Notulen Commissie Bestuur en Economie 20230406

Notulen van Commissie Bestuur en Economie op 6 april 2023 Datum Aanvang Vergaderlocatie Voorzitter Aanwezig

: : : : :

Afwezig (met kennisgeving)

:

6 april 2023 19:00 Raadzaal - VDL-99-V.121 J. van Veen G.M. Bakker, L.G. Boekestijn, P.J.L.J. Duijsens, S. van Erven, N.J.M. de Gier, J. Gijsberts, B.M. Hofland, K. Jansen-van Voorthuizen, D. van Koppen, C. van der Mark, R.M.A. Nederpel, D. Plomp, C.Y. van Staalduinen, B.P.M. van der Stee, P. Varekamp, J. van Veen, C.F.J. Verbeek, M.P. Verbraeken, J. Vermeer-de Smit, G.B. Voois, G.J. van der Wel, P.J. Wesstein B.R. Arends, A. Dijkshoorn, J.J.A.C. de Jong, S.A.M. Kester, J.G.M. Witkamp

1. Opening Opening door de voorzitter en mondelinge mededelingen van de voorzitter en leden van de raadscommissie Bestuur en Economie. De voorzitter opent de vergadering om 19.00 uur. Burgemeester Arends, mevrouw Janice de Jong, fractie CDA Westland, en de heer Aryan Dijkshoorn, fractie Forum voor Democratie Westland, zijn afwezig. 2. Mededelingen portefeuillehouder(s) Wethouder van der Stee heeft een mededeling over de WOZ-bezwaren. De campagne om je te melden bij de gemeente indien men de WOZ waarde betwist, is gestart. Er zijn tot nu toe 1270 aanmeldingen, een stijging ten opzichte van voorgaand jaar. De wethouder schrijft dit toe aan de massale advertentiecampagnes van commerciële bureaus, die burgers hebben opgeroepen om bezwaar te maken tegen de voor hun woning vastgestelde WOZ-waarde. De stijging leidt er toe dat de gemeente nu extra personeel moet inhuren voor de afhandeling van de ingediende bezwaren. 3. Vaststelling van de agenda De agenda wordt ter vaststelling voorgelegd. Aan de leden van de commissie wordt voorgesteld om de agenda aan te passen op het volgende punt. Fractie GBW heeft verzocht om agendering van een rondvraag (rondvraag 4 inzake stembiljetten BIZZEN). De termijn voor het indienen van rondvragen is verstreken. Behandelen na rondvraag 3. De agenda wordt vastgesteld.

3.1 Rondvraag 4 fractie GBW inzake stembiljetten BIZZEN Fractie GBW heeft verzocht om agendering van bijgaande rondvraag. De termijn voor het indienen van rondvragen is verstreken. De leden van de raadscommissie wordt gevraagd om akkoord te gaan met deze toevoeging. Wethouder Varekamp is uitgenodigd om bij dit agendapunt aanwezig te zijn.

1

Wethouder Varekamp antwoordt dat er vandaag contact opgenomen is met het MKB. Hij weet niet waarom dit niet eerder is gebeurd. Hij weet niet of er gesproken is over verandering van de werkwijze. 4. Spreekrecht voor burgers Er is gelegenheid tot het benutten van het spreekrecht m.b.t. vastgestelde vermelde agendapunten Er zijn geen insprekers. 5. Besluitenlijst van de raadscommissie Bestuur en Economie van 9 maart 2023. De besluitenlijst wordt ter vaststelling voorgelegd. De besluitenlijst wordt vastgesteld. 6. Actie- en Toezeggingenlijst De actie- en toezeggingenlijst wordt ter vaststelling en ter bespreking van de voortgang voorgelegd. De memo’s die bij dit agendapunt zijn aangehangen, zullen niet inhoudelijk behandeld worden, maar ontvangt u ter informatie. Indien een commissielid een memo inhoudelijk wenst te behandelen, kunt u dit bij de commissiegriffier aangeven (met een motivatie), zodat dit op de volgende agenda geplaatst kan worden. TZ009BE: Fractie WV vraagt naar de stand van zaken. Wethouder Varekamp antwoordt dat er vandaag gesproken is met het MKB, er is een vervolgafspraak gemaakt en het toegezegde memo komt eraan in Q2. CDA Westland vraagt wanneer in Q2. De wethouder antwoordt dat het memo in de komende maand komt. De actie- en toezeggingenlijst wordt vastgesteld. 7.

Lange Termijn Agenda (LTA) De Lange Termijn Agenda wordt ter vaststelling en ter bespreking van de voortgang voorgelegd. De Lange Termijn Agenda wordt vastgesteld. 8. Totaallijst van de openstaande ingekomen stukken onder behandeladvies 3 Hierbij ontvangt u de totaallijst van de openstaande ingekomen stukken onder behandeladvies 3 (Ter afdoening in handen stellen van het college met plaatsing reactie op Lijst Uitgaande Stukken). De beantwoordingen zullen bij dit agendapunt niet inhoudelijk behandeld worden, maar deze ontvangt u ter informatie. Indien een commissielid de beantwoording inhoudelijk wenst te behandelen, kunt u dit bij de commissiegriffier aangeven (met een motivatie), zodat dit op de volgende agenda geplaatst kan worden bij het agendapunt “Bespreken ingekomen stukken”. De Totaallijst van de openstaande ingekomen stukken onder behandeladvies 3 wordt vastgesteld. 9. Bespreken ingekomen stukken Naar aanleiding van de Lijst in- en uitgaande stukken van de Raad van 22 maart 2023 zijn er geen agenderingsverzoeken ontvangen. Naar aanleiding van de Lijst in- en uitgaande stukken van de Raad van 22 maart 2023 zijn er geen agenderingsverzoeken ontvangen. 10. Voorstel tot vaststelling normenkader en controleprotocol 2022 De raad wordt gevraagd om: 1. Het normen- en toetsingskader 2022 en voorlopig normen- en toetsingskader 2023 t.b.v. accountantscontrole vast te stellen. 2.

Het controleprotocol 2022 t.b.v. accountantscontrole vast te stellen. Wethouder van der Stee is uitgenodigd om bij dit agendapunt aanwezig te zijn. 2

Wethouder van der Stee beantwoordt de technische vragen. Een aantal fracties verzoeken om toevoeging van het advies van de auditcommissie. De commissie adviseert om het voorstel als HAMERSTUK te plaatsen op de agenda van de raad van 19 april 2023. 11. Detailhandelsvisie In de raadscommissie Bestuur en Economie van 9 maart 2023 is door fractie VVD Westland verzocht om agendering van de detailhandelsvisie. MOTIVATIE: Fractie VVD Westland: In maart 2021 is de Detailhandelsvisie Westland 2021-2026 gereedgekomen. Jaarlijks wordt de uitvoering ervan gemonitord. In week 2 staat in de Collegebesluiten onder ‘Uitvoering detailhandelsvisie’: Kennis te nemen van de voortgang van de uitvoering van de detailhandelsvisie en de raad hierover te informeren conform brief. Nu heeft deze brief enkele vragen opgeroepen over de stand van zaken van sommige ‘acties en instrumenten’. Deze kunnen volgens VVD Westland niet wachten tot een geplande evaluatie (in 2026, naar ik meen). Wethouder Varekamp is uitgenodigd om dit agendapunt bij te wonen. Wethouder Varekamp beantwoordt de vele technische vragen. Zorgen herkent de wethouder niet, wel verduidelijkingsvragen. Hij zal overwegen om in 2024 een tussentijdse evaluatie te doen. In juni 2023 komt hij hierop terug. TZ010BE 12.

Rondvraag De deadline voor het indienen van vragen voor de raadscommissie Bestuur en Economie is woensdag, 5 april 2023 om 12.00 uur. 12.1. Rondvraag 1 fractie WV inzake Terras Kerkplein Monster Wethouder Varekamp is uitgenodigd om bij dit agendapunt aanwezig te zijn. De rondvraag is schriftelijk beantwoord. Waarom is de toestemming onthouden en is de wethouder / het College bereid om alsnog aan Hop toestemming te geven om op het Kerkplein in Monster een terras te hebben? In eerste instantie heeft het college de terrasmelding van Hop voor een eilandterras afgewezen. De Nadere Regels Terrassen bepaalt dat voor de exploitatie van een eilandterras een Alcoholwetvergunning nodig is. Hop heeft geen Alcoholwetvergunning en kan deze (met haar huidige oppervlakte) ook niet krijgen. Een horecalokaliteit moet voor een Alcoholwetvergunning een vloeroppervlakte van minstens 35m2 hebben (Artikel 10 lid 2 Alcoholwet), dat heeft Hop niet. Hierdoor is het in beginsel op grond van de Nadere Regels Terrassen niet mogelijk een vergunning te verlenen voor een eilandterras aan Hop. Daarnaast is in de Alcoholwet bepaald dat slechts een Alcoholwetvergunning wordt verleend als het terras in de onmiddellijke nabijheid van de horecalokaliteit ligt. Een terras van Hop op het Kerkplein voldoet hier niet aan.

Overigens is in voorgaande jaren een eilandterras voor Hop wél toegestaan vanwege de uitzonderlijke situatie in Coronatijd. Dit was een tijdelijke tegemoetkoming voor horecaondernemers en dat is ook duidelijk op die manier gecommuniceerd. Het college is echter ook van mening dat een terras op het Kerkplein van grote toegevoegde waarde is voor de aantrekkelijkheid van de dorpskern Monster. Mede om deze reden heeft het college inmiddels besloten dat Hop wel een ontheffing kan aanvragen en zal krijgen voor een terras op het Kerkplein. Voor 3

een Alcoholwetvergunning komt HOP niet in aanmerking. Op het terras mag dus, net als in de lokaliteit, geen alcohol geschonken worden. Daarnaast zal ook worden gekeken naar de aanpassing van de Nadere Regels Terrassen ten aanzien van de koppeling tussen het eilandterras en de alcoholvergunning, zodat we dit soort situaties richting de toekomst kunnen voorkomen. Is het College het met de fractie van Westland Verstandig eens dat door het hebben van dat terras het centrum van Monster verlevendigd wordt, hetgeen meer dan wenselijk is en ook in de Centrumvisie Monster wordt voorgesteld? Zoals hierboven ook aangegeven, is het college van mening dat een terras in het centrum van Monster een bijdrage levert aan de aantrekkelijkheid van het dorp. Mede om deze reden is ook besloten en gecommuniceerd aan Hop dat zij een ontheffing kan aanvragen én ook zal krijgen voor een terras op het Kerkplein. Binnen het Gouden Driehoek-overleg wordt met MKB Westland, BIZ Monster en relevante partijen ook gesproken over mogelijkheden om het centrum aantrekkelijker te maken. Fractie WV heeft nog een vervolgvraag. Hoe kunnen situaties zoals die op het terras Kerkplein te Monster voorkomen worden. Wethouder Varekamp antwoordt dat het terrassenbeleid wordt aangepast op het schenken van alcoholische dranken.

12.2 Rondvraag 2 fractie WV inzake advies arbeidsmigrantenhuisvesting De Lier Burgemeester Arends is uitgenodigd om bij dit agendapunt aanwezig te zijn. De rondvraag is schriftelijk beantwoord. De fractie Westland Verstandig heeft voor de commissie Bestuur en Economie van 6 april 2023 een rondvraag gesteld naar aanleiding van het ter inzage gelegde advies arbeidsmigrantenhuisvesting De Lier. Voorafgaand aan de beantwoording van deze rondvraag een algemene opmerking naar aanleiding van de inleiding van de fractie WV. De fractie stelt dat het opvallend is dat zelfs het advies van de commissie bezwaarschriften voor raadsleden voorzien was van zwarte balken en dat de wet afdwingt dat ook externe adviezen openbaar gemaakt moeten worden. Dit is geregeld in artikel 3.3 Wet open overheid (hierna: Woo). De eerste twee leden van dit artikel zijn op dit moment nog niet in werking getreden. Dit heeft tevens gevolgen voor de overige leden van dit artikel. Vragen: 1. Is de burgemeester het met onze fractie eens dat raadsleden geen beroep hoeven te doen op de Woo om aan informatie te komen? 2.

Waarom worden in ter inzage gegev en informatie ook nog zwarte balken aangebracht? Is het College bereid om toe te zeggen dat dit in de toekomst nooit meer gebeurt? Reactie: Alhoewel eenieder (dus ook een raadslid) een beroep op de Woo kan doen, geldt voor raadsleden en de gemeenteraad dat het college jegens hen op grond van artikel 169 van de Gemeentewet een verdergaande informatieplicht heeft. Dit betekent dat raadsleden meer informatie kunnen vragen en ontvangen dan iedere andere burger. De enige reden die in artikel 169 wordt genoemd om informatie achterwege te laten is aangeduid als strijd met het openbaar belang. Met de zwarte balken in het advies van de bezwaarschriftencommissie (en ook in de overige adviezen) zijn de namen van betrokkenen (bezwaarmakers, aanwezigen tijdens de hoorzitting van de commissie bezwaarschriften, vertegenwoordigers van het college en adviseurs) weggelakt. Eenzelfde systematiek wordt gehanteerd bij de memorie van antwoord op ingebrachte zienswijzen bij bestemmingsplannen. De reden hiervan is gelegen in het gegeven dat het college (en ook de raad) de gegevens die herleidbaar 4

zijn tot natuurlijke personen op grond van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) niet 1 op 1 kan en mag openbaren. Dit doet niets af aan de inhoud van de adviezen. Overigens was het niet nodig geweest om de namen van de leden van de commissie bezwaarschriften te anonimiseren, aangezien deze openbaar zijn. Indien dezelfde stukken op grond van de Woo (dus voor eenieder) zouden zijn geopenbaard, dan zouden deze op meer onderdelen passages met zwarte balken bevatten op grond van de uitzonderingsgronden die in artikel 5.1 van de Woo zijn opgenomen. De raad moet te allen tijde informatie kunnen krijgen, ook niet-openbare informatie. Maar ook als informatie vertrouwelijk wordt vers trekt aan de raad, moet deze informatie toch AVG-proof zijn. De inlichtingenplicht uit artikel 169 Gemeentewet zet niet de verplichtingen die het college heeft op grond van de AVG opzij. Het college is daarom niet bereid om toe te zeggen dat dit in de toekomst niet meer zal gebeuren. Fractie WV heeft nog een vervolgopmerking. Het gegeven antwoord is geen antwoord op de vraag. Fractie CDA Westland vindt dat de raad alle stukken moeten ontvangen, niet de stukken inzien maar bijvoorbeeld achter een slotje in het raadsinformatie systeem. Wethouder van der Stee geeft de opmerkingen door aan de burgemeester.

12.3 Rondvraag 3 fractie PvdA Westland inzake beplakken verkiezingsborden Burgemeester Arends is uitgenodigd om bij agendapunt aanwezig te zijn. De rondvraag is schriftelijk beantwoord. De fractie PvdA heeft voor de commissie Bestuur en Economie van 6 april 2023 een rondvraag gesteld over het beplakken van verkiezingsborden. Vragen: 1. Waarom zijn de borden niet schoon gemaakt? 2. Is de burgemeester het met de fractie van de PvdA eens dat het beplakken maar ook het niet verwijderen van de posters en stickers het democratische proces negatief heeft beïnvloed en daarom ongewenst is? Reactie: Voorafgaand aan de verkiezingen zijn op verschillende plekken in Westland posters en stickers met de tekst ‘Stem ze weg’ aangebracht, ook op officiële verkiezingsborden. De desbetreffende verkiezingsborden zijn op dat moment niet schoongemaakt omdat ze daardoor beschadigd zouden raken. Omdat een verkiezingsbord bestaat uit één grote afbeelding met uitingen van alle politieke partijen, was het ook niet mogelijk een deel van het bord te vervangen. Ik heb geen aanwijzingen dat het democratisch proces negatief is beïnvloed doordat er op enkele plaatsen sprake was van bekladde verkiezingsborden. Uiteraard keur ik dit vandalisme wel ten zeerste af. Op grond van de APV mogen nergens in de openbare ruimte zonder toestemming van de gemeente posters worden aangebracht.

Van de politie heb ik een bestuurlijke rapportage ontvangen naar aanleiding van het staande houden van drie personen die bezig waren posters met de tekst ‘Stem ze weg’ op te plakken. Deze personen hebben van mij een last onder bestuursdwang opgelegd gekregen. Zij zijn gelast alle posters die zij zonder toestemming hebben aangebracht op openbare plaatsen binnen de gemeente Westland te verwijderen en verwijderd te houden. Doen ze dat niet, dan worden de posters weggehaald door medewerkers van de gemeente, op kosten van de overtreders. Overigens worden de verkiezingsborden conform afspraak met de leverancier in week 14 (deze week) 5

weggehaald. Fractie PvdA Westland heeft nog een vervolgvraag. Het gegeven antwoord is geen antwoord op de vraag. Zijn de kosten te verhalen op de 3 opgepakte personen? Het democratische proces is wel geschaad door het beplakken van de borden. Wethouder van der Stee geeft het door aan de burgemeester. 13. Sluiting Sluiting door de voorzitter. De vergadering wordt om 19.52 uur gesloten.

6