Memo wethouder Goudswaard over Voortgang uitvoering IHP - wettelijke taak onderwijshuisvesting Q3 2023

Memo AAN

:

de leden van de commissie MO

VAN

:

Wethouder Goudswaard

C.C.

:

College van B&W

D AT UM

:

1 november 2023

BETREFT

:

V o o r t g a n g u i t v o e r i n g I H P - we t t e l i j k e t a a k o n d e r w i j s h u i s v e s t i n g Q 3 2 0 2 3

Op 14 september 2022 heeft uw raad het Integraal Huisvestingsplan (IHP) 2023-2038 vastgesteld. Een IHP voor het primair-, speciaal basis -, en (voortgezet) speciaal onderwijs. De projecten v o o r t v l o e i e n d u i t d i t I H P z i j n o p g e n o m e n i n h e t Ui t v o e r i n g s p l a n 2 0 2 3 - 2 0 2 6 . Z o a l s t o e g e z e g d i n formeer ik u graag periodiek over de voortgang van de projecten en onderzoeken. Ook geldt dit v o o r d e p r o j e c t e n b i n n e n h e t v o o r t g e z e t o n d e r w i j s . He t g e a c t u a l i s e e r d I HP v o o r v o o r t g e z e t o n d e r wijs 2024-2039 is op 11 oktober 2023 vastgesteld door de raad.

A. P ro j ect en U i t vo e r i ngsp l an 2 02 3- 20 2 6 1. Nieuwbouw Waalcampus D e W a a l c a m p u s i s e e n n i e u wb o u w p r o j e c t i n d e n i e u w t e o n t w i k k e l e n w i j k W a e l p a r k i n ’ s - G r a v e n zande. Het gaat om een school van de Westlandse Stichting Katholiek Onderwijs (hierna WSKO). De nieuw te bouwen school biedt ruimte aan 400 leerlingen. Het betreft een kindcentrum van 0 13 jaar, in samenwerking met Okidoki. De school is al operationeel op een tijdelijke locatie aan d e D i j c k e r wa a l 2 0 i n ’ s - G r a v e n z a n d e . Na het slaan van de eerste paal op 29 maart jl. vordert de nieuwbouw volgens planning. Oplevering staat gepland in de zomer van 2024, zodat de kinderen vanaf het schooljaar 2024-2025 geb r u i k k u n n e n m a k e n v a n d e n i e u we s c h o o l . D e t i j d e l i j k e h u i s v e s t i n g v a n W a a l c a m p u s k o m t h i e r door vrij om in te zetten voor andere projecten. We onderzoeken de mogelijkheden voor het opnieuw benutten van de units. 2. Nieuwbouw Molensloot M o l e n s l o o t i s e e n n i e u w b o u wp r o j e c t t e r v e r v a n g i n g v a n d e P r i n s W i l l e m - A l e x a n d e r s c h o o l ( P W A ) nu gevestigd aan de Van Haemstedestraat 28 in de Lier.

Het gaat om een school van de stichting P r o t e s t a n t s Ch r i s t e l i j k P r i m a i r O n d e r w i j s W e s t l a n d ( h i e r n a P C P O W ) . De n i e u w t e b o u w e n s c h o o l

school gestart. Oplevering staat gepland in de zomer van 2024, zodat de kinderen vanaf het s c h o o l j a a r 2 0 2 4 - 2 0 2 5 g e b r u i k k u n n e n m a k e n v a n d e n i e u we s c h o o l . O n d e r z o e k v i n d t p l a a t s n a a r

ALG HS 002

het (her)benutten van de huidige locatie aan de Van Haemstedestraat 28.

1

*23-0206907*

Op 21 juni 2023 heeft uw raad ingestemd met de aankoop van de grond en is de bouw van de

23-0206907

b i e d t r u i m t e a a n 3 0 0 l e e r l i n g e n . He t b e t r e f t e e n k i n d c e n t r u m v a n 0 - 1 2 j a a r , i n s a m e n w e r k i n g m e t kindpartner De Lange Keizer.

3. Nieuwbouw Wateringen Noord I n W a t e r i n g e n N o o r d s t a a t d e n i e u w b o u w v a n e e n n i e u w e s c h o o l g e p l a n d , t e we t e n d e O n t m o e tingsschool. De school is ontstaan uit een samenwerking tussen de schoolbesturen WSKO, PCPOW en West Openbaar Onderwijs (hierna WOO), mede gelet op de capaciteitsuitdaging van d e b e s t a a n d e s c h o l e n i n W a t e r i n g e n . De s c h o o l e n n i e u w b o u w o n t wi k k e l i n g v a l l e n o n d e r d e r e g i e v a n W O O e n b i e d t r u i m t e a a n 3 0 0 l e e r l i n g e n . De n i e u w e s c h o o l w o r d t g e s i t u e e r d a a n d e n o o r d zijde van het ontwikkelgebied. De locatie maakt onderdeel uit van de gebiedsontwikkeling Wateringen-Noord. Op dit moment wordt er gewerkt aan het ontwerp bestemmingsplan. Het doel is in 2024 het ontwerp bestemmingsplan aan de gemeenteraad voor te leggen voor definitieve besluitvorming (vaststelling). Parallel aan de ruimtelijke procedures worden de voorbereidingen voor de ontwikkeling van de s c h o o l g e t r o f f e n . He t s c h o o l b e s t u u r W O O we r k t a l s b o u w h e e r a a n h e t P r o g r a m m a v a n E i s e n i n samenspraak met de gemeente en houdt hierbij rekening met de kaders van het IHP 2023-2038.

De doorlooptijd van de nieuw te ontwikkelen school is mede afhankelijk van de voortgang van de o n t w i k k e l i n g v a n W a t e r i n g e n - N o o r d . De s c h o o l b i e d t r u i m t e v o o r d e g r o e i v a n h e t a a n t a l l e e r l i n g e n d a t d o o r wo n i n g b o u w i n W a t e r i n g e n - No o r d w o r d t v e r w a c h t . W e m o n i t o r e n d e l e e r l i n g e n o n t wikkeling om tijdig in de benodigde capaciteit te voorzien. 4. Hoeksteen D e v e r n i e u wi n g v a n b a s i s s c h o o l D e H o e k s t e e n m a a k t o n d e r d e e l u i t v a n h e t c e n t r u m p l a n H o n s e l e r s d i j k b i n n e n h e t p r o j e c t ‘ Hu i s v a n d e B u u r t ’ e n v a l t d a a r m e e b u i t e n d e s c o p e v a n b e k o s t i g i n g vanuit het IHP-PO. Het betreft een school van PCPOW en biedt ruimte aan circa 180 leerlingen. De benodigde overeenkomsten en ruimtelijke procedures zijn gevolgd om tot een onherroepelijk bestemmingsplan te komen. Op 22 maart 2023 heeft uw raad ingestemd met het voteren van het aanvullend benodigde krediet v o o r n i e u wb o u w e n g e d e e l t e l i j k e r e n o v a t i e v a n b a s i s s c h o o l d e H o e k s t e e n , n i e u w b o u w v o o r V i t i s W e l z i j n , B i b l i o t h e e k W e s t l a n d e n k i n d e r d a g o p v a n g K we s t .

D e o m g e v i n g s v e r g u n n i n g i s a a n g e vraagd en in behandeling genomen. 5. Tienercollege – ‘De Expeditie’ (De Nieuwe Weg – ISW Irenestraat) Het Tienercollege gaat verder onder de projectnaam ‘De Expeditie’. Het betreft een nieuwbouwproject ter vervanging van de ISW Irenestraat (Stichting Lucas Onderwijs) en basisschool de N i e u w e W e g ( W S K O ) . D e o n t wi k k e l i n g v i n d t p l a a t s o p d e h u i d i g e l o c a t i e v a n h e t I S W g e l e g e n a a n d e I r e n e s t r a a t e n M a r g r i e t l a a n i n P o e l d i j k . De n i e u w t e b o u w e n s c h o o l b i e d t r u i m t e a a n 3 2 5 l e e r lingen in het primair onderwijs en 500 leerlingen voortgezet onderwijs. Op 24 mei 2022 heeft uw r a a d b e s l o t e n t e i n v e s t e r e n i n De E x p e d i t i e . N a h e t s e l e c t e r e n v a n d e a r c h i t e c t i s i n 2 0 2 3 d e o n t w e r p f a s e g e s t a r t . He t a a n v u l l e n d e b e n o d i g d e k r e d i e t v o o r d e b o u w v a n d e s c h o o l e n g y m z a a l z i j n r e e d s g e r a a m d i n h e t M I P . Ni e u w b o u w o p d e l o c a t i e v a n I S W I r e n e s t r a a t l e i d t t o t d e n o o d z a a k t i j delijke huisvesting te realiseren voor 450 leerlingen van ISW. Hiervoor is een bedrag van 3,5 miljoen euro opgenomen in het MIP. 6.

Herman Broerenschool-/college D e s c h o l e n v a n d e H e r m a n B r o e r e n s t i c h t i n g z i j n g e v e s t i g d i n N a a l d w i j k e n M o n s t e r . De v e r n i e u w i n g s o p g a v e v a n d e z e s c h o l e n z i j n o p g e n o m e n i n h e t I H P 2 0 2 3 - 2 0 3 8 . D e He r m a n B r o e r e n s c h o o l is een gespecialiseerde school voor kinderen met een ontwikkelingsachterstand in de leeftijd van 4 tot 20 jaar. U r g e n t i s h e t v i n d e n v a n t i j d e l i j k e h u i s v e s t i n g v o o r d e l o c a t i e i n M o n s t e r . De s c h o o l d i e n d e o p 3 1 7-2023 het terrein te verlaten, door opzegging van de pacht en huur door de eigenaar ’s

2

Heerenloo. In overleg is uitstel overeengekomen tot 31-12-2023, waardoor een meer realistisch tijdpad is ontstaan voor het vinden van een geschikt alternatief. Dit alternatief zien we in de voorm a l i g e I c h t u s s c h o o l i n M o n s t e r . I n s a m e n w e r k i n g m e t H e r m a n B r o e r e n e n d e S t r a n d wa c h t (Haagse Scholen) ronden we de planvorming voor het inhuizen af. Ruimtelijk functionele- en techn i s c h e a a n p a s s i n g e n z i j n n o d i g o m d e s c h o o l g e s c h i k t t e m a k e n v o o r He r m a n B r o e r e n . D e i n v e s tering is voorzien in het IHP en het MIP. 7. De Hoogvlieger D e H o o g v l i e g e r i s e e n n i e u w b o u w p r o j e c t t e r v e r v a n g i n g v a n d e Da l t o n s c h o o l v o o r h e e n g e v e s t i g d a a n d e S a v o r n i n L o h m a n s t r a a t i n N a a l d w i j k . De s c h o o l i s n u t i j d e l i j k g e h u i s v e s t a a n d e H o o g w e r f 9 a . De n i e u w t e b o u w e n s c h o o l b i e d t r u i m t e a a n 2 0 0 l e e r l i n g e n . H e t b e t r e f t e e n s c h o o l v a n W O O e n w o r d t o n t wi k k e l d t o t k i n d c e n t r u m v o o r k i n d e r e n v a n 0 - 1 2 j a a r .

I n m i d d e l s i s e e n v o o r k e u r s l o c a t i e v o o r d e n i e u w b o u w a a n g e w e z e n a a n d e Ho o g w e r f b i j d e T h e a t e r l o o d s . D e z e l o c a t i e w o r d t m o m e n t e e l n a d e r o n d e r z o c h t w a a r b i j o o k n a d r u k k e l i j k wo r d t b e k e k e n of meerdere functies gecombineerd kunnen worden. We zien hier kansen voor realisatie van de s c h o o l o p g r o n d v a n d e g e m e e n t e wa a r d o o r d e v e r w a c h t e v e r we r v i n g s k o s t e n (m o g e l i j k ) k u n n e n w o r d e n v o o r k o m e n . D a a r n a a s t o n d e r z o e k e n w e d e k a n s e n v o o r v e r b i n d i n g m e t s p o r t p a r k D e Ho g e Bomen om plek te bieden aan het bewegingsonderwijs van de Hoogvlieger. Het is op deze locatie noodzakelijk een bestaand gebouw van de schietvereniging te verplaatsen. Het onderzoek vindt plaats in afstemming met het schoolbestuur WOO, de theaterloods en de s c h i e t v e r e n i g i n g , w a a r n a d e d o o r l o o p t i j d v a n d e o n t w i k k e l i n g k a n wo r d e n b e p a a l d . H e t k r e d i e t voor de bouw van de school is opgenomen in het MIP. De kosten voor het beschikbaar stellen van een locatie waren hier nog niet in meegenomen, zoals aangegeven in het vastgestelde raadsvoorstel IHP van 14 september 2022.

De locatie-gebonden kosten zijn opgenomen in het MIP behor e n d e b i j d e b e g r o t i n g 2 0 2 4 . Na d e r e p l a n v o r m i n g z a l m e e r z i c h t g e v e n o p d e e x a c t e t e v e r w a c h t e kosten.

B. O nd e r zo ek en U i tv oe rin g s p l an 2 0 23- 2 02 6 I n h e t Ui t v o e r i n g s p l a n 2 0 2 3 - 2 0 2 6 s t a a n d e o n d e r z o e k s g e b i e d e n Na a l d w i j k , W a t e r i n g e n e n M o n ster genoemd. De onderzoeken zijn erop gericht de leerlingenontwikkeling en -bewegingen te onderzoeken tegenover de beschikbare capaciteit aan onderwijshuisvesting en ruimte voor beweg i n g s o n d e r w i j s . De z e o n d e r z o e k e n k u n n e n l e i d e n t o t e e n a d v i e s v o o r a a n p a s s i n g v a n d e p r i o r i t e ring van toekomstig geplande projecten of het verzoek tot aanvullende maatregelen. De onderzoeken worden in gezamenlijkheid met de schoolbesturen vormgegeven. De onderzoeken geven n o g g e e n a a n l e i d i n g t o t a a n s c h e r p i n g v a n h e t U i t v o e r i n g s p l a n 2 0 2 3 - 2 0 2 6 . Ne e m t n i e t we g d a t w e voortdurend monitoren om het risico op tijdelijke ingrepen te beperken. Een toevoeging op het Uitvoeringsplan is de komst van de Ondernemende School in het Westland. De Ondernemende School ambieert te starten op 1-8-2024. We voeren de gesprekken met het bestuur over de huisvesting en oriënteren ons op de mogelijkheden binnen de bestaande portef e u i l l e .

I n d i e n d e g e m e e n t e g e e n p a s s e n d e h u i s v e s t i n g a a n k a n b i e d e n , k a n u i t s t e l wo r d e n a a n g e v r a a g d v o o r 1 j a a r . De O n d e r n e m e n d e S c h o o l d i e n t d a a r m e e u i t e r l i j k o p 1 - 8 - 2 0 2 5 t e z i j n g e h u i s vest. De gemeente heeft de wettelijke plicht te voorzien in huisvesting.

3

C. V oo rt g eze t o n de rw i j s I n s a m e n w e r k i n g m e t I S W ( S t i c h t i n g L u c a s O n d e r wi j s ) i s e e n I n t e g r a a l H u i s v e s t i n g s p l a n v o o r h e t v o o r t g e z e t o n d e r w i j s o p g e s t e l d . D i t I HP - V O i s 1 1 o k t o b e r 2 0 2 3 v a s t g e s t e l d d o o r d e r a a d . H e t I H P VO 2024-2039 omvat ambities, huisvestingsopgaven en huisvestingsoplossingen voor de komende 1 6 j a a r m e t a l s d o e l v o l d o e n d e e n k wa l i t a t i e v e h u i s v e s t i n g v o o r d e j o n g e r e n i n h e t v o o r t g e z e t o n derwijs. W e v e r v o l g e n d e b e s t a a n d e p r o j e c t e n z o a l s d e v e r v a n g i n g v a n d e g y m z a l e n b i j I S W S we e lincklaan en de nieuwbouw van de ‘Expeditie’ in Poeldijk. Daarnaast gaan we starten met de voorbereidingen van het Vakcollege + met een sporthal op de Flora Campus. Naast deze projecten onderzoeken we de komende periode (2024-2027):  de druk op het bewegingsonderwijs in ’s Gravenzande; 

d e m o g e l i j k h e d e n v o o r v e r p l a a t s i n g v a n d e o n d e r b o u w v a n I S W Ho o g e l a n d n a a r d e L a g e W o e r d . De L a g e W o e r d k o m t v r i j n a r e a l i s a t i e v a n h e t V a k c o l l e g e + . N a v e r p l a a t s i n g v a n d e o n d e r b o u w v a n I S W H o o g e l a n d n a a r d e L a g e W o e r d k a n d e t i j d e l i j k e h u i s v e s t i n g wo r d e n v e r wi j d e r t ;

 

levensduur verlengende renovatie en capaciteitsuitbreiding van ISW Sweelincklaan; e e n n i e u we i n v u l l i n g v a n d e l o c a t i e Ho g e W o e r d , o m d a t d e z e l o c a t i e v r i j k o m t n a r e a l i s a t i e v a n h e t V a k c o l l e g e + . D e l o c a t i e i s b l i j v e n d b e n o d i g d v o o r o n d e r wi j s h u i s v e s t i n g .

Graag neem ik u periodiek mee op de voortgang van de bovengenoemde projecten en onderzoeken, na vaststelling van het IHP VO 2024-2039. 8. Gymzalen ISW Sweelincklaan Voor de vervangende nieuwbouw van twee gymzalen van ISW Sweelincklaan (Stichting Lucas Onderwijs) heeft uw raad op 22 maart 2023 aanvullend krediet beschikbaar gesteld van € 823.000. Het totaalkrediet dat de gemeente beschikbaar stelt komt daarmee op € 4.023.000. ISW draagt aanvullend € 281.000 bij aan de investering. Door vaststelling van het krediet kon de ontwerpfase w o r d e n v e r v o l g d . H e t o n t we r p wo r d t n a d e r u i t g e w e r k t . D e v o o r b e r e i d i n g e n o p d e a a n b e s t e d i n g worden in 2023 getroffen en waar mogelijk gestart. 9. Tijdelijke huisvesting ISW Hoogeland ISW Hoogeland (Stichting Lucas Onderwijs) maakt gebruik van ruimte in het naastgelegen schoolg e b o u w v a n d e L e n t i z O n d e r wi j s g r o e p . U b e n t b e k e n d m e t d e o p z e g g i n g v a n é é n v a n d e h u u r overeenkomsten door Lentiz, waarna uw raad op 22 maart 2023 aanvullend krediet beschikbaar heeft gesteld voor het realiseren van vervangende huisvesting van €942.000. Het totaalkrediet dat de gemeente beschikbaar stelt komt daarmee op € 2.435.000.

De tijdelijke huisvesting is aanbes t e e d , g e r e a l i s e e r d e n v a n a f h e t s c h o o l j a a r 2 0 2 3 - 2 0 2 4 i n g e b r u i k g e n o m e n . He t p r o j e c t i s d a a r mee afgerond tot het moment van ontmantelen van de tijdelijke huisvesting. We zetten in op ontmanteling na ingebruikname van de Lage Woerd, nadat daar ruimte is ontstaat door realisatie van h e t V a k c o l l e g e + . De t i j d e l i j k e h u i s v e s t i n g i s a a n g e k o c h t , z o d a t d e z e n a o n t m a n t e l i n g b e n u t k a n worden bij de vernieuwingsopgave van andere scholen.

D. S a m en v att end Graag nemen we u mee in (de bijstelling van) de te verwachten raadsvoorstellen voor onderwijshuisvesting; 

Nu h e t I H P - V O i s v a s t g e s t e l d o p 1 1 o k t o b e r 2 0 2 3 m a g u w r a a d e e n v o o r s t e l v e r w a c h t e n voor het voteren van voorbereidingskrediet van € 2.020.000 voor het Vakcollege + en



sporthal (3 zaaldelen) op de Flora Campus. K r e d i e t a a n v r a a g v o o r t i j d e l i j k e h u i s v e s t i n g v a n h e t He r m a n B r o e r e n c o l l e g e M o n s t e r m a a k t



onderdeel uit van het vast te stellen MIP welke volgt in Q4 2023 voor besluitvorming. Aanvraag voor aanvullend krediet voor realisatie van ‘De Expeditie’ maakt onderdeel uit v a n h e t v a s t t e s t e l l e n M I P we l k e v o l g t i n Q 4 2 0 2 3 v o o r b e s l u i t v o r m i n g .

4



K r e d i e t a a n v r a a g v o o r r e a l i s a t i e v a n d e O n t m o e t i n g s s c h o o l i n W a t e r i n g e n - N o o r d ( b o u wk r e d i e t b e g r o o t ) z a l n a a r v e r w a c h t i n g n i e t i n 2 0 2 3 , m a a r i n 2 0 2 4 p l a a t s v i n d e n . De u i t w e r k i n g van de businesscase vraagt meer tijd en is mede afhankelijk van de voortgang van de ge-



b i e d s o n t wi k k e l i n g . K r e d i e t a a n v r a a g v o o r r e a l i s a t i e v a n d e Ho o g v l i e g e r i n N a a l d w i j k ( b o u w k r e d i e t b e g r o o t ) z a l i n 2 0 2 4 v o l g e n . D e v o o r k e u r s l o c a t i e b i j d e T h e a t e r l o o d s e n s p o r t p a r k d e Ho g e B o m e n biedt kansen voor het samenvoegen van functionaliteiten op gebied van educatie, cultuur, s p o r t e n r e c r e a t i e . D e m o g e l i j k h e d e n w o r d e n o n d e r z o c h t ( b u s i n e s s c a s e ) . De k r e d i e t e n m a k e n o n d e r d e e l u i t v a n h e t v a s t t e s t e l l e n M I P we l k e v o l g t i n Q 4 2 0 2 3 v o o r b e s l u i t v o r m i n g .

5