Memo wethouder van der Stee inzake stand van zaken mbt bezwaarprocedure over komst hotel Voorstraat 73 te Poeldijk

Memo AA N

:

Leden van de commissie Ruimte

V AN

:

Wethouder B.P.M. van der Stee

D AT U M

:

17 juli 2025

BE T R E F T

:

Stand van zaken met betrekking tot bezwaarprocedure over komst van hotel t e r h o o g t e v a n d e Vo o r s t r a a t 7 3 t e P o e l d i j k

Aa n l e i d i n g De c o m m i s s i e Ru i m t e v a n d e g e m e e n t e W e s t l a n d w o r d t m e t d e o n d e r h a v i g e m e m o g e ï n f o r m e e r d o v e r d e s t a n d v a n z a k e n m e t b e t r e k k i n g t o t d e b e h a n d e l i n g v a n d e b e z w a r e n d i e z i jn g e ma a k t t e g e n d e k o m s t v a n e e n n i e u w h o t e l i n h e t c e n t r u m v a n P o e l d i j k . Z o wo r d t i n d e z e m e m o o n d e r m e e r i n g e g a a n o p d e i n h o u d v a n h e t a d v i e s d a t d e c o m m is s i e b e z w a a r s c h r if t e n W e s t l a n d ( h i e r n a : c o m m i s s ie ) b ij s c h r i j v e n v a n 1 6 ju l i 2 0 2 5 h e e f t u i t g e b r a c h t . Be s t r e d e n b e s l u i t O p 5 n o v e m b e r 2 0 2 4 i s n a m e n s S m a r t V a s t g o e d B . V . , g e v e s t i g d t e De n Ha a g ( h i e r n a : v e r g u n n i n g h o u d e r ) , e e n o m g e v i n g s v e r g u n n i n g a a n g e v r a a g d v o o r h e t o m b o u we n v a n e e n r e s t a u r a n t e n p a r t y centrum naar een h otel op het perceel aan de V oorstraat 73 te Poeldijk (hierna: projectlocatie).

Bij besluit van 10 maart 2025 (hierna: bestreden besluit) heeft het college van B&W van de gem e e n t e W e s t l a n d ( h ie r n a : h e t c o l l e g e ) d e g e v r a a g d e o m g e v i n g s v e r g u n n i n g a a n v e r g u n n i n g h o u d e r verleend. Be z w a re n I n d e we k e n v o lg e n d o p d e b e k e n d m a k i n g v a n h e t b e s t r e d e n b e s l u i t h e b b e n i n t o t a a l 6 5 m e n s e n (hierna: bezwaarmakers) al dan niet namens hun onderneming bezwaar gemaakt tegen het gen o e m d e b e s l u i t . B e z w a a r m a k e r s v o e r e n , s a me n g e v a t we e r g e g e v e n , a a n d a t : -

z i j z i c h a f v r a g e n wa a r o m h e t c o ll e g e d e o m g e v i n g s v e r g u n n i n g i n d e e e r s t e p l a a t s h e e f t verleend;

-

z i j b a n g z i j n d a t a r b e i d s m i g r a n t e n i n h e t h o t e l z u l l e n wo r d e n g e h u is v e s t ( e n d a t d e s o c i a l e

-

het hotel de bestaande parkeeroverlast zal verergeren; het hotel afbreuk zal doen aan het karakte r van de Voorstraat te Poeldijk als winkelstraat;

-

d e k o ms t v a n h e t h o t e l d e l e e f b a a r h e i d e n d e v e r k e e r s v e i li g h e id t e r p l a a t s e n e g a t i e f z a l

v e i l i g h e i d i n h e t d o r p h i e r d o o r i n h e t g e d r a n g z a l k o me n ) ;

beïnvloeden, en; z i j o p b a s i s v a n e e n v o o r m a li g we t h o u d e r e r o p h e b b e n m o g e n v e r t r o u we n d a t t e r p l a a t s e e x t r a p a r k e e r p l a a t s e n z o u d e n wo r d e n g e r e a l is e e r d o m d e p a r k e e r d r u k i n d e n a b i j e o m g e ving van het vergunde hotel te verlichten.

bezwaarschriften Westla nd behandeld. In totaal hebben vijf bezwaarmakers (eigenlijk zes, nu een

ALG HS 002

v a n h e n d o o r z i j n p a r t n e r w e r d v e r g e z e l d ) d e g e n o e m d e z i t t i n g b i j g e wo o n d . Na a s t d e g e n o e m d e b e z w a a r m a k e r s wa r e n o o k d e v e r t e g e n wo o r d i g e r s v a n h e t c o l l e g e e n d e g e m a c h t i g d e v a n v e r g u n n i n g h o u d e r t e r z i t t i n g a a n w e z i g . T ij d e n s d e z it t i n g h e e f t d e g e m a c h t i g d e v a n v e r g u n n i n g h o u d e r v e r k l a a r d d a t v e r g u n n i n g h o u d e r n ie t v a n p l a n i s o m i n h e t h o t e l a r b e i d s m i g r a n t e n t e h u i s v e s t e n . De v e r t e g e n wo o r d i g e r s v a n h e t c o l l e g e h e b b e n d e s g e v r a a g d m e d e g e d e e l d d a t h u is v e s t i n g v a n 1

*25-0123344*

Ho o r z i t t i n g De b e z wa r e n t e g e n h e t b e s t r e d e n b e s l u it z i jn o p d e h o o r z i t t i n g v a n 2 ju l i 2 0 2 5 d o o r d e c o m m i s s i e

25-0123344

-

a r b e i d s m ig r a n t e n o p g r o n d v a n d e p l a n r e g e l s d i e t e r h o o g t e v a n d e p r o j e c t l o c a t i e g e l d e n , n i e t is toegestaan. Be o o r d e l i n g v a n de on t v a n k e l i j k he i d v a n d e b e z w a r e n B i j s c h r i j v e n v a n 1 6 j u l i 2 0 2 5 h e e f t d e c o m m i s s i e h a a r a d v i e s a a n h e t c o ll e g e , b e z w a a r m a k e r s e n v e r g u n n i n g h o u d e r u i t g e b r a c h t . De c o m m i s s i e g a a t i n h a a r a d v i e s a l l e r e e r s t i n o p d e o n t v a n k e l ij k heid van de binnengekomen bezwaren. Zij heeft in dit kader vastgesteld dat alle bezwaarmakers, m e t u i t z o n d e r i n g v a n e e n n e g e n t a l v a n h e n , wo o n a c h t i g d a n w e l we r k z a a m z i j n o p e e n g r o t e r e a f s t a n d d a n 1 0 0 m e t e r v a n a f d e p r o j e c t l o c a t i e e n d a t d e z e b e z wa a r m a k e r s g e e n d i r e c t z i c h t o p d e genoemde locatie hebben. Op grond hiervan heeft de commissie overwogen dat de genoemde be z w a a r ma k e r s ( 5 4 b e z wa a r m a k e r s i n t o t a a l ) n a a r v e r w a c h t i n g g e e n g e v o l g e n v a n e n i g e b e t e k e n i s z u l l e n e r v a r e n v a n w e g e d e k o m s t v a n h e t v e r g u n d e h o t e l .

Di t m a a k t d a t d e z e 5 4 b e z w a a r m a k e r s v o l g e n s d e c o m m i s s i e g e e n b e l a n g h e b b e n d e n b i j h e t b e s t r e d e n b e s lu i t z i j n e n d a t h u n b e z wa r e n daarom niet inhoudelijk kunnen worden behandeld. T e n a a n z i e n v a n d e b e z wa a r m a k e r s d i e we l v o ld o e n d e d i c h t b ij d e p r o j e c t l o c a t i e wo n e n o f we r k e n , h e e f t d e c o m m i s s i e o v e r w o g e n d a t z ij we l e e n r e c h t s t r e e k s b e l a n g h e b b e n b i j h e t b e s t r e d e n b e s l u it e n d a t z i j d a a r o m we l a l s b e l a n g h e b b e n d e n b i j h e t b e s t r e d e n b e s l u i t m o e t e n wo r d e n a a n g e m e r k t . O p g e m e r k t z ij d a t e e n v a n d e b e l a n g h e b b e n d e b e z w a a r m a k e r s v o l g e n s d e c o m m i s s i e e e n c o n c u r r e n t i e b e l a n g b i j h e t b e s t r e d e n b e s l u i t h e e f t , o m d a t h ij i n h e t z e l f d e m a r k t s e g m e n t e n i n h e t z e l f d e v e r z o r g i n g s g e b i e d a l s v e r g u n n in g h o u d e r e e n o n d e r n e m i n g ( t e w e t e n e e n h o t e l ) e x p l o i teert.

De c o m m i s s i e h e e f t v o o r t s g e c o n s t a t e e r d d a t e e n v a n d e b e z wa a r m a k e r s z i j n o f h a a r b e z wa a r h e e f t i n g e t r o k k e n e n d a t e e n a n d e r e b e z wa a r m a k e r h e e f t v e r z u i m d o m z i j n o f h a a r b e z w a a r m e t g r o n d e n t e m o t iv e r e n ( o n d a n k s d a t h e t c o l l e g e h e m o f h a a r g e l e g e n h e i d h e e f t g e g e v e n o m h e t v e r z u i m t e h e r s t e l le n ) . D e c o m m is s i e a d v i s e e r t h e t c o l l e g e d a a r o m o m h e t l a a t s t g e n o e m d e b e z w a a r k e n n e l i j k n i e t - o n t v a n k e li j k t e v e r k l a r e n . Inhoudelijke beoordeling van bezwaarg ronden Gebonden beschikking W a t b e t r e f t d e o n t v a n k e l i j k e b e z w a r e n , h e e f t d e c o m m i s s i e o v e r wo g e n d a t d e d a a r i n g e s t e l d e b e zwaargronden niet tot h erroeping van het bes tre den besluit kunnen leiden. Zo stelt de commissie d a t h e t b e s t r e d e n b e s l u i t e e n g e b o n d e n b e s c h i k k i n g b e t r e f t .

D i t b e t e k e n t d a t h e t c o ll e g e d e g e v r a a g d e o m g e v in g s v e r g u n n i n g m o e t v e r le n e n , a l s h e t b o u w p la n a a n d e t e r p l a a t s e g e l d e n d e p l a n r e g e l s e n d e r e d e li jk e e i s e n v a n we l s t a n d v o ld o e t . He t c o l l e g e w o r d t h i e r b i j g e e n r u i m t e g e g u n d o m r u i m t e li jk e b e l a n g e n ( z o a l s d e d o o r b e z w a a r m a k e r s g e s t e l d e a a n t a s t in g v a n d e l e e f b a a r h e i d v a n d e o m g e v i n g o f d e s o c ia l e v e i l i g h e i d in h e t d o r p ) b i j d e b e o o r d e l i n g v a n h e t b o u wp l a n t e b e t r e k k e n . N u h e t b o u w p l a n v a n v e r g u n n i n g h o u d e r a a n d e d a a r o p v a n t o e p a s s in g z ij n d e ( p l a n ) r e gels voldoet, mocht het college de gevraagde omgevingsvergunning dus niet weigeren. G e s t e ld e p a r k e e r o v e r l a s t De c o m m i s s i e i s h e t v e r d e r m e t h e t c o l le g e e e n s d a t d e p a r k e e r b e h o e f t e i n d e v e r g u n d e s i t u a t i e v e r g e l ij k b a a r z a l z i j n m e t d e p a r k e e r b e h o e f t e d i e i n d e o o r s p r o n k e li j k e s i t u a t ie b e s t o n d .

D it h e e f t t e m a k e n m e t d e o m s t a n d i g h e i d d a t i n d e o o r s p r o n k e li j k e s i t u a t i e t e r p l a a t s e e e n r e s t a u r a n t e n e e n p a r t y c e n t r u m w a r e n g e v e s t ig d , e n d a t d e z e h o r e c a g e l e g e n h e d e n in d e v e r g u n d e s i t u a t ie z u l l e n wo r d e n v e r v a n g e n d o o r e e n a n d e r h o r e c a b e d r i j f , t e w e t e n e e n h o t e l m e t r e s t a u r a n t . He t l i g t

stond.

2

25-0123344

d a a r o m n i e t i n d e l ij n d e r v e r w a c h t i n g d a t d e p a r k e e r o v e r l a s t d i e b e z w a a r m a k e r s s t e l l e n t e o n d e r v i n d e n , i n d e v e r g u n d e s i t u a t i e e r g e r z a l wo r d e n i n v e r g e l i j k i n g m e t d e s i t u a t ie d i e v o o r h e e n b e -

B e r o e p o p v e r t r o u we n s b e g i n s e l De c o m m i s s i e h e e f t v o o r t s o v e r wo g e n d a t h e t b e r o e p o p h e t v e r t r o u we n s b e g i n s e l g e e n k a n s v a n s l a g e n h e e f t , o m d a t b e z wa a r m a k e r s n i e t a a n d e h a n d v a n c o n c r e t e s t u k k e n a a n n e m e l i j k h e b b e n gemaakt dat een voormalig wethouder daadwerkelijk de gestelde toezegging heeft gedaan of dat d e g e n o e m d e w e t h o u d e r m e t d e a a n h e m t o e g e s c h r e v e n u i t l a t i n g d e o p v a t t i n g v a n h e t c o l le g e heeft vertolkt. Ad v i e s v a n c om m i s s i e I n h e t l i c h t v a n d e b o v e n s t a a n d e o v e r w e g i n g e n i s d e c o m m i s s ie t o t d e c o n c l u s i e g e k o m e n d a t h e t c o l l e g e h e t b e s t r e d e n b e s l u it t e r e c h t e n o p j u i s t e g r o n d e n h e e f t g e n o m e n . Z i j h e e f t h e t c o l l e g e daarom geadviseerd om: -

d e b e z w a r e n v a n d e b e z wa a r m a k e r s d i e o p e e n t e g r o t e a f s t a n d v a n a f d e p r o j e c t lo c a t ie wo o n a c h t i g d a n we l we r k z a a m z i j n ( 5 4 b e z wa a r m a k e r s i n t o t a a l ) , n i e t - o n t v a n k e l i j k t e v e r -

-

klaren vanwege een gebrek aan belanghebbendheid; d e b e z w a r e n v a n d e b e z wa a r m a k e r s d i e a l s b e la n g h e b b e n d e n k u n n e n w o r d e n a a n g e m e r k t

-

( 9 b e z w a a r m a k e r s i n t o t a a l) , o n t v a n k e l i j k , m a a r o n g e g r o n d t e v e r k la r e n , e n ; h e t r e s t e r e n d e b e z w a a r d a t n i e t t i j d ig m e t g r o n d e n i s a a n g e v u l d , k e n n e li j k n i e t - o n t v a n k e -

-

lijk te verklaren, en; het bestreden besluit in stand te laten.

Af s l u i t i n g Na m e n s h e t c o l l e g e v a n b u r g e m e e s t e r e n w e t h o u d e r s v a n d e g e m e e n t e W e s t l a n d m e r k e n w i j o p d a t e r j u r i d i s c h g e z i e n g e e n a a n l e i d i n g b e s t a a t o m a f t e w i j k e n v a n h e t a d v i e s v a n d e c o m m is s i e v a n 1 6 j u l i 2 0 2 5 i n z a k e d e b e z wa r e n t e g e n h e t b e s t r e d e n b e s l u i t . He t c o l l e g e z i e t g e e n ju r i d i s c h e g r o n d e n o m d a t a d v i e s n i e t t e v o l g e n . He t b e s t r e d e n b e s lu i t k a n d a n o o k o n g e w i j z ig d in s t a n d b l i j v e n , n u d i t t e r e c h t e n o p ju i s t e g r o n d e n is g e n o m e n .

25-0123344

3