Johan van Oldenbarneveldtstraat naast 5 te Honselersdijk_Toelichting

3.9.1

Wettelijk kader

In 1992 ondertekende Nederland mede het zogenaamde Verdrag van Valletta (Malta). Dit verdrag heeft als doel de bescherming van het archeologisch erfgoed van Europa te bevorderen. In Nederland heeft dit geleid tot een herziening van de Monumentenwet 1988 alsmede een aanvulling op of wijziging van bepaalde artikelen in enkele andere wetten. Sinds 2016 is deze wet vervangen door de Erfgoedwet. Door middel van het overgangsrecht blijven enkele bepalingen uit de Monumentenwet 1988 van kracht tot de invoering van de Omgevingswet. De belangrijkste artikelen uit het Verdrag van Malta die in de Nederlandse wetgeving zijn overgenomen zijn dat het archeologisch erfgoed zoveel mogelijk ter plekke (in situ) dient te worden behouden (artikel 4), dat het archeologisch erfgoed deel uitmaakt van de belangenafweging in het kader van ruimtelijke ordening (artikel 5) en het 'veroorzakersprincipe' (artikel 6). Het veroorzakersprincipe betekent dat de verstoorder verantwoordelijk is voor het vroegtijdig (laten) uitvoeren van noodzakelijk archeologisch (voor)onderzoek en de financiering daarvan. Op basis van de huidige wetgeving zijn de gemeentes in Nederland verantwoordelijk voor het behoud van het archeologisch bodemarchief. Conform de Erfgoedwet beschermt de gemeente Westland het archeologisch erfgoed middels het bestemmingsplan.

Omdat ruimtelijke ingrepen gevolgen kunnen hebben voor dit bodemarchief, moeten gemeentes bij de besluitvorming archeologie als volwaardige factor meenemen in de belangenafweging. Om dit op een verantwoorde en transparante wijze te kunnen doen is gemeentelijk archeologiebeleid wenselijk. De gemeente Westland beschikt sinds 2012 over een vastgestelde archeologische beleidskaart, die wordt gebruikt als basis voor het bestemmingsplan. Bekende en verwachte archeologisch waardevolle gebieden krijgen in het bestemmingsplan een archeologische (mede)bestemming met daarbij horende vrijstellingsgrenzen. Binnen deze zones dienen bodemverstorende ingrepen zoveel mogelijk te worden beperkt. Bodemverstorende werkzaamheden die de aan de bestemmingszones gekoppelde vrijstellingsgrenzen overschrijden, worden gebonden aan het vergunningenstelsel. Zodoende kan het belang van het archeologisch erfgoed worden meegewogen bij het al dan niet verlenen van een omgevingsvergunning. Dit kan ertoe leiden dat er eisen worden gesteld aan de uitvoering van de werkzaamheden, of dat de voorgenomen ingreep alleen na archeologisch onderzoek wordt toegestaan. Bodemverstorende werkzaamheden die deze grenzen niet overschrijden worden op voorhand vrijgesteld van de verplichting tot het doen van archeologisch onderzoek. 3.9.2

Onderzoek

Er is een aanvraag ingediend voor het realiseren van appartementengebouw op het terrein naast Johan van Oldenbarneveldtstraat 5 in Honselersdijk. Het perceel bekend als NWK01 sectie B perceel 1308 heeft een oppervlakte van 769 m2. Alle nieuwe ontwikkelingen en bodemingrepen (bouwwerkzaamheden en aanbrengen infrastructuur) blijven beperkt tot binnen dit perceel. In het bestemmingsplan Kern Honselersdijk ligt het plangebied in een zone met dubbelbestemming archeologie 4. Voor werkzaamheden die dieper gaan dan 50cm en tegelijkertijd qua oppervlak groter zijn

48

dan 1000m2, is archeologisch onderzoek nodig. In dit geval is het te bebouwen perceel nog geen 770m2. De werkzaamheden blijven daarmee binnen de grenswaarde van 1000m2. Er is voor deze aanvraag geen archeologisch onderzoek nodig. 3.9.3

Conclusie

Indien bij de uitvoering van de werkzaamheden onverwacht toch archeologische resten worden aangetroffen, dan is conform paragraaf 5.4 van de Erfgoedwet aanmelding van de desbetreffende vondsten bij de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap c.q. de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed verplicht. Tevens moet contact worden opgenomen met de gemeentelijke archeoloog.

3.10 Duurzaamheid Het duurzaamheidsbeleid van Westland is neergelegd in de Regionale Energie Strategie (RES), het programma Westland woont duurzaam en de Warmtevisie Westland. Regionale Energie Strategie (RES) Gemeente Westland heeft samen met 22 regiogemeentes een regionale energiestrategie voor de regio Rotterdam Den Haag (RES 1.0) gemaakt. Met deze strategie bepalen deze gemeentes, vier waterschappen en de provincie hoe ze samen de doelen van de rijksoverheid voor klimaatverandering behalen. In de RES 1.0 ligt de nadruk voor Westland op de winning van aardwarmte en de mogelijke ontwikkeling van een warmtenet met als bronnen restwarmte uit de haven en aardwarmte. Dit warmtenet moet het Warmte Systeem Westland worden. Daarnaast is vastgesteld dat er vooral wordt ingezet op zonne-energie op daken, maar ook op waterbassins. In Westland is er geen ruimte voor extra windmolens. De RES sluit aan op de strategie die Westland eerder vaststelde met de Westlandse Energie Opgave waarin ook de focus ligt op aardwarmte en het Warmte Systeem Westland. Westland woont duurzaam Westland werkt aan duurzaamheid vooral op het vlak van energiebesparing en duurzame energie (zonneenergie, aardwarmte, etc.). Voor woningen wordt ingezet op 2 sporen.

Ten eerste helpt de gemeente Westland door middel van informatie en advies om het beten isoleren van woningen, energie op te wekken en met het verwarmen van de woning met gebruik van duurzame energie. Ten tweede treft de gemeente Westland voorbereidingen om te voldoen aan de doelstelling van het Rijk om in 2050 alle woningen aardgasvrij te hebben. Daarvoor wordt een plan gemaakt; welke wijken op welk moment mogelijk van het aardgas zullen gaan. In dit plan wordt gekeken wat voor warmtebron het meest kansrijk is voor de wijk. Dit plan heet de Warmtetransitie visie en moet eind 2021 af zijn. Hierbij wordt samengewerkt met bedrijven en organisaties aan gemeenschappelijke oplossingen, zoals een warmtenet. Warmtevisie Westland. In juni 2019 heeft de Rijksoverheid het Klimaatakkoord gepresenteerd. Daarin staan 600 afspraken om de uitstoot van broeikasgassen tegen te gaan. Eén van die afspraken is dat in 2050 alle woningen in Nederland duurzaam verwarmd moeten zijn, dus zonder gebruik te maken van aardgas. Het is aan gemeentes om meteen warmtevisie aan te geven hoe zij op termijn de overstap op duurzame warmte gaan regelen. Elke gemeente moet vóór 2022 een warmtevisie klaar hebben, zo ook de gemeente Westland. Op 7 december 2021 heeft de gemeenteraad de Warmtevisie Westland vastgesteld.

In de warmtevisie Westland staat welke mogelijkheden er in Westland zijn om over te stappen op duurzame warmte. Dit is afhankelijk van verschillende factoren, zoals hoeveel warmte er in Westland benodigd is voor de verwarming van woningen en bedrijven, uitgezonderd glastuinbouw. En hoe op een duurzame manier in deze warmtevraag kan worden voorzien. Voor de buitengebieden zijn warmtenetten minder geschikt, omdat huizen verder uit elkaar liggen. Hier lijken individuele oplossingen de beste optie, bijvoorbeeld een warmtepomp.

49

3.10.1

Relatie tot ontwikkeling

Ten aanzien van verduurzaming worden de richtlijnen van het bouwbesluit aangehouden. Concrete plannen ten aanzien van klimaat adaptief bouwen worden in een later stadium verder uitgewerkt. 3.10.2

Conclusie

Het aspect duurzaamheid vormt geen belemmering voor de voorgenomen ontwikkeling.

50

Hoofdstuk 4 4.1

Uitvoerbaarheid

Economische uitvoerbaarheid

De Wet ruimtelijke ordening (Wro) voorziet in een verplichting tot het verhaal van gemeentelijke kosten. Dat kan op publiekrechtelijke grondslag via een exploitatieplan, maar kan ook privaatrechtelijk geregeld worden via een zogenoemde anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer/ontwikkelaar als bedoeld in artikel 6.24 lid 1 Wet ruimtelijke ordening. Voor deze omgevingsvergunning is een planschadeovereenkomst ondertekend en wordt een anterieure overeenkomst gesloten. De terinzagelegging van het ontwerpbesluit en de overige stukken vindt plaats nadat de anterieure overeenkomst is ondertekend. De kosten worden verhaald via de tarieventabel behorende bij de Legesverordening Westland 2023.

4.2

M aatschappelijke uitvoerbaarheid

4.2.1

Overleg

In de periode van 31-01-2024 t/m 29-02-2024 heeft over het voorontwerp van deze ruimtelijke onderbouwing bestuurlijk overleg plaatsgehad als geboden in artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening. Hierbij hebben de volgende instanties gereageerd: Hoogheemraadschap Delfland Veiligheidsregio Haaglanden De uitkomsten van het overleg, als bedoeld in artikel 3.1.6, eerste lid, onder c., van het Besluit ruimtelijke ordening, zijn opgenomen in Bijlage Inspraak en overleg van deze toelichting. 4.2.2

Zienswijzen

Van PM tot PM heeft het ontwerp van dit bestemmingsplan ter visie gelegen voor het indienen van zienswijzen, als bedoeld in artikel 3.8, lid 1, van de Wet ruimtelijke ordening in verbintenis met Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Gedurende de periode van tervisielegging zijn PM AANTAL zienswijzen ingediend. De ontvangen zienswijzen zijn beoordeeld. Voor een overzicht van de zienswijzen wordt verwezen naar Bijlage PM van deze toelichting.

51