Memo bestuurder aan commissie Ruimte Beschikbaarstelling krediet N211

Memo AAN

:

de leden van de commissie Ruimte

VAN

:

wethouder P. Varekamp

C.C.

:

DATUM

:

20 januari 2023

BETREFT

:

Beschikbaarstelling krediet N211

In dit memo wordt extra toelichting gegeven op agendapunt 11: ( Voorstel tot beschikbaarstelling van een extra krediet voor de N211 Wippolderlaan te Wateringen ), zoals geagendeerd voor de raadsvergadering van 25 januari 2023.

Nut en noodzaak verbreding N211 Wippolderlaan De realisatie van het project N211 is voor Westland van gr oot belang. De N211 Wippolderlaan ontsluit samen met de N222 (Westlandroute) de zuidzijde van de Haagse regio en de gemeente Westland met haar agro-logistieke bedrijventerreinen. Deze ingreep is nodig om het Westland toekomstbestendig te houden. Naar aanleiding van aanzienlijke prijsstijgingen van het provinciale project "Verbreding N211 Wip polderlaan" heeft de Provincie Zuid -Holland (PZH) de Gemeente Westland verzocht een aanvullende financiële bijdrage te doen aan het project. Het project kampt met een tekort van € 25 mln. PZH kan dit tekort deels dekken (€ 13 mln.) vanuit gereserveerde middelen voor prijsontwikkelingen. De resterende € 12 mln. worden gezocht in de volgende mogelijkheden. PZH heeft inmiddels aangegeven dat een ander provinciaal pro ject; N222 aanpassing rotonde Zwethlaan komt te vervallen vanwege ruimtegebrek. PZH gaat de gelden die bestemd waren voor het project N222 aanpassing rotonde Zwethlaan (€ 1,4 mln) inzetten voor de Verbreding N211 Wippolderlaan. Verder zal PZH het gereserve erde budget voor de Gebiedsuitwerking 3.0 aanspreken voor € 8,5 mln. Aan de raad wordt voorgesteld om het door Westland gereserveerde bedrag voor het project N222 aanpassing rotonde Zwethlaan ad. € 2,1 mln. te laten vervallen in de Algemene Reserve.

ALG BCR 003

Fin an ci e ring PZ H € 1, 4 m l n. € 8, 5 m l n.

€ 9, 9 m l n. ( PZ H)

1

Fin an ci e ring W est l an d

€ 2, 1 m l n. € 2, 1 m l n. ( W es t l an d) € 1 2 m ln .

*23-0013713*

De k kin g Pr oj ec t r ot o n de Zw e th l aa n G e bi e ds u i tw er k i ng 3 . 0 ( to ta a l c irc a 1 6 m l n.) A lg e m en e R es er v e Subt ot aa l Tota al

23-0013713

Verder wordt de raad voorgesteld een bedrag van € 2,1 mln. beschikbaar te stellen vanuit de Algemene reserve ten behoeve van het project Verbreding N211 Wippolderlaan.

Memo Consequentie indien Gemeente Westland geen extra financiële bijdrage levert. PZH heeft toegezegd het provinciale project Verbreding N211 Wippolderlaan niet te beëindigen als Gemeente Westland geen aanvullende financiële bijdrage levert . De consequentie is echter wel dat de genoemde € 2,1 mln. uit de Gebiedsuitwerking 3.0 zal worden gehaald. Hierdoor zal het provinciale budget Gebiedsuitwerking 3.0 voor € 10,6 mln. worden aangesproken in plaats van € 8,5 mln. Na de extra financiële bijdrage door PZH aan het project Verbreding N211 Wippolderlaan, heeft PZH voor de Gebiedsuitwerking 3.0 (inframaatregelen 2025-2040) nog een resterend gereserveerd budget van € 7,7 mln. De beoogde inframaatregelen met een mogelijke bijdrage van de PZH zijn voor de periode 2025-2030 de realisatie van de metropolitane fietsroutes naar Delft en Rijswijk. Het gereserveerde budget is voor dit project toereikend. Hierdoor kunnen alle vastgestelde en beoogde inframaatregelen tot 2030 worden gerealiseerd. De benodigde inframaatregelen vo or de periode 2030-2040 zijn nog nader te bepalen. Deze worden in 2023 en 2024 onderzocht, in beeld gebracht en na onderlinge afweging met benodigde bekostiging van de deelnemende partijen dan ter besluitvorming voorgelegd. Hierin wordt het dan resterende deel van het gereserveerde budget van € 7.7 mln. in meegenomen.

Zoals aangegeven zal het ge reserveerde provinciale budget voor de Gebiedsuitwerking 3.0 verder worden aangesproken indien Gemeente Westland geen extra bijdrage levert van € 2,1 mln. Dit heeft dus consequenties voor de periode 2030 -2040 en niet voor de periode 2025 -2030. Op 23 december 2022 is namens het college van b&w bijgaande brief verzonden aan de Gedeputeerde Staten van Zuid -Holland. In deze brief wordt benadrukt dat Westland het belang van het provinciale project Verbreding N211 Wippolderlaan inziet. Tevens wordt in de brief aangegeven dat er van PZH maximale inspanning wordt verwacht om op zoek te gaan naar voldoende middelen voor de verdere uitwerking van de plannen omtrent de Gebiedsu itwerking Westland 3.0.

Oorzaak van prijsstijgingen Naast een eerdere toename van kosten als gevolg van participatie, is dit tweeledig. Zoals bij vele andere bouw- en infraprojecten wordt in eerste instantie het project geconfronteerd met excessieve prijsontwikkelingen. Verder geldt een toename van kosten als gevolg van een risicovolle inschatting van de bodemgesteldheid (robuustere oplossingen), de gevraagde werkveiligheid, het risicoprofiel van het werk en de benodigde beheersing daarvan. Tevens nemen de kosten van het project toe vanwege een langere doorlooptijd van het project (van eind ’25 naar eind ’26) als gevolg van gerechtelijke procedures.

23-0013713

2

Memo Wijzigingsovereenkomst (2019) tussen PZH en Gemeente Westland In de wijzigingsovereenkomst uit 2019 is aangegeven dat Gemeente Westland een maximale bijdrage van € 7,6 mln zou doen. Verder is in de overeenkomst is het volgende opgenomen: “ I n d i e n z i c h e e n s i t u a t i e v o o r d o e t w a a r i n d e z e o v e r e e n k o ms t n i e t v o o r z i e t e n d i e v a n d i r e c t e i n v l o e d i s o p d e v o o r t g a n g , k w a l i t e i t e n / o f o mv a n g v a n h e t t e r e a l i s e r e n P r o j e c t , z i j n P a r t i j e n g e h o u d e n o m i n n a d e r o v e r l e g o v e r e e n s t e m m i n g t e b e r e i k e n e n b e s l u i t v o r mi n g t e d o e n p l a a t s vinden over de gevolgen van bedoelde situatie.” Gezegd kan worden, dat de huidige (excessieve) prijsontwikkelingen een situatie betreft waar de overeenkomst niet in voorziet en van invloed is op de voortgang van het project en dat hierover nadere overeenstemming moet worden bereikt.

Bijdrage van Gemeente Den Haag Gemeente Den Haag draagt bij aan de realisatie van een ongelijkvloerse kruising Wippolderlaan Erasmusweg en daarmee niet aan het project Verbreding N211 Wippolderlaan . Aan de realisatie van de ongelijkvloerse kruising Wippolderlaan – Erusmuasweg zal Gemeente Westland niet bijdragen.

23-0013713

3