Memo wethouders Rombout en van der Stee inzake Wijziging Wet Gemeenschappelijke Regelingen

Memo AAN

:

de leden van de raadscommissies MO en Ruimte

VAN

:

wethouder B.P.M. van der Stee en wethouder B. Rombout

C.C.

:

DATUM

:

13 juni 2022

BETREFT

:

Vraag CDA fractie inzake versterking democratische controle op gemeenschappelijke regelingen

De fractie van het CDA heeft de volgende vraag aan het college gesteld: O n z e f r a c t i e h e e f t n a me l i j k o o k z o r g e n o v e r d e d e mo c r a t i s c h e c o n t r o l e o p h e t g r o e i e n d a a n t a l g e me e n s c h a p p e l i j k e r e g e l i n g e n i n v e r s c h i l l e n d e s a me n s t e l l i n g e n , e n w e v o l g e n d i e d i s c u s s i e d a a r o v e r n a u w g e z e t . I n h e t k a d e r v a n d e z e v e r s t e r k i n g v a n d e d e mo c r a t i s c h e c o n t r o l e o p g e me e n schappelijke regelingen, nog wel één vraag aan het college: is er zicht op de invloed van deze wetswijziging op het proces van het indienen van zienswijzen, en de invloed van deze wetswijzig i n g o p d e c o n t r o l e v a n g e me e n t e r a d e n i n h e t a l g e me e n ? Algemene inleiding Op 1 juli treedt een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in werking. Het doel van deze wetswijziging is om de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. De grootste wijzigingen hebben betrekking op het verster ken van de politieke verantwoording, gericht op de kaderstellende - en controlerende rol van de gemeenteraden. De belangrijkste wijzigingen die direct per 1 juli ingaan zijn: •

O p v e r z o e k v a n d e r a d e n s t e l t h e t A B e e n g e z a m e n l i j k e a d v i e s c o m m i s s ie m e t r a a d s l e d e n i n

•

Het DB moet de begroting vier weken eerder aan de gemeenteraden aanbieden waardoor de reactie voor een zienswijze 12 i.p.v. 8 weken zal zijn

• •

Op een zienswijze van de raad moet gemotiveerd worden gereageerd Een raad kan samen met andere de elnemende raden een gemeenschappelijk onderzoek instel-

•

len naar het gevoerde bestuur Als een GR niet (mede) door de raden wordt getroffen, maar uitsluitend door burgemeesters of colleges, dan krijgen de raden de gelegenheid een zienswijze te geven

In de uittredingsbepalingen moet worden vastgelegd wat de gevolgen zijn voor het vermogen van de GR en dat van de deelnemende gemeenten

•

In de GR moet worden bepaald op welke andere besluiten dan de begroting de raden vooraf een zienswijze moeten kunnen geven

•

In de GR moeten bepalingen worden opgenomen over het verlenen van inspraak, over haar evaluatie en over het aan de raden geven van inlichting

ALG BCR 003

In reactie op de vragen van de fractie van het CDA :

1

*22-0155958*

•

22-0155958

Daarnaast zijn er wijzigingen waarvoor een implementatieperiode van 2 jaar wordt gehanteerd. Dit zijn o.a.:

Memo 1.

Is er zicht op de invloed van deze wetswijziging op het proces van het indienen van zienswijzen? Ja, ons college heeft zicht op de invloed van deze wetswijziging op het proces van het indienen van zienswijzen: In de wet worden de mogelijkheden en de termijn voor de indiening van een zienswijze door de gemeenteraden verruimd en verlengd. Het Dagelijks Bestuur van de gemeenschappelijke regeling moet de begroting vier weken eerder aan de gemeenteraden aanb ieden waardoor de reactie voor een zienswijze 12 weken i.p.v. 8 weken zal zijn . Dit geeft de gemeenteraden meer tijd om hun zienswijze te onderbouwen. Op de zienswijze van de raad moet gemotiveerd worden gereageerd door het Dagelijks Bestuur van de Gemeens chappelijke Regeling.

2.

I s e r z i c h t o p d e i n v l o e d v a n d e z e w e t s w i j z i g i n g o p d e c o n t r o l e v a n g e me e n t e r a d e n i n h e t a l g e me e n ? Ja, ons college heeft zicht op de invloed van deze wetswijziging op de controle van gemeenteraden in het algemeen. Ook hier geldt dat de mogelijkheden voor de deelnemende gemeenteraden worden verruimd, zoals de mogelijkheid van de gemeenteraden om een gemeenschappelijk onderzoek in te stellen naar he t gevoerde beleid en ook de wettelijke opdracht om vast te leggen welke andere besluiten vooraf aan de gemeenteraden voor een zienswijze worden voorgelegd.

Momenteel zijn wij ook aan het inventariseren bij de afzonderlijke gemeenschappelijke regelingen op welke wijze en termijn zij in samenwerking met de betrokken gemeenteraden uitvoering gaan geven aan de wijziging van Wet gemeenschappelijke regelingen. Zoals in de algemene inleiding is ogenomen zijn er wijzigingen die direct in werking treden per 1 juli , maar voor een aantal wijzigingen wordt een implementatieperiode van 2 jaar gehanteerd. Hierover wordt u nader geïnformeerd door het college.

22-0155958

2