. Bericht van verhindering Is ontvangen van de heer Hoogerbrugge en de dames Van der Doorn en Van der Stelt. Mevrouw Van,der Giessen komt later en de heer Eeltink en mevrouw De Jong zullen bij de stemmingen aanwezig zijn. Er ligt voor íeder een traktatie van de heer Van Koppen klaar, die morgen 35 jaar hoopt te worden. Alvast van harte gefeliciteerd. En laat dit een aansporing voor eenieder zijn om te trakteren. De heer Van Koppen: Zo kan ik toch nog wat mensen op mijn verjaardag uitnodigen, De voorzitter: Precies. Zoveel mensen krijgt u morgen niet op bezoek. Althans, laat het niet gebeuren. 2.

VRAGENHALFUUR

De voorzitter: Als eerste geef ik het woord aan de fractie van GemeenteBelang Westland over vragen rondom coronamaatregelen. De heer Keizer: Dank u wel, voorzitter, We hebben die vragen ingediend na te zijn benaderd door een horecaondernemer uít Naaldwijk, die op een toch nog creatieve manier enigszins een boterham probeert te verdienen door oliebollen en chocomel te verkopen. Niet afgelopen zaterdag, maar de zaterdag ervoor liep daar een agent voorbij toen er net een beker chocomel was verkocht, waarop zij een waarschuwing kregen: als er de volgende keer Iemand te dicht op de kraam staat volgt er een boete. Wij vragen u om in contact te treden met de handhavende dienst of agenten, om in ieder geval te zorgen op een menselíjke maat te handhaven. Zeker bij dit soort ondernemers die

1

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 8 DECEMBER 2020

GEMEENTE

s

LAND

alles uit de kast moeten halen om nog een beetje omzet te genereren. Als mensen geen overlast veroorzaken en niet bewust daar iets op gaan staan drinken, laten we ze dan niet beboeten. Dat Is onze oproep. We hebben gisteren ook met de desbetreffende ondernemer gesproken, waar u ook bij was, op de Black Monday actie. Dus dat īs onze vraag aan u. De voorzitter; Dank u wel. Als het gaai over de coronamaatregelen Is het denk ik goed te beseffen dat we met elkaar in een gemeente wonen waar het aantal coronabesmettingen procentueel en relatief gezien erg hoog is. Wij behoren tot de top in Nederland en dat ís nou Juist de top waar je niet bij wilt horen, Dus dat is even goed om dat te memoreren, Dat laat onverlet dat we in deze tijd allemaal met elkaar ons beste beentje voor zetten om de verspreiding van het virus te voorkomen. Ik zie in de samenleving dat daaraan op goede wijze Invulling wordt gegeven. En daar waar ondernemers proberen om toch nog te ondernemen en enige gezelligheid te creëren is het de bedoeling dat we dat niet onbedoeld afremmen. Bij handhaving komt het ook altijd aan op maatwerk van de betreffende handhaver. De intentie is om de menselijke maat te hanteren en naar bevind van zaken te handelen. Daar zal ik nog eens even aandacht voor vragen bij de handhavers. Dan ga ik naar de fractie van Westland Verstandig met vragen over ondersteuning van de culturele sector.

De heer Puiisens: Dank u wel, mijnheer de voorzitter. Het college van Den Haag maakt bekend dat het de huren van een groot aantal culturele Instellingen deze week gaat kwijtschelden over de volledige coronatìjd 2020, dus vanaf maart tot en met 31 december. Waarom doet het college in Westland niet hetzelfde? Dus kwijtschelden en niet uitstellen of wat dan ook. En wat is de financiële Impact daarvan op eventueel het coronafonds? Waarom niet hetzelfde bij de bij de andere verenigingen in Westland en heeft het college daarvan een berekening gemaakt? Eerder stelde GBW al een soortgelijke vraag voor de ozb en toen hield het college de boot nog af, Nu het er naar uitziet dat de coronabeperkingen ook voor onze verenigingen nog niet zullen eindigen, is dat voor het college aanleiding om alsnog kwijtschelding van de ozb in overweging te nemen? Gisteren was het inderdaad Black Monday voor het eerst, hopelijk ook voor het laatst. Heeft het college eventueel intenties om de ozb 2020 en ook de biz-gelden 2020 aan de horecaondernemers terug te betalen? En dat zijn dan de eigenaren en/of de gebruikers. Wal kost dat en kan het coronafonds dit aan? Wethouder Van der Stee: Dank u wel.

Ik zal de beantwoording doen, aangezíen het vooral vragen zijn rondom corona, ook ai is het cultuur, ozb en economie, Allereerst hebben wij een beleidskader waarin wij alle behandelingen hebben afgesproken en gekaderd over hoe wij omgaan met alle steunmaatregelen. We hebben er als college wel kennis van genomen dat de gemeente Den Haag de huren van een groot aantal culturele instellingen voor 2020 gaat kwijtschelden, Wij hebben als college op dit moment niet de intentie om deze maatregel ook op die wijze te gaan invoeren. Mijn collega heeft laatst met u ook gesproken over de te treffen steunmaatregelen voor hel culturele veld, voor verenigingen en stichtingen. Mochten wij dat wel wiflen gaan doen, zoals u vraagt, dan is de financiële Impact circa ē 360.000,00. En hierbij is dan uitgegaan van een selectie van de huurders, cultuur, vrijwilligersorganisaties en sportverenigingen. Dan uw vraag over de ozb-compenatie. Op initiatief van de raad zijn recentelijk de ozb* compensatieregelingen ingevoerd voor sportverenigingen en vrijwilligersorganisaties, ingaande dit jaar wordt na aanvraag een subsidie verstrekt van 75'fò van de ozb-aanslag. Oftewel: een groot deel van de gemeentelijke belasting wordt op dit moment dus al aan verenigingen gecompenseerd.

Zoals eerder aan de raad Is meegedeeld kan over het algemeen worden gesteld dat het huidige betaalgedrag In Westland naar alle omstandigheden goed beoordeeld is, Het college is hier uiteraard content mee. En indien

2

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 8 DECEMBER 2020

GEMEENTE W E 6

gewenst en eventueel ook noodzakelijk worden op individuele basis betalingsregelingen aangeboden, zo ook voor de horecaondernemers. Het college wil deze lijn en maatwerk ook continueren en heeft op dit moment dan ook niet de intentie om de ozb over het jaar 2020 aan de horecaondernemers terug te gaan betalen. Wat betreft de biz-gelden gaat het in 2Ũ20 totaal om een begroot bedrag van ruim C 537.000,00, De biz-gelden, welke door de gemeente zijn ingevorderd, zijn reeds volledig overgemaakt aan de biz-verenigingen. Het terugbetalen van de biz-gelden van de gemeente aan ondernemers ís dan ook geen optie. De heer Ďuiisons: We horen natuurlijk vaak en zeker vanuit dit college: dat komt allemaal nog wel. Maar nu is het momentum. Nu hebben die verenigingen en ondernemers het lastig. Dus zij wachten nu op een soort gebaar vanuit de gemeente. De biz-gelden begrijp ik. Vanuit de wethouder zou wellicht een signaal naar de biz-en kunnen gaan: nou, heren, wordt het niet tijd om daar ook iets voor te gaan regelen? Want die geven die gelden nog niet uit. Er is met Sinterklaas en Kerst weinig te doen. Dus dat zijn niet de activiteiten, Ik vind dal het college het ten onrechte allemaal vooruitschuift.

We hebben C 6.000.000,00 in die pot zittenHet mag natuurlijk niet zo zijįn dat we straks nog een groot deel in díe pot hebben zítten, terwijl de ellende achter de rug is en we zeggen het prima te hebben gedaan. Dus de vraag is: kan er niet meer actie nu? Het speelt en op dit moment is het actueel. Iedereen zit in de put. Dus om dan die actie te doen en níet zoals de wethouder aangeeft: we hebben geen signalen gehad dal Iemand omvall, dus het zal allemaal wel lukken, Het lukt volgens mij heel lastig en het lukt niet, Wethouder Van der Stee: Voorzitter. Vorige keer heb Ik ook al aangegeven dal verenigingen zich bij ons kunnen melden als ze in nood zijn, Mijn collega heeft ook verteld hoe die C 600.000,00 voor het culturele veld besteed worden. Als er verenigingen zich met problemen melden, wat er tot nu toe twee zijn geweest, dan voeren wíj daarmee gesprekken. Met een van de sportverenigingen heb ik samen met de heer Varekamp gesprekken gevoerd. Daar ontvingen we niet die signalen die u aangeeft. Geld dat ín feite al gecompenseerd wordt, zoals de ozb voor sportverenigingen, kun je niet twee keer compenseren, Dat is gewoon heel erg lastig. Geld van de biz ontvangen dat al is uitgekeerd kunnen we niet nog eens uitkeren.

Dus ik wil best wel met u in discussie gaan over mogelijkheden voor bedrijven, instellingen of mensen die het nodig hebben dat gesprek te voeren, Bijvoorbeeld in een vergadering van de commissie EFO over steunmaatregelen, Geld uitgeven dat al is uitgegeven is heel lastig. Wij kennen die signalen niet Ik wil hier nogmaals herhalen, als er verenigingen, stichtingen of ondernemers zijn die In de problemen komen, meld ze bij ons, De wethouders gaan graag met partijen in gesprek om te kijken hoe ze kunnen helpen. De heer Spaans Voorzitter, Even naar aanleiding van, Ik hoor de wethouder zeggen dat uitgegeven geld niet nog een keer uitgegeven kan worden, Dat is op zich logisch, maar dat geldt voor sportverenigingen en ondernemers, zoals hij zelf aangeeft. In de beantwoording mis ik de culturele instellingen, Kan er dan rondom de culturele instellingen een beroep op de ‘pot’ gedaan worden? Wethouder Van der Stee:: Voorzitter Volgens mij heeft mijn collega Vreugdenhil vorige keer aangegeven hoe de bij ons op de rekening bìnnengekomen rijksgelden naar de stichtingen in het culturele veld gaan. Dat zijn de bedragen díe daarvoor beschikbaar worden gemaakt. Als er daarnaast nog problemen zijn, we hebben het over in de problemen en In moeilijkheden komende bepaalde stichtingen, zoals De Naald, dan heeft de wethouder daarmee gesprekken.

Er zijn ook budgetten daarvoor beschikbaar en daar zíjn eventueel ook afspraken over te maken. Die gesprekken zijn gevoerd. De wethouder heeft de maatregelen

3

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 8 DECEMBER 2020

GEMEENTE

ook bekend gemaakt. Ook de culturele verenigingen en stichtingen krijgen dus hun bijdrage daarin. De voorzittor Dan de volgende vraag van de heer Duijsens over overlast in de dorpen. De heer Duiisens Dank u wel, mijnheer de voorzitter. Westland Verstandig wordt de laatste tijd steeds vaker geconfronteerd met overlastgevende situaties in onze dorpen. Bijna geen enkel dorp uitgezonderd. Waar bestaat die overlast uit: lawaai, uitdagend gedrag, inwoners lastig vallen, drugshandel, drank, grote auto’s, daar waar dat verdacht overkomt, verdachte handelingen et cetera, Andere partijen en ook wij kaartten dat al vaak aan, maar het lijkt weinig te verbeteren. De locaties zijn bekend. De overlast líjkt qua ernst steeds meer toe te nemen en ook het aantal betrokkenen dal overlast bezorgt doet dat. Wellicht Is de verveling door corona de hoofdoorzaak, maar zeker is dat niet. Het lijkt goed, zeker voor de komende korte termijnperiode, echt effectieve maatregelen te nemen om een halt toe te brengen aan deze leef- en woonomgeving verpestende situatie voor onze inwoners. De inwoners houden hun hart vast voor de komende ‘donkere periode'. De politie en vooral wijkagenten als kenners van de dorpen zouden speciaal geïnstrueerd moeten worden.

Andere meer oplossingsgerichte methoden - ook bekend en u hebt daar zelf ook een keer melding van gemaakt in deze raad - helpen niet genoeg en hebben geen verbetering te zien gegeven, althans niet op korte termijn. In ieder geval tot nog toe níet. Ook meldingen van inwoners brengen vaak te weinig en niet snel genoeg verbetering. De vragen. Is de burgemeester bereid om samen met de politie en wijkagenten binnen enkele dagen een team samen te stellen om de concrete plekken waar overlast is grondig aan te pakken? Kan dat speciale politieteam tot In ieder geval eind januari die concrete plekken aanpakken, zodat met Kerst en Oud en Nieuw onze inwoners zich weer veilig voelen en ook veilig zíjn? En de laatste vraag, hoe ver staat het met de motie over kort gezegd de herkenbaarheid en Inzetbaarheid van onze gewaardeerde wijkagenten? De voorzitter: Dank u wel. Als het gaat over de overlastgevende situaties is bekend dat we daar al een aanpak op hebben staan. Zowel In Naaldwijk, Honselersdíjk als in Monster zijn daar voorbeelden van. Daar spelen we ook direct op in, Het gaat om een mengeling van repressie en preventie. Daar zijn we niet terughoudend ín. Dus daar waar het zich voordoet acteren wij direct. U bent daar regelmatig over geïnformeerd wat er gaande Is.

We krijgen ook signalen van de politie dat de overlast op die plekken waar wordt ingezet al afneemt, Maar we merken ook dat als we op de ene plek drukken het op andere plekken omhoog komt. Dus het Is een continu bijstellen van de plaatsen waarop wij actie ondernemen. Dat doen we overigens niet alleen met de politie, maar ook met andere partners in de veiligheidsketen, Dus kortom, datgene wat u vraagt gebeurt al. Ook met de woningcorporaties vinden er ondertussen gesprekken plaats over hoe we met overlastgevende situaties kunnen omgaan. De situatie is niet alleen nodig om aan te pakken tijdens deze periode, maar het is te allen tijde nodig om daarop te acteren. Het is wel zo dat we in deze periode, ín de aanloop naar de jaarwisseling, ons bewust zijn van het feit dat er mogelijkerwijs wat meer overlast kan zijn. Dus daar wordt ook extra op Ingezet. Dus kortom, datgene wat u vraagt, daar wordt al in voorzien, En met de afdoening van de motie zijn we druk bezig en daarover zullen we u binnenkort berichten. De heer Duijsens; Een heel korte nabrander. Wat u zegt is allemaal correct en juichen wij ook toe. Onze ervaring is de laatste anderhalve week dat men inderdaad het idee heeft dat de politie vaker langskomt, dus dan Is het even opgelost. Maar men ziet nog heel weinig echt effect.

De vraag is of dat is te realiseren, Dus dat mensen met al heel lang gegronde klachten het gevoel hebben dat het wordt of bijna is opgelost, Ook gezien die belabberde coronatijd. Dat gevoel hebben ze niet. Dat wil ik alleen maar bij u In de week leggen. U hoeft daar niet meteen op te reageren dat het wel of niet zo is. Dat mag u natuurlijk wel doen. Dat

4

WOOROEIUK VERSLAG RAAD 8 DECEMBER 2020

GEMEENTE

is het gevoel van veel mensen. Er waait wet een andere wind, een betere wind dan voorheen, maar men ziet nog niet direct het resultaat. En dat wil men wel graag, want men wil van die onzin af, Waar het Is, is het vrij ernstig, liggen mensen wakker en worden ze heel bang, Dat moeten we als gemeente niet willen, dus daar moet in onze ogen wellicht nog krachtiger tegen opgelreden dan tot nog toe het geval is. De voorzitter: Het is een tijd van hoop, dus wat dat betreft is het goed dat de hoop er ook blijft om dat op te lossen. En overigens ben ik van meer dan alleen maar hoop, dus ik probeer ook concrete acties uit te zetten, Dat doen we ook. We zien ook dat dat resultaten heeft. Maar ik kan me voorstellen dat die voor de een misschien wat meer zichtbaar zijn dan voor de ander. En ook het gevoelen van de een is daar wat anders bij dan van de ander. Eenieder kan zich ervan vergewissen en ervan overtuigd zijn dat als het gaat over de aanpak van de veiligheid en de leefomgeving, dat dat de hoogste prioriteit heeft op het gebied van veiligheid. Dan ga Ik naar de volgende vragensteller, de heer Van Veen van GemeenteBeiang Westland, die een vraag heeft over De Veiling. De heer Van Veen: Dank u wel, voorzitter. Een aantal járen Is zalencentrum/evenementenlocatie De Veiling voor veel geld opgeknapt. Dat is heel mooi geworden. Iedereen die daar binnen komt is eensluidend daarover.

Er is alleen nog een kleine weg te gaan, want er moet nog een kleine zaal opgeknapt worden. Dal zou in de tweede helft van dit jaar gebeuren. Dat is niet gebeurd. Er is vertraging. Gisteravond kwam ons het bericht via de WOS ter ore dat er verschil van inzicht is tussen de gemeente en het stichtingsbestuur. Vandaar even deze heel korte vraag. Waar draait het verschil van inzicht om? En is er een mogelijkheid om een en ander te versnellen door budget hiervoor beschikbaar te stellen? Wethouder Snijders: De vragensteller heeft ook aangegeven dat asbest in De Leuningjes is geconstateerd. Vervolgens is de asbest in 2016 en 2017 gesaneerd, Er was in 2017 een discussie in de raad om het gebouw opnieuw op te knappen. Er ís eind 2017 een krediet van E 1,800.000,00 daarvoor goedgekeurd, Daarna is in de Prorap 2019 nog een bedrag van afgerond 6 200.000,00 goedgekeurd. Dus er is een totaalbudget van E 2.000.000,00 om zaa! 1 en zaal 2 op te knappen. Zaal 1 is voortvárend opgeknapt, Na het opknappen zijn alle rekeningen opgemaakt, Het opknappen van zaal 1 met allerlei voorzieningen heeft ruim E 1.500.000,00 gekost. Vervolgens is gezegd dat zaal 2 opgeknapt moet worden. Toen was er nog een hele discussie over de WOS wel of niet naar De Leuningjes, Maar goed, uiteindelijk is dat niet doorgegaan en is gezegd zaal 2 zo snel mogelijk op te knappen.

We zijn naar het stichtingsbestuur gegaan en hebben gezegd netto nog C 465.000,00 te hebben om zaal 2 op te knappen. Het stichtingsbestuur gaf aan er niets van te snappen en een schaduwadministratie te hebben en een verschil van E 150.000,00 met de gemeentelijke administratie te hebben. Dus volgens dat bestuur is er geen E 465.000,00, maar E 465.000,00 plus E 150.000,00, Tot nu toe hebben we die schaduwadministratie van De Veiling nog niet ontvangen, dus de boeken hebben we nog niet naast elkaar kunnen leggen. We hebben wel aan een bouwteam gevraagd of ze zaal 2 van het gebouw voor E 465,000,00 kan opknappen, waarop volmondig ja is gezegd. Binnen de door de raad vastgestelde randvoorwaarden is er voldoende budget om de kleine zaal op te knappen. Vervolgens was er weer een gesprek met het stichtingsbestuur. Daarna kwam het stichtingsbestuur nog met aanvullende wensen aan voor het bedrag van die E 150.000,00, maar ook nog met een aanvullende investering van E 300.000,00 voor investeringen in kantoorartikelen, keukenìnrichting, daadwerkelíjke inrichting glaswerk, decoratie en garderoberekken. We hebben heel duidelijk tegen het stichtingsbestuur gezegd dat we E 465,000,00 hebben en dat we van hen groen licht hopen te krijgen, zodat we de uitvoering

5

WOOROELIJK VERSLAG RAAD 8 DECEMBER 2020

GEMEENTE

voor zaal 2 konden starten. Het stichtingsbestuur heeft gezegd eerst dit toch te willen uitpraten en nog even niet te starten. We zitten gewoon op groen lícht van hel Vellìngbesluur te wachten. Als dat er is stoppen we die C 465,000,00 erin en dan wordt het gewoon keurig afgeleverd conform de afspraken. Daarna werd op het coronafonds gewezen. Ik heb net aangegeven dat hel meer een verschil Is tussen de schaduwadministratíe en de daadwerkelijke rekeningen van de gemeente voor č 150,000,00, Dat moet nog boven water komen. Daarna volgt een discussie over de inventaris. Afgesproken is zaal 2 netjes in te richten, maar we kunnen niet de hele inrichting ter hand nemen, omdat we daar het budget niet voor hebben en daarover ook geen afspraken zijn gemaakt. Vandaar corona. Als ze geld op een andere manier tekortkomen, kunnen ze uiteraard een beroep op het coronafonds doen. Maar dit valt meer onder de zakelìjke afspraken. De raad heeft in totaal C 2,000,000,00 ter beschikking gesteld en C 465.000,00 is over, En dat willen we zo snel mogelijk spenderen om De Veiling af te maken, zodat ze verder kan met de eigen bedrijfsvoering. De heer Van Veen: Een heel korte vervolgvraag. Waarom is deze informatie niet iets eerder met de raad gedeald? De verbouwing zou in de tweede helft van dit jaar plaatsvinden. En nu hoor Ik Ineens dat er allerlei ontwikkelingen zijn.

En we zitten ongeveer ín de laatste helft van december. Dus dat is rijkelijk laat. Wethouder Srsiid&rs: Een maand geleden heb ik met het stichtingsbestuur overleg gehad. En toen hebben we beide standpunten weergegeven. Voor die tijd hebben ze gezegd nog even niet te starten, omdat ze nog even wilden beraden. Het bouwteam is aan da slag gegaan. Alles staat gesteld. Een maand geleden heb Ik het gesprek gehad en toen heb ik gezegd zo snel mogelijk de zaken naast elkaar te leggen. Maar jammer genoeg hebben we tot nu toe níet de schaduwadministratie gekregen en zijn we ook nog niet verder gekomen. En dat betreur Ik, maar dat Is de stand van zaken. De heer Duiisens: Voorzitter. Mag ik een heel korte aanvullende vraag stellen? Er zou sprake zijn van verlenging van het huurcontract met de stichting. Is dat Inmiddels gebeurd? Wethouder Snijders: Nee. De heer Duiisens: Geeft dat nog mogelijkheden? Wethouder Smiders: Dat is nog niet gebeurd. De voorzittor: Goed. Dan hebben we het vragenhalfuur hiermee gehad. 3.

VASTSTELLING VAN DE AGENDA

De voorzitter: Er volgt een centrale stemronde na agendapunt 28, dus dan zullen alle voorsteflen in stemming komen. Ik stel u voor om de agendapunt 21 en 27 straks als eerste te behandelen. Bíj de agendapunten 22 en 23 zullen de indieners van het Initiatiefvoorstel bovenop hun reguliere spreektijd per voorstel drie minuten extra tijd krijgen om het voorstel toe Ie lichten. De agendapunten 22.1 en 22,2 worden gecombineerd bij de behandeling van agendapunt 22. Als hel om de moties gaat vindt vanavond besluitvorming plaats over de moties 28.1 en 28.2, Moties 28,3, 28.4 en 28.5 en het verzoek van de VVD-fractie tot agendering van de motie over woonboten in Westland worden eerst behandeld door de raadscommissies.

6

VVOQROELIJK VERSLAG RAAD 8 DECEMBER 2020

GEMEENTE

Mevrouw Van der Knaap: Voorzitter. In aanvulling daarop het volgende, Ik begreep van de commissievoorzitter dat het handiger is dat verzoek bij de commissie Bestuur in januari te doen, De voorzitter: Dat laat ik morgen maar mooi over aan de Agendacommissie, waar we dat verzoek onderbrengen, Mevrouw Van Staalduinen: Voorzitter. Dat was niet de commissie Bestuur. De agenda van de commissie MO is zo dun, dat die niet doorgaat Dus hij gaat naar februari of naar een andere commissie. Zo is het doorgegeven. De voorzitter: Morgen komt de Agendacommissie bij elkaar. Dan zal die ongetwijfeld wel bepalen waar de zaken behandeld worden, De heer Dutisens: Mijnheer de voorzitter. Wij hebben moties ingediend, die staan onder 3 tot en met 5 Hoe kan het nou dat bij de vaststelling van de agenda die andere motie hier nu staat? Wij hebben hem voor de vergadering van de Agendacommissie ïngedíend, op die dag. Als Je dat niet doel, betekent het dan dat je altijd nog voor de raadsvergadering bij de vaststelling van de agenda je moties kunt laten behandelen? Ik wil het gewoon weten of ik ten onrechte zenuwachtig ben dat ik op een dag focus? Of dat als regel geldt. En of u daar enig inzicht in hebt, want u bent ook van de Agendacommissie. En ik zou graag de handhavingsstrategie apart willen behandelen en niet bij elkaar, want dat geeft denk ik doe. Dat is een ordevoorstel.

Het staat ook apart geagendeerd. De voorzitter: Dat klopt, Maar wel met 22,1 en 22,2, Ik denk dat het een herhaling van zetten wordt als we het in twee keer doen. Dus wat mij betreft kunnen we het best in een keer doen. Kunt u zich daarin vinden? De heer Duiisens; Prima. De voorzitier: Over de moties hebt u een terecht punt, Ik heb vanavond ai twee keer eerder iets door de vingers gezien. Ik zal dit punt ook door de vingers zien, namelijk het stellen van vragen door andere vragenstellers In het vragenhalfuur. Dat slaat ook niet In het reglement van orde. Dus ík ben vandaag nog een beetje soepel, Het is namelijk de laatste vergadering van het jaar, ik ben dus een beetje vergevingsgezind. De heer Duiisens: Dat geldt niet voor ons als we het de volgende keer doen, wilt u daarmee zeggen? 3.1. De voorzitter: We gaan weer een nieuw jaar in, Je moet het dan weer langzaam opbouwen, Dat doen we niet. De heer Duiisens: Dan houden we ons aan de regels, De heer Zuvderwiik Ik denk dal het goed ís dat ik dan ook namens onze club excuses aanbied. Het is de vorige keer ertussendoor geschoten, dus vandaar dat die nog deze keer zo aangemeld is. Ik had hem wel bij de fractievoorzitters op tijd aangemeld via de app, maar dat is uiteraard niet de goede weg.

De voorzitter: Nee, De heer Zuvderwiik; We hebben het niet goed gedaan, dus vandaar bedank ik even onze collega's voor de coulance, Het zal niet meer gebeuren.

7

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 8 DECEMBER 2020

GEMEENTE

De voorzitter: Wij zien de traktatie volgende maand tegemoet. De heer Zuyderwiik: Oaar houd ik je aan. De heer De Gier Voorzitter. Agendapunt 26 Is op mijn verzoek bij de beraadslagingen gezet. Ik had aangekondigd dat ík daar met een amendement zou komen. Daar zie ik vanaf, omdat ik daar geen goede dekking voor kan vinden. Dus wat mij betreft mag die onder de hamerstukken geplaatst worden, De heer Keizer: Voorzitter. Wij zouden dat agendapunt graag willen behandelen. De voorzitter: Dan blijft het agendapunt staan waar het staat. De heer Immerzeel: Ik wil een stemverklaring afleggen bij agendapunt 20. Mevrouw Van der Eiįk-Groeneveld: Ik wil graag een stemverklaring afleggen bij de agendapunten 9 en 10. De heer De Bioeme: Ook ik wil bij agendapunt 9 graag een stemverklaring afleggen. De heer Zuvderwiik: Ik leg een stemverklaring af bij agendapunt 11. 3.1

VERZOEK VAN DE FRACTIE VAN DE VVD TOT AGENDERING VAN DE MOTIE VAN DE VVD INZAKE MEER WOONBOTEN IN WESTLAND (EERST BEHANDELEN IN DE RAADSCOMMISSIE MO VAN 4 JANUARI 2020)

Motie 'Meer woonboten in Westland’ ‘De raad van de gemeente Westland in vergadering bijeen op 8 december 2020; constaterende dat: in Westland heerst er enorme krapte op de woningmarkt, Met name starters hebben grote moeite om geschikte woonruimte in Westland te vinden. Vanuit onze achterban bereiken ons vragen om het mogelíjk te maken met een woonboot In Westlandse wateren te gaan wonen. Tot nu toe zijn verzoeken daartoe afgewezen met een beroep op de APV waarin staat dat het verboden ís om met een woonschip een ligplaats in te nemen in alie Westlandse wateren behoudens de uitzondering van drie woonschepen aan de Bree Lee op de Kíjckerweg in De Lier. In diverse overleggen is gesproken over de mogelijkheid van alternatieve woonvormen om wat aan de woningnood te doen, VVD Westland pleit ervoor om gelet op de woningnood, te bekijken of de APV kan worden aangepast zodat meer mensen die in een woonboot In Westlandse wateren willen wonen, daartoe de gelegenheid krijgen. Op 18 november jl, heeft de fractie van VVD Westland hierover artikel 42-vragen gesteld, Gelet op de vele reacties o.a. op social media is dit een onderwerp dat zeer leeft bij de Westlandse jeugd en dat gelet op de woningnood urgentie heeft.

Verzoekt het college om: zo snel mogelijk te onderzoeken op welke wijze er meer woonboten in Westland gerealiseerd kunnen worden en daarvan verslag te doen in de commissie MO van februari 2021. En gaat over tot de orde van de dag.* (Motie van de VVD)

8

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 0 DECEMBER 2020

WES

4.

PROCEDURE INITIATIEFVOORSTEL WESTLAND VERSTANDIG-GEMEENTEBELANG WESTLAND-GROENLINKS: ONDERZOEK AFVAL (INHOUDELIJKE BEHANDELING IN DE RAADSCOMMISSIE BESTUUR VAN 7 JANUARI 2021 EN TER BESLUITVORMING IN DE RAADSVERGADERING VAN 19 JANUARI 2021)

De voorzitter: Het voorstel Is om dit punt inhoudelijk te laten behandelen door de raadscommissie Bestuur op 7 januari en besluitvorming door de raad te laten plaatsvinden op 19 januari. Akkoord. 5.

SPREEKRECHT VOOR BURGERS

De voorzitter: Als eerste wil ík het woord geven aan de heer Batist, de voorzitter van de Historische Vereniging Wateringen-Kwintsheul. Hij spreekt in op agendapunt 21. Van harte welkom. U heeft vier minuten en die gaan nu in. De heer Batist: Dank u wel. Goedenavond, college van burgemeester en wethouders en leden van de gemeenteraad van Westland. Mijn naam is Chris Batist, voorzitter van de Historische Vereniging Wateringen en Kwlntsheul. Namens de werkgroep erfgoedbescherming Westland wil ik kort onze zienswijze op de Omgevingsvisie toelichten. De werkgroep bestaat uit vertegenwoordigers van de diverse historische verenigingen in het Westland, Stichting Monumentaal Westland, Het Wesllands Museum, het Atiantilwail-Museum, Cultuur Westland en het Genootschap Oud-Westland. De laatste voert het voorzitterschap en is penvoerder. Wij hebben ons verenigd tot coördinatie van activiteiten en uitwisseling van ervaringen om te komen tot bescherming van het erfgoed In het Westland en ook een stukje Hoek van Holland en ons als een groep naar de overheid en de politiek te presenteren, wat we nu ook doen, Wij hebben onze zienswijze op de Omgevingsvisie ingedíend. En na interactie met wethouder Vreugdenhí! Is In ieder geval ėėn zin verval in de voorliggende versie op bladzijde 43.

Daar is de volgende zín toegevoegd: "We houden daarbij onder andere rekening met bijzondere dorpsgezichten en karakteristieke gebieden en gaan vroegtijdig in gesprek met historische verenigingen over ontwikkelingen die een mogelijke erfgoedcomponent hebben." Daar zijn we heel blij om dat deze zin is toegevoegd, maar we willen toch kenbaar maken wat nog meer de essentie is van onze ìnbreng. In het concept van de Omgevingsvisie is erfgoed prominent benoemd als belangrijk element In de ontwikkeling van ruimtelijke plannen. Zoals Is aangegeven heeft de land- en tuinbouw een enorme invloed gehad op de vorming van het Westiandsa landschap. Maar de sterke groei in woningbouw die nu is voorzien zal de druk op ons erfgoed vergroten. Op pagina 47 van hel rapport bemerkt u dat erfgoed geen aparte opgave is. maar een identiteitsdrager van het gebied, Historische structuur of elementen dienen waar mogelijk als vertrekpunt voor grote ruimtelijke plannen en opgaven. Dit betekent een actieve houding van de gemeente en een goede controle door de gemeenteraad. Dat hebben wij tot op heden te vaak gemist. De passieve houding heeft geleid tot een stuk verloedering van het Westlandse erfgoed. Wij roepen u dan ook op tot een actief beleid gericht op de volgende punten.

Ten eerste bestaande benoemde rijks- en gemeentelijke monumenten, waaronder ook vestingwerken, dienen kwalitatief beoordeeld te worden en zo nodig opgeknapt, Hierbij dient tevens aandacht te zijn voor het monument en zijn omgeving. Ten tweede, een nieuwe inventarisatie van erfgoed, ook jong erfgoed en ook landschappen, dient uitgevoerd te worden. Met name dient men hierbij aandacht te geven aan tuinbouw en tuinbouwgerelateerd erfgoed. Denk daarbij bijvoorbeeld aan het veilinggebouw en de velllnghaven in Kwlntsheul. Maar ook andere zaken als jonge kerken, de Kolenkit, bunkers in het Westland, En zorg ook voor planologische bescherming. Ten derde. Meer aandacht besteden aan historische dorpsgezichten, die als gemeentelijke monument of als beschermd dorpsgezicht aan te merken zijn, Met name is dat van belang om

9

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 8 DECEMBER 2020

GEMEENTE

daar geen verdichting en hoogbouw in die dorpscentra door te voeren om de dorpsgezichten te handhaven en ook aandacht te geven aan oude watergangen en die te sparen. Ten vierde, en dat In het licht van de recente discussie over Perdiksepad, dat als kerkepad in De Lier mogelijk dreigt te verdwijnen, We willen zeker aandacht vragen voor immaterieel erfgoed, en daarmee ook de bescherming van onder andere oude tuinderspaden, jaagpaden, kerkepaden in het Westland. De voorzitter: Mijnheer Batist. ík wil u verzoeken om tot een afronding te komen. U bent al een minuut over uw spreektijd heen. De heer Batist: Oké. Hel laatste en vijfde punt ís meer aandacht voor archeologische waarden en de verbinding met het nationaal park Hollandse Duinen. Als laatste wil ik dan aangeven dat de nieuwe Erfgoedverordening De voorzitter: Ik stel voor dat u nu tot een afronding komt. De heer Batist: Lees daarom nog een keer de Erfgoedverordening na. Daar is ook een Erfgoedregister bij. En als u die leest, kijk dan wat u allemaal niet beschermt. En ik hoop dat u dat in de komende periode meeneemt in de ontwikkelingsplannen. De voorzitter: Dank u wel, mijnheer Batist, Dan geef ik nu hel woord aan de heer Van Uffelen van Natuur Westland. Van harte welkom, De heer Van Uffelen: Geachte voorzitter en raadsleden, 26 wetten worden vervangen door de Omgevingswet. Ook de Wet natuurbescherming.

Uw Omgevingsvîsie is goed voor projectontwikkelaars, maar slecht voor de natuur en burgers. Waarom zou je als gemeente meer doen dan minimale wetlelljke vereisten? De visie leidt niet lot een gezonde leefomgeving en herstel van biodiversiteit, En ook niet tot oplossen van de klimaatproblemen. Weet u, er ís een natuurcrisis gaande. De natuurbescherming is gebaseerd op de Vogel- en Habitatrichtlijn van de EU, welke strikt is bepaald. De Omgevingswet en -visie wordt een onbeheersbaar gedrocht en ook natuurbescherming wordt onoverzichtelijk. Een nieuwe manier van werken, nieuwe begrippen. Alles op een hoop. Het leidt tot enorme missers In beleid met veel schade voor de natuur, milieu en gezondheid. Geluid, stank, vervuiling, natuur, groen, dierenbescherming, de gemeente steil er de norm. Maar deze visie is te beperkt, te vaag en niet natuurinclusief. Gemeenten kunnen in de Omgevingswet meer voor de natuur doen via de Omgevingsvîsie en plannen, maar wel graag met evenwicht tussen benutten en beschermen van de leefomgeving, Dat doet deze visie niet. Die is te eenzijdig gericht op bouwen en niet op beschermen. Participatie is mooi, maar niet vastgelegd. Beslistermijnen op vergunningen worden te kort met acht weken, Bezwaar wordt onmogelijk bij onomkeerbare activiteiten, zoals het na vier weken kappen van een boom. De ervaring leert dat participatie in Westland moeizaam is.

Zie de Kustvisie, sloop van bos en boom, Schefferkampbos en allerlei plannen die toch zijn doorgedrukt. Participatie wordt vooral als lastig gezien en niet als een kans om het samen beter te doen en tot een breed gedragen plan te komen. In uw Omgevingsvîsie Is alles gericht op snelheid voor projecten. Ook de MER is níet positief en de zienswijze van 21 reclamanten uit de samenleving zijn van tafel geveegd. Natuur Westland, de gezamenlijke natuurorganisaties, kreeg met haar serieuze verbeterpunten nul op het rekest. Geen gesprek, alles van tafel geveegd. Participatie ís op deze manier zinloos. Vertrouwen in de politiek en de gemeente wankelt. We moeten hier samen wonen en leven. En ook de Omgevingswet moeten we samen doen. De Omgevingswet stelt overgangstermijnen. 1 januari 2022 mogelijke invoering. Op 1 januari 2025 moet de Omgevingsvîsie van de gemeente klaar zijn. Op 1 januari 2030 moet de gemeente het omgevingsplan klaar hebben. Raadsleden. De conclusie is: ga niet akkoord

10

WOORDELIJK VERSLAG RAAD t DECEMBER 2020

GEMEENTE

met de slappe nota van wijzigingen en niet met de MER, die terecht veel kritiek heeft op de visie. Ga niet akkoord met deze zwakke en onvolmaakte Omgevingsvisle. Bent u een volger of een verschllmaker? Laten we samen zorgen dat het een goed en breed gedragen document wordt. U hebt nog járen de tijd. Ik dank u voor uw aandacht. De voorzitter: Dank u wel, mijnheer Van Uffelen. Dan nu het woord aan de heer Kester namens de verontruste duurzame glastuinders. De heer Kester Dank u wel, voorzitter. Geacht college en raad van de gemeente Westland, Ik sta hier voor u om een pleidooi te houden voor de toekomst van de streek met haar inwoners ín economisch en sociaal opzicht. Het voortbestaan van onze streek en ons land, daarmee raken we de toekomst van onze kinderen. U zult zich direct afvragen: ons land? Het is toch voor de streek, het Westland? Daar gaan wij toch over? Dat is volledig juist. Het is daarom dat u, die voor een belangrijke keuze komt te staan, zich gesteund voelt. Dit door u vanuit de visie vanuit een aantal professionals te informeren over zaken weike juist voor onze streek in economisch en sociaal opzicht van ongelofelijk groot belang zijn, We weten inmiddels daarmee dat deze streek meer dan een plaatselijke, regionale of landelijke functie heeft. Deze streek speelt een rol op wereldniveau.

WIJ hoeven u toch niet meer te vertellen hoeveel hoogwaardigheidsbekleders vanuit alle windstreken zich de afgelopen decennia hier In het Westland maar wat graag hebben gemeld om zich te laten informeren over de Innovatieve kracht van deze streek? Of moet u het zelf zijn, die zich recent nog ín het World Horti Center tijdens een bijeenkomst van MKB Westland als ėėn man achter elkaar schaarde om als hoeder van hier gevestigde duurzame glastuinbouw te gaan waken. Om voor g daarover dan geen enkele twijfel te laten bestaan leggen wij u daarom een aantal publicaties voor, Deze zijn van een boodschap voorzien die voor u aan duidelijkheid niets te wensen overlaat. U kunt daarmee een visie ontwikkelen, dan wel het toekomstpad voor onze kinderen waarborgen. Verder wil ik gaan om te stellen hoeveel David Attenboroughs er nog moeten komen om te vertellen wat de waarde van de Nederlandse glastuinbouw is, welke op de leest van de coöperatieve waarde Is geschoeid. Juist deze coöperatieve waarde staat op de tocht, omdat bestuurders nog steeds vanuit een al twintig jaar geleden ontwikkeld beleidsplan uitvoering geven. Deze ontwikkelingen brengen daarmee onze sector in gevaar. En niet alleen dat, maar ook dat van ons land en Europa.

Zoals u zelf al eerder ervan blijk gaf om als hoeder voor de streek te willen gaan is het uur u nu aangebroken om uw woorden waar te maken en daarmee uw morele plicht te vervullen, die de toekomst van de streek in zowel economisch als sociaal opzicht veilig stelt. Overigens is inmiddels door de minister van BZK nota bene weer zelf de regie in handen genomen om de ruimtelijke invulling van ons land breed gestalte te geven. Dit deed zíj door de nationale Omgevingsvisie ten doop te houden, welke op dít moment nog steeds ter beoordeling bij de Tweede Kamer ligt. Dit alles ter vervanging van het helaas gefaalde decentralisatiebeleid. Met dit gegeven zou u als verantwoordelijke bestuurders pas op de plaats moeten maken om nu nog geen besluit te nemen over de voorlìggende Omgevingsvisie. Daar u eerder al vele malen het voortouw heeft genomen om omringende steden terwille te zijn met hun vraag om ruimte en ook nog eens hier haar inwoners plaats te bieden. Nu is gegeven de situatie en de vele adviezen door de ook vele onafhankelijke deskundigen In de vorm van rapporten en uitingen op basis van wetenschappelijk onderzoek de tijd gekomen om uit zelfbehoud ter verdediging van onze culturele waarden daar niet langer in mee te gaan. 6,

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN DE WOORDELIJK VERSLAGEN VAN DE OPENBARE RAADSVERGADERINGEN VAN: 27 OKTOBER 2020 EN 10 NOVEMBER 2020

De voorzitter: Akkoord. Aldus vastgesteld-

11

WOORDELIJK VERSLAG RAAD S DECEMBER 2020

GEMEENTE

7. 7.1 7.2 7.3 7.4

LIJSTEN IN- EN UITGAANDE STUKKEN VASTSTELLING VAN DE AFHANDELING VAN DE LIJST MET INGEKOMEN STUKKEN (LIS) KENNISNEMING VAN DE Li JST MET UITGAANDE STUKKEN (LUS) KENNISNEMING VAN DE LIJST MET VERTROUWELIJKE STUKKEN KENNISNEMING VAN DE LIJST MET ARTIKEL 42-VRAGEN EN ANTWOORDEN

De voorzitter'. Akkoord. HAMERSTUKKEN TER VASTSTELLING S.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN DE ZIENSWIJZE OP DE TWEEDE BEGROTINGSWIJZIGING 2020 GR GGD EN VT HAAGLANDEN

9.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN HET BELEIDSPLAN INTEGRALE SCHULDHULPVERLENING GEMEENTE WESTLAND 2021-2024 EN DE VERORDENING BESLISTERMIJN SCHULDHULPVERLENING WESTLAND 2021

Mevrouw Van der Eiik-Groeneveld: Voorzitter. Ik leg een stemverklaring af. Op S juli ís een motie aangenomen, die ik nogmaals onder de aandacht breng. In de commissievergadering heeft de wethouder benoemd in gesprek te gaan met DSW. Ik benadruk nogmaals of u dat gesprek binnenkort wilt oppakken, ondanks corona. Daarnaast streven wij naar een integrale aanpak, dus het ontschotten, en graag over de domeinen heen. De heer De Bloeme: Voorzitter. De ChristenUnie-SGP is blij met het Beleidsplan integrale schuldhulpverlening gemeente Westland 2021-2024. We zien In het beleidsplan de punten terug die in de motie van 8 juli jl, zijn aangedragen. Vroegsignalering van mensen met betalingsproblemen ín samenwerking met schuldeisers wordt als een belangrijk instrument gezien. We gaan ervan uit dal het college hiermee voortvárend aan de slag gaal. 10.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN DE VERORDENING WET MAATSCHAPPELIJKE ONDERSTEUNING GEMEENTE WESTLAND 2021

Mevrouw Van der Eiik-GroonevBld: De verordening sluit aan bij de hulpvraag van de burgers. Daarmee wil Ik wel aandacht bij de wethouder vragen voor het abonnementstarief en de daarmee samenhangende consequenties. De heer Duiis-ens: Voorzitter. Een kwestie van orde. Stemverklaringen zijn in mijn ogen een verklaring waarin iemand zegt om een bepaalde réden voor of tegen te stemmen, maar niet om nog extra vragen aan het college of aan de raad te stellen. 11.

VOORSTEL TOT VERLENING VAN EEN ONTWERPV ER KLARING VAN GEEN BEDENKINGEN VOOR DE OMGEVINGSVERGUNNINGAANVRAAG ZWETKADE NOORD NABIJ 1 TE WATERINGEN (RECONSTRUCTIE N211)

De heer Zuvdorwijk: Wij danken de wethouder voor de aanvullende memo. Verder zijn we erg blij met de voortgang van de reconstructie van de N211, werken aan bereikbaarheid. We wensen het college succes. 12.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN HET BESTEMMINGSPLAN VERZAMELPLAN GLASTUINBOUW

12

WOORDELUK VERSLAG RAAD 8 DECEMBER 2020

GEMEENTE

13.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN HET BESTEMMINGSPLAN BOOMGAARD TE 'S-GRAVENZANDE

14.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN DE AANBESTEDINGSPROCEDURE VOOR DE ACCOUNTANTSDIENSTEN

15.

VOORSTEL TOT INSTEMMING MET DE AANPASSING VAN DE SUBSIDIEVERORDENING COMPENSATIE OZB-HEFFING WESTLANDSE SPORTVERENIGINGEN 2020

16.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN DE VERORDENING ONROERENDE ZAAKBELASTINGEN (OZB) 2021

17.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN DE VERORDENING RIOOLHEFFING 2021

18.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN DE VERORDENING FORENSENBELASTING 2021

19.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN DE VERORDENING MARKTGELDEN 2021

20.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN DE VERORDENING LEGES 2021

Da haar Immerzeel: Een korte stemverklaring bij agendapunt 20. Door de commissie EFO is stevig gediscussieerd over de financiële dekking van de dienstverlening onder titel I. Deze dekking Is de afgelopen járen sterk gedaald en er is de vraag gerezen over de efficiency van deze dienstverlening. De vraag ligt inmiddels bij de wethouder ter beantwoording. De voorzitter De agendapunten 8 tot en met 20 zijn hiermee vastgesteid. BERAADSLAGING EN VASTSTELLING 21.

VOORSTEL TOT VASTSTELLING VAN DE OMGEVINGSVISIE WESTLAND EN HET PLANMER

De heer Van Rossum: Voorzitter. De CDA-fractie heeft zich al diverse malen zeer positief uitgesproken over de totstandkoming van de voor besluitvorming voorlíggende Omgevingsvisie, Dat willen wij vandaag nog maar eens nadrukkelijk bevestigen. De visie is niet alleen van het college en zijn ambtenaren, maar van eenieder. Iedereen heeft Individueel als bedrijf, In groepsverband, vereniging en de gezamenlijke politiek kunnen meedoen en aangeven hoe zij erover denken hoe de toekomst er voor Westland uit moet zien en wat daarbij de richtvisìe is om die te bereiken. Dat betekent dus ook een afstemming en compromis van belangen en ook van verschillende inzichten van participatiedeelnamen. Jammer dat participatie dan soms wordt opgeval als dat de gemeente niet naar participatie luistert als het resultaat anders is dan is ingébracht vanuit een specifiek belang. Dus wat onze fractie betreft nogmaals de complimenten voor hel proces. Maar ook over de grote lijnen van de ínhoud kan onze fractie het eens zijn. Wij stellen tevreden vast dat de Greenport, zowel het glascluster zelf als alles daaraan gerelateerd, voor Westland belangrijk is en moet blijven. Dat zeggen wij niet, omdat dít alleen voor Westland goed Is, maar ook omdat de Greenport Westland een veel groter regionaal en landsbelang dient dat niet verloren mag gaan.

Daarom is het ook goed vast te stellen dat wij met betrekking tot woningbouw ook níet verder kunnen gaan dan het middenalternatlef. Ofwel: wij accommoderen de autonome groei van onze inwoners en maken de kwalileitssprong wat betreft de mismatch in woningen en de groenblauwe inrichtingen. Dit

13

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 8 DECEMBER 2020

GEMEENTE

laatste ook om Westland voor onze inwoners aantrekkelijker te maken en natuurlijk ook om als Westland stappen te kunnen zetten in de opgave voor klimaat- en milieuverbetering. Hierin ligt overigens wel een stevige, zo niet de grootste uitdaging om deze doelstelling ook echt te verwezenlijken. Wij leven namelijk nog steeds in een land met een open woningmarkt waar de woningbouw en woningbetrekking na verhuizing nooit helemaal te reguleren valt naast de opgaven die vanuit hogere overheden ons worden opgelegd. Een doelstelling dus, die vanwege ruimtebeperkīngen in Westland alleen maar oplosbaar zou kunnen zijn in samenwerking met andere overheden, zodat we het belang van onze gemeente voor het algemeen belang stevig naar voren kunnen brengen. In het PlanMER zíjn de effecten van dit voorkeursalternatief op de leefomgeving in Kaart gebracht. Daarbij is geconcludeerd dat er meer kansen op positieve effecten zijn dan risico’s op negatieve effecten. Circa twee keer zoveel kansen als risico’s. Aandachtspunten uit de effectbeoordeling zijn al zoveel mogelijk meegenomen bij de uitwerking van deze Omgevingsvísie, zover ze tenminste passen ín een globale visie en zullen verder worden meegenomen in de op te stellen omgevìngsprogramma’s. Voor onze fractie is deze opstelling een voldoende waarborg dat daarmee de milieueffecten in uit te werken plannen voldoende gewaarborgd zijn.

Ook wat dit betreft gaan we dan ook mee met hetgeen in het raadsvoorstel hierover is opgemerkt. Wat de CDA-fractle gaan we akkoord met deze Omgevlngsvisle. We moeten tenslotte ergens mee beginnen, ook at weten wij dat er nieuwe grote ontwikkelingen aan zitten te komen. Zoals hoogstwaarschijnlijk ook bij en in het FloraHolland-gebied. Het is daarom ook goed dat nu al Is vastgesteld dat volgend jaar al geëvalueerd zal worden, waarna desgewenst of noodzakelijk de nieuwste ontwikkelingen verwerkt zullen worden in het levend document, waarna begin 2020 weer een nieuwe versie aanwezig zal zijn. Voor nu is deze Omgevlngsvisle In leder geval een goede toekomstbeschríjving zoals die nu m et de huidige gegevens in te vullen is, Blijft nog ėėn aspect over waarvoor we in de vergadering van de commissie Ruimte ook aandacht hebben gevraagd en waarbij we toen nog dachten aan een amendement. WIJ constateren in het algemene recreatiedeel van de visie dat terecht is opgemerkt dat er in Westland ook nog ruimte moet zijn voor een grootschalige camping. Als CDA-Westland denken we daarbij in eerste plaats aan een kustcamplng in Monster, zijnde ook een kustdorp met dus mogelijkheden voor recreatie aan de kust, zonder dat dit de kust of duingebied hoeft aan te tasten. De wens ligt ook in lijn met eerdere uitspraken van de gemeenteraad dat er een vervanging voor camping Molenslag moet komen.

We gaan mee met het antwoord van de wethouder hierover in de commissievergadering dat echte ruimteclaims, zonder dat deze al afgestemd zijn met grondeigenaren, niet thuishoren in een globale toekomstvisie. Maar als CDA willen we nu wel in deze vergadering nogmaals opmerken dat er grote kansen liggen bíj het gemaal, waar in ieder geval één exploitant graag wil investeren, Wij hopen dat u in de tijd voorafgaand aan de evaluatie eind volgend jaar hier al dan niet aftastend meer concreet over kunt worden. Voorzitter, afsluitend, zal CDA Westland akkoord gaan met alle beslispunten in het voorste! en zij ziet uit naar verdere concretisering in omgevingsplannen om de doelen uiteindelijk te kunnen verwezenlijken. De heer Duiisons: Voorzitter. Een goede omgevingsvisíe moet concrete omgevingsplannen ínhouden. Dat missen we echt in deze visie. De Omgevĩngsvlsìe ís belangrijk als daarin concrete plannen voor Westland uiteengezet worden. We kijken er al heel lang naar uit, Jammer dat praktisch alle zienswijzen ook naar de prullenmand verwezen worden. Van Uffelen zei het ook al. Jammer ook dat de negatieve punten uit de MER-rapportage, anders dan Van Rossum aangeeft, praktisch allemaal naar de toekomst en de uitwerking verschoven worden, maar niet in deze Omgevingsvîsīe worden verwerkt. Kort over het groen, want dat is belangrijk.

Westland Verstandig mist in de visie een echt goede benadering over het groen. Westland is niet lelijker geworden door woningbouw, maar wel door verouderd glas en doordai bíj nieuw glas standaard het maximum wordt gebouwd

14

WOQRDELIJK VERSLAG RAAD 8 DECEMBER 2020

GEMEENTE

qua hoogte en diepte bovenop woningen en wegen. Als we Westland willen vergroenen, dan zouden we voor de nieuwbouw van tuinbouwbedrijven en reconstructiegebieden dezeifde groenbepalingen moeten aanhouden als bij nieuwbouwwoningen, De grondprijs voor agrarische grond is circa E 50,00, voor woningbouw circa 6 600,00. Dus dat zou betekenen, 1 meter groen bij een woning, dan kun je er 12 bij een agrarische bestemming voor realiseren. Vergroenen verplichten ook bij glastuinbouw langs doorgaande wegen en bij zlchtlocatles. Dan doe je wat aan Westland en aan de leefomgeving. Zoals bíj alle visies opgesteld door dit college worden weínig concrete plannen en/of gezichtspunten gegeven. Alleen wordt de huidige situatie in heel mooíe en vaak heel positieve teksten beschreven en ook alles v/at in de pijplijn zit. Geert Mak zou er jaloers op zijn als hij dit geschreven zou hebben. Echter, geen echte keuzen tussen wonen en kwaliteit van leven, hoe kunnen we met zijn allen gelukkiger worden in Westland, wat willen we nu concreet met de tuinbouw, wat willen we met de bedrijven, waar gaan we nog meer groen realiseren, wat doen we met beeldbepalende objecten en blijven we doorgaan met het slopen daarvan? De Inspreker gaf daar al het nodige over aan.

Dit maakt dal de Omgevlngsvisie weinig bijdraagt, een prima leesboek is voor degenen die veel over Westland wil weten, maar geen oplossingen geeft voor de bestaande vraagstukken. Jammer, een gemiste kans. Het had anders gemoeten en ook gekund. Alleen is daar lef voor nodig en moeten er knopen worden doorgehakt. Dit bleek voor dit college te lastig, Trots zijn we natuurlijk op onze glazen stad, maar dat betekent ook dat we keuzen durven te maken op de korte en langere termijn. Eigenlijk alle vragen blijven onbeantwoord. Wat kun je toevoegen aan goede delen van het bestaande glasareaal om andere slechtere delen van het huidige glasareaal een andere bestemming te kunnen geven zonder afbreuk te doen aan het belang van de glastuinbouw voor Westland? Dat had een van de kernvragen moeten zijn voor deze Omgevingsvisie. Hoe en waar meer en beter groen in Westland moet komen. Waar de 3.700 woningen extra moeten gaan komen, Waar we goedkope en goede woningen gaan bouwen, Wat doen we met de kust en de gronden achter de duinen? De heer Van Rossum heeft daar een idee over. En hoe houden we in de dorpen de voorzieningen op peil met geluk en de kwaliteit van leven vooropgesteld.

En hoe kunnen we de loon- en leefomgeving in de Westlandse dorpen op peil houden en verder op peil brengen? Wat doen we als de toekomst er toch anders komt uit te zien, het Floragebied, door niet te vóórspellen en niet te voorziene voorvallen en omstandigheden? Op al die vragen geeft de visie niet echt antwoord, ü kunt wel zeggen alles te kunnen veranderen en dat het een levend stuk is, maar het momentum is nu, dus zijn wij teleurgesteld over datgene wat de visie inhoudt. Een gemiste kans, Wat er wel in staat is vaak niet onze keuze. Hoogbouw, ongebreideld en vrij ín te vullen door het college en vooral ontwikkelaars, Nee dus, Hoogbouw op zich oké, maar wel als dat gezien de omgeving past met voldoende parkeren, water, groen en speelplekken. Anders zeker níet doen en zeker niet In de dorpen. De els stellen van ondergronds parkeren met bovengronds in garages of parkeerdekken, Dat zijn allemaal keuzes die eigenlijk allemaal in deze visie hadden gemoeten. Tot zover mijn betoog. We hebben drie amendementen. Het eerste van GroenLínks, GBW en Westland Verstandig gaat over het omgevingsprogramma. Er zit namelijk een heel vreemde bocht in het geheel. De Omgevingsvisie is een heel globaal stuk, daar zijn we het met zijn allen over eens. Het college gaat zelf het omgevingsprogramma maken en dan zou de raad weer het omgevingsplan moeten gaan maken. Zo werkt hel natuurlijk niet.

Wij vinden dat het omgevingsprogramma, zeker gezien de vaagheid van de voorliggende Omgevingsvisie, pas vastgesteld mag worden nadat de raad daarover een besluit heeft genomen. Dat is amendement 21C, Amendement 21B houdt het volgende in. Tijdens de commissievergadering is over groeninclusíef en natuurlnclusîef gesproken. Toen heeft het college aangegeven eigenlijk natuurinclusief te bedoelen. Ik zou zeggen, schrijf het dan ook overal op, Dus het amendement is waar in de Omgevingsvisie groeninclusief staat dat door natuurinclusief te

15

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 8 DECEMBER 2020

GEMEENTE

vervangen, ik heb geen omschrijvingen en definities daarvan bijgevoegd, maar dat zien we dan later wel. Het derde amendement, 21A, is het eerste stuk van mijn betoog. “De raad van de gemeente Westland in vergadering bijeen op 6 december 2020; aan de Omgevíngsvlsíe de volgende tekst toevoegen onder 7.2.3 achter ‘nog in te passen'; 'Bij de bouw en ontwikkeling van kassen en andere voorzieningen ten behoeve van de glastuinbouw zal voldoende groen worden ingepland, vooral langs de openbare wegen en tussen de openbare weg en het te realiseren bouwplan. De hoeveelheid te realiseren groen zal hoger zijn als het bouwoppervlak groter is. Dat zat ook het geval zijn bij het bouwen van kassen en andere voorzieningen op ‘hot spots' in Westland'. Gaat over lot de orde van de dag." (Amendement 21A van Westland Verstandig) ‘De raad van de gemeente Westland In vergadering bijeen op 8 december 2020; overwegende dat: tijdens de commissievergadering over de Omgevingsvisie de opmerking gemaakt is van de kant van het college dat onder groenincluslef bouwen eigenlijk verstaan wordt 'natuurintensief' bouwen. Natuur-Westland heeft ook een vurig pleidooi gehouden om in Westland in de toekomst uit te gaan van natuurinclusief bouwen.

Het huidige voorstel Omgevingsvisie als volgt aan te passen: waar in de Omgevingsvisie 'groenínclusief staat dat te vervangen door 'natuurinclusief’; gaat over tot de orde van de dag." (Amendement 21B van Westland Verstandig) “De raad van de gemeente Westland in vergadering bijeen op 8 december 2020; aan de Omgevingsvisie toe te voegen op pagina 122; 'Het omgevingsprogramma stelt het college pas vast, nadat de raad daarover een besluit genomen heeft'. Gaat over tot de orde van de dag.” (Amendement 21C van Westland Verstandig, GBW en GroenLinks) Alle drie de amendementen zou ík graag de raad In overweging willen geven. De heer Van Rossum: Voorzitter. Mag ik ėén vraag stellen over amendement C. U geeft aan een omgevingsprogramma vaststellen nadat de gemeenteraad daarover een besluit heeft genomen. Een besluit kan ook negatief zijn en dan zou het college toch het omgevingsprogramma kunnen vaststellen, als je het letterlijk neemt. Ik neem aan dat u het 20 niet bedoelt. De heer Duiisens: Ja, ik ga er van uit dat het omgevingsprogramma een uītvoeringskwestīe is. Dus eigenlijk de bevoegdheid van het college. Maar omdat dat is gebaseerd op een hele globale Omgevingsvisie kan het college daar alle kanten mee op.

En als wij het dan ter informatie hier voorgelegd krijgen, dan hebben we natuurlijk niets meer te vertellen, En daarom heb ik het geformuleerd zoals nu is gedaan, dat het college een voorstel voor een omgevingsprogramma aan de raad doet, een besluit neemt, en daarna stelt het college het pas vast. En niet zoals bij de andere kwestie, zoals we zo meteen hebben, dat eerst het college iets met handhaving vaststelt en wij er nog iets over mogen zeggen. Nee, andersom De heer Van Rossum: Ontbreekt er niet de woorden: een positief besluit genomen heeft Moeten de woorden 'positief besluit' er niet bij staan?

16

WOORDELIJK VERSLAG RAAD 8 DECEMBER 2020

De heer Dutisens: Als ik u daarmee over de streep haal om het amendement te steunen, dan wil ik dat met alle liefde toevoegen. De heer Val star: Voorzitter. Allereerst dank aan de wethouder en de ambtelijke organisatie voor de voûrlïggende Omgevíngsvìsie en het vele werk dat erin is gestoken. De Omgevlngsvisle Is na een breed participatietraject tot stand gekomen door de inzet van bewoners, organisaties, het college en de raad. Dank ook aan deze bewoners en diverse organisaties die mee hebben geparticipeerd en input hebben geleverd voor deze omgevingsvisie. De voorliggende Omgevingsvisie komt wat ons betreft in grote lijnen overeen met de vanuit het participatietraject meegegeven richting en de werksessies vanuit de gemeenteraad. Te weten: beheerste groei en het aangassen van ons wonlngbouwprogramma aan de behoeften van onze eigen inwoners en economisch gebondenen. Onze fractie ondersteunt dat in ieder geval en het is zaak om daarnaar in het vervolg te blíjven handelen. Wat de LPF betreft gaan we voor de natuurlijke groei voor onze eigen Inwoners en economisch gebondenen die het glas- en tuinbouwciuster naar een hoger niveau brengen. De woningvoorraad staat al onder druk door andere woningzoekenden van Woonnet Haaglanden en de massale immigratie, die ook een beroep doet op de hulzenvoorraad.

Wat dat betreft blijft ons standpunt duidelijk: bouwen voor de Westlanders, De LPF staat daarnaast altijd voor een sterk glastuinbouwcluster. Het Westland staat nu ook bekend als de glazen slad, Dat wil onze fractie dan ook graag zo behouden en zeker niet dat we een stenen stad worden. Onze fractie ziet dan ook niets in een eventuele verdere afbraak van het glastuínbouwareaai. We houden van een sterk en duurzaam giastuinbouwareaal voor een dynamische en gezonde economie, een belangrijke pijler voor onze gemeente. We hebben verder de drie groeiambities voor Westland gezien, waarin het college de midden variant voorlegt met een beheerste groei voor onze eigen inwoners en een sterk glaslulnbouwclusler. De LPF steunt deze variant. Deze middenvarlant behelst het bouwen voor onze eigen inwoners en voor de natuurlijke groei, zonder de tuinbouw verder onder druk te zetten, door verdichting in de kernen te laten plaatsvinden en hoogbouw waar dat mogelijk ís. Deze variant van natuurlijk bevolkingsgroei en het huisvesten van Westlanders is ook goed voor het behoud van een goede arbeidsmarkt, het voorzieningenniveau, levendige kernen en een gezond verenigingsleven, zonder daarmee do tuinbouw verder onder druk te zetten. Daarmee zou anders de economische motor en de Westlandse Identiteit en saamhorigheid langzaam verdwijnen. Westíand moet immers geen buitenstad van Oen Haag worden.

Een belangrijke pijler van de Omgevingsvisie is daarnaast het multifunctioneel gebruik van bestemmingen, Het originele plan voor één gemeentehuis voldeed daar precies aan Helaas is het destijds anders gelopen. We zien wel andere mogelijkheden. Bedrijfswoningen boven bedrijfspanden met een lage bedrijľscategorie zou wat onze fractie betreft geen bezwaar hoeven te zijn, Bij de Poelkade en Waeiplas waren er voorheen plannen voor het bouwen van huizen op het water, En dat soort initiatieven juicht onze fractie dan ook van harte toe, Ook ontwikkelingen zoals vertical farming zouden mogelijk uitkomst kunnen bieden voor de beperkte ruimte in hel Westland, uiteraard wel met behoud van het Westlandse karakter. Een ander voorbeeld van multifunctioneel gebruik ligt in Rotterdam. In Rotterdam bestaan er onder meer twee dakparken. Een park In het centrum bovenop een gebouw. Dit zou mogelijk ook een optie kunnen zijn voor de Centrum visie Verdilaan, Onze fractie zou graag zien dat dit onderzocht wordt en dat dit soort innovatieve ideeën ook in Westland uitgevoerd kan worden. We zien verder dat Westland op veel punten in de leefomgeving goed scoort, maar dat klimaatadaptatĩe en hittestress aandachtspunten zijn.