Initiatiefvoorstel WV-GBW-GL inzake instellen onderzoekscommissie aanbesteding afvalinzameling (G20-003061)

Initiatiefvoorstel tot het instellen van een onderzoekscommissie naar de gang van zaken en de gelopen processen rondom de nieuwe aanbesteding afvalinzameling, de wijzen van sluiten van contracten, de verlenging daarvan en de wijzigingen in de periode vanaf de nieuwe aanbesteding medio 2018 tot het vierde kwartaal 2020 en de gang van zaken en gelopen processen rondom de inzameling van oud papier en karton vanaf begin 2019 tot het vierde kwartaal 2020 Grondslag Op grond van het Reglement van Orde van de gemeenteraad dienen Westland Verstandig, GemeenteBelang Westland en GroenLinks Westland een initiatiefvoorstel in om een onderzoekscommissie in te stellen. 1. Inleiding: Reden van voorstel / Doelstelling en argumenten beoogd resultaat / Kaders / Maatschappelijk draagvlak Algemene bevoegdheid Raad: 149 Gemeentewet. Tijdens de behandeling op 8 oktober jl. waren bijna alle fracties verbaasd over de manier waarop met Renewi en HVC contracten waren aangegaan op het gebied van afvalverzameling, verwerking, transport en oud papier en karton. Voor de Raad lagen tot tweemaal toe stukken ter inzage, die niet mochten worden meegenomen of gekopieerd.

Gezien de inhoud van die stukken, tezamen met van derden ontvangen informatie, en ook uit de zeer late melding vanuit het College van gebleken fikse kostenoverschrijdingen, moest het College in ieder geval toegeven dat zij niet “in control” was geweest in 2018 tot en met 2020 waardoor het College de financiële strop niet eerder had zien aankomen. Nog steeds is er grote onduidelijkheid over de vraag hoe het bij de overgang naar de nieuwe contracten binnen de gemeente gelopen is. Pas als de toedracht en feiten duidelijk zijn, dan kan het gemeentebestuur daarvan leren. Los van eventuele andere gevolgen, alle partijen en ook het College betreurden op 8 oktober 2020 de gang van zaken en dus zal de hele Raad moeten willen achterhalen hoe de diverse processen gelopen zijn! Vandaar dat het nuttig, nodig en gewenst is nadere stukken te krijgen, maar vooral alle betrokkenen bij de processen onder ede te horen naar wat zij nog weten over de diverse stadia en ontwikkelingen. Dit zijn dan bestuurders en ex-bestuurders, ambtenaren en ex-ambtenaren, vertegenwoordigers van betrokken bedrijven etc. 2. Onderwerp Het instellen van een onderzoekscommissie naar de gang van zaken en de gelopen processen rondom de nieuwe aanbesteding afvalinzameling, de wijzen van sluiten

van contracten, de verlenging daarvan en de wijzigingen in de periode vanaf de nieuwe aanbesteding medio 2018 tot het vierde kwartaal 2020 en de gang van zaken en gelopen processen rondom de inzameling van oud papier en karton vanaf begin 2019 tot het vierde kwartaal 2020 3. Verhouding tot het RKC-onderzoek De RKC onderzoekt niet de gang van zaken rondom de hiervoor genoemde aanbestedingen zoals het raadsonderzoek wel zal doen. Het RKC onderzoekt de borging van het contractmanagement in het algemeen binnen de gemeente Westland. Een feitenonderzoek over de afvalkwesties, zoals de Raad dat zal doen, doet de RKC niet. 4. Financiële consequenties Geen. 5. Besluit en toelichting Gelet op artikel 155a tot en met artikel 155f van de Gemeentewet. Gezien het voorstel van 2020 / de fracties Verstandig, GemeenteBelang Westland en GroenLinks Westland.

van

Westland

Overwegende: dat er veel vragen onbeantwoord zijn gebleven rondom de gang van zaken en de gelopen processen rondom de uitbesteding van de inzameling en verwerking van afval in Westland in de periode medio 2018 tot het vierde kwartaal 2020 en de gang van zaken en de gelopen processen rondom de aanbesteding van het oud papier en karton vanaf begin 2019 tot het vierde kwartaal; dat een grondig onderzoek nodig is naar de feiten en omstandigheden hoe een en ander gelopen is en ook hoe het is kunnen gebeuren dat pas heel laat zichtbaar werd welke financiële gevolgen het sluiten van de nieuwe contracten had; dat het College tot nog toe getracht heeft duidelijkheid te geven, maar een aanvullend onderzoek nodig is om de gang van zaken en de gelopen processen nader te onderzoeken door het horen van direct betrokkenen, waaronder ambtenaren werkzaam voor de gemeente Westland, eventueel ingezette externen door de gemeente Westland in de betreffende periode, het horen van vertegenwoordigers van de bedrijven waarmee gecontracteerd is en mogelijkerwijs het horen van getuigen van bedrijven die in 2018 afzagen van het doen van een inschrijving;

2

Gelet op het bepaalde in de artikelen 155a tot met f van de Gemeentewet; Besluit: a. tot het instellen van een onderzoekscommissie en daarin de volgende leden en plaatsvervangende leden te benoemen: alle fractievoorzitters en eventueel vicefractievoorzitters; b.

c.

d.

deze onderzoekscommissie te belasten onderzoek te doen naar de gang van zaken en de gelopen processen rondom de nieuwe aanbesteding afvalinzameling, de wijzen van sluiten van contracten, de verlenging daarvan en de wijzigingen in de periode vanaf de nieuwe aanbesteding medio 2018 tot het vierde kwartaal 2020 en de gang van zaken en gelopen processen rondom de inzameling van oud papier en karton vanaf begin 2019 tot het vierde kwartaal 2020; en deze commissie tevens te belasten met het voorbereiden van het onderzoek zoals het uitwerken van een onderzoeksopzet met specifieke vraagstellingen; overeenkomstig de Gemeentewet de door de Raad vastgestelde ambtsinstructie van de griffier en op grond van de Verordening regelende het onderzoek door de Raad, de griffier op te dragen al het noodzakelijke te doen ter ondersteuning van de werkzaamheden van de onderzoekscommissie en in te stemmen met het voorstel van de griffier dat een medewerker van de griffie als secretaris van de onderzoekscommissie fungeert.

Aldus besloten door de Raad in de openbare vergadering van

2020.

De griffier A.P.M.A.F. Bergmans

De voorzitter B.R. Arends

3