Memo wethouder Goudswaard inzake voortgang uitvoering IHP-wettelijke taak onderwijshuisvesting

Memo | Beleid AAN

:

de leden van de commissie MO

VAN

:

Anko Goudswaard

C.C.

:

College van B&W

DATUM

:

31 mei 2023

BETREFT

:

Voortgang uitvoering IHP - wettelijke taak onderwijshuisvesting

Geachte leden van de commissie MO, Op 14 september 2022 heeft uw raad het Integraal Huisvestingsplan (IHP) 2023 -2028 vastgesteld. Een IHP voor het primair -, speciaal basis -, en (voortgezet) speciaal onderwijs. De projecten voortvloeiend uit dit IHP zijn opgenomen in het Uitvoeringsplan 2023 -2026. Zoals toegezegd informeer ik u graag periodiek over de voortgang van de projecten en onderzoeken. Ook geldt dit voor de projecten binnen het voortgezet onderwijs. Op 19 juni 2023 staat een raadsinformatieavond gepland waarin wij u graag informeren over de eerste resultaten van het geactualiseerde IHP 2024-2039 voor voorgezet onderwijs.

A. P ro j ect en U it voe r i ngsp l an 2 02 3 - 20 2 6 1. Nieuwbouw Waalcampus De Waalcampus is een nieuwbouw project in de nieuw te ontwikkelen wijk Waelpark in ’s -Gravenzande. Het gaat om een school van de Westlandse Stichting Katholiek Onderwijs (hierna WSKO). De nieuw te bouwen school biedt ruimte aan 400 leerlingen. Het betreft een kindcentrum van 0 13 jaar, in samenwerking met Okidoki. De school is al operationeel op een tijdelijke locatie aan de Dijckerwaal 20 in ’s -Gravenzande. Op 22 maart 2023 heeft uw raad ingestemd met het voteren van het aanvullend benodigde krediet. Met dit krediet is de grond aangek ocht en is de bouw gestart. Op woensdagmiddag 29 maart jl. h e b b e n l e e r l i n g e n v a n W a a l c a m p u s s y m b o l i s c h de e e r s t e p a a l g e s l a g e n . O p l e v e r i n g s t a a t g e p l a n d voor de zomer van 2024, zodat de kinderen vanaf het schooljaar 2024 -2025 gebruik kunnen maken van de nieuwe school. De tijdelijke huisvesting van Waalcampus komt hierdoor vrij om in te zetten voor andere projecten.

biedt ruimte aan 300 leerlingen. Het betreft een kindcentrum van 0 -12 jaar, in samenwerking met kindpartner De Lange Keizer.

ALG HS 002

Op 22 maart 2023 heeft uw raad ingestemd met het voteren van het aanvullend benodigde krediet voor de bouw. Hierbij heb ik u aangekondigd dat een separaat voorstel voor aankoop van de grond zal volgen. De aankoop van de gr ond maakt integraal onderdeel uit van de gebiedsontwikkeling Liermolen en staat geagendeerd voor de commissie Ruimte op 6 juni 2023. Op 21 juni 2023

1

*23-0128045*

nu gevestigd aan de Van Haemstedestraat 28 in de Lier. Het gaat om een school van de stichting Protestants Christelijk Primair Onderwijs Westland (hierna PCPOW). De nieuw te bouwen school

23-0128045

2. Nieuwbouw Molensloot Molensloot is een nieuwbouwproject ter vervanging van de Prins Willem -Alexanderschool (PWA)

hopen we op instemming van uw raad. Vervolgens gaan we over tot het uitvoeren van de grondtransactie en kan de bouw van de nieuwe school Molensloot vóór de zomer starten. 3. Nieuwbouw Wateringen Noord In Wateringen Noord staat de nieuwbouw van een nieuwe school gepland, te weten de ontmoetingsschool. De school is ontstaan uit een samenwerking tussen de school besturen WSKO, PCPOW en West Openbaar Onderwijs (hierna WOO), mede gelet op de capaciteitsuitdaging van de bestaande scholen in Wateringen. De school en nieuwbouwontwikkeling vallen onder de regie van WOO en biedt ruimte aan 300 leerlingen. De nieuwe schoo l wordt gesitueerd aan de noordzijde van het ontwikkelgebied. De locatie maakt onderdeel uit van de gebiedsontwikkeling Wateringen -Noord. Op dit moment wordt er gewerkt aan het ontwerp bestemmingsplan. Het doel is dat dit plan dit najaar aan uw raad wordt voorgelegd. Hierna ligt het ontwerp bestemmingsplan voor een periode van 6 weken ter inzage. In het voorjaar van 2024 wordt het ontwerp bestemmingsplan aan de gemeenteraad voorgelegd voor definitieve besluitvorming (vaststelling). Parallel aan de ruimtelijke procedures worden de voorbereidingen voor de ontwikkeling van de school getroffen. Het schoolbestuur WOO werkt als bouwheer aan het Programma van Eisen in samenspraak met de gemeente en houdt hierbij rekening met de kaders van het IHP 2023 -2038.

We ambiëren ingebruikname van de school in 2025, maar sluiten ingebruikname in 2026 niet uit mede gelet op de nog te doorlopen ruimtelijke procedures. 4. Hoeksteen De vernieuwing van basisschool De Hoeksteen maakt onderdeel uit van het centrumplan Honselersdijk binnen het project ‘Huis van de Buurt’ en valt daarmee buiten de scope van bekostiging vanuit het IHP-PO. Het betreft een school van PCPOW en biedt ruimte aan circa 180 leerlingen. De benodigde overeenkomsten en ruimtelijke procedures zijn gevolgd om t ot een onherroepelijk bestemmingsplan te komen. Op 22 maart 2023 heeft uw raad ingestemd met het voteren van het aanvullend benodigde krediet voor nieuwbouw en gedeeltelijke renovatie van basisschool de Hoeksteen, nieuwbouw voor Vitis Welzijn, Bibliotheek Westland en kinderdagopvang Kwest. De aanvraag omgevingsvergunning en de aanbesteding zijn in voorbereiding. 5. Tienercollege – ‘De Expeditie’ (De Nieuwe Weg – ISW Irenestraat) Het Tienercollege gaat verder onder de projectnaam ‘De Expeditie’. Het betreft een nieuwbouwproject ter vervanging van de ISW Irenestraat (Stichting Lucas Onderwijs) en basisschool de Nieuwe Weg (WSKO). De ontwikkeling vindt plaats op de huidige locatie van het ISW gelegen aan de Irenestraat en Margrietlaan in Poeldijk. De nieuw te bouwen school biedt ruimte aan 325 leerlingen in het primair onderwijs en 500 leerlingen voortgezet onderwijs .

Op 24 mei 2022 heeft uw raad besloten te investeren in De Expeditie. De ontwerp-opdracht voor de Expeditie is begin 2023 verstrekt aan Paul de Ruiter Architects . Vervolgens is een start gemaakt met de ontwerpfase. De contouren van het schetsontwerp worden afgerond en na de zomer met omwonenden gedeeld. Om ‘De Expeditie’ te realiseren is tijdelijke huisvesting voor 450 leerlingen van ISW noodzakelijk. Samen met ISW onderzoeken we de moge-

reeds geraamd in de vastgestelde Begroting 2023. Een voorstel voor het reserveren van middelen voor de tijdelijke huisvesting wordt voorgelegd bij behandeling van de Begroting 2024.

2

23-0128045

lijkheden. Zodra het onderzoek gereed is, ontvangt u een integraal voorstel voor het voteren van aanvullend krediet. Het aanvullend benodigde krediet voor de bouw van de school en gymzaal zijn

6. Herman Broerenschool-/college De scholen van de Herman Broerensticht ing zijn gevestigd in Naaldwijk en Monster. De vernieuwingsopgave van deze scholen zijn opgenomen in het IHP 2023 -2038. De Herman Broerenschool is een gespecialiseerde school voor kinderen met een ontwikkelingsachterstand in de leeftijd van 4 tot 20 jaar. Urgent is het vinden van tijdelijke huisvesting voor de locatie in Monster. De school diende op 31 7-2023 het terrein te verlaten, door opzegging van de pacht en huur door de eigenaar ’s HeerenLoo. In overleg is uitstel overeengekomen tot 31 -12-2023, waardoor een meer realistisch tijdpad is ontstaan voor het vinden van een geschikt alternatief. We onderzoeken op dit moment de mogelijkheden voor tijdelijke huisvesting in de voormalige Ichtusschool in Monster. Dit is enkel mogelijk na verplaatsing van de Taa lklassen en vraagt nog om definitieve besluitvorming . Verplaatsing van de Taalklassen kan rekenen op steun van het schoolbestuur PCPOW, gelet op haar wens de Taalklassen op één locatie te huisvesten aan het Achterlaantje in De Lier. Met de Herman Broerenstichting is overeengekomen het onderzoek naar permanente huisvesting voor de scholen te starten nadat de planvorming voor de tijdelijke huisvesting is gerealiseerd. De investeringen in tijdelijke en permanente huisvesting zijn voorzien in het IHP en de Beg roting 2023.

Voor de tijdelijke huisvesting ontvangt uw raad in het derde kwartaal van 2023 een voorstel voor het vrijgeven van (een deel van) de begrote middelen. 7. De Hoogvlieger De Hoogvlieger is een nieuwbouwproject ter vervanging van de Daltonsch ool voorheen gevestigd aan de Savornin Lohmanstraat in Naaldwijk. De school is nu tijdelijk gehuisvest aan de Hoogwerf 9a. De nieuw te bouwen school biedt ruimte aan 200 leerlingen. Het betreft een school van WOO en wordt ontwikkeld tot kindcentrum voor ki nderen van 0-12 jaar. Het verkennende onderzoek naar de nieuwbouwlocatie is nog niet afgerond. We zien tevens kansen voor realisatie van de school op grond van de gemeente waardoor de verwachte verwervingskosten (mogelijk) kunnen worden voorkomen. Het onderzoek vindt plaats in afstemming met het schoolbestuur WOO. Het doel is de school in 2025 in gebruik te kunnen nemen. Het krediet voor de bouw van de school heeft uw raad reeds voorzien in de vastgestelde Begroting 2023. De kosten voor het beschikbaar stellen van een locatie zijn hier nog niet in meegenomen, zoals aangegeven in het vastgestelde raadsvoorstel IHP v an 14 september 2022.

B. O nd e rz o ek en U it v oe rin gs pl an 2 0 23 - 2 02 6 In het Uitvoeringsplan 2023 -2026 staan de onderzoeksgebieden Naaldwijk, Wateringen en Monster genoemd. De onderzoeken zijn erop gericht de leerlingenontwikkeling en -bewegingen te onderzoeken tegenover de beschikbare capaciteit aan onderwijshuisvesting en ruimte voor bewegingsonderwijs. Deze onderzoeken kunnen leiden tot een advies voor aanpassing van de prioritering van toekomstig geplande projecten of het verzoek tot aanvullende maatregelen. De onderzoeken worden in gezamenlijkheid met de schoolbesturen vormgegeven. Het maken van actuele leerlingenprognoses zijn in opdracht uitgegeven. De conceptresultaten zijn bekend en worden geanalyseerd. Ik informeer uw raad in een volgende memo over de u itkomsten van het onderzoek of eerder als blijkt dat er urgente (huisvestings)vraagstukken ontstaan.

23-0128045

3

C. V oo rtg ez et on de rw ij s In samenwerking met ISW (Stichting Lucas Onderwijs) is een concept Integraal Huisvestingsplan voor het voortgezet onderwijs in afronding. De eerste resultaten van het geactualiseerde IHP -VO presenteren wij u op 19 juni 2023. Op deze informatieavond staan we stil bij de ontwikkeling op het gebied van leerlingenaantallen, visie op het voortgezet onderwijs en de eerste contouren van de huisvestingskansen om te komen tot voldoende en kwalitatieve huisvesting. In navolging op het voorgaande IHP -VO (april 2021) en navolgende besluitvorming door uw raad zijn de projecten ‘De Expeditie’ (omschreven onder project 5) en vervangende nieuwb ouw van de gymzalen van ISW Sweelincklaan in gang gezet. Daarnaast is ingezet op het aanbesteden van tijdelijke huisvesting om het capaciteitsvraagstuk van ISW Hoogeland per ingaande van het schooljaar 2023-2024 op te lossen. 8. Gymzalen ISW Sweelincklaa n Voor de vervangende nieuwbouw van twee gymzalen van ISW Sweelincklaan (Stichting Lucas Onderwijs) heeft uw raad op 22 maart 2023 aanvullend krediet beschikbaar gesteld. Door vaststelling van het krediet kon de ontwerpfase worden vervolgd. Het ontwerp wor dt nader uitgewerkt. De voorbereidingen op de aanbesteding worden in 2023 getroffen en waar mogelijk gestart. 9.

Tijdelijke huisvesting ISW Hoogeland ISW Hoogeland (Stichting Lucas Onderwijs) maakt gebruik van ruimte in het naastgelegen schoolgebouw van de Lentiz Onderwijsgroep. U bent bekend met de opzegging van één van de huurovereenkomsten door Lentiz, waarna uw raad op 22 maart 2023 aanvullend kredi et beschikbaar heeft gesteld voor het realiseren van vervangende huisvesting. De aanbesteding van de ze tijdelijke huisvesting is afgerond en wordt gerealiseerd op het terrein van ISW Hoogeland. De tijdelijke units worden vanaf het schooljaar 2023 -2024 in gebruik genomen. Tijdens de aanbesteding is er aandacht geweest voor de kwaliteit(binnenklimaat) van de units, aangezien de units naar verwachting voor een periode van minimaal 5 jaar nodig zijn. De units zijn aangekocht, mede gelet op de kansen voor herb enutting bij toekomstige huisvestingsprojecten. Mocht herbenutting niet mogelijk blijken kan gebruik worden gemaakt van de overeengekomen terugkoopgarantie.

D. S a men v att end We verwachten u in 2023 de volgende besluiten voor te leggen: • Kredietaanvraag voor realisatie van de Ontmoetingsschool in Wateringen -Noord (bouwkrediet begroot); • Aanvraag voor aanvullend krediet voor realisatie van ‘De Expeditie’ (begroot); • Begrotings-/kredietaanvraag voor tijdelijke huisvesting van de ISW Irenestraat i.v.m. real isatie van ‘De Expeditie’; • •

Kredietaanvraag voor tijdelijke huisvesting van het Herman Broerencollege Monster (begroot); Kredietaanvraag voor realisatie van de Hoogvlieger in Naaldwijk (bouwkrediet begroot);

•

Vaststelling van het Integraal Huisvestings plan voor voortgezet onderwijs 2024 -2039.

23-0128045

4