Informatie: memo recente juridische ontwikkelingen (21-0180737)

Memo AAN

:

Commissie Ruimte

V AN

:

W et h o u d e r m r . J . A . G a r d i e n - R e i n d e r s

D AT U M

:

31 mei 2021

BETREFT

:

Recente juridische ontwikkelinge n

H i e r b i j w o r d t u g e ï n f o r m e e r d o ve r e n k e l e j u r i d i s c h e o n t wi k k e l i n g e n d i e va n i n vl o e d ( k u n n e n ) zi j n o p d e h u i d i g e w e r k z a a m h e d e n . H e t b e t r e f t r e c h t s p r a a k o p g r o n d w a a r va n b u r g e r s e n b e d r i j ve n e e n r u i m e r e t o e g a n g t o t d e b e s t u u r s r e c h t e r h e b b e n e n h e t u i t s t e l va n d e O m g e vi n g s we t . Een burger of bedrijf kan eerder in beroep R e c e n t e l i j k zi j n e r e e n a a n t a l r i c h t i n g g e ve n d e u i t s p r a k e n g e d a a n d o o r d e A f d e l i n g b e s t u u r s r e c h t s p r a a k va n d e R a a d v a n S t a t e . I n h o u d e n d e , k o r t g e ze g d , d a t h e t w e t t e l i j k s ys t e e m va n d e u i t g e b r e i d e p r o c e d u r e ( d i e o n d e r m e e r b i j G r o t e b u i t e n p l a n s e a f wi j k i n g e n ( G B A ) e n b e s t e m m i n g s p l a n n e n wo r d t t o e g e p a s t ) i n s t r i j d i s m e t E u r o p e s e r e g e l g e vi n g . D e t o e g a n g t o t d e b e s t u u r s r e c h t e r i s h i e r m e e ve r r u i m d .

H i e r v o o r wa s h e t zo d a t a l l e e n b e r o e p k o n w o r d e n i n g e s t e l d d o o r e e n b e l a n g h e b b e n d e d i e i n d e vo o r b e r e i d i n g s p r o c e d u r e e e n zi e n s wi j ze h a d i n g e d i e n d t e g e n h e t b e s l u i t o n d e r d e e l d a t h i j a a n d e r e c h t e r wi l vo o r l e g g e n . D e ze t o e l a t i n g s e i s e n zi j n n u m i n d e r s t r e n g . D i t h e e f t g e vo l g e n vo o r d e p r a k t i j k . Me e r m e n s e n k u n n e n n u e e n b e r o e p o p d e b e s t u u r s r e c h t e r d o e n . Z o k a n b i j vo o r b e e l d e e n n i e t - b e l a n g h e b b e n d e d i e we l e e n zi e n s wi j z e h e e f t i n g e d i e n d , e e n o n t va n k e l i j k b e r o e p i n s t e l l e n t e g e n e e n b e s t e m m i n g s p l a n e n d a a r m e e h e t o n h e r r o e p e l i j k w o r d e n va n d i t p l a n t o t w e l t w e e j a a r ve r t r a g e n . I n e e n t i j d wa a r i n e r e e n e n o r m e wo n i n g b o u w o p g a ve l i g t , k a n d i t o n we n s e l i j k e g e v o l g e n h e b b e n . O f d i t o o k zo za l g a a n , i s d e vr a a g .

N a a s t d e ze r u i m e r e toegang tot de rechter zullen reclamanten (ook niet-belanghebbenden) nog steeds het relativit e i t s ve r e i s t e o p h u n w e g vi n d e n ( s t r e k t d e g e s c h o n d e n n o r m we l t o t b e s c h e r m i n g va n h u n b e l a n g e n ) . H i e r d o o r w o r d t d e r e c l a m a n t b e p e r k t i n zi j n b e r o e p s g r o n d e n , d i t ve r k l e i n t d e k a n s o p e e n s u c c e s vo l b e r o e p b i j d e r e c h t e r . H e t i s n u a a n d e we t g e ve r . E e n w e t t e l i j k e i n p e r k i n g v a n d e ze r u i m e r e t o e g a n g t o t d e b e s t u u r s r e c h t e r , za l e c h t e r n o g l a s t i g zi j n . U i t s t e l va n d e O m g e v i n g s w e t D e ze we e k k w a m h e t ve r l o s s e n d e wo o r d . D e i n w e r k i n g t r e d i n g va n d e O m g e vi n g s we t i s o p n i e u w u i t g e s t e l d t o t 1 j u l i 2 0 2 2 . D i t s t a a t i n d e K a m e r b r i e f va n 2 6 m e i 2 0 2 1 va n d e m i n i s t e r va n B i n n e n -

i n vo e r i n g s d a t u m va n d e O m g e vi n g s we t o p 1 j a n u a r i 2 0 2 2 . O p 2 1 a p r i l e n 2 6 m e i 2 0 2 1 h e b b e n t we e b e s t u u r l i j k e o ve r l e g g e n p l a a t s g e v o n d e n t u s s e n d e ( d e m i s s i o n a i r ) m i n i s t e r e n d e i n t e r b e -

ALG HS 002

g e vi n g s we t m e t e e n h a l f j a a r t e ve r p l a a t s e n n a a r 1 j u l i 2 0 2 2 . E r i s vo o r n a m e l i j k m e e r t i j d n o d i g o m h e t l a n d e l i j k e D i g i t a l e S t e l s e l O m g e vi n g s w e t ( D S O ) o p g e l e ve r d e n s t a b i e l we r k e n d t e k r i j g e n . D a a r vo o r i s n o o d za k e l i j k d a t d e l a a t s t e l a n d e l i j k e f u n c t i o n a l i t e i t e n va n h e t D S O d i e n o d i g zi j n vo o r i n w e r k i n g t r e d i n g u i t e r l i j k o k t o b e r 2 0 2 1 g e r e e d zi j n e n we r k e n . D e m i n i s t e r b e n a d r u k t i n d e k a m e r b r i e f d a t u i t s t e l va n d e we t n i e t u i t s t e l va n a c t i vi t e i t e n b e t e k e n t . D e n i e u w e d a t u m g e e f t v o o r a l m e e r t i j d o m t e o e f e n e n m e t d e u i t vo e r i n g v a n d e w e t . D e W et

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20-0321660*

s t u u r l i j k e o ve r l e g p a r t n e r s ( o . a . V N G , I P O , U vW en ve r s c h i l l e n d e r i j k s p a r t i j e n ) . A l l e s o ve r w e g e n d e i s t u s s e n d e o ve r l e g p a r t n e r s g e c o n c l u d e e r d d a t h e t n o d i g i s o m d e i n vo e r i n g va n d e n i e u w e O m -

21-0180737

l a n d s e Z a k e n e n K o n i n k r i j k s r e l a t i e s . D e i n vo e r i n g va n d e O m g e vi n g s w e t i s o m ve r s c h i l l e n d e r e d e n e n a l m e e r d e r e k e r e n u i t g e s t e l d . D e a f g e l o p e n t i j d b e s t o n d ve e l d i s c u s s i e o ve r d e b e o o g d e

k wa l i t e i t s b o r g i n g vo o r h e t b o u we n b l i j f t g e k o p p e l d a a n d e O m g e vi n g s w e t e n wo r d t d u s o o k m e t een half jaar uitgesteld. G e vo l g e n va n e e n h a l f j a a r u i t s t e l 1 . E e n b e l a n g r i j k g e vo l g vo o r i n i t i a t i e f n e m e r s i s d a t d e ze p a r t i j e n e e n h a l f j a a r l a n g e r h e b b e n o m p l a n n e n t e m a k e n e n ve r g u n n i n g e n a a n t e vr a g e n o n d e r h e t o u d e o m g e vi n g s r e c h t . 2 . U i t s t e l b i e d t o ve r h e d e n e n o r g a n i s a t i e s m e e r t i j d vo o r e e n b e t e r e vo o r b e r e i d i n g o p d e i m p l e m e n t a t i e va n d e O m g e vi n g s we t e n o m t e o e f e n e n m e t h e t D S O . D i t i s o o k d e i n ze t va n d e g e m e e n t e W es t l a n d . 3 . V o o r d e n i e u w e w e t t e n e n r e g e l s ( i n h o u d e l i j k e k a n t ) h e e f t h e t u i t s t e l va n d e O m g e vi n g s we t g e e n g e vo l g e n . O p 1 j u l i 2 0 2 1 i s , a l s h e t g o e d i s , a l l e we t - e n r e g e l g e vi n g va s t g e s t e l d e n b e k e n d g e m a a k t . H e t w a c h t e n i s o p d e l a a t s t e m i n i s t e r i ë l e r e g e l i n g e n ( a a n vu l l i n g s r e g e l i n g e n ) .

V o r i g j a a r zi j n d e a a n vu l l i n g s r e g e l i n g e n i n h o u d e l i j k a f g e r o n d . D e a a n vu l l i n g s r e g e l i n g ‘ G e l u i d ’ i s a l s e e r s t e va n d e a a n vu l l i n g s r e g e l i n g e n va s t g e s t e l d e n i n d e S t a a t s c o u r a n t g e p u b l i c e e r d o p 2 6 m a a r t 2 0 2 1 . D e k o m e n d e p e r i o d e za l d a t o o k m e t d e o ve r i g e a a n vu l l i n g s r e g e l i n g e n ( B o d e m , N a t u u r e n G r o n d e i g e n d o m ) g e b e u r e n . D e r e g e l s zi j n d a n vo o r i e d e r e e n k e n b a a r e n k u n n e n wo r d e n g e b r u i k t b i j d e vo o r b e r e i d i n g .

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