Memo wethouder Vreugdenhil d.d. 05-07-21 inzake gez. informatie H10 ontwikkelingen jeugdbescherming
Tekst van het document
Memo AAN
:
C o m m i s s i e MO
V AN
:
wethouder P.A. Vreugdenhil
C.C.
:
D AT U M
:
5 juli 2021
BETREFT
:
G e za m e n l i j k e i n f o r m a t i e H 1 0 o n t w i k k e l i n g e n j e u g d b e s c h e r m i n g
O p 5 j u l i j . l . p u b l i c e e r d e n d e I n s p e c t i e s G e zo n d h e i d e n j e u g d ( I G J ) e n J u s t i t i e e n V e i l i g h e i d ( I J e n V ) h e t e i n d r a p p o r t “ K we t s b a r e k i n d e r e n o n v o l d o e n d e b e s c h e r m d ” . D e i n s p e c t i e s h e b b e n d e r e g i o Z u i d -W e s t vo o r ze s m a a n d e n o n d e r ve r s c h e r p t t o e zi c h t g e p l a a t s t . I n d e ze b r i e f g a a n w i j n a d e r i n o p d e c o n s e q u e n t i e s , d i e h e t ve r s c h e r p t t o e zi c h t m e t zi c h m e e b r e n g t . C o n c r e e t ve r w a c h t e n d e i n s p e c t i e s p e r d i r e c t d a t d e r e g i o ’ s e r vo o r zo r g e n , d a t e l k k i n d m e t e e n j e u g d b e s c h e r mingsmaatregel tijdig passende hulp krijgt. Me t d e ze m e m o i n f o r m e r e n wi j u o o k o ve r d e c o n t i n u e r i n g va n h e t “ V e r b e t e r p l a n J e u g d b e s c h e r m i n g - we s t ( J B - we s t ) ” , h e t vo o r g e n o m e n t o e k o m s t s c e n a r i o k i n d - e n g e zi n s b e s c h e r m i n g e n o ve r i g e actualiteiten rond de jeugdbescherming.
1. Inspectierapport Kwetsbare kinderen onvoldoende beschermd D e g e za m e n l i j k e i n s p e c t i e s h e b b e n a l e n i g e t i j d zo r g e n o m k we t s b a r e k i n d e r e n b i n n e n d e j e u g d b e s c h e r m i n g i n N e d e r l a n d e n vo e r e n d a a r o m d i e r e d e n o n d e r zo e k n a a r u i t . I n 2 0 1 9 l a g d e f o c u s va n d e i n s p e c t i e s vo o r a l o p d e ve r s t e vi g i n g va n d e p o s i t i e va n d e g e c e r t i f i c e e r d e i n s t e l l i n g e n ( G I ` s ) e n l a t e r i s d a a r t i j d i g p a s s e n d e j e u g d h u l p vo o r j e u g d i g e n m e t e e n b e s c h e r m i n g s m a a t r e g e l a a n t o e g e vo e g d . E e r d e r i n f o r m e e r d e n w i j u o ve r h e t e e r s t e r a p p o r t i n 2 0 1 9 ( R I B 1 9 - 0 2 8 1 9 0 8 ) , o p b a s i s w a a r va n h e t V e r b e t e r p l a n J B - we s t t o t s t a n d i s g e k o m e n . V e r vo l g e n s h e b b e n w i j u g e ï n f o r m e e r d o ve r d e V o o r t g a n g s r a p p o r t a g e ( o k t o b e r 2 0 2 0 ) o p b a s i s w a a r va n e e n d o o r b r a a k a a n p a k vo o r l a n g wa c h t e n d e j e u g d i g e n t o t s t a n d m o e s t wo r d e n g e b r a c h t ( R I B 2 0 - 0 1 9 4 6 3 7 ) .
1
A l l e m a a t r e g e l e n d i e v a n h e t V e r b e t e r p l a n d e e l u i t m a k e n zi j n u i t g e vo e r d . J B -W e s t h e e f t d a a r m e e
ALG BCR 003
( t o t e i n d 2 0 2 1 ) d e h e r vo r m i n g va n d e j e u g d b e s c h e r m i n g s k e t e n p l a a t s vi n d t e n e e n ‘ n i e u w e , p a s -
1
In aanvulling hierop zijn ook met het Leger des Heils afspraken gemaakt t.b.v. compensatie voor de inzet van een extra fte en
ook met de William Schrikker groep wordt hierover op een vergelijkbare manier gesproken. Dit is van belang omdat het verh ogen van de stabiliteit in de personeelsformaties van jeugdbescherming een noodzakelijke voorwaarde is voor adequate kwal iteit van de zorg
1
*21-0213829*
d e o r g a n i s a t i e m e t e xt r a f o r m a t i e k u n n e n ve r s t e r k e n e n d e c a s e l o a d k u n n e n ve r l a g e n . B i j h e t m a k e n va n d e a f s p r a a k r o n d o m d e c a s e l o a d ve r l a g i n g i s ve r o n d e r s t e l d d a t g e d u r e n d e d e ze p e r i o d e
21-0213829
Uitvoering van de opdrachten
Memo s e n d e ’ c a s e l o a d k o n wo r d e n b e p a a l d . Me t h e t ve r s c h i j n e n va n h e t t o e k o m s t s c e n a r i o k i n d - e n 2
g e zi n s b e s c h e r m i n g ( zi e h i e r o n d e r ) w e t e n w e i n m i d d e l s d a t d e h e r vo r m i n g va n d e k e t e n e e n l a n g p r o c e s za l zi j n e n d a t c o n t i n u e r i n g va n d e a f s p r a k e n m e t d e G I ’ s p e r 1 - 1 - 2 0 2 2 n o d i g i s . H e t vo o r n e m e n i s d e d e k k i n g vo o r c o n t i n u e r i n g ve r b e t e r p l a n o p t e n e m e n i n d e b e g r o t i n g vo o r 2 0 2 2 e n vr a a g t e e n b e s l u i t s a m e n m e t d e b e t r o k k e n r e g i o ’ s Mi d d e n H o l l a n d e n H o l l a n d R i j n l a n d ( Z u i d H o l l a n d Z u i d o ve r w e e g t h i e r b i j a a n t e s l u i t e n ) . D o o r h e t s u c c e s va n h e t V e r b e t e r p l a n , l a g d e o p g a ve b i j h e t b e g i n va n d e d o o r b r a a k a a n p a k n i e t zo ze e r b i j d e n o r m d a t i e d e r k i n d t i j d i g e e n va s t e j e u g d b e s c h e r m e r e n e e n g e d r a g e n k o e r s h e e f t . D i e n o r m w a s a a n h e t b e g i n a l n a g e n o e g b e h a a l d : E r zi j n i n o n ze r e g i o g e e n wa c h t l i j s t e n vo o r j e u g d b e s c h e r m e r s , n i e u w b i n n e n g e k o m e n z a k e n wo r d e n b i n n e n d e w e t t e l i j k e t e r m i j n v a n 5 d a g e n o p g e p a k t .
D e vo o r t g a n g s r a p p o r t a g e w a s e n i s e r vo o r a l o p g e r i c h t o m j e u g d i g e n m e t e e n b e schermingsmaatregel tijdig (binnen 3 maanden) passende jeugdhulp te bieden. Dat is een opgave d i e n i e t a l l e e n b e t r e k k i n g h e e f t o p d e G I . s , m a a r o p d e b e s c h i k b a a r h e i d va n zo r g . D e r e s u l t a t e n s a me n g e v a t D e a a n p a k b e t r e f t ve r h o u d i n g s g e wi j s e e n k l e i n a a n t a l k i n d e r e n i n e e n ze e r k we t s b a r e s i t u a t i e , w a a r b i j d e r e c h t e r e e n j e u g d b e s c h e r m i n g s m a a t r e g e l h e e f t o p g e l e g d . V a a k s p e l e n e r c o m p l e xe 3 g e zi n s s i t u a t i e s , wa a r i n d e o p l o s s i n g n i e t zo e e n vo u d i g t e o r g a n i s e r e n i s . I n ve e l g e va l l e n l u k t h e t i n H a a g l a n d e n , o m vo o r d e ze k i n d e r e n t i j d i g e e n p a s s e n d e p l e k t e vi n d e n . A l s h e t r e a l i s e r e n va n h u l p t e l a n g d u u r t k a n o ve r b r u g g i n g s h u l p w o r d e n i n g e ze t o f e e n a l t e r n a t i e f . Ti j d i g e i n ze t va n h u l p i s va n g r o o t b e l a n g vo o r d e m o t i va t i e va n h e t g e zi n e n e f f e c t i vi t e i t va n d e h u l p .
Ti j d i g e i n ze t k a n o o k o n n o d i g e v e r l e n g i n g va n m a a t r e g e l e n vo o r k o m e n . Me t d e d o o r b r a a k a a n p a k zi j n b i n n e n Z u i d -W e s t e e n a a n t a l c o n c r e t e r e s u l t a t e n b e r e i k t : H e t V e r b e t e r p l a n 2 0 2 0 - 2 0 2 1 zo r g t vo o r m e e r s t a b i l i t e i t e n e f f e c t i vi t e i t i n h e t we r k va n d e j e u g d beschermers:
E r zi j n t u s s e n d e r e g i o ’ s h a r m o n i s e r i n g s a f s p r a k e n o ve r d e t a r i e ve n g e m a a k t ; o E r zi j n g e e n w a c h t l i j s t e n b i j d e G I . s ; o o
D e J e u g d b e s c h e r m e r s h e b b e n m e e r t i j d p e r g e zi n g e k r e g e n ; E r wo r d t t i j d i g e r g e r e g i s t r e e r d d o o r d a t h i e r i n t e r n s c h e r p e r o p g e m o n i t o r d wo r d t .
R u i m 2 8 5 k we t s b a r e g e z i n n e n d i e n i e t b i n n e n a f z i e n b a r e t e r m i j n p a s s e n d e zo r g h a d d e n g e k r e g e n , zi j n a l s n o g g e h o l p e n ( a l zi j n e r g r o t e r e g i o n a l e ve r s c h i l l e n ) ;
E r i s e e n b e t e r o ve r zi c h t t . a . v. h e t b e s c h i k b a r e z o r g a a n b o d e n d e h i a t e n d a a r i n ; E r i s b e t e r i n zi c h t p e r r e g i o i n h e t f u n c t i o n e r e n v a n d e b e s t a a n d e vo o r zi e n i n g e n ;
Knelpunten worden eerder gesignaleerd en met de gemeenten gedeeld; D e d o o r b r a a k a a n p a k wo r d t b e t e r b e n u t d o o r j e u g d b e s c h e r m e r s .
Omdat de verhalen vaak meer spreken dan de cijfers, hebben we in de aangehechte bijlage een aantal van deze pra k-
tijkverhalen uit de doorbraakaanpak geanonimiseerd beschreven. 3
Omdat de verhalen vaak meer spreken dan de cijfers, hebben we in de aangehechte bijlage een aantal van deze pra k-
tijkverhalen uit de doorbraakaanpak geanonimiseerd beschreven .
2
21-0213829
2
Memo
“Nog geen passende hulp” (volgens criterium inspecties voor alle GIs) * Regio
4
( 1 5 j u n i ) Het totale aantal maatregelen
Start
(15 januari)
(15 februari)
(15 maart)
H-10
134
83
20
14
17
2.260
ZHZ
96
96
58
44
20
1.190
HR
79
72
39
36
20
950
(Peildatum: april 2021)5
MH
20
10
7
3
4
630
Totaal
347
261
124
97
61
5.030
*het Inspectierapport is gebaseerd op de teldatum in februari Eindrapportages en conclusies van de Inspecties O p 5 j u l i i s h e t e i n d r a p p o r t vo o r d e j e u g d b e s c h e r m i n g s r e g i o Z u i d -W e s t g e p u b l i c e e r d t e g e l i j k e r t i j d m e t h e t l a n d e l i j k e r a p p o r t v a n d e i n s p e c t i e s ( zi e l o s s e b i j l a g e n 1 t / m 3 ) . D e i n s p e c t i e s h e b b e n w a a r d e r i n g vo o r d e i n s p a n n i n g e n d i e d e r e g i o Z u i d W e s t h e e f t ve r r i c h t b i j h e t vo r m g e ve n e n u i t vo e r e n va n d e d o o r b r a a k a a n p a k . O o k a l g a a t h e t ve r h o u d i n g s g e wi j s o m k l e i n e a a n t a l l e n ( zi e t a ve l ) d e i n s p e c t i e s s t e l l e n va s t d a t d e r e g i o Z u i d W es t n o g n i e t a a n d e n o r m vo l d o e t e n s t e l l e n d e r e g i o d a a r o m o n d e r ve r s c h e r p t t o e zi c h t , vo o r e e n p e r i o d e va n e e n h a l f j a a r . C o n c r e e t ve r w a c h t e n d e i n s p e c t i e s p e r d i r e c t d a t d e r e g i o ’ s zo r g e n d a t e l k k i n d m e t e e n j e u g d b e s c h e r m i n g s m a a t r e g e l tijdig passende hulp krijgt. Van de 17 jeugdige in Haaglanden die nog geen passende hulp hebben o n t va n g e n g a a t h e t o m 1 W e s t l a n d s e c a s u s .
R e a c t i e H a a g l a n d e n o p d e ze c o n c l u s i e s W ij d e l e n d e zo r g e n e n d e u r g e n t i e va n d e i n s p e c t i e s o ve r h e t b e l a n g va n h e t b i e d e n va n t i j d i g e p a s s e n d e h u l p vo o r k i n d e r e n m e t e e n j e u g d b e s c h e r m i n g s m a a t r e g e l . G e m e e n t e n h e b b e n i m m e r s e e n b i j zo n d e r e ve r a n t w o o r d e l i j k h e i d , a l s h e t g a a t o m k i n d e r e n d i e a a n o n ze zo r g zi j n t o e ve r t r o u wd . E l k t e l a n g wa c h t e n d k i n d i s e r 1 t e ve e l . I n d e a f g e l o p e n p e r i o d e h e b b e n we b i n n e n H a a g l a n d e n e n m e t d e a n d e r e j e u g d h u l p r e g i o ’ s s a m e n m e t ve l e b e t r o k k e n e n g r o t e i n s p a n n i n g e n ve r r i c h t o m e r vo o r t e zo r g e n d a t k i n d e r e n m e t e e n j e u g d b e s c h e r m i n g s m a a t r e g e l , t i j d i g p a s s e n d e h u l p krijgen. D e i n s p e c t i e s h e b b e n h u n o o r d e e l g e b a s e e r d o p d e j e u g d b e s c h e r m i n g s r e g i o Z u i d -W e s t a l s g e h e e l . H e t r a p p o r t b e s c h r i j f t d e va r i a t i e t u s s e n d e j e u g d h u l p r e g i o ’ s b i n n e n Z u i d -W e s t s l e c h t s b e p e r k t .
D a a r d o o r i s d e i n h o u d we l i s wa a r o p d e s c h a a l va n Z u i d -W e s t h e r k e n b a a r , m a a r i s h e t m a a r t e n d e l e h e r k e n b a a r vo o r H a a g l a n d e n . D e ze b o v e n r e g i o n a l e s c h a a l i s o o k n i e t h e l p e n d a l s h a n d e l i n g s p e r s p e c t i e f b i j d e o r g a n i s a t i e va n d e m e e s t e ve r vo l g h u l p . P e r r e g i o i s d e ( d o o r b r a a k ) a a n p a k
Haaglanden (H10), Zuid-Holland zuid (ZHZ), Holland Rijnland (HR), Midden Holland (MH) Het gaat steeds om een nieuwe peiling: Nieuwe instroom van kinderen die langer dan 3 maanden wachten wordt erbij
opgeteld. **Dis cl aim e r: H e t a an t al ma a t reg el e n fl u ct u ee rt v oo rtd u re n d! He t vo l ume aa n ma a tre g el e n g e ef t in zi ch t i n h et aa n ta l kinderen dat te lang wacht op hulp i.r.t. de omvang van alle maatregelen: Dat ligt tussen de 1 en 2 %.
3
21-0213829
4 5
Memo d a n o o k ve r s c h i l l e n d u i t g e vo e r d . I n H a a g l a n d e n e n Mi d d e n H o l l a n d k w a m d e ( d o o r b r a a k ) a a n p a k a a n zi e n l i j k s n e l l e r t o t s t a n d . D e i n s p e c t i e s h e b b e n w a a r d e r i n g vo o r d e a a n p a k i n H a a g l a n d e n . E r i s ( m e d e d a n k zi j h e t V e r b e t e r p l a n ) e e n g r o t e i n h a a l s l a g g e m a a k t . W e r e a l i se r e n o n s e c h t e r o o k , d a t o n d a n k s d e g o e d e r e s u l t a t e n d i e g e b o e k t zi j n , i n H a a g l a n d e n e e n k l e i n d e e l va n d e ze k i n d e r e n n o g s t e e d s wa c h t o p een passend hulpaanbod. Vervolg aanpak in Haaglanden (en bovenregionaal) D e ve r vo l g a a n p a k zu l l e n wi j m e t d a a d k r a c h t s a m e n m e t d e b e t r o k k e n r e g i o ’ s ve r d e r o p p a k k e n , a a n d e h a n d va n d e vo l g e n d e t h e m a ’ s :
H e t V e r b e t e r p l a n J B -W es t 2 0 2 0 - 2 0 2 1 w o r d t i n 2 0 2 2 vo o r t g e ze t ( Z u i d -W es t ) D e b e s t a a n d e b o ve n r e g i o n a l e vo o r n a m e l i j k t h e m a t i s c h vo r m g e g e ve n s a m e n we r k i n g w o r d t g e c o n t i n u e e r d , zo we l o p u i t vo e r e n d a l s b e s t u u r l i j k n i ve a u ( o ve r l e g va n d e v o o r zi t t e r s va n d e jeugdhulpregio’s).
W e g a a n d e d o o r b r a a k a a n p a k s t r u c t u r e e l i n b e d d e n i n d e r e g u l i e r e we r k w i j ze va n G I ’ s , E xp e r t i s e t e a m s e n l o k a l e t e a m s . D a a r b i j zo e k e n w i j b i j s p e c i f i e k e - c a s u ï s t i e k a l s d a t m o e t n a a r o p l o s s i n g e n , l o s va n d e ve r s c h i l l e n d e i n k o o p s ys t e m e n d i e e r n u e e n m a a l p e r r e g i o zi j n .
I n H a a g l a n d e n ze t t e n w e d e vo l g e n d e c o n c r e t e s t a p p e n : D e b e vi n d i n g e n va n d e i n s p e c t i e s wo r d e n m e e g e n o m e n b i j d e e va l u a t i e Z o r g l o g i s t i e k ( zo m e r
2 0 2 1 ) e n d e o p d r a c h t va n h e t E C Z wo r d t d a a r o p a a n g e s c h e r p t e n s t r u c t u r e e l g e m a a k t . D e d o o r b r a a k a a n p a k h e e f t l a t e n zi e n d a t d e k e t e n e n wi j a l s g e m e e n t e n ze l f n o g o n vo l d o e n d e zi c h t h e b b e n o p s c h a d e l i j k wa c h t e n d e n ( o o k b u i t e n d e j e u g d b e s c h e r m i n g ) . H e t o n d e r s c h r i j f t d e n o o d za a k o m d a a r s t e vi g o p i n t e ze t t e n . V e r d e r zi j n a a n vu l l e n d e a f s p r a k e n n o d i g o ve r e i g e n a a r s c h a p b i j s c h a d e l i j k wa c h t e n d e n .
2. T oeko mst s ce na r io ki nd - en gez in sb es ch e r ming O p 3 0 m a a r t j o n g s t l e d e n zo n d e n d e Mi n i s t e r vo o r R e c h t s b e s c h e r m i n g e n d e S t a a t s s e c r e t a r i s va n 6 V o l k s g e zo n d h e i d , W e l zi j n e n S p o r t e e n t o e k o m s t s c e n a r i o vo o r k i n d - e n g e zi n s b e s c h e r m i n g n a a r d e 2 e K a m e r . H e t t o e k o m s t s c e n a r i o k i n d - e n g e zi n s b e s c h e r m i n g i s i n g e za m e n l i j k o p d r a c h t g e ve r s c h a p va n h e t R i j k e n d e V N G o p g e s t e l d . D i t s c e n a r i o k o m t vo o r t u i t c o n s t a t e r i n g e n e n e r va r i n g e n va n d i ve r s e p a r t i j e n d a t h e t h u i d i g e s t e l s e l k n e l t e n t e c o m p l e x i s e n s t r u c t u u r a a n p a s s i n g e n vr a a g t d i e m e e r r u i m t e m a k e n vo o r e e n n i e u w e m a n i e r va n w e r k e n . D a a r b i j s t a a n vi e r u i t g a n g s p u n t e n c e n t r a a l : g e zi n s g e r i c h t , r e c h t s b e s c h e r m e n d & t r a n s p a r a n t , e e n vo u d i g e n l e r e n d .
r o u t e k a a r t a d r e s s e e r t d e b e l a n g r i j k s t e u i t zo e k p u n t e n e n l a a t zi e n w e l k e s t a p p e n n o d i g zi j n o m h e t
6
https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2021/03/30/tk -bijlage-toekomstscenario-kind-en-
gezinsbescherming .
4
21-0213829
Het scenario schetst een toekomstbeeld, maar is nog geen uitgewerkt plan. Dit is een langjarig t r a j e c t ( 5 t o t 1 0 j a a r ) . B i j h e t s c e n a r i o i s d a a r o m d o o r d e o p s t e l l e r s e e n r o u t e k a a r t g e vo e g d . D e z e
Memo toekomstscenario te realiseren. De routekaart is gestart met een brede consultatieronde in de maanden april tot juni 2021.
7
D e g e m e e n t e n i n d e r e g i o H a a g l a n d e n zi j n p o s i t i e f o ve r d e r i c h t i n g va n h e t t o e k o m s t s c e n a r i o e n vr a g e n d a a r b i j a a n d a c h t vo o r d e vo l g e n d e p u n t e n :
H e t vo r m g e ve n va n d e r e c h t s b e s c h e r m i n g vo o r d e g e zi n n e n ; D e d o o r o n t w i k k e l i n g e n d a a r m e e ve r s t e r k i n g va n d e l o k a l e t e a m s , i . c . h e t m a k e n va n e e n
g e d e g e n i m p a c t a n a l ys e m e t n a m e vo o r d e r o l e n t a k e n v a n d e l o k a l e t e a m s ; I n ze t va n vo l w a s s e n e n G G Z ;
B e s c h i k b a a r h e i d vo l d o e n d e f i n a n c i ë n vo o r d e ze t r a n s i t i e ; Mo m e n t u m b e h o u d e n b i j e e n o p e r a t i e va n 5 - 1 0 j a a r , b e p e r k e n a f b r e u k r i s i c o ;
D e b e n o d i g d e c u l t u u r ve r a n d e r i n g .
D i t t o e k o m s t s c e n a r i o b r e n g t m e t zi c h m e e d a t v e e l va n d e a c t i vi t e i t e n d i e we n u o n t p l o o i e n i n d i t n i e u we p e r s p e c t i e f m e e zu l l e n ( m o e t e n ) b e w e g e n . D a t k u n n e n we a l s g e m e e n t e n n i e t a l l e e n . H e t vr a a g t e e n i n t e n s i e ve s a m e n we r k i n g m e t a l l e r e e r s t d e p a r t n e r s i n d e g e zi n s ve i l i g h e i d s k e t e n ze l f de en daarnaast ook met (keten)partners daaromheen (onder meer lokale teams, 2 lijns jeugdhulpa a n b i e d e r s , G G Z - z o r g , h e t vo o r l i g g e n d ve l d e n h e t i n f o r m e l e n e t w e r k ) . I n ve r vo l g o p d e e e r d e r e ve r k e n n i n g i s i n m i d d e l s e e n s t u u r g r o e p g e vo r m d d o o r b e s t u u r d e r s / d i r e c t e u r e n va n d e b e l a n g r i j k s t e p a r t n e r s i n d e ve i l i g h e i d s k e t e n : V e i l i g Th u i s H a a g l a n d e n , J B we s t e n W i l l i a m S c h r i k k e r G r o e p ( n a m e n s d e G I ’ s ) , P e r s p e k t i e f ( vr o u w e n o p va n g ) , R a a d vo o r d e K i n d e r b e s c h e r m i n g e n d e ( c e n t r u m ) g e m e e n t e n D e l f t e n D e n H a a g .
Me t d e ze s t u u r g r o e p w i l l e n we o ve r d e g r e n ze n va n i e d e r s e i g e n o r g a n i s a t i e s h e e n n a a r d e g r o o t s t e vr a a g s t u k k e n i n o n ze k e t e n k i j k e n e n o n d e r zo e k e n w e l k e c o n d i t i e s we m o e t e n o r g a n i s e r e n o m t e k u n n e n e xp e r i m e n t e r e n m e t h e t we r k e n va n u i t d e n i e u we u i t g a n g s p u n t e n . I n d e h e c t i e k va n a l l e d a g vr a a g t d a t t e g e l i j k e r t i j d o m t i j d o m t e ve r t r a g e n en reflecteren. 8
W e b e g i n n e n o ve r i g e n s n i e t b i j n u l . E e n m o o i vo o r b e e l d h i e r va n i s B e t e r S a m e n S p e l : D e u i t g a n g s p u n t e n v a n d i t p r o j e c t ( e e n p r o j e c t va n G I ’ s e n l o k a l e t e a m s b i n n e n d e H - 1 0 ) s l u i t e n g o e d a a n o p we r k w i j ze d i e w o r d t vo o r g e s t a a n m e t h e t t o e k o m s t s c e n a r i o . V o o r d e f i n a n c i ë l e c o n s e q u e n t i e s wo r d t vi a d e l i j n va n d e V N G a a n d a c h t g e vr a a g d b i j h e t R i j k .
3. O v er ig e a ctu el e o ntw ik k el ing en ro nd j eug dbe s che r min g To t s l o t wi l l e n we u i n f o r m e r e n o ve r e e n a a n t a l a c t u e l e o n t wi k k e l i n g e n b i n n e n d e G I s . I n t e r ve n c e D e p r o vi n c i e Z e e l a n d h e e f t a a n g e g e ve n n i e t d o o r t e wi l l e n g a a n m e t I n t e r ve n c e a l s ze l f s t a n d i g e
7
Als Den Haag hebben we samen met de andere G4 gemeenten een reactie gegeven en ook vanuit Haaglanden is am b-
telijk (vi a het regi onaal acc ountteam GI’ s ) is een reac ti e gegev en. 8
https://kennisnetwerkjeugdhaaglanden.nl/beter -samenspel
5
21-0213829
G I . I n m i d d e l s i s d u i d e l i j k d a t J B -W e s t d e we r k za a m h e d e n vi a e e n b e s t u u r l i j k e f u s i e m e t I n t e r ve n c e za l c o n t i n u e r e n . J B w e s t h e e f t d e s g e vr a a g d b e ve s t i g d d a t d e ze u i t b r e i d i n g va n w e r k g e b i e d
Memo g e e n n a d e l i g e c o n s e q u e n t i e s za l h e b b e n vo o r d e h u i d i g e r e g i o ’ s w a a r i n z i j a c t i e f i s , wa a r o n d e r Haaglanden. Briedis D i n s d a g 1 j u n i 2 0 2 1 h e e f t d e R e c h t b a n k h e t f a i l l i s s e m e n t va n j e u g d b e s c h e r m i n g s o r g a n i s a t i e B r i e d i s u i t g e s p r o k e n . E e r d e r wa s a l u i t s t e l va n b e t a l i n g ve r l e e n d n a d a t d u i d e l i j k wa s d a t h e t c e r t i f i c a a t va n B r i e d i s w o r d t b e ë i n d i g d , zo n d e r d i t c e r t i f i c a a t k a n B r i e d i s n i e t l a n g e r o p t r e d e n a l s j e u g d b e s c h e r m i n g s o r g a n i s a t i e . E r z a l e e n g e c o n t r o l e e r d e o v e r d r a c h t v a n d e b e t r o k k e n g e zi n n e n n a a r e e n a n d e r e G I p l a a t s vi n d e n . V o o r d e r e g i o H a a g l a n d e n g a a t h e t o m 6 k i n d e r e n , w a a r vo o r d e zo r g o ve r g e d r a g e n m o e t wo r d e n . B i j d e zo r g o v e r d r a c h t i s d e a a n d a c h t n u g e r i c h t o p e n e r zi j d s d e c o n t i n u ï t e i t va n d e h u l p i n h e t h i e r e n n u e n a n d e r zi j d s o p h e t vi n d e n va n e e n g e s c h i k t e G I d i e d e k i n d e r e n o ve r k a n n e m e n .
D e c u r a t o r va n B r i e d i s h e e f t g e vr a a g d o m f i n a n c i ë l e t o e ze g g i n g e n va n d e b e t r o k k e n j e u g d h u l p r e g i o ’ s , zo d a t d e b e s c h e r m i n g va n d e k i n d e r e n d o o r k a n g a a n e n e e n zo r g vu l d i g e o ve r d r a c h t g e d e k t i s . V o o r H a a g l a n d e n k o m t d i t n e e r o p m a xi m a a l € 5 2 . 2 0 0 . W ac h t l i j s t e n R a a d vo o r d e K i n d e r b e s c h e r m i n g ( R vd K ) O p 1 0 j u n i j l . h e e f t e r e e n b e s t u u r l i j k g e s p r e k p l a a t s g e vo n d e n m e t e e n a f va a r d i g i n g va n b e s t u u r d e r s u i t d e r e g i o H a a g l a n d e n e n h e t b e s t u u r va n d e R vd K . D e 1 0 g e m e e n t e n i n H a a g l a n d e n m a k e n zi c h a l e n i g e t i j d e r n s t i g zo r g e n o ve r d e w a c h t l i j s t e n e n d e g r o t e ve r s c h i l l e n t u s s e n d e d r i e t e a m s va n d e R a a d vo o r d e K i n d e r b e s c h e r m i n g b i n n e n d e r e g i o .
O o k d e I n s p e c t i e J u s t i t i e e n V e i l i g h e i d e n d e I n s p e c t i e G e z o n d h e i d s zo r g e n J e u g d h e e f t i n m a a r t j o n g s t l e d e n a a n g e g e ve n t e g a a n o n d e r zo e k e n h o e d e R v d K zi c h t h o u d t o p d e ve i l i g h e i d va n k i n d e r e n d i e o p zi j n w a c h t l i j s t s t a a n . A l s o o r za a k va n d e w a c h t l i j s t e n i s d o o r d e R vd K o n d e r m e e r a a n g e d r a g e n d a t e r s p r a k e i s va n e e n f o r s ve r zu i m va n m e d e we r k e r s e n f o r s e i n s t r o o m va n c l i ë n t e n . A a n d e g e b i e d s t e a m s va n r e g i o H a a g l a n d e n wo r d t e xt r a f o r m a t i e ( 8 f t e ) t o e g e vo e g d o m d e wa c h t t i j d e n s n e l t e r u g t e d r i n g e n . D a a r n a a s t wo r d e n l a n d e l i j k e 2 f l e xt e a m s i n g e r i c h t o m r e g i o ’ s w a a r w a c h t l i j s t e n o p l o p e n t e o n d e r s t e u n e n . D e a f g e l o p e n 2 m a a n d e n i s e r a l w e l e e n d a l i n g g e zi e n i n d e wa c h t t i j d e n , e n e r i s g o e d e h o o p d a t d i t d e k o m e n d e m a a n d e n d o o r z a l ze t t e n . W e b l i j ve n i n n a u w c o n t a c t o ve r d e o n t wi k k e l i n g e n m e t d e R a a d vo o r d e K i n d e r b e s c h e r m i n g .
Tot slot W ij zu l l e n u o p d e h o o g t e s t e l l e n va n v e r d e r e o n t wi k k e l i n g e n o p d e ze d o s s i e r s wa n n e e r d a a r a a n leiding voor is.
21-0213829
6
Memo Aangehechte Bijlage: Achtergrondinformatie H e t l a n d s c h a p va n d e J e u g d b e s c h e r m i n g B i j e r n s t i g e p r o b l e m e n i n e e n g e zi n k a n h u l p b i j d e o p vo e d i n g v e r p l i c h t w o r d e n g e s t e l d . D e k i n d e r r e c h t e r k a n h i e r vo o r e e n m a a t r e g e l vo o r k i n d e r b e s c h e r m i n g o p l e g g e n :
e e n o n d e r t o e zi c h t s t e l l i n g ( o t s ) b e p a a l t ve r p l i c h t e h u l p e n o n d e r s t e u n i n g b i j h e t o p vo e d e n ; e e n g e za g s b e ë i n d i g e n d e m a a t r e g e l b e p a a l t d a t d e o u d e r h e t g e za g o ve r h e t k i n d ve r l i e s t .
D e R a a d vo o r d e K i n d e r b e s c h e r m i n g ( R vd K ) o n d e r zo e k t o f d e o n t w i k k e l i n g va n e e n k i n d e r n s t i g i n g e va a r i s . I s d i t h e t g e v a l , d a n k a n d e R vd K e e n ve r zo e k vo o r e e n k i n d e r b e s c h e r m i n g s m a a t r e g e l indienen bij de kinderrechter. De kinderrechter beslist of een kinderbeschermingsmaatregel nodig i s . G e m e e n t e n zi j n ve r a n t wo o r d e l i j k vo o r d e u i t v o e r i n g va n d e j e u g d b e s c h e r m i n g . H i e r vo o r m a k e n gemeenten afspraken met gecertificeerde instellingen (GI’s) die in hun regio de maatregelen ui tvo e r e n . B i n n e n d e H - 1 0 z i j n vi e r G I ’ s g e c o n t r a c t e e r d : J e u g d b e s c h e r m i n g w e s t ( J B w e s t ) e n d e l a n d e l i j k we r k e n d e o r g a n i s a t i e s : W i l l i a m S c h r i k k e r S t i c h t i n g (W S S ) , L e g e r d e s H e i l s J B & J R e n va n we g e f a i l l i s s e m e n t t o t e e n n a d e r t e b e p a l e n d a t u m i n 2 0 2 1 B r i e d i s .
D e r e g i o H a a g l a n d e n i s a c c o u n t h o u d e r vo o r J B w e s t d i e , n a a s t d e r e g i o H a a g l a n d e n , o o k a c t i e f i s i n d e r e g i o ’ s Mi d d e n H o l l a n d , H o l l a n d R i j n l a n d e n Z u i d H o l l a n d Z u i d ( g e z a m e n l i j k r e g i o Z u i d W es t ) . D e j e u g d h u l p r e g i o H a a g l a n d e n i s a l s g r o o t s t e d a a r t o e a a n g e we z e n ( q u a o m va n g i s H a a g l a n d e n o n g e ve e r e ve n g r o o t a l s d e a n d e r e d r i e j e u g d h u l p r e g i o ’ s s a m e n ) . D e g e m e e n t e D e n H a a g h e e f t vo o r d e i n s p e c t i e s d e r o l a l s a c c o u n t h o u d e r vo o r d e g e h e l e j e u g d b e s c h e r m i n g s r e g i o Z u i d W es t . V o o r b e e l d e n va n c a s u ï s t i e k u i t d e d o o r b r a a k a a n p a k D o o r b r a a k g e l u k t b i j w a c h t t i j d a l s g e vo l g va n f i n a n c i ë n E e n j e u g d i g e ve r b l i j f t vi a e e n j e u g d h u l p a a n b i e d e r i n e e n p l e e g g e zi n e n h e e f t d r i n g e n d t r a u m a b e h a n d e l i n g n o d i g . B e h a n d e l i n g i s d r i n g e n d n o d i g , zo d a t d e j e u g d i g e i n h e t p l e e g g e zi n k a n b l i j ve n .
H e l a a s i s d e ze j e u g d i g e n o g n i e t k l a a r vo o r t r a u m a b e h a n d e l i n g e n za l e r e e r s t e e n t r a j e c t S l a p e n d e H o n d e n W a k k e r Ma k e n m o e t e n wo r d e n i n g e ze t . D e G G Z a a n b i e d e r b i e d t d i t n i e t a a n . D e j e u g d b e s c h e r m e r ve r wi j s t n a a r d e j e u g d h u l p a a n b i e d e r , d i e d i t we l i n h e t zo r g a a n b o d h e e f t . D e j e u g d b e s c h e r m e r wo r d t va n h e t k a s t j e n a a r d e m u u r g e s t u u r d e n m o e t u i t zo e k e n wi e vo o r w e l k s t u k j e ( f i n a n c i e e l ) ve r a n t wo o r d e l i j k i s . A l d i e t i j d k a n wa c h t d e j e u g d i g e . D e d r u k i n h e t p l e e g g e zi n n e e m t t o e . W e h e b b e n t o c h e e n d o o r b r a a k k u n n e n b e r e i k e n i n d e ze c a s u s d o o r g e za m e n l i j k a f s p r a k e n te maken tussen de gemeente, de jeugdhulpaanbieder, de zorgcoördinator en de jeugdbeschermer. P r o b l e e m r o n d h u i s ve s t i n g m e t d o o r b r a a k o p g e l o s t ! I n d e ze s i t u a t i e w a s e r g e e n h u i s ve s t i n g b e s c h i k b a a r v o o r m o e d e r , wa a r d o o r d e k i n d e r e n
w a a r d e k i n d e r e n n u ve r b l i j ve n . D e ve r w a c h t i n g i s h i e r d o o r d a t m o e d e r b i n n e n d r i e m a a n d e n e i g e n h u i s v e s t i n g h e e f t e n d e k i n d e r e n we e r b i j h u n m o e d e r k u n n e n g a a n wo n e n !
7
21-0213829
i n n e t we r k p l e e g zo r g ve r b l e ve n . D a n k zi j d e i n ze t va n d e g e m e e n t e i s h e t u i t e i n d e l i j k g e l u k t d a t d e ze m o e d e r e e n u r g e n t i e ve r k l a r i n g h e e f t g e k r e g e n i n d e o m g e vi n g va n h e t n e t we r k
Memo Onderwijs de bottleneck E e n j e u g d i g e w a c h t a l l a n g e r e t i j d o p e e n g e s c h i k t e wo o n p l e k . A l s e r - n a e e n zo e k t o c h t va n r u i m a n d e r h a l f j a a r - p e r s p e c t i e f i s o p e e n p l e k , b l i j k t d a t e r n o g p a s s e n d e o n d e r wi j s / d a g b e s t e d i n g g e o r g a n i s e e r d m o e t wo r d e n . A a n g e zi e n d e ze p l e k b u i t e n d e r e g i o va l t va n h e t wo o n p l a a t s b e g i n s e l , b e t r e f t h e t d u s e e n a n d e r s a m e n we r k i n g s ve r b a n d vo o r o n d e r wi j s . E r wo r d t e e n t i j d e l i j k e c o n s t r u c t i e o p g e ze t vo o r o n d e r wi j s / d a g b e s t e d i n g , wa a r d e j o n g e r e a l b e k e n d i s . D e ze t i j d e l i j k e c o n s t r u c t i e wo r d t e e n m a l i g g e f i n a n c i e r d d o o r g e m e e n t e e n h e t s a m e n we r k i n g s ve r b a n d s a m e n . D e j e u g d i g e wo r d t g e p l a a t s t , m a a r h e t vi n d e n va n e e n p e r s p e c t i e f o p o n d e r wi j s l o o p t ze e r m o e i z a a m : E r i s g e e n s t a m s c h o o l e n o ve r d r a c h t n a a r a n d e r e r e g i o m o e t n o g p l a a t s vi n d e n .
W a c h t e n o p P s yc h o M o t o r i s c h e T h e r a p i e J e u g d i g e wi l e i g e n l i j k g e e n b e h a n d e l i n g , m a a r w i l we l d o o r P MT e e n s t a r t m a k e n a a n e e n b e h a n d e l t r a j e c t . E r zi j n l a n g e wa c h t t i j d e n , o m d a t P M T va a k o n d e r d e e l i s va n e e n G G Z t r a j e c t e n n i e t a l t i j d a l s l o s s e m o d u l e b e s c h i k b a a r i s . V a a k w o r d t e r l a n g g e wa c h t o p d i t s o o r t s p e c i f i e k e m o d u l e s ( zo a l s b i j vo o r b e e l d o o k E MD R ) . O p l o s s i n g e n z i j n o f we l vi a e e n h o o f d a a n n e m e r ( w a t ze l d e n l u k t ) , o f vi a d e zi e k t e k o s t e n ve r ze k e r i n g ( wa a r b i j e r d a n w e l e e n a a n vu l l e n d e ve r ze k e r i n g n o d i g i s o m d i t k o s t e d e k k e n d vo o r h e t g e zi n t e k u n n e n l a t e n zi j n ) . Te weinig gezinshuizen E e n j e u g d i g e s t a a t o p d e wa c h t l i j s t vo o r e e n g e zi n s h u i s . D e wa c h t t i j d i s l a n g e r d a n d r i e m a a n d e n . E r w o r d t s a m e n m e t h e t E C Z g e zo c h t n a a r g e zi n s h u i ze n b u i t e n d e r e g i o , m a a r o o k d i e zi j n n i e t b i n n e n d r i e m a a n d e n b e s c h i k b a a r .
S a m e n m e t zo r g l o g i s t i e k wo r d e n a l t e r n a t i e ve p l e k k e n vo o r d e j e u g d i g e b e k e k e n , wa a r b i j d e j e u g d b e s c h e r m e r d e a f we g i n g k a n m a k e n o m g e b r u i k t e m a k e n va n h e t a l t e r n a t i e ve a a n b o d , o f t e wa c h t e n t o t e r e e n g e zi n s huis beschikbaar en matchbaar is.
21-0213829
8