Kust Westland_Bijlagen bij de toelichting

Desalniettemin kan het paviljoen met containers de wind remmen, waardoor er voor of achter de bebouwing opgestoven zand kan neerkomen. Na afbraak van de bebouwing kan dit zand alsnog richting het duin verstuiven. Door de beperkte hoogte van het recreatiepaviljoen zal er geen negatief effect optreden op het achterliggende duin als gevolg van een verandering in de saltspray. De zoutwind zal grotendeels over de recreatiepaviljoen heen waaien. De cumulatieve effecten van de overige bebouwing in de omgeving is beperkt. Strandpaviljoen The Coast ligt op circa 75 meter afstand ten zuidwesten van het plangebied, en strandpaviljoen Bondi Beach op circa 200 meter afstand ten zuidwesten. Strandpaviljoen The Coast is echter wel jaarrond aanwezig. Ten noordoosten is er geen bebouwing aanwezig en heeft wind vrij spel op het duin. Door de tijdelijke aard van bebouwing (jaarlijks van 1 maart tot en met 1 november), de beperkte oppervlakte en hoogte van het paviljoen en de beperkte cumulatieve effecten, worden er geen negatieve effecten verwacht op het achterliggende habitattype witte duin. Significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen van Solleveld & Kapittelduinen zijn uitgesloten. Versnippering Kenmerk: van versnippering is sprake bij het uiteenvallen van het leefgebied van soorten. Er treedt geen oppervlakteverlies op door de uitbreiding van het paviljoen.

Ook zal de uitbreiding geen invloed hebben op migratiemogelijkheden voor plant- en diersoorten. De habitatsoorten nauwe korfslak en groenknolorchis komen allebei niet in de nabije omgeving van het plangebied voor en worden tevens niet beïnvloed. Significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen van Solleveld & Kapittelduinen zijn uitgesloten. Verontreiniging Kenmerk: Er is sprake van verontreiniging als er verhoogde concentraties van stoffen in een gebied voorkomen, welke stoffen onder natuurlijke omstandigheden niet of in zeer lage concentraties aanwezig zijn. Bij verontreiniging is sprake van een zeer brede groep van ecosysteem/gebiedsvreemde stoffen: organische verbindingen, zware metalen, schadelijke stoffen die ontstaan door verbranding of productieprocessen, straling (radioactief en niet radioactief), geneesmiddelen, endocrien werkende stoffen etc. Deze stoffen werken in op de bodem, grondwater, lucht. Het habitattype witte duin is gevoelig voor verontreiniging. De recreatiepaviljoen staat buiten het Natura 2000-gebied en kan niet voor directe verontreiniging zorgen. Door de uitbreiding van het terras bestaat de mogelijkheid dat er vervuiling optreedt in de vorm van zwerfafval door bezoekers. Bij harde wind zullen bezoekers echter binnen gaan zitten of achter een windscherm. Verontreinigingen wordt eerder veroorzaakt door de strandbezoekers.

Door het treffen van voldoende voorzieningen en opruimdiensten wordt dit tot een minimum beperkt. Significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen van Solleveld & Kapittelduinen zijn uitgesloten. Verdroging Kenmerk: Verdroging uit zich in lagere grondwaterstanden en/of afnemende kwel. De actuele grondwaterstand is zo lager dan de gewenste/benodigde grondwaterstand.

21148/AQT302c FF/SJ Eind rapportage 31 augustus 2022

14

Er vinden geen veranderingen plaats die invloed kunnen hebben op de grondwaterstand of kwelwater. Het habitattype witte duin is daarnaast niet kwetsbaar voor verdroging. Significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen van Solleveld & Kapittelduinen zijn uitgesloten. Verstoring door geluid Kenmerk: verstoring door onnatuurlijke geluidsbronnen; permanent zoals geluid wegverkeer danwel tijdelijk zoals geluidsbelasting bij evenementen. Geluid is een hoorbare trilling, gekenmerkt door geluidsdruk en frequentie. De toename aan bebouwing zal mogelijk toename van geluid veroorzaken door het op- en afbreken van het strandpaviljoen. Dit heeft geen invloed op de habitattypes. Ook de habitatsoorten nauwe korfslak en groenknolorchis zijn niet gevoelig voor geluid. Tenslotte vindt het opbouwen plaats in maart en het afbouwen in oktober. Dit zijn over het algemeen minder kwetsbare periodes voor de meeste plant- en diersoorten. Planologisch is opgenomen dat recreatiepaviljoens tot 22.30 uur geopend mogen zijn. Hiermee wordt voorkomen dat de aanwezige diersoorten worden verstoord tijdens de nachtrust. Significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen van Solleveld & Kapittelduinen zijn uitgesloten. Verstoring door licht Kenmerk: verstoring door kunstmatige industrieterreinen, glastuinbouw etc.

lichtbronnen,

zoals

licht

uit

woonwijken

en

De toename aan bebouwing zorgt naar verwachting voor een hogere intensiteit aan lichtuitstraling. Dit zal geen effect hebben op de habitattypes of habitatsoorten. Daarnaast sluit het recreatiepaviljoen elke avond om 22.30. Hierdoor zal de lichtuitstraling geminimaliseerd worden tijdens de nacht. Significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen van Solleveld & Kapittelduinen zijn uitgesloten. Verstoring door trilling Kenmerk: Er is sprake van trillingen in bodem en water als dergelijke trillingen door menselijke activiteiten veroorzaakt worden, zoals bij boren, heien, draaien van rotorbladen etc. De nauwe korfslak is gevoelig voor verstoring door trillingen. Deze komt echter niet voor in de nabijheid van het strandpaviljoen. Significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen van Solleveld & Kapittelduinen zijn uitgesloten. Optische verstoring Kenmerk: Optische verstoring betreft verstoring door de aanwezigheid en/of beweging van mensen dan wel voorwerpen die niet thuishoren in het natuurlijke systeem. Het habitattype witte duin is gevoelig voor optische verstoring. Door de uitbreiding van het paviljoen zal er een toename van verkeersstromen plaatsvinden. Echter zal bij de wijziging van het bestemmingsplan bij acht andere strandpaviljoens een afname plaatsvinden aan verkeersbewegingen. Netto zal dit voor minder optische verstoring veroorzaken.

Daarnaast is het duingebied omheind en zal er enkel optische verstoring plaatvinden over de paden en op het strand. Dit is verwaarloosbaar ten opzichte van alle strandbezoekers. Significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen van Solleveld & Kapittelduinen zijn uitgesloten. Verstoring door mechanische effecten Kenmerk: Onder mechanische effecten vallen verstoring door betreding, golfslag, luchtwervelingen etc. die optreden ten gevolge van menselijke activiteiten. De oorzaken en gevolgen zijn bij deze storende factor zeer divers. Er vinden geen mechanische effecten plaats door de bestemmingsplan wijziging. Significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen van Solleveld & Kapittelduinen zijn uitgesloten.

4.5

Stikstof In de beoogde situatie wordt Westbeach uitgebreid. Dit zal leiden tot meer verkeersbewegingen wat weer zorgt voor meer stikstofuitstoot. Alle paviljoens mogen in de nieuwe situatie spullen opslaan voor evenementen. Dit zorgt voor een afname van verkeersbewegingen. Dit uitgangspunt en het daarop gebaseerde aantal vervoersbewegingen zijn ook akkoord bevonden door de ODH. In de beoogde situatie is de totale stikstofuitstoot lager dan de huidige situatie, afname van 0,3 kg NOx (van 50,1 naar 49,8 kg). In de beoogde situatie is er geen toename van stikstofdepositie op 21148/AQT302c FF/SJ Eind rapportage 31 augustus 2022

15

een hexagon. Significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen van Solleveld & Kapittelduinen zijn uitgesloten. Voor meer informatie wordt verwezen naar de rapportage van de stikstofuitstoot (kenmerk: 21148/AQT302d/RS, d.d. 17 maart 2022).

21148/AQT302c FF/SJ Eind rapportage 31 augustus 2022

16

5

NEE-TENZIJ-TOETS – NATUURNETWERK NEDERLAND Het plangebied is direct gelegen binnen de begrenzing van het Natuurnetwerk Nederland (NNN) en grenst aan de Noordzee, ook onderdeel van het Natuurnetwerk Nederland, zie figuur 5.1. Provincie Zuid-Holland heeft de stranden van Zuid-Holland, buiten de badplaatsen, toegevoegd aan Natuur Netwerk Nederland (NNN). De uitbreiding van Westbeach vindt plaats in het NNN. De effecten op de wezenlijke kenmerken en waarden van het NNN dienen inzichtelijk gemaakt te worden middels een Nee, tenzij-toets.

Figuur 5.1. Ligging plangebied ten opzichte van het Natuurnetwerk Nederland.

5.1

Wezenlijke kenmerken en waarden NNN Het plangebied ligt in het habitattype ‘strand en embryonaal duin’ (N08.01). Strand en embryonaal duin bevat onbegroeide of spaarzaam begroeide stranden, strandplaten en de daarop voorkomende jonge duinen. Ze komen meestal aan de zeezijde van de buitenste duinenrij voor, maar soms bij inbraken van de zee, ook aan de binnenkant van deze duinenrij. Wind en getijde zorgen voor een voortdurend veranderend uiterlijk. Veel embryonale duinen en stranden bestaan slechts kortstondig door toedoen van storm of springvloed.5 Door de dominante invloed van het zoute water en de werking van het stuivende zand, is de begroeiing zeer open en schaars. Waar het zeewater niet komt en de duintjes iets hoger worden komt biestarwegras voor. Dit zeer geharde gras houdt zand vast. De duintjes worden daardoor nog hoger en er ontstaan luwe plekken. Hier kan helm zich vestingen en wordt nog meer zand ingevangen.5 De biotische factoren zijn van invloed op de wezenlijke kenmerken en waarden van het habitat zoals wind, getijden, reliëf en temperatuur. Strand en embryonaal duin zijn van belang voor broedende en foeragerende kustvogels, zoals dwergstern, eider, kleine mantelmeeuw en de strandplevier. Rust is een belangrijke voorwaarde voor hun aanwezigheid. Ook enkele ongewervelde dieren zijn aangepast aan de omstandigheden van embryonale duinen en stranden.

Strand en embryonaal duin komen aan de kust voor, maar vaak ontbreekt goede kwaliteit door de hoge recreatiedruk en de beperkte ruimte voor natuurlijke processen. Biotische kwaliteit wordt uitgedrukt in het voorkomen van kwalificerende flora- en faunasoorten. Deze zijn weergegeven in tabel 4.1.

21148/AQT302c FF/SJ Eind rapportage 31 augustus 2022

17

Tabel 4.1. Kwalificerende flora- en faunasoorten binnen het habitattype Strand en embryonaal duin. Soortgroep Soorten Planten blauwe zeedistel, duinrus s.s., gele hoornpapaver, gelobde melde, stekend loogkruid, strandduizendguldenkruid, zeekool, zeepostelein, zeeraket, zeewinde, zeewolfsmelk Vogels bontbekplevier, dwergstern, grote stern, kluut, noordse stern, strandplevier, visdief

5.2

Analyse en toetsing NNN

5.2.1 Ruimtebeslag

De beoogde plannen mogen niet leiden tot significante afname van het oppervlakte van het NNN. In de beoogde ontwikkeling zal strandpaviljoen Westbeach uitbreiden van 150 m2 naar 350 m2. Het oppervlakte van het NNN wordt hiermee iets kleiner in de beoogde situatie. De uitbreiding vindt enkel plaats op het strand zonder enige begroeiing. De uitbreiding van het paviljoen ten opzichten van het totale oppervlakte van het constant veranderende strand is verwaarloosbaar. Deze afname aan oppervlakte is verwaarloosbaar. Daarnaast is de bebouwing slecht tijdelijk aanwezig van 1 maart tot en met 1 november. Significant negatieve effecten op de wezenlijke kenmerken en waarden van het NNN zijn uitgesloten.

5.2.2 Bestaande en potentiële waarden Wind en getijden zorgen voor een voortdurend veranderend uiterlijk en zijn essentieel voor dit habitat. De verandering in abiotische factoren door het vergroten van het oppervlakten is reeds beschreven in de voortoets in hoofdstuk 3. Door de tijdelijke aard van bebouwing (jaarlijks van 1 maart tot en met 1 november), de beperkte oppervlakte, hoogte van het paviljoen en de beperkte cumulatieve effecten, worden er geen negatieve effecten verwacht op dynamiek van het gebied. Significant negatieve effecten op de wezenlijke kenmerken en waarden van het NNN zijn uitgesloten. De ambitie voor het toekomstige natuurtype betreft het in stand houden van strand en embryonaal duin. Dit verschilt niet van het huidige natuurtype. Van aantasting van de potentiële natuurwaarde is geen sprak. Significant negatieve effecten op de wezenlijke kenmerken en waarden van het NNN zijn uitgesloten.

5.2.3 Kwalificerende soorten De bestemmingsplanwijziging van Westbeach zal leiden tot een (lichte) toename van verkeersbewegingen, geluidsverstoring door de aanwezigheid van mensen en verlichting uit het paviljoen. Dit kan effecten hebben op de kwalificerende soorten van het natuurbeheertype strand embryonaal. De kwalificerende soorten uit tabel 4.1. zijn allemaal gebaat bij een hoge mate van rust. Geen van deze soorten wordt hier verwacht gedurende de kwetsbare periode van het broedseizoen door de hoge intensiteit aan strandbezoekers. De soorten kunnen hier wel voorkomen maar er is voldoende alternatief leefomgeving aanwezig. Daarnaast nemen de verkeersbewegingen voor acht andere recreatiepaviljoenen af door de bestemmingsplan wijziging. Dit levert netto minder verkeersbewegingen op in het duingebied. Recreatiepaviljoen Westbeach dient om 22.30 uur te sluiten zodat verstoring tijdens de nacht wordt voorkomen. De toename aan geluid is verwaarloosbaar door de vele recreanten op het strand. De aanwezige diersoorten in het duingebied hebben grote baat bij een donkere omgeving. Bij de toepassing van verlichting dient daarom voldoende rekening te worden gehouden met toepassing van kunstlicht. Te allen tijde dient uitstraling van verlichting naar de omgeving voorkomen te worden om verstoring op kwalificerende soorten en overige soorten zoals vleermuizen te voorkomen.

Bij het plaatsen van nieuwe verlichting dient nadrukkelijk rekening gehouden met diervriendelijke verlichting. Voorschriften aangaande verlichting zijn voor alle paviljoens als voorwaardelijke verplichting in het bestemmingsplan opgenomen. Significant negatieve effecten op de wezenlijke kenmerken en waarden van het NNN zijn uitgesloten.

21148/AQT302c FF/SJ Eind rapportage 31 augustus 2022

18

5.2.4

Robuustheid en aaneensluiting Een ander aspect van de wezenlijke kenmerken en waarden van het NNN wordt uitgedrukt in de robuustheid en aaneensluiting van het gebied. Het ecosysteem moet voldoende robuust zijn dat er geen significante negatieve effecten optreden door de beoogde situatie. Daarnaast dient het NNN als verbindingszone en moeten de gebieden onderling aaneensluiten. Het natuurtype strand en embryonaal duin komt voor langs een groot deel van de kustlijn. Op het totale oppervlakte van dit natuurtype is de invloed van de uitbreiding zeer gering en zal de eenheid en omvang van het NNN niet in het geding komen. Significant negatieve effecten op de wezenlijke kenmerken en waarden van het NNN zijn uitgesloten.

5.2.5

Verbindingsfunctie Het natuurtype strand en embryonaal duin kan als verbindingszone fungeren voor diersoorten. De kustlijn wordt door veel vogels, maar ook vleermuizen zoals de ruige dwergvleermuis gebruikt om te migreren tussen gebieden. De uitbreiding van de recreatiepaviljoen doet geen afbreuk aan migratiemogelijkheden van diersoorten. Echter dient er wel voldoende rekening te worden gehouden met lichtuitstraling omdat dit migratieroutes negatief kan beïnvloeden. Bij het plaatsen van nieuwe verlichting dient nadrukkelijk rekening gehouden met diervriendelijke verlichting. Voorschriften aangaande verlichting zijn voor alle paviljoens als voorwaardelijke verplichting in het bestemmingsplan opgenomen. Significant negatieve effecten op de wezenlijke kenmerken en waarden van het NNN zijn uitgesloten.

5.2.6

Versnippering Het NNN word niet fysiek doorsneden als gevolg van de voorgenomen ontwikkeling. Ook worden geen extra ontsluitingswegen aangelegd waardoor delen geïsoleerd van het robuuste geheel komen te liggen. De beoogde ontwikkeling leidt derhalve niet tot versnippering van het NNN.

21148/AQT302c FF/SJ Eind rapportage 31 augustus 2022

19

6

CONCLUSIE In opdracht van gemeente Westland heeft Aqua-Terra Nova bv een onderzoek uitgevoerd naar de mogelijke effecten van de bestemmingsplan wijziging op beschermde natuurgebieden. Hieronder vallen de Natura 2000-gebieden ‘Solleveld & Kapittelduinen’ en gebieden behorend tot het Natuurnetwerk Nederland. Het doel van het onderzoek betreft het bepalen of de herbestemming van het plangebied mogelijk een negatief effect heeft op de instandhoudingsdoelstellingen van omliggende Natura 2000gebieden of een negatief effect heeft op het Natuurnetwerk Nederland.

6.1

Gebiedsbescherming Op grond van dit onderzoek kunnen de volgende conclusies worden getrokken: • Op basis van de effectenindicator, de werkzaamheden en de nieuwe situatie kunnen voor de geïdentificeerde storingsfactoren significant negatieve effecten van de werkzaamheden op de instandhoudingsdoelstellingen van Solleveld & Kapittelduinen uitgesloten worden. In de tabel 6.1. hieronder zijn de conclusies kort weergegeven; Tabel 6.1. Conclusies per storingsfactor

Storingsfactor Oppervlakteverlies Versnippering Verontreiniging Verdroging Verandering dynamiek substraat Verstoring door geluid Verstoring door licht Verstoring door trilling Optische verstoring Verstoring door mechanische effecten •

Het uitbreiden van strandpaviljoen Westbeach leidt niet tot significante aantasting van het Natuurnetwerk Nederland. De uitbreiding van één recreatiepaviljoen zal de wezenlijke kenmerken en waarden niet aantasten. In tabel 5.2 zijn de conclusies kort weergegeven;

Storingsfactor Ruimtebeslag Bestaande en potentiële waarden Kwalificerende soorten Robuustheid en aaneensluiting Verbindingsfunctie Versnippering

6.2

Significant negatief effect Er is geen significant negatief effect te verwachten. Er is geen significant negatief effect te verwachten. Er is geen significant negatief effect te verwachten. Er is geen significant negatief effect te verwachten. Er is geen significant negatief effect te verwachten. Er is geen significant negatief effect te verwachten. Er is geen significant negatief effect te verwachten. Er is geen significant negatief effect te verwachten. Er is geen significant negatief effect te verwachten. Er is geen significant negatief effect te verwachten.

Significant negatief effect Er is geen significant negatief effect te verwachten. Er is geen significant negatief effect te verwachten. Er is geen significant negatief effect te verwachten. Er is geen significant negatief effect te verwachten. Er is geen significant negatief effect te verwachten. Er is geen significant negatief effect te verwachten.

Geldigheid Afhankelijk van de tijd tussen dit onderliggende onderzoek en de geplande werkzaamheden, kan een actualiserend of aanvullend onderzoek noodzakelijk zijn. De conclusies van dit onderzoek zijn drie jaar geldig.

21148/AQT302c FF/SJ Eind rapportage 31 augustus 2022

20

REFERENTIES 1. 2. 3. 4. 5.

RVO.nl. Ecologisch Deskundige. Ministerie van Economische zaken. Wet natuurbescherming. (2016). Ministerie van landbouw natuur en voedselkwaliteit. Natura 2000-gebieden. Ministerie van Landbouw, N. en V. Effectenindicator Natura 2000-gebieden. Bij12. Natuurtype. Available at: https://www.bij12.nl/onderwerpen/natuur-enlandschap/index-natuur-en-landschap/natuurtypen/n08-open-duinen/n08-01-strand-enembryonaal-duin/.

21148/AQT302c FF/SJ Eind rapportage 31 augustus 2022

21

BIJLAGE 1 HABITATTYPENKAARTEN

21148/AQT302c FF/SJ Eind rapportage 31 augustus 2022

22

Bijlage 4 Stikstofrapport bestemmingsplan Kust Westland

73

Stikstofdepositieberekening Paviljoens Bestemmingsplan Kust Westland

Opdrachtgever Gemeente Westland te Naaldwijk

Milieu consultancy Watermanagement Ruimtelijke ordening

Aqua-Terra Nova BV Zuidweg 79 2671 MP Naaldwijk

Stikstofdepositieberekening Paviljoens Bestemmingsplan Kust Westland

telefoon 0174 – 625246 e-mail info@aquaterranova.nl www.aquaterranova.nl

Opdrachtgever Gemeente Westland te Naaldwijk

Datum Rapportnr. Status

: 17 maart 2022 : 21148/AQT302d/RS : Definitieve rapportage

IBAN: NL08 RABO 0368 1199 55

•

BTW: NL-8105.67878.B01

•

K.v.K. nr. 27240696

Milieu consultancy Watermanagement Ruimtelijke ordening

COLOFON

Titel

: Stikstofdepositieberekening paviljoens Bestemmingsplan Kust Westland

Aqua-Terra Nova BV Zuidweg 79 2671 MP Naaldwijk

Opdrachtgever Contactpersoon

telefoon 0174 – 625246

: Gemeente Westland, Naaldwijk : dhr. D. Otto

e-mail info@aquaterranova.nl www.aquaterranova.nl

Projectteam Projectmanager Contactpersoon Auteur Kwaliteitsborger

: dhr. Ing. A.P. Wubben : dhr. Ing. A.P. Wubben : dhr. R. Sjoukes BSc : dhr. Ing. A.P. Wubben

Projectnummer

: 21148

Aqua-Terra Nova BV is lid van het Netwerk Groene Bureaus, de brancheorganisatie voor kwaliteitsbevordering en belangenbehartiging van groene adviesbureaus.

Datum vrijgave

Status

17 maart 2022

Definitief

Vrijgave auteur

Goedkeuring kwaliteitsborger

© 2022 Aqua-Terra Nova B.V. Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen of enig andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de uitgever.

IBAN: NL08 RABO 0368 1199 55

•

BTW: NL-8105.67878.B01

•

K.v.K. nr. 27240696

INHOUDSOPGAVE 1

INLEIDING ......................................................................................................... 5 1.1 1.2 1.3

2

Aanleiding ............................................................................................................... 5 Doelstelling ............................................................................................................. 5 Stikstofdepositie....................................................................................................... 5

STIKSTOFDEPOSITIE .......................................................................................... 6 2.1 2.2 2.3 2.4

Ligging plangebied.................................................................................................... 6 Situaties.................................................................................................................. 6 Relevante emissiebronnen ......................................................................................... 7 Resultaten AERIUS berekening ................................................................................... 8

3 CONCLUSIES EN ADVIES ................................................................................... 11 BIJLAGE 1 AERIUS BEREKENING .............................................................................. 12

21148/AQT302d/RS Definitieve rapportage 17 maart 2022

4

1

INLEIDING

1.1

Aanleiding De Gemeente Westland is voornemens een (tweede) herziening te maken van het bestemmingsplan Kust. Het doel is om bij één recreatiepaviljoen, Westbeach, ondergeschikte horeca activiteiten mogelijk te maken en bij acht andere aanwezige strand/horeca paviljoens ondergeschikte recreatie activiteiten mogelijk te maken.

1.2

Doelstelling In deze rapportage wordt, door middel van een stikstofdepositieberekening, gecalculeerd of het project mogelijk in strijd is met de Wet natuurbescherming. Wanneer de stikstofdepositie van de beoogde activiteiten ten behoeve van dit project hoger is dan 0,00 mol/ha/jr zijn vervolgstappen noodzakelijk.

1.3

Stikstofdepositie Stikstofdepositie is de hoeveelheid stikstof die in de vorm van NO X (stikstofoxiden) of NH3 (ammoniak) neerdaalt op de bodem. Verschillende bronnen zoals bouwwerktuigen, verkeer en mest hebben een stikstofuitstoot. In Nederland is in 118 van de 161 Natura 2000-gebieden de stikstofdepositie hoger bevonden dan ten minste één habitat of soort kan verdragen. Een verdere toename van de stikstofdepositie kan leiden tot ‘significante effecten’ op de beschermde natuurgebieden, wat alleen is toegestaan met een ontheffing op de Wet natuurbescherming1. Met het aannemen van de Wet stikstofreductie en natuurverbetering, ook wel ‘stikstofwet’ genoemd, op 9 maart 2021 is een partiële vrijstelling opgenomen voor bouw- en sloopactiviteiten in de bouwsector. Deze Wet is per 1 juli 2010 in werking getreden. De vrijstelling is partieel, omdat deze alleen geldt voor tijdelijke stikstofemissies tijdens de bouw, sloop en aanleg (hierna: “Bouwfase”) en niet voor structurele stikstofemissies in de gebruiksfase van het bouwwerk of werk, als gevolg van bijvoorbeeld bewoning, gebruik van utiliteitsbouw of verkeer dat over een weg rijdt (hierna: “Gebruiksfase”).

De vrijstelling is tevens partieel, omdat deze alleen geldt voor de gevolgen van stikstofdepositie en niet voor ándere significante gevolgen, zoals de verstoring door licht, geluid en trillingen en oppervlakteverlies van habitatten en effecten op grondwaterstanden. Dit betekent dat in de vergunningverlening van (bijvoorbeeld) een woningbouwproject alleen nog gekeken wordt naar de structurele stikstofemissies en -depositie tijdens de Gebruiksfase van het project. Er moet nog steeds onderzocht worden wat de gevolgen zijn voor de structurele stikstofemissies van de Gebruiksfase en de effecten van de bijbehorende depositie op de betrokken Natura 2000-gebieden. Hieruit komt naar voren of er een vergunning nodig is op grond van de Wet natuurbescherming (hierna: “Wnb”). Voor het berekenen van de stikstofdepositie op de relevante Natura 2000-gebieden in de omgeving van het plangebied, is gebruik gemaakt van de AERIUS Calculator versie 2022. Dit is het rekenmodel, ontworpen door het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM), voor de berekening van de stikstofdepositie. In de berekeningen zijn de emissies van NO X en NH3 van de relevante bronnen meegenomen.

21148/AQT302d/RS Definitieve rapportage 17 maart 2022

5

2

STIKSTOFDEPOSITIE

2.1

Ligging plangebied Het plangebied betreft tien paviljoens gelegen aan een vijf kilometer lange kuststrook van de gemeente Westland in de provincie Zuid-Holland. Zie figuur 2.1 voor de ligging en de begrenzing van het plangebied.

Figuur 2.1. Ligging paviljoens

De paviljoens liggen in het Natura 2000-gebied ‘Solleveld & Kapittelduinen’. Bij de strand/horecapaviljoens zijn er geen veranderingen die leiden tot een toename van de stikstofuitstoot. Het houden van een strand- of watersportevenement was al toegestaan en kon in samenwerking met een extern evenementenbureau plaatsvinden. Recreatie op het strand en in de zee is op grond van het bestemmingsplan toegestaan en tot 100 personen is er geen sprake van een evenement als opgenomen in de APV. Dat zou dan gepaard gaan met extra verkeersbewegingen om de aan- en afvoer van materialen mogelijk te maken. Door nu de strand- en horecapaviljoens ook de opslag van materialen en het aanwezig hebben van kleedruimten e.d. mogelijk te maken (en daarmee beperkt recreatie-activiteiten aan te kunnen bieden), zijn er minder vervoersbewegingen noodzakelijk om materialen e.d. aan- en af te voeren. Er zullen geen wijzigingen optreden in de zones waarin bepaalde activiteiten mogen vinden Bij recreatiepaviljoen Westbeach wordt uitgebreid. Het huidige oppervlak is 150 m2. Dit bestaat uit 115 m2 aan paviljoen oppervlak en 35 m2 aan terras oppervlak. In de nieuwe situatie wordt het totaal oppervlak 350 m 2. Dit bestaat 250 m2 aan paviljoen en 100 m2 terras. De uitbreiding zal zorgen voor een toename aan verkeersbewegingen van en naar paviljoen Westbeach.

2.2

Situaties De volgende activiteiten gaan plaatsvinden: 1. Huidige situatie (Referentie): verkeersbewegingen van en naar de paviljoens 2. Beoogde situatie (Beoogd): verkeersbewegingen van en naar de paviljoens

21148/AQT302d/RS Definitieve rapportage 17 maart 2022

6

2.3

Relevante emissiebronnen Er zijn bij dit project verschillende fases waarbij stikstof uitgestoten wordt, de huidige fase en de (nieuwe) gebruiksfase. In de berekeningen wordt alleen gekeken naar de verkeersbewegingen omdat daar een verandering in plaats vindt. De uitstoot van de paviljoens zelf blijft ongewijzigd. Inschatting verkeersbewegingen van en naar een paviljoen: Het om de categorie café/bar/cafetaria1 Verkeersbewegingen zijn vanaf de dichtstbijzijnde N-weg tot aan de dichtstbijzijnde parkeerplaatsen Uitgangspunten Licht verkeer (auto’s/busjes): Het minimaal parkeerkencijfer is 6,0 per 100 m2 BVO voor café/bar/cafetaria in Niet stedelijk gebied en Rest bebouwde kom1. Voor de turnover van een parkeerplaats (gemiddeld aantal keren dat een parkeerplaats per dag wordt bezet) wordt 1 aangehouden voor bezoek aan het paviljoen. Een groot deel van de bezoekers zal per fiets of wandelend komen Dit geeft 12 verkeersbewegingen per 100 m2 BVO per dag De paviljoens zijn 6 maanden per jaar open, 183 dagen Totaal geeft dit 2.196 verkeersbewegingen per jaar per 100 m2 BVO (12 x 183 dagen) Voor het terras oppervlak wordt 50% van de verkeersbewegingen van het paviljoen aangehouden, dit omdat het terras vooral gebruikt wordt bij mooi weer. Hiermee komen de verkeersbewegingen voor het terras op 1.098 per 100 m2.

Uitgangspunten Middelzwaar vrachtverkeer Toelevering goederen, 1 licht vrachtverkeer per dag per paviljoen. Geeft 2 verkeersbewegingen per dag Evenementen Wekelijks worden er ca. 2,5 evenementen georganiseerd per paviljoen. Uitgegaan wordt dat per evenement 2 auto’s/busjes met materialen nodig zijn Dit geeft ca. 10 verkeersbewegingen per week. Ca. 270 verkeersbewegingen per jaar. In de berekening wordt voor het percentage in de file 10% aangehouden. De meeste tijd zal er geen file staan maar in drukke zomerdagen zal het druk zijn naar een strandopgang. Referentie (huidige situatie) West Beach Bij West Beach bestaat het huidige oppervlak uit: 115 m2 paviljoen 35 m2 terras The Coast The Coast is het enige paviljoen dat jaar rond open is. Het oppervlak van dit paviljoen is: 450 m2 bebouwing (paviljoen) 300 m2 terras 8 paviljoens De 8 paviljoens die een half jaar open zijn hebben de volgende oppervlakten per paviljoen: 450 m2 bebouwing (paviljoen) 300 m2 terras Verkeersbewegingen op basis van oppervlakten West Beach Lichtverkeer: 2.910 (115 /100 x 2.196 + 35 /100 x 1.098) verkeersbewegingen per jaar Middelzwaar vrachtverkeer 365 (2 x 183 dagen) verkeersbewegingen per jaar 8 paviljoens Lichtverkeer: 13.176 (450 /100 x 2.196 + 300 /100 x 1.098 ) verkeersbewegingen per jaar Middelzwaar vrachtverkeer: 365 (2 x 183 dagen) verkeersbewegingen per jaar 1

CROW Toekomstbestendig parkeren: Niet stedelijk gebied en Rest bebouwde kom

21148/AQT302d/RS Definitieve rapportage 17 maart 2022

7

The Coast Lichtverkeer: 26.352 (13.176 x 2) verkeersbewegingen per jaar Middelzwaar vrachtverkeer: 540 730 (4 x 183 dagen) verkeersbewegingen per jaar In de huidige situatie worden ongeveer 2,5 evenementen per week georganiseerd waarbij materialen aangeleverd worden. Lichtverkeer: 270 verkeersbewegingen per jaar per paviljoen Totale verkeersbewegingen huidige situatie: West Beach Licht verkeer: 3.180 per jaar Middelzwaar vrachtverkeer: 365 per jaar The Coast Licht verkeer: 26.892 Middelzwaar vrachtverkeer: 730 Overige 8 paviljoens Licht verkeer: 13.446 per jaar Middelzwaar vrachtverkeer: 365 per jaar Beoogde situatie West Beach De verandering die gaat plaatsvinden in de beoogde situatie is dat er meer verkeerbewegingen van en naar het paviljoen zullen komen doordat deze groter wordt. In de nieuwe situatie zal het paviljoen 250 m2 worden en het terras 100 m2. Van het paviljoen is ca. 45% voor opslag, keuken, kantoor e.d. Deze ruimte is niet publiek toegankelijk, het publiek toegankelijke oppervlak is dan 137,5 m2. Lichtverkeer: 4.118 (137,5 / 100 x 2.196 + 100/100 x 1.098) verkeersbewegingen per jaar Middelzwaar vrachtverkeer 365 (2 x 183 dagen) verkeersbewegingen per jaar In de beoogde situatie komt er een opslag bij het paviljoen. Hierdoor zijn verkeersbewegingen meer voor het aan en afvoeren van materialen voor evenementen.

er geen

The Coast Bij The Coast zijn er geen veranderingen Licht verkeer: 26.892 Middelzwaar vrachtverkeer: 730 Overige 8 paviljoens per paviljoen Lichtverkeer: 13.176 Middelzwaar vrachtverkeer: 365

2.4

Resultaten AERIUS berekening Bovenstaande gegevens zijn ingevoerd in de AERIUS calculator op 17 maart 2022. Er is een berekening gemaakt voor de huidige situatie en de beoogde situatie. Voor elk strandpaviljoen is een aparte lijnbron getekend. In de huidige situatie is er een stikstofuitstoot van 50,1 kg NOx per jaar en beoogde situatie en uitstoot van 49,8 kg NOx per jaar. De hoogste stikstofbijdrage in de huidige is 0,39 mol/ha.jaar en in de toekomstige situatie is dit 0,40 mol/ha.jaar. In onderstaande afbeeldingen staan de locaties (hexagonen) weergegeven waar stikstofdepositie is.

21148/AQT302d/RS Definitieve rapportage 17 maart 2022

8

Figuur 2.3 Stikstofdepositie huidige situatie

21148/AQT302d/RS Definitieve rapportage 17 maart 2022

9

Figuur 2.4 Stikstofdepositie beoogde situatie

Als de huidige en de beoogde situatie met elkaar vergeleken wordt, is er geen toename van stikstofdepositie.

Figuur 2.5 Vergelijking stikstofdepositie huidige en beoogde situatie

21148/AQT302d/RS Definitieve rapportage 17 maart 2022

10

3

CONCLUSIES EN ADVIES In opdracht van Gemeente Westland heeft Aqua-Terra Nova BV stikstofdepositieberekeningen gemaakt van huidige en beoogde situatie bij herziening van het bestemmingsplan Kust. Het doel is om bij één recreatiepaviljoen, Westbeach, ondergeschikte horeca activiteiten mogelijk te maken en bij negen aanwezige paviljoens ook ondergeschikte recreatie activiteiten mogelijk te maken. In de beoogde situatie wordt Westbeach uitgebreid. Dit zal leiden tot meer verkeersbewegingen wat weer zorgt voor meer stikstofuitstoot. Alle paviljoens mogen in de nieuwe situatie spullen opslaan voor evenementen. Dit zorgt voor een afname van verkeersbewegingen. In de beoogde situatie is de totale stikstofuitstoot lager dan in de huidige situatie, afname van 0,3 kg NOx (van 50,1 naar 49,8 kg). In de beoogde situatie is er geen toename van stikstofdepositie op een hexagon. Er is geen vervolgonderzoek of vergunning nodig voor de beoogde activiteiten op basis van de stikstof uitstoot.

21148/AQT302d/RS Definitieve rapportage 17 maart 2022

11

BIJLAGE 1 AERIUS BEREKENING

21148/AQT302d/RS Definitieve rapportage 17 maart 2022

12

Projectberekening

Dit document geeft een overzicht van de invoer en rekenresultaten van een Projectberekening met AERIUS Calculator. De berekening is uitgevoerd binnen stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden, op rekenpunten die overlappen met habitattypen en/of leefgebieden die aangewezen zijn in het kader van de Wet natuurbescherming, gekoppeld aan een aangewezen soort, of nog onbekend maar mogelijk wel relevant, en waar tevens sprake is van een overbelaste of bijna overbelaste situatie voor stikstof.

Overzicht Samenvatting situaties Resultaten Detailgegevens per emissiebron

Meer toelichting over deze PDF kunt u vinden in een bijbehorende leeswijzer. Deze leeswijzer en overige documentatie is te raadplegen via: www.aerius.nl/handleidingen-en-leeswijzers

Projectberekening

Contactgegevens Rechtspersoon

Gemeente Westland

Inrichtingslocatie

Molenslag Noordzijde 12, 2681 VP Monster

Activiteit Omschrijving

Strandpaviljoens Kust

Toelichting

Uitbreiding strandpaviljoen

Berekening AERIUS kenmerk

RiLp5HiJarRh

Datum berekening

17 maart 2022, 11:54

Rekencon

Wnb-rekengrid

guratie

Totale emissie

Rekenjaar

Emissie NH3

Emissie NOx

Huidige situatie - Referentie

2022

4,8 kg /j

50,1 kg /j

Beoogde situatie - Beoogd

2022

4,8 kg /j

49,8 kg /j

Resultaten

Hoogste depositie Hexagon

Huidige situatie - Referentie

Gebied

Solleveld & 2.167,23 mol/ha/j

4218859 Kapittelduinen

Beoogde situatie - Beoogd

Solleveld & 2.167,23 mol/ha/j

4218859 Kapittelduinen

Gekarteerd oppervlak met toename (ha)

0,00 ha

Gekarteerd oppervlak met afname (ha)

0,21 ha

Grootste toename van depositie

0,00 mol/ha/j

Grootste afname van depositie

0,01 mol/ha/j

RiLp5HiJarRh (17 maart 2022)

2/7

Projectberekening

Beoogde situatie (Beoogd), rekenjaar 2022

Emissiebronnen



Verkeersnetwerk

RiLp5HiJarRh (17 maart 2022)

Emissie NH3

Emissie NOx

4,8 kg /j

49,8 kg /j

3/7

Projectberekening

Huidige situatie (Referentie), rekenjaar 2022

Emissiebronnen



Verkeersnetwerk

RiLp5HiJarRh (17 maart 2022)

Emissie NH3

Emissie NOx

4,8 kg /j

50,1 kg /j

4/7

Projectberekening

Hoogste af- en toename op (bijna) overbelaste stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden.

1000 m

Vogelrichtlijn, Habitatrichtlijn

Grootste afname van depositie Habitatrichtlijn

Vogelrichtlijn

Niet bepaald

Grootste toename van depositie

Hoogste totale depositie

De bronnen op de kaart horen bij de Beoogde situatie.

RiLp5HiJarRh (17 maart 2022)

5/7

Projectberekening

Resultaten stikstofgevoelige Natura 2000 gebieden situatie "Beoogde situatie" (Beoogd) incl. saldering e/o referentie

Berekend (ha

Hoogste totale

Met toename

gekarteerd)

depositie

(ha gekarteerd) toename

(mol/ha/jr)

Totaal

0,21

Per gebied

1.226,51

Grootste

Met afname (ha Grootste gekarteerd)

(mol/ha/jr)

0,00

Berekend (ha

Hoogste totale Met toename

gekarteerd)

depositie

(mol/ha/jr)

0,00

0,21

Grootste

Met afname (ha Grootste

(ha gekarteerd) toename

(mol/ha/jr)

afname

gekarteerd)

(mol/ha/jr)

0,01

afname (mol/ha/jr)

Solleveld & Kapittelduinen

0,21

1.226,51

0,00

0,00

0,21

0,01

(99)

RiLp5HiJarRh (17 maart 2022)

6/7

Projectberekening

Disclaimer

Hoewel verstrekte gegevens kunnen dienen ter onderbouwing van een vergunningaanvraag, kunnen er geen rechten aan worden ontleend. De eigenaar van AERIUS aanvaardt geen aansprakelijkheid voor de inhoud van de door de gebruiker aangeboden informatie. Bovenstaande gegevens zijn enkel bruikbaar tot er een nieuwe versie van AERIUS beschikbaar is. AERIUS is een geregistreerd handelsmerk in Europa. Alle rechten die niet expliciet worden verleend, zijn voorbehouden.

Rekenbasis

Deze berekening is tot stand gekomen op basis van:

AERIUS versie

2021.0.4_20220217_5a8b67b7c6

Database versie

2021.0.4_5a8b67b7c6

Voor meer informatie over de gebruikte methodiek en data zie: https://www.aerius.nl/

RiLp5HiJarRh (17 maart 2022)

7/7

Bijlage 5 Inspraak en overleg

95

BEANTWOORDING REACTIES ART. 3.1.1 Besluit Ruimtelijke Ordening BESTEMMINGSPLAN “Kust Westland”

1.

Instantie

Reactie

Provincie Zuid-Holland

Naast de Wet natuurbescherming is ook een Natuurnetwerk Nederland Voor dit bestemmingsplan Kust zijn de

Beantwoording

toets van belang. Er mogen geen significante negatieve gevolgen voor gevolgen wat betreft de gebieds - en het strand (Natuurnetwerk Nederland) of het achterliggende duingebied soortenbescherming in het licht van de Wet (Natura 2000) optreden.

natuurbescherming en de provinciale omgevingsverordening onderzocht. Aangaande de instandhoudingsdoelstellingen voor het Natuurnetwerk Nederland en de Natura 2000 gebieden zijn negatieve (significante) gevolgen uitgesloten.

2.

Hoogheemraadschap van Delfland

Geen reactie binnengekomen.

3.

Omgevingsdienst

De in het plangebied aanwezige propaantanks moeten voldoen aan het Binnen een afstand van 10 meter van de

Haaglanden

Activiteitenbesluit milieubeheer. Er geldt een veiligheidsafstand van 10 aanwezige propaantanks is ingevolge de meter waarbinnen nieuwe kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten niet bestemming geen nieuw kwetsbaar of zijn toegestaan.

beperkt kwetsbaar object mogelijk.

Gemeente Westland heeft geen door de gemeenteraad vastgestelde Voor kennisgeving aangenomen. route gevaarlijke stoffen. Over de N211 (buiten het plangebied) vindt wel vervoer van gevaarlijke stoffen plaats. Het plangebied ligt echter buiten de 200 meter zone waarvoor verantwoording van het groepsrisico geldt. Langs de Haagweg ligt een buisleiding van de Gasunie met een De buisleiding met belemmeringenstrook is w e r k d r u k v a n 8 0 b a r e n e e n d i a m e t e r v a n 3 2 4 mm . D e b u i s l e i d i n g l i g t o p d e p l a n k a a r t o p g e n o m e n e n e r z i j n r e g e l s op de grens van het plangebied en heeft een belemm eringenstrook van gesteld. 5 meter aan weerszijden van de buisleiding. De delen van de belemmeringenstrook die in het plangebied liggen, moeten op de verbeelding zijn weergegeven en er moeten regels gesteld worden.

Op

grond

van

het

rapport

‘Stikstofdepositiebereke ning

paviljoens Voor kennisgeving aangenomen.

bestemmingsplan Kust Westland’ van 17 maart 2022 en de bijbehorende Aerius berekening concluderen wij dat de activiteiten zoals beschreven niet leiden tot een toename van de depositie van stikstof en derhalve geen belemmering vormen voor het behalen van de instandhoudingsdoelstelling van de Natura 2000 gebieden. Zowel voor de referentiesituatie als het beoogde gebruik zijn de emissiebronnen degelijk gemotiveerd en correct gemodelleerd. Een vergunning op grond van de Wet natuurbescherming is niet nodig.

Bijlage 6 Nota van beantwoording zienswijzen

100