Nota van beantwoording zienswijzen geanonimiseerd (20-0335871)

voorzien is op grond die in eigendom van een ander toe behoort. Dit is echter

De gronden van reclamant zijn een

onjuist. Ook andere belemmeringen

begraafplaats - die reclamant voornemens is te

kunnen een evidente privaatrechtelijke

ruimen - met een toegang aan de zijde van

belemmering opleveren, die in de weg

Dijkweg. Het is een (semi) openbaar terrein wat

staan aan de uitvoerbaarheid van een

toegankelijk is voor iedereen en niet over een

bestemmingsplan. Vaste jurisprudentie is

erf I tuin behorende bij een woning.

de overweging van de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van

In het ontwerp bouwplan is de gevel op de

State: “Een privaatrechtelijke

erfgrens aan de zijde met de begraafplaats

belemmering is eerst evident in de

volledig gesloten. De gevel op de erfgrens met

hiervoor bedoelde zin, indien zonder

de toegang naar de begraafplaats is gelegen

nader onderzoek kan worden vastgesteld

op een afstand die groter is dan de wettelijk

dat voor de realisering van een bouwwerk

voorgeschreven 2 meter.

de toestemming van een ander is vereist en die ander die toestemming niet geeft

De balkons liggen allemaal op een afstand van

en niet hoeft te geven." In artikel 5:50

meer dan 2 meter van de erfgrens. Met

BW is juist bepaald dat de eigenaar van

uitzondering van drie balkons aan de zijde van

het naburige geen toestemming behoeft

de begraafplaats op de 1e, 2e en 3e

te verlenen voor vensters of andere

verdieping. Indien hier geen overeenstemming

muuropeningen, dan wel balkons of

over wordt bereikt worden er ondoorzichtige

soortgelijke werken te hebben, voor zover

privacy-schermen van voldoende hoogte

deze op dit erf uitzicht geven. Reclamant

geplaatst, waardoor vanaf die positie geen

behoeft geen toestemming te geven om

rechtstreeks uitzicht op het naburig perceel kan

op een afstand van minder dan 2m uit de

bestaan. Als er dan al sprake is van strijd met

perceelsgrens ramen en deuren te

artikel 5:50 van het BW, kan deze worden

realiseren, zodat aan deze voorwaarde

weggenomen door het aanbrengen van

voor een evidente privaatrechtelijke

veranderingen van niet ingrijpende aard.

belemmering is voldaan. Daarnaast is het mogelijk om ondoorzichtige niet te openen ramen te plaatsen op een afstand korter dan 2 m van de perceelsgrens. Artikel 5:51 van het Burgerlijk Wetboek biedt daartoe de mogelijkheid.

Verwezen wordt bijvoorbeeld naar de

In het arrest (ECLI:NL:RVS:2018:3227) waar

Geen gevolgen voor het

uitspraak van de Raad van State van 3

reclamant naar verwijst gaat het om

bestemmingsplan.

oktober 2018 waarin wordt overwogen dat

erfdienstbaarheden. Dat is hier niet aan de

ook een erfdienstbaarheid een evidente

orde. Alle gronden van het plangebied zijn in

privaatrechtelijke belemmering kan zijn.

eigendom van de aanvrager.

De evidente privaatrechtelijke belemmering staat ook hier in de weg aan

In het arrest is overigens het volgende

vaststelling van het bestemmingsplan.

geoordeeld: “De aanwezigheid van een zakelijk recht, zoals een erfdienstbaarheid, is in beginsel voor de uitvoerbaarheid van een plan niet doorslaggevend. Dit is slechts anders indien op voorhand in redelijkheid moet worden aangenomen dat een evidente belemmering aan de verwezenlijking van het plan binnen de planperiode van in beginsel 10 jaar in de weg staat en tevens vaststaat dat niet binnen die planperiode tot opheffing van het zakelijk recht kan worden overgegaan."

Onvoldoende groen voorzien

Onvoldoende groen voorzien

In het plan is niet voorzien in voldoende

De ruimte in het Westland is schaars. Er is dan

Geen gevolgen voor het

groen. Het is een uitgangspunt van dit

ook een toenemende noodzaak om te kiezen

bestemmingsplan.

college dat in de kernen meer groen dient

tussen conflicterende belangen om voldoende

te komen. In het plan is weliswaar een

ruimte te creëren voor de diverse vormen van

strook met de bestemming groen

wonen, groen, maatschappelijke voorzieningen

aangegeven, maar die is gelegen op

en dergelijke.

grond in eigendom van de gemeente. Deze strook is feitelijk al heel lang in

Naast de wens van het realiseren van meer

gebruik als groen. Dat betekent dat de

groen is de druk op de Westlandse

projectontwikkelaar op eigen grond geen

woningmarkt groot. Er ligt een aanzienlijke

groen of open ruimte realiseert. Ook

huisvestingsopgave, waardoor hoger bouwen in

wordt er geen groen toegevoegd aan het

sommige gevallen noodzakelijk is.

bestaande gebruik. Dit is in tegenspraak met voornoemd uitgangspunt van het

Zoals in een eerder antwoord is aangegeven,

college.

wordt er al jaren gezocht naar een goede inpassing van woningen op de locatie van de voormalige Harmonie en is dit gelet op de ligging in de nabijheid van de voorzieningen van de kern Naaldwijk uitermate geschikt voor een appartementencomplex.

De wethouder heeft in zijn presentatie als

Het realiseren van groen is makkelijker te

Geen gevolgen voor het

lid van het college van B&W op de

realiseren in uitbreidingslocaties, zoals de

bestemmingsplan.

website van de gemeente het navolgende

Westlandse Zoom en Waelpark dan bij

gesteld: "De mogelijkheden zijn beperkt,

inbreidingslocaties. In deze gaat het om een

maar dit college ziet ze toch. Meer groen

inbreidingslocatie nabij / in het centrum van

creëren in het volgebouwde Westland. En

Naaldwijk, waarbij veel belang gehecht wordt

dan gaat het niet om groene weilanden of

aan het realiseren van woningen. Het perceel

voetbalvelden, maar om nieuwe natuur,

was in het verleden ook bebouwd en verhard.

zoals natuurlijke oevers in Poelzone en

Door de sloop van de bebouwing en het

meer bomen, planten en struiken in

weghalen van de verharding is er in de loop der

nieuwbouwwijken. “Groen en water willen

jaren een groen terrein ontstaan. Het is echter

we verbeteren en uitbreiden”, zegt de

altijd de bedoeling geweest om deze gronden

wethouder. “Dat vraagt soms om

te bebouwen.

onderhandelingen, want Westland is vol en iedereen wil wat. We hebben het tij mee, maar de financiën zijn beperkt. In nieuwe uitbreidingsplannen, zoals

Westlandse Zoom en Waelpark, is aandacht voor groen een vereiste." Het enige groen waarvan de toekomstige

In directe omgeving van het plangebied is nog

Geen gevolgen voor het

bewoners zullen kunnen genieten is het

meer groen dan de entree van de begraafplaats

bestemmingsplan.

parkje met de piëta op het voorperceel

met de piëta.

van reclamant, dat reclamant zal handhaven. Het Plangebied wordt immers volledig bebouwd.

In de Nota beantwoording

Met de uitwisseling van de gronden wordt een

Geen gevolgen voor het

inspraakreacties wordt gesteld dat bij de

grondruil bedoeld tussen de gemeente en de

bestemmingsplan.

ontwikkeling van de locatie een

ontwikkelaar.

uitwisseling van gronden plaatsvindt tussen de ontwikkelaar en de gemeente. Een deel van de gronden wordt groen ingericht. Onduidelijk is wat bedoeld wordt met “een uitwisseling van gronden" tussen gemeente en projectontwikkelaar. Wat wel duidelijk is, is dat er geen groen bijkomt. De gemeente heeft daarmee een kans gemist om meer groen in het centrum te verwezenlijken.

Ongelijke behandeling

Ongelijke behandeling

De begraafplaats wordt aangemerkt als

Het bestemmingsplan ‘Centrum Naaldwijk’ geeft

Geen gevolgen voor het

een beeldbepalende groenvoorziening. In

aan dat de gronden uitsluitend bestemd zijn

bestemmingsplan.

de daaropvolgende tekst wordt___________

voor een begraafplaats. Woningbouw op de_____

gesuggereerd dat bij een aanvraag van

gronden van reclamant is niet passend binnen

reclamant voor een wijziging van de

de huidige regels van het vigerende

bestemming van haar gronden wel

bestemmingsplan. Het staat marktpartijen altijd

degelijk gelet zal worden op het belang

vrij om een plan voor woningbouw bij de

van het in stand houden van deze

gemeente in te dienen. Het is niet bekend om

groenvoorziening. Reclamant meent dat

welke plannen het gaat. Tegen het al dan niet

daarmee met twee maten wordt gemeten.

verlenen van een vergunning op die aanvraag, staat beroep open.

Reclamant beschikt immers over een

Het bouwvlak kan uitsluitend bebouwd worden

Geen gevolgen voor het

bouwvlak over het gehele oppervlak van

met een gebouw ten dienste van een

bestemmingsplan.

het achterste perceel, net als het perceel

begraafplaats. Niet een gebouw ten dienste van

van het nieuwe ontwerp

een andere bestemming.

bestemmingsplan. Reclamant mag dit dus bebouwen, net als het perceel van het nieuwe ontwerp bestemmingsplan. De gronden van reclamant zijn inderdaad niet Het betreft hier geen groenstrook, zoals

bestemd als ‘Groen’, maar als

Geen gevolgen voor het

de grond aan de overzijde van de

‘Maatschappelijk’ met de aanduiding

bestemmingsplan.

Verdilaan. Reclamant wil niet verder

begraafplaats.

worden beperkt dan anderen, zoals de ontwikkelaar van dit ontwerp bestemmingsplan. Reclamant verzoekt om het vast te

Gelet op bovenstaande beantwoording wordt

Geen gevolgen voor het

stellen bestemmingsplan aan te passen

het ontwerp niet aangepast naar aanleiding van

bestemmingsplan.

zoals hiervoor per onderwerp is verzocht.

de ingediende zienswijzen.

Daarbij dient met name de hoogte en het volume te worden aangepast, en dient het bouwvlak zo te worden verkleind dat enige afstand tussen de zijgevel van het appartementengebouw en de perceelsgrens met het eigendom van reclamant ontstaat.

Indieners zienswijzen —7--5, G, 7, en 8 zijn verenigingen

Qį

en genootschappen: ġsiŕ,v 1

1

. V ií-Jŕ'i

, . ļ -i.

ïïį\ \ wvlí

.ï’ :: ĮFSv

ïŃäįįŞŕ

IV-,

I wi

'

^

'/Ä

t ü ãā

.- -

ř i'ĩ.1

r. Ã S

Y'

'

' jN

' -V 1