Informatie: Toezegging commissie Ruimte 2-2-2021: Watergat, wat mag wel en niet in strook tussen Haagweg en Sl (21-0070848)

Memo

Corsa 21-0070848

AAN

:

Commissie Ruimte

V AN

:

W et h o u d e r J . A . G a r d i e n - R e i n d e r s

C.C.

:

D AT U M

:

3 februari 2021

BETREFT

:

To e ze g g i n g c o m m i s s i e R u i m t e 2 - 2 - 2 0 2 1 : W a t e r g a t , wa t m a g we l e n n i e t i n strook tussen Haagweg en Slaperdijk?

Aanleiding I n d e c o m m i s s i e R u i m t e va n 5 j a n u a r i 2 0 2 1 e n 2 f e b r u a r i 2 0 2 1 i s n a a r a a n l e i d i n g va n v r a g e n va n d e h e e r J a n va n R o s s u m va n d e f r a c t i e C D A W e st l a n d e e n t o e ze g g i n g g e d a a n o m ve r d u i d e l i j k i n g t e g e ve n o v e r d e r u i m t e l i j k e s t a t u s va n h e t g e b i e d ‘W a t e r g a t ’ . W a t m a g w e l e n wa t n i e t i n d e s t r o o k t u s s e n H a a g w e g e n S l a p e r d i j k ? O n d e r s t a a n d e e n o ve r zi c h t va n d e h u i d i g e s t a n d va n z a ken. H i s t o r i e e n s t a n d va n z a k e n Convenant Westlandse Zoom 2003: H e t c o n ve n a n t w a s g e r i c h t o p h e t r e a l i s e r e n va n e e n l u xe w o o n m i l i e u i n e e n g r o e n b l a u we s e t t i n g - t u s s e n K i j k d u i n e n Mi d d e n - D e l f l a n d - t e n b e h o e ve va n d e ve r s t e r k i n g v a n h e t i n t e r n a t i o n a l e ve s t i g i n g s k l i m a a t va n D e n H a a g e n d a a r n a a s t w a s d e d o e l s t e l l i n g o m a n n e xa t i e d o o r D e n H a a g i n d e t o e k o m s t t e vo o r k o m e n . Streekplan Zuid Holland West en 7

e

p a r t i e l e h e r zi e n i n g 3 0 j a n u a r i 2 0 0 8 ( 2 0 0 3 – 2 0 0 8 )

D e b e b o u wi n g s c o n t o u r b i j Mo n s t e r wo r d t ve r r u i m d e n e e n s t e r - a a n d u i d i n g o p d e p l a n k a a r t w o r d t a a n g e g e ve n vo o r “ w o n e n i n h e t g r o e n ” : t e r p l a a t s e v a n d e s t e r a a n d u i d i n g i s wo n i n g b o u w t o e g e s t a a n i n l a g e d i c h t h e i d g e c o m b i n e e r d m e t g r o e n e n wa t e r . D e l o c a t i e vo o r “ wo n e n i n h e t g r o e n ” i s

ALG HS 002

g e d e t a i l l e e r d a a n g e g e ve n i n e e n s t r u c t u r e r e n d e l e m e n t e n i s c a . 9 , 6 h a g r o o t ( g e l e a r c e r i n g ) :

B e s t e m mi n g s p l a n Mo n s t e r N o o r d - V a s t g e s t e l d b e s t e m m i n g s p l a n 2 4 j u n i 2 0 0 8 (Hernieuwd) besluit goedkeuring onthouden Provinciale Staten ( PS) 1

G e d e p u t e e r d e S t a t e n ( G S ) va n Z u i d - H o l l a n d h e b b e n o p 2 4 f e b r u a r i 2 0 0 9 d e e l s g o e d k e u r i n g o n t h o u d e n a a n h e t b e s t e m m i n g s p l a n Mo n s t e r N o o r d . O p 1 2 o k t o b e r 2 0 1 0 h e b b e n G S n o g m a a l s g o e d k e u r i n g o n t h o u d e n a a n h e t b e s t e m m i n g s p l a n , a a n g e zi e n d e R a a d v a n S t a t e h e t b e s t e m m i n g s p l a n h a d ve r n i e t i g d . D i t w a r e n e c h t e r g e e n p l a n o l o g i s c h e b e z w a r e n . A a n d e vo l g e n d e o n d e r d e l e n i s g o e d k e u r i n g o n t h o u d e n : -

Het rood omlijnde deel op de plankaart

-

A r t i k e l 9 , l i d 2 . 1 o n d e r a . 2 i n h o u d e n d d a t e r n i e t m e e r d a n 2 1 0 w o n i n g e n g e b o u wd m o g e n w o r d e n b i n n e n d e b e s t e m m i n g “ U i t t e w e r k e n W o o n d o e l e i n d e n , m e t b i j b e h o r e n d e vo o r zi e ningen”.

-

E e n f i e t s p a d va n n o o r d n a a r z u i d

-

V r i j wa r i n g s k a a r t e n p l a n k a a r t vo o r zo ve r d i t h e t n i e t o p e n b a r e g e d e e l t e va n d e N A M locatie betreft.

I n h e t b e s l u i t va n G S s t a a t d a t o p d e l o c a t i e va n “ wo n e n i n h e t g r o e n ” ( l o c a t i e B ) e e n d i c h t h e i d va n 1 0 w o n i n g e n p e r h a p a s s e n d i s . D e l o c a t i e v a n “ wo n e n i n h e t g r o e n ” i s c a . 9 , 6 h a . D i t b e t e k e n t d a t G S c a . 1 0 0 w o n i n g e n p a s s e n d vi n d e n . V o o r d e l o c a t i e b i n n e n d e r o d e c o n t o u r ( l o c a t i e A 1 ) g e l d t d a t e r c a . 3 0 w o n i n g e n g e b o u wd m o g e n wo r d e n . O p d e l o c a t i e A 2 m o g e n c a . 1 0 0 w o n i n gen gerealiseerd worden. De gehele locatie A1 en A2 is ca 4,3 ha groot. I n h e t t o t a l e g e b i e d ( l o c a t i e A 1 , A 2 e n B ) i s G S a k k o o r d g e g a a n m e t 2 3 0 wo n i n g e n o p d e r e s t e r e n d e g r o n d e n va n d e b e s t e m m i n g “ u i t t e w e r k e n wo o n d o e l e i n d e n ” wa a r g e e n g o e d k e u r i n g o n t houden is.

Provinciale structuurvisie (2010 – 2014) I n d e P r o vi n c i a l e s t r u c t u u r vi s i e s t a a t o p d e k a a r t e e n a a n d u i d i n g “ zo e k l o c a t i e ” l a n d e l i j k wo n e n vo o r d e o u d e a a n d u i d i n g “ wo n e n i n h e t g r o e n ” ( l o c a t i e B ) . S p e c i f i e k wa s e r v o o r h e t W es t l a n d i n d e ve r o r d e n i n g e e n o n t h e f f i n g s m o g e l i j k h e i d o p g e n o m e n d i e a a n g a f d a t G S o n t h e f f i n g zo u d e n k u n n e n ve r l e n e n vo o r h e t b o u w e n b u i t e n d e b e b o u wi n g s c o n t o u -

2

r e n t e n b e h o e ve va n “ wo n e n i n h e t g r o e n ” , w a a r b i j s p e c i f i e k ve r w e ze n w e r d n a a r d e l o c a t i e zo a l s e a a n g e g e ve n i n d e 7 p a r t i e l e h e r zi e n i n g s t r e e k p l a n Z u i d - H o l l a n d W e s t . L o c a t i e A va l t b i n n e n d e b e b o u wi n g s c o n t o u r .

V i s i e R u i mt e e n Mo b i l i t e i t ( 2 0 1 4 – h e d e n ) e n e v a l u a t i e + b e ë i n d i g i n g c o n v e n a n t “ W e s t l a n d s e Zoom”. I n d e V i s i e R u i m t e e n M o b i l i t e i t ( V R M ) zi j n d e b e b o u wi n g s c o n t o u r e n a f g e s c h a f t e n l i g g e n zo we l l o c a t i e A a l s l o c a t i e B b u i t e n h e t b e s t a a n d s t a d s - e n d o r p s g e b i e d . O m d i e r e d e n zi j n b e i d e l o c a ties opgenomen op de 3 ha-kaart als: -

L o c a t i e A Mo n s t e r N o o r d 5 h a .

-

Locatie B De Duinen 15 ha.

Daarnaast is een deel van het toekomstige groene gebied aangeduid als categorie 2 besche rm i n g s g e b i e d vo o r r u i m t e l i j k e k wa l i t e i t . D i t b e t e k e n t d a t e r i n d i t g e b i e d a l l e e n i n g e p a s t e n a a n g e p a s t m a g wo r d e n e n n i e t g e t r a n s f o r m e e r d .

I n d e V R M h e e f t d u s e e n ve r a n d e r i n g p l a a t s g e vo n d e n : D e l o c a t i e “ D e d u i n e n ” m a g n u vo o r 1 5 h a b e b o u wd w o r d e n i . p . v . 9 , 6 h a e n h e t e xa c t e g e b i e d i s vr i j g e l a t e n . E n h e t g e b i e d w a t a l s g r o e n a a n g e we ze n w a s i s ve r k l e i n d . D i t k o m t d o o r d e e va l u a t i e va n h e t c o n ve n a n t “W e s t l a n d s e Z o o m ” . I n 2 0 0 9 i s g e s t a r t m e t o n d e r zo e k n a a r d e wo n i n g m a r k t . U i t d i t o n d e r zo e k i s g e c o n c l u d e e r d d a t d e vo o r g e s t e l d e wo n i n g b o u w3

p r o g r a m m e r i n g o n vo l d o e n d e a a n s l o o t o p d e w o n i n g b o u wb e h o e f t e va n d e m a r k t . D e ze s i t u a t i e v e r s l e c h t e r d e i n 2 0 1 1 e n 2 0 1 2 ve r d e r d o o r d e e c o n o m i s c h e c r i s i s e n d e a f n e m e n d e wo n i n g b o u w vr a a g . D o o r d e g e m e e n t e n i s t o e n g e s t u d e e r d o p a a n p a s s i n g va n h e t p r o g r a m m a . D i t h e e f t i n 2 0 1 3 g e l e i d t o t e e n a a n g e p a s t e p r o g r a m m e r i n g w a a r d o o r d e e va l u a t i e , d i e g e s t a r t w a s i n 2 0 0 9 , i n 2014 is afgerond. D e h i e r b o ve n g e n o e m d e s t u d i e s h e b b e n g e l e i d t o t e e n n i e u we wo n i n g b o u wp r o g r a m m e r i n g , zo we l k wa l i t a t i e f a l s k w a n t i t a t i e f , vo o r d e W e s t l a n d s e Z o o m . D e ze i s i n t e g r a a l o ve r g e n o m e n i n d e r e g i o nale notitie “actueel en realiseerbaar woningbouwprogramma 2013”. Deze notitie is door GS aa nva a r d a l s r e g i o n a l e w o o n vi s i e e n vo r m t d e b a s i s vo o r d e ve r a n t w o o r d i n g va n d e b e h o e f t e e n r e g i o n a l e a f s t e m m i n g i n b e s t e m m i n g s p l a n n e n .

D e a a n g e p a s t e p r o g r a m m e r i n g vo o r wo n i n g e n i n h e t zo g e n a a m d e t o p m i l i e u i s o p b o ve n r e g i o n a a l ( Z u i d vl e u g e l ) n i ve a u a f g e s t e m d . I n d e ze e va l u a t i e w o r d t d e l o c a t i e Mo n s t e r N o o r d ve r r u i m d vo o r w o n i n g b o u w i n e e n t o p m i l i e u . Te g e l i j k e r t i j d m e t h e t o p s t e l l e n va n d e e va l u a t i e i s e r g e we r k t a a n e e n b e ë i n d i g i n g s c o n ve n a n t w a a r i n d e ze ve r a n d e r i n g va n d e wo n i n g b o u w p r o g r a m m e r i n g i s m e e g e n o m e n . D e u i t k o m s t e n va n d e e v a l u a t i e e n h e t g e za m e n l i j k e b e s l u i t va n p r o vi n c i e , s t a d s g e we s t H a a g l a n d e n e n d e g e m e e n t e n W e s t l a n d e n D e n H a a g t e n a a n zi e n va n d e b e ë i n d i g i n g va n h e t c o n ve n a n t l o p e n n a g e n o e g g e za m e n l i j k o p m e t h e t o p s t e l l e n va n d e V R M. D e a a n va a r d e r e g i o n a l e w o o n vi s i e i s t o e n m e e g e n o m e n m e t d e V R M. P S h e b b e n o p 9 j u l i 2 0 1 4 d e V R M va s t g e s t e l d . O p 1 5 j u l i 2 0 1 4 h e b b e n G S m e t d e e va l u a t i e e n b e ë i n d i g i n g va n h e t c o n ve n a n t W es t l a n d s e Z o o m i n g e s t e m d .

I n d e V R M h e b b e n e e n a a n t a l l o c a t i e s v a n M o n s t e r N o o r d o o k n o g d e a a n d u i d i n g g l a s t u i n b o u w:

D i t b e t e k e n t d a t a l s d e o n t wi k k e l i n g e n vo o r Mo n s t e r N o o r d r i j p zi j n vo o r e e n b e s t e m m i n g s p l a n wi j zi g i n g e e r s t n o g d e g l a s t u i n b o u wk a a r t va n d e V e r o r d e n i n g R u i m t e a a n g e p a s t m o e t wo r d e n , vo o r d a t h e t b e s t e m m i n g s p l a n va s t g e s t e l d k a n wo r d e n . D e b e vo e g d h e i d vo o r d e ve r a n d e r i n g va n d e g l a s t u i n b o u wk a a r t l i g t b i j P S . A mb t e l i j k e a f s t e mmi n g i n 2 0 1 7 me t d e p r o v i n c i e E e n d e e l va n h e t g e b i e d h e e f t e e n g l a s i n d i c a t i e h i e r m o e t P S b e t r o k k e n w o r d e n o m d e g l a s i n d i c a t i e va n h e t g e b i e d t e wi j zi g e n n a a r e e n a n d e r e f u n c t i e . E c h t e r i n h e t p r o g r a m m a R u i m t e s t a a t a a n g e g e ve n d a t wo n i n g b o u w t o e g e s t a a n i s . W e l m o e t h i e r vo o r d e l a d d e r va n d u u r za m e ve r s t e d e lijking nog doorlopen worden. Als het plan past binnen de verordening Ruimte dan kan de besluitvo r m i n g vi a G S e n h o e f t n i e t vi a P S , wa t d e p r o c e d u r e ve r e e n vo u d i g t e n ve r s n e l t .

D a a r n a a s t i s e e n d e e l b e s t e m d a l s b e s c h e r m i n g s c a t e g o r i e 2 t e n b e h o e v e va n r u i m t e l i j k e k wa l i t e i t . D i t b e t e k e n t d a t a l s d e r u i m t e l i j k e o n t wi k k e l i n g p a s t b i n n e n d e b e s t a a n d e g e b i e d s i d e n t i t e i t , m a a r wi j zi g i n g o p s t r u c t u u r n i v e a u vo o r zi e t ( a a n p a s s e n ) , wo r d t d e r u i m t e l i j k e o n t wi k k e l i n g u i t s l u i t e n d t o e g e s t a a n m i t s d e r u i m t e l i j k e k wa l i t e i t p e r s a l d o t e n m i n s t e g e l i j k b l i j f t d o o r :

4

-

zo r g vu l d i g e i n b e d d i n g v a n d e o n t wi k k e l i n g i n d e o m g e vi n g , r e k e n i n g h o u d e n d m e t d e r e l e va n t e r i c h t p u n t e n va n d e k wa l i t e i t s k a a r t , e n

h e t zo n o d i g t r e f f e n va n a a n vu l l e n d e r u i m t e l i j k e m a a t r e g e l e n . D e a m b t e l i j k e ve r k e n n i n g g e m e e n t e e n p r o vi n c i e h e e f t n a a r vo r e n g e b r a c h t d a t e r m o g e l i j k h e d e n zi j n . V i s i e R u i mt e & Mo b i l i t e i t ( P r o g r a m ma R u i mt e ) v a n d e p r o v i n c i e d . d . 1 5 - 0 2 - 2 0 1 9 D e h e r zi e n i n g va n d e V i s i e R u i m t e e n Mo b i l i t e i t i s va s t g e s t e l d d o o r d e p r o vi n c i e o p 1 5 f e b r u a r i 2 0 1 9 . D e ze g e e f t m o g e l i j k h e d e n vo o r e e n h e r o n t wi k k e l i n g , b e h o u d e n s h e t m i d d e n g e b i e d . Z i e o n derstaande afbeelding.

U i t c o n c e p t o mg e v i n g s b e l e i d p r o v i n c i e 2 0 2 0 , v a s t t e s t e l l e n Q 2 2 0 2 1 3 ha kaart:

5

O n t w e r p b e s t e m mi n g p l a n D e D u i n e n D e e l g e b i e d 6 B ( 2 0 - 1 0 - 2 0 1 6 ) g e m e e n t e W e s t l a n d In 2016 is een ontwerp bestemmingsplan door de gemeente opgesteld. Het plangebied De Duinen D e e l g e b i e d 6 B i s g e l e g e n t e n n o o r d o o s t e n va n d e we g Mo l e n s l a g e n t e n n o o r d we s t e n va n d e R i j n we g i n d e k e r n Mo n s t e r . D o o r g e w i j zi g d e p l a n vo r m i n g h e e f t d i t n i e t g e l e i d t o t e e n o n h e r r o e p e lijk bestemmingsplan. (zie onderstaand).

A a n d a c h t s p u n t e n u i t d e a mb t e l i j k e v e r k e n n i n g ( g e me e n t e , p r o v i n c i e e n O B W Z ) i n za k e Mo n s t e r N o o r d s e p t e mb e r 2 0 2 0 . D e s a m e n h a n g va n d e v e r s c h i l l e n d e d e e l p l a n n e n i n Mo n s t e r N o o r d i s a m b t e l i j k m e t d e p r o vi n c i e b e s p r o k e n . I n d i t o ve r l e g i s d e s a m e n h a n g d u i d e l i j k e r g e wo r d e n . C o n c l u s i e wa s d a t h e t r e s u l t a a t va n d e p l a n n e n e xp l i c i e t e r g e k e n m e r k t k u n n e n w o r d e n , d i t b e t e k e n t o n d e r a n d e r e : K e r n Mo n s t e r m e e r zi c h t b a a r m a k e n i n h e t b e e l d va n ve r s t e d e l i j k i n g ; -

B e o o g d e wo n i n g a a n t a l l e n p e r d e e l g e b i e d m e e r i n zi c h t e l i j k m a k e n ; B e n o e m e n h o e d e l a n d s c h a p p e l i j k e h o o f d s t r u c t u u r g e wa a r b o r g d k a n b l i j v e n ;

-

Zoek mogelijke aansluiting met de gebiedsgerichte aanpak stikstof . Beschermingscategorie 2 g e b i e d b l i j f t a l s o p g a v e u i t g a n g s p u n t , m e t e e n g o e d e o n d e r b o u w i n g zi j n e r m o g e l i j k h e -

-

den; V e r d i c h t i n g s vr a a g s t u k i n l i j n b r e n g e n m e t w o n i n g m a r k t a f s p r a k e n ( t o p m i l i e u wo n e n e n d i s c u s s i e o ve r b e t a a l b a a r ) .

6

V e r o r d e n i n g R u i mt e v a n d e p r o v i n c i e 2 0 2 0 G r e e n p o r t k a a r t 7 B S D s t a a t vo o r B e s t a a n d S t a d s - e n D o r p s g e b i e d , m a a r wo r d t t e g e n w o o r d i g g e n o e m d : B e s t a a n d s t e d e l i j k g e b i e d . H i e r o p i s t e zi e n d a t h e t W a t e r ra t t o t a a n h e t b e n zi n e s t a t i o n a l va n d e g l a s k a a r t a f i s . O o k h e e f t d e p r o vi n c i e d e g l a s i n d i c a t i e a l w e g g e h a a l d va n e e n d e e l va n h e t g e b i e d w a a r d e p r o vi n c i e e e n g r o e n e b e s t e m m i n g zi e t .

7