Memo wethouder Rombout inzake JeugdzorgPlus

Memo AAN

:

Commissie MO

VAN

:

Wethouder B. Rombout

DATUM

:

25 januari 2023

BETREFT

:

Ontwikkelingen JeugdzorgPlus

Met deze memo informeren we u dat de jeugdhulpregio’s Haaglanden en Rotterdam Rijnmond voor de JeugdzorgPlus onder interbestuurlijk toezicht zijn geplaatst , vanwege zorgen over de zorg continuïteit van Jeugdzorgplus in het landsdeel Zuidwest. A c h t e r g r o n d i n f o r ma t i e Gesloten jeugdhulp (ook we l JeugdzorgPlus genoemd) is een specialistische vorm van jeugdzorg die uitsluitend via een rechterlijke machtiging kan worden afgegeven. De jeugdigen die deze zorg krijgen, verblijven in een gesloten instelling , omdat ze een gevaar vormen voor zichzelf of hun omgeving. JeugdzorgPlus (JZP) is een bovenregionaal aanbod voor vijf jeugdhulpregio’s; Haaglanden, Rotterdam-Rijnmond, Holland Rijnland, Hollands Midden en Zuid-Holland Zuid. Deze zorg wordt georganiseerd op het niveau van het landsdeel Zuidwest. Er is specifieke expertise nodig om deze zorg te leveren. Deze zorgvorm wordt slechts ingezet bij een zeer specifieke groep kinderen . Het betreft een zeer kwetsbare doelgroep, die vaak te maken heeft met trauma’s en ernstige gedragsstoornissen. Voor Zuidwest zijn er twee aanbieders voor JeugdzorgPlus actief; Schakenbosch en iHUB (Horizon). Schakenbosch staat binnen de regiogrenzen van Haaglanden (namelijk in Leidschendam Voorburg) en is daarmee voor Haaglanden een belangrijke partner.

Den Haag is de account-houdende gemeente voor de regio Haaglanden (en daarmee voor Schakenbosch), en Rotterdam is de account-houdende gemeente voor de regio Rotterdam Rijnmond (en daarmee voor iHUB). De wethouders van Rotterdam en Den Haag voeren de regie namens alle vijf jeugdhulpregio ’s (52 gemeenten) in het landsdeel. Dalende vraag Het rijksbeleid ten aanzien van deze gesloten zorgvorm is gericht op de afbouw van deze zorg. JeugdzorgPlus wordt meer en meer als onvoldoende productief en in bepaalde situaties als schadelijk voor jongeren gezien. Hier is ook veel aandacht voor in de media. Landelijk wordt daarom gewerkt aan omvorming van deze sector die complex en tijdrovend is. Er is momenteel sprake van een sterk dalende vraag , waardoor de aanbieders te maken heb ben met een continuïteitprobleem. Dit is een landelijk probleem en doet zich ook voor bij Schakenbosch en iHUB. Met de raadsbrief van 7 juli 2022 (22 -0165965) is de gemeenteraad geïnformeerd over de situatie van Schakenbosch. De reden hiervoor was dat de afbouw van de JeugdzorgPlus zo snel plaatsvond dat er niet op geanticipeerd kon worden. In de raadsbrief is toen ook benoemd dat de andere aanbieder in het landsdeel iHUB ook in moeilijkheden dreigde te raken. In de afgelopen periode is dit ook gebeurd.

Het interbestuurlijk toezicht Gemeenten zijn wettelijk verantwoordelijk voor een toereikend aanbod van (cruciale) jeugdhulp. Zij kunnen daarop door het Rijk worden aangesproken via het interbestuurlijk toezicht. Het interbestuurlijk toezicht kent gradaties.

Memo De staatssecretaris van VWS, Maarten van Ooijen, he eft trede 2 van toepassing verklaard op landsdeel Zuidwest voor JeugdzorgPlus. Dit betekent dat de staatssecretaris zich nu verder over de situatie informeert (fact finding en beoordeling). Daarover heeft hij inmiddels ook gesprekken gevoerd met de wethoud ers Jeugd van de gemeenten Den Haag en Rotterdam, de Jeugdautoriteit en de bestuurders van iHUB en Schakenbosch. De komende periode zullen VWS, de twee jeugdhulpaanbieders en de vijf jeugdhulpregio’s werken aan continuïteitsplannen voor JeugdzorgPlus. Deze plannen zullen voor de zomer gereed zijn. Intussen wordt de zorgcontinuïteit van deze doelgroep door de gemeenten gewaarborgd . Vanuit de regio Haaglanden zijn hier afspraken over gemaakt aangaande Schakenbosch. Vanuit de regio Rotterdam gebeurt dit tevens voor iHUB. Vervolg Gemeenten en aanbieders in landsdeel Zuidwest werken aan een continuïteitsplan voor de invulling van JeugdzorgPlus. Andersson Elffers Felix (AEF) is door de gemeenten gevraagd onderzoek te doen naar: • het aantal en kwaliteit van to ekomstige verblijfzorg; • bestaande alternatieve zorgvormen; • nog te ontwikkelen zorgvormen.

Daarnaast hebben de wethouders van Den Haag en Rotterdam nogmaals bij de staatssecretaris aangedrongen dat ook het Rijk, als stelselverantwoordelijke, regie nee mt ten aanzien van de afbouw en transformatie van de JeugdzorgPlus . Wat betekent het voor Westland dat de jeugdhulpregio’s Haaglanden en Rotterdam Rijnmond onder Interbestuurlijk Toezicht zijn geplaatst? Het interbestuurlijk toezicht houdt in dat het rij k intensiever toekijkt op de account-houdende gemeenten op de ontwikkelingen van JeugdzorgPlus. Wat zijn de financiële consequenties van deze ontwikkelingen voor Westland ? Het interbestuurlijk toezicht heeft op zichzelf geen financiële impact voor de begroting 2023. Het te lopen traject rond de afbouw JeugdzorgPlus en het borgen van de zorgcontinuïteit kent een financieel risico (capaciteit en extra financiële steun) die op dit moment nog niet te kwantificere n is. Is de zorgcontinuïteit geborgd voor deze doelgroep? Om de zorgcontinuïteit van de geplaatste jeugdigen te waarborgen en tegelijkertijd de hulp te verbeteren is afgelopen tijd hard gewerkt aan een normenkader samen met aanbieders, gemeenten en verwijzers (jeugdbescherming). De JZP-groepen zijn per 1 april 2022 allemaal kleinschalig ingericht (maximaal 6 jongeren) en de tarieven zijn hierop aangepast.

De komende periode zullen VWS, de twee jeugdhulpaanbieders en de vijf jeugdhulpregio’s werken aan de invulling van zorg voor de JeugdzorgPlus doelgroep in ons landsdeel, die ook op de langere termijn passend is. Wanneer volgt meer informatie over JeugdzorgPlus? U wordt geïnformeerd zodra meer informatie over deze ontwikkelingen beschikbaar komt.

2 23-0002276