HVC nascheiding tbv gemeenteraad Westland

Vraag 1: Wanneer kan ambtelijk of via HVC een inschatting worden gegeven van het moment waarop al het restafval uit de laagbouw kan worden nagescheiden? Het gaat er bij het beantwoorden van bovenstaande vraag vooral om aan te geven welke voorwaarden jullie stellen en welke restricties er zijn, hoeveel tijd HVC nodig heeft om dit te organiseren en welke eisen jullie stellen aan onze gemeente. In zijn algemeenheid geldt: indien Westland een groter deel van haar restafval wil laten nascheiden, dan zal HVC zich inspannen dit zoveel mogelijk te realiseren in haar eigen nascheidingsinstallatie in Alkmaar en waar nodig een gedeelte, al dan niet tijdelijk, extern te beleggen. Een belangrijke voorwaarde voor aanlevering van restafval t.b.v. nascheiding is dat er niet al bronscheiding van PBD bij de betreffende huishoudens heeft plaatsgevonden. De input voor de scheidingsinstallatie moet dus ‘PBD-rijk’ restafval zijn. Verder is het verwerkingstarief voor nascheiding gewoon het reguliere aandeelhouderstarief voor restafvalverwerking. Momenteel zijn er diverse ontwikkelingen m.b.t. nascheiding: door de uitrol van het ‘recycletarief’ bij diverse gemeenten waar HVC de inzameling verzorgt, neemt de vraag naar nascheidingscapaciteit deels af. Daartegenover staan enkele ontwikkelingen, o.a.

met andere aandeelhoudende gemeenten (zoals Almere, Edam-Volendam en dus Westland) waardoor de vraag kan toenemen. Dit is afhankelijk van besluiten die gemeenten nog moeten nemen. Zoals in de reactie op de voorgaande vragen over nascheiding gemeld: HVC is momenteel, samen met publieke partners, bezig met een verkenning naar nieuwe nascheidingscapaciteit in het zuiden van ons verzorgingsgebied (Zuid-Holland), dus ook redelijk gunstig wat afstand betreft t.o.v. Westland. In overleg kunnen we de wensen van gemeente Westland hierin nadrukkelijk meenemen. Het is nog te vroeg om een concrete planning aan te koppelen aan dit traject, maar gezien onze expertise met nascheiding, goede relatie met mogelijke samenwerkingspartners en aanwezigheid in de regio, verwachten we relatief snel te kunnen schakelen. Hiermee kan op relatief korte termijn (naar verwachting per 2023) ruimte voor extra nascheidingscapaciteit voor onze aandeelhoudende gemeenten gerealiseerd worden. Afhankelijk van de keuzes en planning van diverse aandeelhoudende gemeenten, kunnen we bepalen welke capaciteit voor iedere gemeente te reserveren. Naar verwachting kunnen we in ieder geval extra volume restafval van Westland voor nascheiding op relatief korte termijn (per 2023) verwerken. In de vraag wordt gesproken over ‘al het restafval uit de laagbouw’.

Nu is ons nog niet geheel duidelijk welk deel van het totale volume restafval van Westland (circa 23 kton) dit betreft. En wellicht zit hier in de tijd nog een bepaalde fasering / opbouw in. Indien Westland hier serieus mee aan de slag wil, gaan we graag op korte termijn in gesprek om samen uit te zoeken hoe en hoe snel we aan de wensen van Westland m.b.t. nascheiding kunnen voldoen.

Vraag 2 : Wat valt er te zeggen over het bereiken van de VANG doelstelling (met alleen nascheiding)? Bij beantwoording van bovenstaande vraag is het goed om te weten dat bronscheiding van pbd met ondergrondse verzamelcontainers op milieueilanden in de wijk en met minicontainers in buitengebied blijft bestaan. De inzameling met recyclebare zakken verdwijnt. Als inwoners van de kernen wel willen scheiden, dan kan dat middels de verzamelcontainers. VANG-doelstelling niet haalbaar via alleen nascheiding Geen enkele gemeente behaalt met alléén nascheiding de VANG-doelstelling van 100 kg per inwoner per jaar. Belangrijk element hierbij is dat als het PBD brongescheiden ingezameld wordt, inwoners ook de andere grondstoffen zoals papier en GFT beter scheiden. De invoering van een prijsprikkel, zoals recycle-tarief, levert daar bovenop ook nog meer preventie van afval op doordat inwoners bewuster nadenken over de hoeveelheid afval die zij hebben, selectiever worden in wat zij inkopen (minder verpakkingen of beter letten op recyclebaarheid verpakkingen of producten) én minder gaan weggooien (meer naar kringloop, minder voedselverspilling ec.). Ook oneigenlijk gebruik van het inzamelsysteem voor huishoudelijk afval door bedrijven wordt onaantrekkelijk en/of onmogelijk gemaakt bij invoering van een prijsprikkel.

Preventie van afval is een belangrijk element op weg naar de circulaire economie, waarbij er niet 100 kg/inwoner maar uiteindelijk geen restafval meer overblijft omdat cirkels volledig gesloten worden. Als het PBD nagescheiden wordt, zien we dat effect veel minder omdat de meest volumineuze stroom nog in de restafvalbak terecht komt waardoor de prikkel minder groot is om beter te scheiden. Mogelijkheden voor optimale resultaten Westland Als bij alle wha het PBD via bronscheiding ingezameld zou worden (ervan uitgaande dat elk type aansluiting wordt aangesloten op het optimale systeem), dan verwachten wij dat de gemeente Westland de VANG-doelstelling ruimschoots kan bereiken. De inschatting is dat door de invoering van profiel 6 (restafval op afstand, PBD bak aan huis én recycle-tarief) een resultaat kan worden bereikt van ca. 75 kg/inwoner per jaar Als wij de beschikking krijgen over meer gegevens (o.a. huidige inzamelresultaten), dan kunnen we dit in meer detail berekenen voor de gemeente.

Impact nascheiding In de gemeente Westland blijft bij 4.900 wha (buitengebied) het PBD brongescheiden ingezameld worden en wordt overwogen om aanvullend op de nascheiding van hoogbouw (11.000 wha) ook bij 29.000 laagbouw wha dit via nascheiding te laten lopen. Dit betekent dat in deze situatie 11% via bronscheiding en 89% via nascheiding loopt, ofwel er is overwegend sprake van nascheiding. Met deze stap raakt het bereiken van de VANGdoelstelling buiten beeld. Ook de positieve financiële effecten van de stap naar bronscheiding in combinatie met recycle-tarief (profiel 5 of 6) vallen (merendeels) weg, doordat het restafval onvoldoende afneemt én extra kosten in de keten gemaakt moeten worden voor de nascheidingsstap terwijl de inzamelkosten ongeveer gelijk blijven aan de huidige situatie met inzameling via zakken. Vergoeding Afvalfonds: geen bron- en nascheiding op één adres Je geeft aan dat voor wijken waar nascheiding overwogen wordt, ook het brongescheiden systeem via verzamelcontainers blijft bestaan zodat inwoners die hun PBD liever gescheiden aanbieden deze keuze ook kunnen maken. Wij willen de gemeente erop attenderen dat dit betekent dat de Afvalfondsvergoeding voor het PBD in gevaar komt. Dit vereist namelijk een keuze voor 1 systeem per woonhuisaansluiting, ofwel geen 2 systemen naast elkaar.

Een combinatie van systemen werkt dus kostenverhogend, niet alleen door de dubbele systeemkosten die gemaakt moeten worden maar ook door gemiste inkomsten vanuit het Afvalfonds. Daarnaast geldt ook de eerder genoemde randvoorwaarde voor onze nascheidingsinstallatie dat alleen PBD-rijk restafval aangeleverd kan worden. Ofwel, alleen restafval van aansluitingen waar het PBD niet al via bronscheiding ingezameld wordt. Combinatie van bron- en nascheiding Een inzamelsysteem met brongescheiden inzameling van PBD via bakken aan huis en restafval op afstand in combinatie met de invoering van een prijsprikkel (profiel 6) levert voor de gemeente Westland het beste milieurendement en de minste kosten op. Dit vertaalt zich door in de portemonnee van de inwoners, omdat de goede afvalscheider wordt beloond. Overwogen kan worden om voor hoogbouwlocaties het PBD via nascheiding te laten lopen, dit betreft ca. 32% van de woonhuisaansluitingen in de gemeente Westland. Ofwel, een combinatie van bronscheiding waar het kan en nacheiding waar dit nog niet goed mogelijk is.