Memo wethouder Rombout inzake wijziging regionale samenwerking Jeugd

Memo AAN

:

De leden van de commissie MO

VAN

:

Wethouder B. Rombout

DATUM

:

1 februari 2023

BETREFT

:

Wijzigingen regionale samenwerking Jeugd

Met dit memo informeren wij u over twee wijzigingen in de regionale samenwerking Jeugd per 1 januari 2024. Als eerste over het feit dat de gemeente Voorschoten heeft besloten samen te gaan werken met de jeugdhulpregio Holland Rijnland. Vervolgens over de doorontwikkeling van de Haagse jeugd- en gezinshulp. R e g i o n a l e s a me n w e r k i n g J e u g d h u l p H a a g l a n d e n ( H 1 0 ) Sinds de decentralisatie in 2015 werken de gemeenten in de jeugdhulpregio Haaglanden (H10) m e t e l k a a r s a m e n . D i t g e b e u r t i n e e n n e t w e r k c o n s t r u c t i e 1. V o o r d e a d m i n i s t r a t i e v e p r o c e s s e n , contractmanagement en de inkoop van jeugdzorg (specialistische jeugdhulp, JeugdzorgPlus, jeugdbescherming- en reclassering) is er een Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden. G e me e n t e V o o r s c h o t e n n a a r j e u g d h u l p r e g i o H o l l a n d R i j n l a n d De gemeente Voorschoten heeft besloten voor de gezamenlijke inkoop en afstemming van beleid jeugdhulp, jeugdbescherming en jeugdreclassering met ingang van 1 januari 2024 samen te gaan werken met de jeugdhulpregio Leids e regio/Holland Rijnland, in plaats van met de jeugdhulpregio Haaglanden.

De redenen zijn (meer) bundeling van samenwerking(en) binnen het sociaal domein in de Leidse regio en meer sturingsmogelijkheden binnen, en op termijn tussen, de kolommen Werk & Inkomen, Wmo en Jeugd te realiseren. De gemeente Voorschoten verwacht dat dit de zorg aan haar inwoners ten goede komt en dat het meer eenduidigheid biedt aan betrokken organisaties en professionals. De gemeente Voorschoten heeft besloten uit te treden uit de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden en de beleidssamenwerking Jeugd Haaglanden (ook wel het Programmabureau) met de gemeenten van de Jeugdhulpregio Haaglanden per 31 december 2023. Dit is conform artikel 20 van de Gemeenschappel ijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden voor het beëindigen van de inkoopsamenwerking. De mogelijke impact van het uittreden van Voorschoten op de huidige samenwerking voor de gezamenlijke inkoop en afstemming van beleid jeugd Haaglanden is 2,21% volgens de geldende afspraken tussen de betrokken gemeenten over de verdeelsleutel op basis van inwoneraantal. Doorontwikkeling Haagse jeugd - en gezinshulp De gemeente Den Haag is een aantal jaar geleden gestart met de voorbereidingen om de organisatie van de jeugdhulp op punten te herijken.

De doorontwikkeling van de Haagse jeugd - en gezinshulp richt zich op de organisatie van een deel van de sociale basis (preventie), eerstelijnszorg (jeugdteams) en tweedelijnszorg (specialistische jeugdhulp), waarbij onder andere gezinsen gebiedsgericht werken als uitgangspunten worden genomen.

1

Anders dan bij een gemeenschappelijke regeling worden in een netwerksamenwerking geen bevoegdheden overgedragen en vindt samenwerking plaats op basis van consensus.

Memo E e n g r o o t d e e l v a n d e a m b u l a n t e j e u g d h u l p w o r d t d a a r b i j p e r 1 j a n u a r i 2 0 2 4 l o k a a l i n g e k o c h t 2. Aangezien alle tweedelijnszorg op dit moment nog op regionaal niveau (H10) wordt ingekocht, zal deze Haagse doorontwikkeling van invloed zijn op de regionale samenwerking en de regionale programma-organisatie. R e g i o n a l e i mp a c t a n a l y s e Om de impact van mogelijke gevolgen en risico’s voor de gemeenten en de regionale samenwerking proactief en reactief in kaart te brengen, wordt gedurende het traject door een regionale werkgroep (het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden is penvoerder) een regionale impactanalyse uitgevoerd aan de hand van actieve monitoring. Dit gebeurt in nauwe s amenwerking met de gemeente Den Haag. Het doel van deze impactanalyse is om de regio, dan wel iedere afzonderlijke gemeente tijdig voor te bereiden op eventuele gevolgen. Indien nodig worden er, in afstemming met de gemeenten, gedurende het proces mitigere nde maatregelen getroffen. Wat betekent het voor Westland dat de gemeente Voorschoten uittreedt uit Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden en de beleidssamenwerking jeugd Haaglanden (Programmabureau)? Deze verandering heeft vrijwel geen invloed op de gemeente Westland en de regionale samenwerking.

Als we kijken naar de gehele regio Haaglanden beslaat de gemeente Voorschoten slechts 2,21% (op basis van inwoneraantal). Wat betekent het voor Westland dat de gemeente Den Haag de organisatie van de jeugd - en gezinshulp verandert? We weten nog niet wat de lokale en regionale impact is nu de gemeente Den Haag de organisatie van jeugd- en gezinshulp verandert per 1 januari 2024 . Er is nog veel onduidelijkheid. D oor het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden wordt een regionale impactanalyse opgesteld , waardoor zowel de regio als elke afzonderlijke gemeente tijdig worden voorbereid op eventuele gevolgen. Wat we wel weten is dat de gemeente De Haag gezins- en gebiedsgericht gaat werken op een deel van de sociale basis (preventie), eerstelijnszorg (jeugdteams) en tweedelijnszorg (specialistische jeugdhulp). Ook blijft de gemeente Den Haag onderdeel van de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden . En de volgende vormen van jeugdhulp blijven onderdeel van (boven)regionale contractering ; Intramurale jeugdhulp inclusief jeugdzorgplus, pleegzorg, gezinshuizen en zwaardere woongroepen, dyslexiediagnostiek en dyslexiebehandeling, crisisopvang (zowel ambulant als verblijf), Jeugdbescherming en jeugdreclassering, Landelijk Transitie Arrangement.

Op verzoek van wethouder Rombout wordt er op korte termijn een bestuurlijk overleg ingepland, zonder Den Haag, om ook als regio de (bestuurlijke) consequenties inzichtelijk te maken en om bij voorkeur gezamenlijk eenzelfde standpunt in te nemen. Wanneer volgt meer informatie over de organisatie van de jeugd - en gezinshulp van de gemeente Den Haag? We verwachten dat we aan het begin van het voorjaar 2023 nadere informatie aan uw raad kunnen sturen. Een onderdeel daarvan zal zijn wat de ontwikkeling in De n Haag concreet betekent voor de gemeente Westland. 2

De volgende vormen van jeugdhulp zullen onderdeel blijven van (boven)regionale contracte ring: Intramurale jeugdhulp inclusief jeugdzorgplus, pleegzorg, gezinshuizen en zwaardere woongroepen, dyslexiediagnostiek en dyslexiebehandeling, crisisopvang (zowel ambulant als verblijf), Jeugdbescherming en jeugdreclassering, Landelijk Transitie Arrang ement. 2 23-0002276