Memo Wethouder Vreugdenhil inzake regiovisiemonitor en winstgevendheid jeugdhulpaanbieders (22-0005789)

Memo AAN

:

d e l e d e n v a n d e c o m m i s s i e MO

V AN

:

wethouder P.A. Vreugdenhil

C.C.

:

D AT U M

:

10 januari 2022

BETREFT

:

r e g i o vi s i e m o n i t o r e n w i n s t g e ve n d h e i d j e u g d h u l p a a n b i e d e r s

Geachte raad, I n m i d d e l s i s d e R e g i o vi s i e j e u g d zo r g H a a g l a n d e n 2 0 2 1 - 2 0 2 6 d o o r a l l e H 1 0 g e m e e n t e r a d e n va s t g e s t e l d e n t e ve n s i s h e t U i t vo e r i n g s p l a n 2 0 2 2 o p g e s t e l d e n a a n g e b o d e n a a n a l l e H 1 0 g e m e e n t e r a d e n . Mi d d e l s d e ze m e m o wo r d t u g e ï n f o r m e e r d o ve r d e wi j ze w a a r o p d e o n t wi k k e l i n g e n u i t d e r e g i o vi s i e w o r d e n g e m o n i t o r d a a n d e h a n d va n d e r e g i o vi s i e m o n i t o r ( c . q . r e g i o n a l e j e u g d h u l p m o n i t o r ) . I n h e t t w e e d e d e e l va n d e ze m e m o t r e f t u i n f o r m a t i e o ve r d e wi n s t g e ve n d h e i d va n j e u g d h u l p a a n b i e d e r s d i e b i n n e n d e H 1 0 - r e g i o g e c o n t r a c t e e r d zi j n . A a n l e i d i n g h i e r vo o r zi j n o n d e r a n d e r e d e d i ve r s e o n d e r zo e k e n e n b e r i c h t g e vi n g e n 1 v a n h e t a f g e l o p e n j a a r o v e r ( h o g e ) wi n s t e n va n j e u g d h u l p a a n b i e d e r s .

To t s l o t wo r d t e r i n h e t k o r t i n g e g a a n o p d e h e r z i e n i n g e n 2 0 2 2 e n d e e e r d e r e t o e ze g g i n g o m d e s g e w e n s t e e n r e g i o n a l e i n f o r m a t i e b i j e e n k o m s t t e o r g a n i s e r e n vo o r r a a d s l e d e n o ve r d e m a n i e r w a a r o p wi j we r k e n a a n k w a l i t e i t s t o e t s i n g e n k wa l i t e i t s o n t wi k k e l i n g . 1.

R e g i o vi s i e m o n i t o r

D e R e g i o vi s i e ve r w o o r d t d e k a d e r s e n g e e f t d e r i c h t i n g a a n wa a r i n d e H 1 0 g e m e e n t e n d e j e u g d zo r g w i l l e n o n t w i k k e l e n . O m d e o n t w i k k e l i n g e n t e k u n n e n m o n i t o r e n , w o r d e n i n d i c a t o r e n o p g e s t e l d e n wo r d t j a a r l i j k s e e n r a p p o r t g e m a a k t : d e r e g i o vi s i e m o n i t o r . I n d e k w a l i t e i t s c yc l u s ‘ p l a n , d o , c h e c k , a c t ’ k a n “ p l a n ” g e k o p p e l d wo r d e n a a n d e r e g i o vi s i e , i s “ d o ” d e ve r t a l i n g n a a r d e u i t vo e r i n g , m o e t d e r e g i o vi s i e m o n i t o r “ c h e c k ” m o g e l i j k m a k e n e n b e t r e f t “ a c t ” d e ( b i j ) s t u r i n g va n d e u i t vo e r i n g va n d e j e u g d h u l p . D e r e g i o vi s i e m o n i t o r r i c h t zi c h d u s o p h e t i n b e e l d b r e n g e n va n d e e f f e c t e n va n d e j e u g d zo r g z o a l s d a t i n d e r e g i o vi s i e i s va s t g e l e g d . H e t o p b o u w e n va n h e t r a p p o r t g e b e u r t s a m e n m e t p a r t n e r s .

Ti j d e n s h e t s a m e n b r e n g e n e n i n t e r p r e t e r e n va n d a t a wo r d e n zo g e n a a m d e “ t e l l e n e n ve r t e l l e n ” s e s s i e s g e h o u d e n wa a r i n d o o r ve r s c h i l l e n d e d i s c i p l i n e s va n b i n n e n g e m e e n t e n e n p a r t n e r s b u i t e n d e g e m e e n t e n d e ve r za m e l d e informatie besproken wordt.

1

Financiele-analyse-jeugdzorgorgaanisaties -JN-oktober-2020.pdf (jeugdzorgnederland.nl), Geldstromen in jeugdzorg voor het eerst inzichtelijk na groot data -onderzoek door Follow the Money - Follow the Money Platform voor onderzoeksjournalistiek (ftm.nl) , Verdiepingsonderzoek Financiële Positie Jeugdhulpaanbi ed e r s | R a p p o r t | J e u g d a u t o r i t e i t , ( T e ) h o g e wi n s t e n b i j v e e l j e u g d z o r g a a n b i e d e r s - B i n n e n l a n d s B e s t u u r . 1

*22-0005789*

ALG BCR 003

m e d e w e r k e r s va n d e t i e n g e m e e n t e n e n m e d e w e r k e r s va n h e t S e r vi c e b u r e a u .

22-0005789

D e j a a r l i j k s e r a p p o r t a g e w o r d t r e g i o n a a l o p g e s t e l d o n d e r r e g i e va n h e t p r o g r a m m a b u r e a u d o o r

Memo

D e r e g i o v i s i e i s u i t g e w e r k t l a n g s vi j f a m b i t i e s . P e r a m b i t i e wo r d e n h i e r o n d e r d e i n d i c a t o r e n we e r g e g e ve n . S o m m i g e i n d i c a t o r e n k o m e n i n m e e r d e r e a m b i t i e s t e r u g . Me t d e ze i n d i c a t o r e n wo r d t gestart onder het kopje “Generieke indicatoren”.

D e r a p p o r t a g e g e e f t e e n i n h o u d e l i j k b e e l d e n vo l g t d e s t r u c t u u r v a n d e i n d i c a t o r e n . H i e r d o o r w o r d e n d e r a p p o r t a g e s j a a r o p j a a r ve r g e l i j k b a a r . V a n a f d e r e g i o m o n i t o r 2 0 2 2 ( u i t t e b r e n g e n i n 2 0 2 3 ) wo r d t j a a r l i j k s é é n o f m e e r d e r e t h e m a ’ s g e k o ze n o m d i e p e r d a n s t a n d a a r d u i t t e we r k e n . I n 2 0 2 2 wo r d t d e e e r s t e ve r s i e va n d e r a p p o r t a g e o p g e l e ve r d , vo o r d e ze e e r s t e k e e r i s e r n o g g e e n a a n vu l l e n d t h e m a g e s e l e c t e e r d . O p 2 6 j a n u a r i a . s . w o r d t e e n b i j e e n k o m s t g e o r g a n i s e e r d vo o r d e r a d e n H 1 0 vo o r ve r d e r e t o e l i c h t i n g e n b e s p r e k i n g va n p r o c e s . D e u i t n o d i g i n g h i e r vo o r i s i n m i d d e l s ve r z o n d e n . 2.

Winsten jeugdhulpaanbieders

O m n a t e k u n n e n g a a n i n we l k e m a t e j e u g d h u l p a a n b i e d e r s d i e b i n n e n d e r e g i o H a a g l a n d e n g e c o n t r a c t e e r d zi j n w i n s t e n h e b b e n g e m a a k t , i s d o o r h e t S e r vi c e b u r e a u J e u g d h u l p H a a g l a n d e n e e n a n a l ys e g e m a a k t va n d e wi n s t g e ve n d h e i d va n j e u g d h u l p a a n b i e d e r s . D e a n a l ys e i s u i t g e vo e r d o p b a s i s va n d e i n f o r m a t i e u i t d e j a a r r e k e n i n g e n o v e r 2 0 2 0 va n d e j e u g d h u l p a a n b i e d e r s . H o o f d p u n t e n u i t d e a n a l ys e v a n d e j a a r r e k e n i n g e n 2 0 2 0 E r zi j n m o m e n t e e l 1 8 3 j e u g d h u l p a a n b i e d e r s g e c o n t r a c t e e r d i n d e H 1 0 - r e g i o . H e t j e u g d h u l p l a n d s c h a p w o r d t g e k e n m e r k t d o o r e e n b e p e r k t a a n t a l g r o t e a a n b i e d e r s d i e d e r u g g e n g r a a t va n h e t

k o m e n e n wi n s t e n d i r e c t i n e l k a a r o ve r l o p e n . L a t e r i n d e ze m e m o w o r d t h i e r k o r t o p i n g e g a a n . Tu s s e n d e j a r e n 2 0 1 8 e n 2 0 2 0 i s d e o m ze t va n d e g e c o n t r a c t e e r d e a a n b i e d e r s m e t zo ’ n 1 7 % t o e g e n o m e n . D i t s l u i t a a n b i j h e t l a n d e l i j k b e e l d . H e t g e m i d d e l d e r e n d e m e n t va n d e a a n b i e d e r s i s i n 2

22-0005789

s t e l s e l vo r m e n , m i d d e l g r o t e a a n b i e d e r s , k l e i n e a a n b i e d e r s e n e e n s u b s t a n t i e e l a a n t a l vr i j g e ve s t i g d e n ( z zp ’ e r s ) . D e ze l a a t s t e g r o e p i s n i e t m e e g e n o m e n i n d e a n a l ys e , o m d a t d e p e r s o o n l i j k i n -

Memo d e ze l f d e p e r i o d e s t e r k e r t o e g e n o m e n d a n h e t l a n d e l i j k g e m i d d e l d e , n a m e l i j k va n 0 , 3 % n a a r 1 , 8 % va n d e o m ze t ( l a n d e l i j k v a n 1 , 1 % n a a r 1 , 6 % ) . V o o r d e H 1 0 - r e g i o g e l d t d a t i n 2 0 1 9 - n a d e u i t s p r a a k va n r e c h t e r i n h e t k o r t g e d i n g i n za k e d e i n k o o p va n d e j e u g d h u l p - b e s l u i t v o r m i n g h e e f t p l a a t s g e vo n d e n o ve r d e i n d e xe r i n g ( o ve r e e n p e r i o d e va n 2 j a a r ) e n e e n a a n p a s s i n g v a n d e t a r i e ve n . D e ze wi j zi g i n g e n i n d e t a r i e ve n ve r k l a r e n d e t o e n a m e i n d e o m ze t e n h e t r e n d e m e n t . W an n e e r wo r d t i n g e zo o m d o p d e t o p - 3 0 j e u g d h u l p a a n b i e d e r s i n d e r e g i o , n o t e r e n 8 a a n b i e d e r s i n 2 0 2 0 e e n n e g a t i e f r e n d e m e n t . E r zi j n 2 a a n b i e d e r s m e t e e n r e n d e m e n t v a n m e e r d a n 5 % e n g e e n e n k e l e a a n b i e d e r u i t d e z e c a t e g o r i e h a a l t e e n r e n d e m e n t va n b o ve n d e 1 0 % . B u i t e n d e c a t e g o r i e va n d e t o p - 3 0 a a n b i e d e r s zi j n e r m e e r u i t s c h i e t e r s n a a r b o ve n .

E r zi j n 5 a a n b i e d e r s m e t e e n r e n d e m e n t b o ve n d e 1 0 % e n 1 3 a a n b i e d e r s m e t e e n r e n d e m e n t va n t u s s e n d e 5 % e n 1 0 % . V a n d e e e n m a n s za k e n , V O F ’ s e n m a a t s c h a p p e n r e a l i s e r e n e r 5 a a n b i e d e r s e e n h o o g , e n 1 a a n b i e d e r e e n ze e r h o o g r e n d e m e n t . U i t d e a n a l ys e b l i j k t d a t e r 2 6 j e u g d h u l p a a n b i e d e r s b i n n e n d e r e g i o m e e r d a n 5 % r e n d e m e n t h e b b e n g e r e a l i s e e r d i n 2 0 2 0 . H e t b e d r a g b o ve n d e 5 % i s € 1 , 6 miljoen. A a n p a k m o n i t o r i n g w i n s t g e ve n d h e i d a a n b i e d e r s : u i t g a n g s p u n t H e t u i t g a n g s p u n t v a n d e H 1 0 - r e g i o i s d a t w i n s t m a xi m a l i s a t i e d o o r j e u g d h u l p a a n b i e d e r s n i e t p a s t b i j h e t c o l l e c t i e f b e k o s t i g d e s y s t e e m va n j e u g d h u l p . J e u g d h u l p a a n b i e d e r s m o e t e n e n i g f i n a n c i e e l r e n d e m e n t k u n n e n m a k e n o m g e zo n d t e b l i j ve n a l s o r g a n i s a t i e , m a a r d a a r b i j g e l d t d a t h e t m a k e n va n f i n a n c i e e l r e n d e m e n t n i e t t e n k o s t e m a g g a a n va n d e k wa l i t e i t va n d e j e u g d h u l p .

I n h e t m a a t s c h a p p e l i j k s t e l s e l i s wi n s t o p t e va t t e n a l s e e n b e l o n i n g vo o r o n d e r n e m e r s c h a p , b e s t a a n d e u i t c r e a t i vi t e i t e n i n ze t e n u i t d e b e r e i d h e i d o m e c o n o m i s c h r i s i c o t e n e m e n d o o r e i g e n ve r m o g e n i n e e n b e d r i j f t e i n ve s t e r e n . E e n r e n d e m e n t va n c i r c a 3 % t o t 5 % w o r d t a l g e m e e n n o d i g e n a a n va a r d b a a r g e a c h t . E e n r i s i c o b i j ve r l i e s i s d a t h e t k a n l e i d e n t o t h e t ve r d wi j n e n va n a a n b o d i n d e jeugdhulp en daarmee tot een niet dekkend zorglandschap. Winstclausule in de contracten per 2022 D e H 1 0 - r e g i o h e e f t e r vo o r g e k o ze n o m d e wi n s t g e ve n d h e i d va n a f 2 0 2 2 t e b e g r e n ze n , m e d e va n w e g e h e t f e i t d a t d e wi n s t i n d e j e u g d h u l p g e r e a l i s e e r d wo r d t o p b a s i s v a n d e i n ze t va n p u b l i e k e m i d d e l e n e n b o ve n d i e n i n e e n s e c t o r w a a r d e a l m a a r g r o e i e n d e vr a a g g e t u i g t v a n e e n b e p e r k t o n d e r n e m e r s r i s i c o .

D e j e u g d h u l p a a n b i e d e r l e ve r t d e p r o d u c t e n t e g e n zo l a a g a l s m o g e l i j k e o ve r h e a d k o s t e n e n m e t e e n r e n d e m e n t s p e r c e n t a g e v a n m a xi m a a l 5 % . Ma a k t d e j e u g d h u l p a a n b i e d e r m e e r d a n 5 % r e n d e m e n t b i j d e l a a g s t m o g e l i j k e o ve r h e a d k o s t e n , d a n d i e n t d e j e u g d h u l p a a n b i e d e r h e t m e e r d e r e a a n t o o n b a a r t e i n ve s t e r e n i n d e k w a l i t e i t va n d e j e u g d h u l p . V o o r d e v r i j g e v e s t i g d e n i s m o m e n t e e l e e n vo o r s t e l i n vo o r b e r e i d i n g d a t g e r i c h t i s o p h e t b e g r e n z e n va n h e t i n k o m e n , va n u i t d e ze l f d e o ve r w e g i n g a l s b i j d e a n d e r e r e c h t s v o r m e n . A c t i e ve m o n i t o r i n g w i n s t g e ve n d h e i d a a n b i e d e r s H e t S e r vi c e b u r e a u J e u g d h u l p H a a g l a n d e n h o u d t b i j o f j e u g d h u l p a a n b i e d e r s wi n s t o f ve r l i e s m a k e n , e n zo j a i n w e l k e m a t e . D a a r vo o r wo r d e n j a a r l i j k s d e j a a r r e k e n i n g e n va n d e j e u g d h u l p a a n -

o n d e r n e m i n g e n . W a n n ee r e r s i g n a l e n zi j n va n h o g e wi n s t g e ve n d h e i d , vo e r t h e t S e r vi c e b u r e a u n a d e r e a n a l ys e s u i t m e t b e h u l p va n d e b e s c h i k b a r e d a t a , w o r d t a a n vu l l e n d e i n f o r m a t i e o p g e vr a a g d b i j d e b e t r e f f e n d e a a n b i e d e r e n w o r d e n e r g e s p r e k k e n g e vo e r d . D i t k a n l e i d e n t o t e e n e xt r a c o n t r o l e e n zo n o d i g t o t e e n f r a u d e o n d e r zo e k e n / o f c o r r i g e r e n d e m a a t r e g e l e n . Mo c h t b l i j k e n 3

22-0005789

b i e d e r s g e a n a l ys e e r d e n wo r d t g e b r u i k g e m a a k t va n a n d e r e o p e n b a r e i n f o r m a t i e u i t e n o ve r d e s e c t o r . N a a s t d e c i j f e r s w o r d t e r o o k g e k e k e n n a a r h e t a c h t e r l i g g e n d e n e t we r k va n b e s t u u r d e r s e n

Memo d a t d e o ve r e e n k o m s t e n o n vo l d o e n d e h a n d v a t t e n b i e d e n vo o r c o r r i g e r e n d e m a a t r e g e l e n , d a n wo r d e n d i e vi a d e zo g e n a a m d e h e r zi e n i n g s p r o c e d u r e a l s n o g i n g e b r a c h t . O p d e ze w i j ze i s o o k d e wi n s t m a xi m a l i s a t i e o n d e r d e e l g e wo r d e n va n d e o ve r e e n k o m s t e n . H e t n i e u w e k a b i n e t h e e f t i n h a a r r e g e e r a k k o o r d 2 o o k a a n d a c h t b e s t e e d a a n h e t a a n p a k k e n va n n i e t - i n t e g e r e zo r g b e s t u u r d e r s e n zo r g o n d e r n e m e r s . E r w o r d e n n a d e r e vo o r wa a r d e n g e s t e l d a a n wi n t u i t k e r i n g o m e xc e s s i e ve w i n s t u i t k e r i n g d o o r zo r g a a n b i e d e r s t e g e n t e g a a n , d a n w e l t e vo o r komen. 3.

Herzieningen 2022

C o n f o r m d e a f s p r a k e n z o a l s va s t g e l e g d i n d e O n t wi k k e l o ve r e e n k o m s t m e t a a n b i e d e r s i s i n d e p e r i o d e m a a r t – j u l i 2 0 2 1 i n g e za m e n l i j k h e i d d o o r g e m e e n t e n e n a a n b i e d e r s g e we r k t a a n h e t n a d e r o p e r a t i o n a l i s e r e n va n d e g e m a a k t e a f s p r a k e n . V o o r e e n a a n t a l o n d e r we r p e n h e e f t d a t t o t h e r zi e n i n g s vo o r s t e l l e n g e l e i d . N a a s t d e w i n s t c l a u s u l e , zi j n o o k d e p r o d u c t o m s c h r i j vi n g e n ve r s c h e r p t e n t a r i e ve n b i j g e s t e l d . D e i n g a n g s d a t u m va n d e h e r zi e n e c o n t r a c t e n i s 1 5 f e b r u a r i 2 0 2 2 . 4.

B r e d e r a a d s i n f o r m a t i e b i j e e n k o m s t o ve r o . a . k w a l i t e i t s t o e t s i n g e n k w a l i t e i t s o n t w i k k e ling

H e t p l a t f o r m H 1 0 - r a d e n h e e f t i n m e i 2 0 2 1 e e n b r i e f ve r s t u u r d a a n d e we t h o u d e r s J e u g d i n h e t k a d e r va n d e c o n c e p t - r e g i o vi s i e J e u g d zo r g 2 0 2 1 - 2 0 2 6 m e t e e n a a n t a l a a n d a c h t s p u n t e n . I n d e b e a n t wo o r d i n g va n d e ze b r i e f i s t o e g e ze g d i n h e t n a j a a r d e s g e w e n s t e e n i n f o r m a t i e b i j e e n k o m s t t e o r g a n i s e r e n o ve r d e m a n i e r wa a r o p d e H 1 0 - r e g i o we r k t a a n k wa l i t e i t s t o e t s i n g e n k wa l i t e i t s o n t w i k k e l i n g . V a n we g e ve r s c h i l l e n d e we r k za a m h e d e n ( w a a r o n d e r d e b e h a n d e l i n g va n d e R e g i o vi s i e e n h e t R e k e n k a m e r o n d e r zo e k ‘ Z o r g e n vo o r d e J e u g d ’ ) , a l s m e d e d e r e e d s i n g e p l a n d e r e g i o n a l e r a a d s b i j e e n k o m s t o p 2 6 j a n u a r i d i e s e c o ve r d e j e u g d h u l p m o n i t o r g a a t , i s b e s l o t e n o m i n h e t vo o r j a a r ( a p r i l / m e i ) e e n b r e d e i n f o r m a t i e b i j e e n k o m s t t e o r g a n i s e r e n vo o r d e n i e u we g e m e e n t e r a d e n .

N a a s t h e t t h e m a k w a l i t e i t s t o e t s i n g e n k wa l i t e i t s o n t wi k k e l i n g , w o r d t t i j d e n s d e r e g i o n a l e r a a d s b i j e e n k o m s t s t i l g e s t a a n b i j d e o r g a n i s a t i e v a n d e j e u g d zo r g i n o n ze r e g i o , d e p o s i t i e e n d e r o l va n d e r a d e n , d e r e g i o vi s i e e n h e t u i t vo e r i n g s p l a n e n d e h e r vo r m i n g s a g e n d a .

22-0005789

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Coalitieakkoord 'Omzien naar elkaar, vooruitkijken naar de toekomst' | Publicatie | Kabinetsformatie (kabinetsform atie2021.nl). 4