getekende raadsinformatiebrief (21-0326906)

GEMEENTE WESTLAND Postadres: Postbus 1 50 2670 AD Naaldwijk Bezoekadres: Laan van de Glazen Stad 1 2672 TA Naaldwijk T 14 0174 F (0174) 673 600 E info@gemeentewestland.nl I www.gemeentewestland.nl

Aan de raad van de gemeente Westland

UW BRIEF

UW KENMERK

ZAAK-/PROJECTNR

DOCUMENTNR

BIJLAGE(N)

21-0326906

5

CONTACTPERSOON

CLUSTER

TELEFOONNUMMER

R.J. de Bruijn

Beleid/Mobiliteit

(0174) 672 437

ONDERWERP

DATUM VERZONDEN 22 NOVEMBER 2021

Rapportage HOV-verkenning Den HaagNaaldwijk-Maassluis-Delft-Rotterdam

Geachte raad, Hierbij doen wij u de rapportage eerste verkenning HOV Den Haag-Naaldwijk-Maassluis-Delft-Rotterdam toekomen. Een toelichting op de aanpak en de resultaten op hoofdlijnen is de kern van deze brief aan u. Het college heeft mede op basis van de resultaten besloten dat Westland deel gaat nemen aan de direct aansluitende, verdiepende verkenning om een Lightrailverbinding tus­ sen Den Haag, Naaldwijk en Maassluis te kunnen realiseren. Deze Lightrailverbinding wordt te­ vens door het college aangemeld bij het Groeifonds. De opdrachtgevende partijen waaronder Den Haag, Maassluis en MRDH worden door het college per brief over deze genomen besluiten geïn­ formeerd. Middels deze brief doet het college ook de toezegging uit de commissie Bestuur van 7 oktober j.l. af. Opdracht De eerste HOV-verkenning Den Haag-Naaldwijk-Maassluis-Delft-Rotterdam is op basis van het collegeprogramma Westland, de Uitvoeringsagenda Bereikbaarheid MRDH en de door de raad van Den Haag aangenomen moties in 2017 en 2019 (RIS302604), de collegebrief van Westland aan Den Haag en de collegebrief van Den Haag van 3 september 2019 (zie bijlagen). Hierin geeft Den Haag aan graag met Westland gezamenlijk onderzoek naar de mogelijkheden voor een lightrail­ verbinding tussen Den Haag en Westland te gaan uitvoeren.

De Opdrachtgevende partijen voor deze verkenning zijn de MRDH en de gemeenten Den Haag, Maassluis en Westland. Deelnemende partijen zijn de gemeenten Rotterdam, Delft, Rijswijk en Midden-Delfland en de vervoerders RET,

ALG BCR 007

HTM en EBS geweest. Bijgaande rapportage van deze eerste verkenning is in de bestuurlijke stuurgroep met de opdrachtgevende partijen Verkenning HOV vastgesteld. Deze opdracht hing nauw samen met de Gebiedsuitwerking Greenport 3.0 die verkent welke andere mobiliteitsmaatregelen nodig zijn om dit gebied optimaal bereikbaar te maken en te houden. Beide verkenningen dragen bij aan - en beïnvloeden - de Flora-ontwikkeling.

PAGINA 2

GEMEENTE WESTLAND

Belang Lightrail voor Westland Het zuidwestelijke deel van de MRDH dat onderdeel uitmaakt van de Provincie Zuid-Holland en de Zuidvleugel van de Randstad is momenteel qua bereikbaarheid sterk afhankelijk van de auto. De druk neemt door de groei van de economie, dóórontwikkeling van de Greenport 3.0, het Floragebied met hightechbedrijven en kennisclusters en de groei van de bevolking (ca. 36.000 nieuw te bouwen woningen in Westland en direct omliggende gebieden) verder toe. De bereikbaarheid van dit gebied, gelet op de reistijden, verslechtert steeds meer. Ook de leefbaarheid en verkeersvei­ ligheid nemen af. Bovendien wordt het met het huidige openbaar vervoer lastig om de doelstellin­ gen in het klimaatakkoord te halen. Economische toplocatie Het is Westland er alles aan gelegen om de Greenport, één van de benoemde topsectoren van de Nederlandse economie, optimaal bereikbaar te krijgen en te houden. Dat werkt door in ons vesti­ gingsklimaat voor ondernemers en jong talent. De bedrijven die hier gevestigd zijn, zijn wereld­ wijd toonaangevend. Om te kunnen blijven groeien moeten deze voor hun producten, werknemers, logistiek en klanten weer goed bereikbaar zijn en blijven. De kern van deze cirkel is de dóóront­ wikkeling van de Greenport Horti Campus gelegen in het Floragebied. Het World Horti Center is de hoeksteen van deze nieuwe campus.

Dit kennis- en expertisecentrum op het gebied van inno­ vatieve glastuinbouw wordt verder uitgebreid. Het aantal studenten, trainees en bezoekers zal in de voorgenomen plannen naar verwachting sterk toenemen. Op basis van de eerste Floraverkenning geldt een geraamde inpassing van ca. 1500-2500 woningen en ongeveer 100.000 m2 aan commercieel vastgoed gericht op onderwijs, onderzoek, bedrijvigheid en voorzieningen. Hierbij wordt in hoge dichtheden gebouwd. Omdat dit deel van de Randstad tevens tot het dichtst bebouwde en bevolkte deel van Nederland behoort, is een verdere intensivering van het ruimtegebruik met meer inzet op OV en fiets ook voor mobiliteit meer dan noodzakelijk. De landelijke focus ligt nu eenzijdig op de Oude Lijn. Juist een goede Lightrail ‘over west’ kan de toenemende druk daar verlichten. De HOV-verkenning is dan ook in afstemming met de trajecten rondom MoVe Gebiedsuitwerking Greenport 3.0 en Flora­ gebied tot stand gekomen. In de Gebiedsuitwerking worden de multimodale mobiliteitsmaatregelen integraal uitgewerkt. Hierin zijn de uitkomsten van deze HOV-verkenning meegenomen.

Een goede multimodale bereikbaarheid van de bedrijven in de Greenport 3.0 en Floragebied met cam­ pus is dan ook essentieel om te kunnen blijven groeien, door te ontwikkelen en de landelijke en regionale opgaven waaronder de Mobiliteitstransitie en het Klimaatakkoord, te kunnen realiseren. Eerste verkenning HOV Den Haag-Naaldwijk-Maassluis-Delft-Rotterdam. De uitgevoerde verkenning betreft een eerste indicatieve verkenning. De aanpak en resultaten zijn op hoofdlijnen beschreven in bijgaande bijlage. In de bijgaande rapportage worden deze na­ der toegelicht. Op grond van deze aanpak zijn op hoofdlijnen de kortetermijnmaatregelen en de Voorkeursvariant bepaald. Deze worden in de verdiepende verkenning nader onderzocht en uit­

in de simultaan lopende Gebiedsuitwerking Greenport 3.0 doorgenomen.

21-0326906

gewerkt. In sommige gevallen willen we die al op afzienbare termijn realiseren. De Westlandse inzet hierbij is te komen tot een resultaat dat, naast haalbare kortetermijnmaatregelen, voorziet in een Lightrailtracé met flankerende mobiliteitsmaatregelen. Laatstgenoemden worden momenteel

PAGINA 3

G EMEENTE

Relatie HOV-Verkenning met MoVe, BO Mirt en Groeifonds Het resultaat van de HOV-verkenning wordt in samenhang en gelijktijdig met de Gebiedsuitwerking Greenport 3.0 in het eerste kwartaal van 2022 voorgelegd aan het directeuren- en bestuurlijk overleg MoVe. Gevraagd wordt dan te besluiten de Voorkeursvariant Den Haag-Naaldwijk-Maassluis-Rotterdam en Naaldwijk-Delft op te nemen in het programma MoVe. De Gebiedsuitwerking Greenport 3.0 maakt al onderdeel uit van MoVe. Onze inzet is om de Voorkeursvariant met Lightrailtracé en de overige mobiliteitsmaatregelen uit de voornoemde Gebiedsuitwerking in samen­ hang door te verkennen. Na een positief besluit door MoVe wordt deze rapportage met vervolg voorstel gelijktijdig met de gebiedsuitwerking Greenport 3.0 voorgelegd in het bestuurlijk overleg MIRT begin 2022. Het is van belang om dus twee sporen te bewandelen. Enerzijds de route via MoVe naar het bo MIRT. Daarnaast acteren we bovenlangs met onze inzet op besluitvorming tot een Lightrailtracé. De Lightrailverbinding vormt een integraal onderdeel van de bredere doorverkenning naar het Floragebied; het zogeheten masterplan. De tweede stevige poot in dat masterplan is de Campusont­ wikkeling. Zowel de Lightrail als Campus vormen de ingrediënten voor een bredere Groeifondsaanvraag.

De Lightrail, die qua verkenningsfase een stap verder is dan het masterplan Flora, wordt alvast voor het Groeifonds aangemeld en noemen daarin ook onze inzet op de Campus ontwikkeling. Financiën Naar verwachting is voor de aansluitende verdiepende verkenning 2022-2023 een incidenteel totaalbudget van ca. ê 200.000, - noodzakelijk. Voor deze verdiepende verkenning wordt de ko­ mende maanden mede in samenhang met de gebiedsuitwerking Greenport 3.0 en de verkenning Floragebied een plan van aanpak opgesteld. De totaalkosten worden naar verwachting gelijkelijk verdeeld over de opdrachtgevende partijen waaronder de MRDH, Den Haag, Maassluis en West­ land. Voor de bijdrage van Westland van ca. C 50.000, -, is in de Reserve Regionale Verkeersprojecten al voorzien en is voldoende dekking aanwezig FCL 79802595 en ECL 712595. De komende maanden wordt met meerdere gemeenten voor mogelijke deelname overleg gevoerd. De beno­ digde bijdragen van de opdrachtgevende partijen kunnen hierdoor mogelijk lager uitvallen. Vervolg Het plan van aanpak voor de direct aansluitende verdiepende HOV-verkenning is begin 2022 ge­ reed. De resultaten worden in het derde kwartaal van 2023 in participatie en in samenhang met de gebiedsuitwerkingen nader uitgewerkt. Op grond van de resultaten worden de tracés met voorzie­ ningen en ruimtebeslag bepaald.

In het 4e kwartaal van 2022 wordt het bekostigingsvoorstel en de rapportage van de verdiepende verkenning opgesteld. Vervolgens vindt de besluitvorming bij de opdrachtgevende partijen, MoVe en in het bo MIRT plaats. Ook kan dan op grond van de rappor­ tage van de verdiepende verkenning een aanvraag voor een bijdrage bij het Groeifonds worden gedaan. Dit kan vanuit MoVe en in samenhang met de verkenning Floragebied.

vesteringen er in weginfra en openbaar vervoer gedaan worden en anderzijds wat de ruimtelijkplanologische impact is op het gebied. De afstemming hierover vindt plaats in het traject van het masterplan. De (verdiepende) verkenningen en het masterplan kennen elk hun eigen snelheid.

21-0326906

De beide mobiliteitsverkenningen worden op hun beurt weer bezien in het licht van het Masterplan Flora. Voor de dóórontwikkeling van dit masterplan moeten we immers enerzijds weten welke in­

PAGINA 4

GEMEENTE

Voor de voortgang zijn we immers in meer of mindere mate afhankelijk van partners uit de regio en het Rijk. Dat houdt het masterplan niet tegen, noch vice versa. Het blijft daardoor dus wel on­ verminderd van belang dat die afstemming blijft plaatsvinden. De tweede route is bovenlangs. Met een gedegen aanpak op public affairs, werken we op de ge­ ijkte tafels van de Tweede Kamer/Kabinet, MRDH, GS/PS en collega gemeenten aan breed draag­ vlak voor de komst van een Lightrail. Hiertoe wordt ook een propositie in samenhang met de Cam­ pusontwikkeling geformuleerd die middels dit besluit aangemeld wordt voor het Groeifonds en la­ ter daadwerkelijk ingediend wordt. De verdiepende verkenning is daarvoor mede van cruciaal be­ lang. De resultaten van de direct aansluitende verdiepende verkenning met Lightrailverbinding Den Haag-Naaldwijk- Maassluis-Rotterdam kunnen naar verwachting begin 2023 aan u worden voorge­ legd. Toezegging commissie Bestuur 7 oktober In de commissie Bestuur van uw raad heeft u op 7 oktober aan de portefeuillehouder gevraagd of er 1) projecten aangemeld zijn voor de derde tranche en 2) op welke wijze wie de evaluatie van de MRDH organiseert. Het eerste deel van deze vraag is middels bovenstaande ínhoud afgedaan. Wat betreft de evaluatie MRDH meldt het college het volgende.

Nadat MRDH 4 jaar geleden een grote, omvangrijke evaluatie heeft georganiseerd (met behulp van een extern bureau), is deze keer gekozen voor een voor lichtere, meer praktische vorm. MRDH biedt aan dat gemeenten ken­ nis kunnen nemen van de activiteiten en plannen van MRDH, en gebruik maken van de mogelijk­ heden om daarop in te spelen. Dat kan op diverse manieren, te weten: a) een redelijk grote bijeenkomst waarbij vertegenwoordigers van Westlandse raad en deel van college met enkele MRDH-vertegenwoordigers een aantal issues en prioriteiten doornemen en be­ spreken; b) iets kleinere bijeenkomst(en) waarbij relevante werkgroepen van de raad, in aanwezigheid van deel van college een aantal issues en prioriteiten doornemen en bespreken; c) idem als a en b, maar dan schríftelijk, op basis van wat bij raad wordt opgehaald (a. en b. kun­ nen live, maar ook online, dan wel hybride).

Hoogachtend, \ burgemeester en wethouders van Wi ^e^secretaris,

21-0326906

.C. Spindler

de burge