goedkeuringsbesluit minister plan van scholen 2020-2023 (19-0266051)

Dienst Uitvoering Onderwijs Gemeente We.^iau-r. Ingekomen - Tean Ręg ş[rį, į

2 8 OKĪ. 2019

Burgemeester en wethouders van de gemeente Westland Postbus 150 2670 AD NAALDWIJK

I

Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

Gemeente Westland III 111 II II I 111 11 II11 I

19-0266051

Rijnstraat 50 2515 XP Den Haag Postbus 30205 2500 GE Den Haag Doorkiesnummer 070-757 51 11 (po) Bereikbaar op werkdagen Van 9:00 - 13:00 Onze referentie OND/ODS -2019/10871 U

Datum Betreft

2 3 OKI 2019 Plan van scholen basisonderwijs 2020-2023

Geachte heer, mevrouw, Overeenkomstig het bepaalde in artikel 79, derde lid, van de Wet op het primair onderwijs (WPO) doe ik u hierbij mijn besluit toekomen inzake het namens de raad van uw gemeente op 17 juli 2019 vastgestelde plan van scholen basisonderwijs voor de periode 2020 - 2023, zoals bedoeld in artikel 74 en verder van de WPO. Op bedoeld plan is een islamitische basisschool opgenomen met 1 augustus 2020 als gewenste ingangsdatum van de bekostiging. Besluit: Op grond van onderstaande overwegingen keur ik dit plan van scholen basisonderwijs voor de periode 2020-2023 goed. Overwegingen:

1503 002

De procedure tot goedkeuring van een plan van scholen is opgenomen in artikel 79 van de WPO. Op grond van het vierde lid van dat artikel kan goedkeuring alleen worden geweigerd zover zich een van de in dat lid genoemde situaties voordoet. Kort samengevat betreft het de volgende situaties: in het plan is geen openbare school opgenomen, terwijl dat op grond van de toepasselijke wettelijke bepalingen wel had gemoeten; in het plan is wel een openbare school opgenomen terwijl dat op grond van de toepasselijke wettelijke bepalingen juist niet had gemoeten; gezien de overgelegde gegevens of gelet op reeds beschikbare plaatsruimte op andere scholen van dezelfde richting, is niet aannemelijk dat een school de stichtingsnorm zal halen; de prognoses zijn in strijd met de wet vastgesteld of kennelijk ondeugdelijk; een school wordt ten onrechte niet bij de aanvang van het eerste schooljaar van de planperiode voor bekostiging in aanmerking wordt gebracht.

Uw referentie 19-0185356

Dienst Uitvoering Onderwijs

Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

Rijnstraat 50 2515 XP Den Haag Postbus 30205 2500 GE Den Haag

Een school ten aanzien waarvan, blijkens een uitspraak in beroep, eerder ten onrechte een situatie als bovenbedoeld aanwezig is geacht, dient op grond van het zevende lid van artikel 79 WPO opgenomen te worden in het na die uitspraak vast te stellen plan van scholen.

Doorkiesnummer 070-757 51 11 (po)

In het mij ter goedkeuring voorgelegde plan van scholen is één school opgenomen, te weten de islamitische basisschool van de stichting Islamitische Stichting Nederland voor Onderwijs en Opvoeding -ISNO Yunus Emre (hierna: de stichting).

Bereikbaar op werkdagen Van 9:00 - 13:00 Onze referentie OND/ODS -2019/10871 U

Ten aanzien van deze school heb ik laatstelijk bij mijn besluit van 17 mei 2018 met kenmerk OND/ODS-2018/5733 M, goedkeuring onthouden aan het plan van scholen 2017-2020 op de grond dat, gezien de overgelegde gegevens, niet aannemelijk was te achten dat de school de stichtingsnorm zou halen (artikel 79, vierde lid, onder b, van de WPO). Op 24 april 2019 is door de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: Raad van State) uitspraak gedaan in het beroep dat de stichting tegen dat besluit had ingesteld. In die uitspraak heeft de Raad van State het ingestelde beroep gegrond verklaard, mijn besluit van 17 mei 2018 vernietigd en bepaald dat ik de school voor bekostiging in aanmerking breng. Onder verwijzing naar het hierboven aangehaalde zevende lid van artikel 79 WPO heeft de Raad van State uitgesproken dat zijn uitspraak met zich meebrengt dat de raad van uw gemeente de genoemde school zal opnemen in het na de uitspraak op te stellen plan van scholen. Aangezien de raad hier in meerderheid niet toe bereid was, heb ik deze wettelijke opdracht namens de raad uitgevoerd door middel van een indeplaatsstellingsbesluit als bedoeld in artikel 124, juncto artikel 124b van de Gemeentewet, waarvoor ik verwijs naar mijn besluit van 11 juli 2019, met kenmerk 13520304/OCW.

Uw referentie 19-0185356

Nu de Raad van State heeft uitgesproken dat het besluit van 17 mei 2018 in strijd is met artikel 79, vierde lid, onder b, van de WPO en dat ik de school voor bekostiging in aanmerking moet brengen, dient dat bij de beoordeling van het plan van scholen als gegeven aangemerkt te worden. In aanmerking genomen voorts dat ook overigens geen sprake is van een situatie als bedoeld in genoemd artikellid, is er aldus geen grond om goedkeuring aan het plan te onthouden. Hierbij wordt aangetekend dat de Raad van State in zijn aangehaalde uitspraak in de zaak heeft voorzien door te bepalen dat zijn uitspraak in de plaats treedt van het vernietigde besluit.

1503 002

Gezien het voorgaande is er geen grond om geheel of gedeeltelijk goedkeuring te onthouden aan het plan van scholen, zodat die goedkeuring hierbij verleend wordt.

Blad 2/3

Dienst Uitvoering Onderwijs

Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

Rijnstraat 50 2515 XP Den Haag Postbus 30205 2500 GE Den Haag

Voor de goede orde merk ik nog op dat - anders dan is aangegeven op blz. 3 van het raadsvoorstel tot vaststelling van het plan van scholen - de WPO geen termijn van 5 jaar stelt ten aanzien van de geldigheid van de desbetreffende beschikking, resp. de verplichting van de gemeente om in huisvesting te voorzien. Conform het raadsvoorstel en de uitspraak van de Raad van State, is de onderhavige school in het plan van scholen 2020-2023 opgenomen, waarbij het startjaar is bepaald op het schooljaar 2020/2021.

Doorkiesnummer 070-757 51 11 (po) Bereikbaar op werkdagen Van 9:00 - 13:00 Onze referentie OND/ODS -2019/10871 U

Mede ten behoeve van de stichting die een afschrift van deze brief ontvangt, merk ik ook nog op dat, nu de raad beroep heeft ingesteld tegen mijn bovengenoemde indeplaatsstellingsbesluit, het aan de Raad van State is om te bepalen of het hierbij goedgekeurde plan van scholen in stand dient te blijven zodat de school van Yunus Emre - conform dat plan - met ingang van het schooljaar 2020/2021 voor bekostiging in aanmerking moet worden gebracht.

Uw referentie 19-0185356

Een afschrift van dit besluit is conform het bepaalde in artikel 79, derde lid, van de WPO tevens aan de raad van uw gemeente gestuurd. Met het voorgaande hoop ik u voldoende te hebben geïnformeerd. Wanneer u aanvullende vragen heeft, vindt u op www.duo.nl/zakelijk meer informatie. Het Informatiecentrum onderwijs is op werkdagen van 09.00 tot 13.00 uur te bereiken via 070-757 51 11 (po). U kunt ook een e-mail sturen naar ico@duo.nl.

Met vriendelijke groet, De minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media, I/BKP/Productie 1

1503 002

:b Binda

Een belanghebbende kan tegen deze beschikking beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het beroepschrift dient binnen 6 weken na de dag waarop de beschikking is toegezonden, te worden ingediend en moet gestuurd worden aan de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA Den Haag.

Blad

3/3

PostNL

Port betaald Port Payé Pays-Bas

7 4 0 0 2 -0 2

RObCÜ :ftXS3Ũ'.:-í0X#00#Ŭ00Ŭ^

Dienst Uitvoering Onderwijs

Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

Postbus 30205 ļ 2500 gh Den Haag