getekende aanbiedingsbrief Begroting 2022 (21-0273813)

GEMEENTE WESTLAND Postadres: Postbus 1 50 2670 AD Naaldwijk Bezoekadres: Laan van de Glazen Stad 1 2672 TA Naaldwijk T 14 0174 F (0174) 673 600

De gemeenteraad van de gemeente Westland

E info@gemeentewestland.nl I www.gemeentewestland.nl

UW BRIEF

UW KENMERK

ZAAK-/PROJECTNR

DOCUMENTNR

BIJLAGE(N)

21-0273813 CONTACTPERSOON

CLUSTER

TELEFOONNUMMER

R.J

Bedrijfsvoering

(0174) 673 183

Roepers

DATUM VERZONDEN 29 september 2021

ONDERWERP

Aanbieding Begroting 2022

Geachte leden van de gemeenteraad van Westland, Hierbij bieden wij u de Begroting 2022 aan. Wij zijn erin geslaagd om voor 2022 een sluitende be­ groting te presenteren, in een tijd waarin de financiën van gemeenten onder druk staan. Daarbij investeren we het komend jaar nog eens extra én houden we het voorzieningenniveau op peil, ter­ wijl de woonlasten slechts minimaal stijgen. Na een jaar van onzekerheden en beperkingen komt de samenleving gelukkig weer op gang. Dat biedt na lange tijd nieuw perspectief, een weg naar herstel uit de coronacrisis. Ondanks dat be­ staat er nog onzekerheid over het verdere verloop van de crisis en de meerjarige impact daarvan. En tegelijkertijd bestaan er, door het uitblijven van een nieuw kabinet met nieuwe plannen, nog altijd grote zorgen over de financiële positie van gemeenten. Op Prinsjesdag werd al wel aangekondigd dat er komend jaar extra middelen voor gemeenten beschikbaar worden gesteld. Zodra daarover meer duidelijkheid is informeren wij u daarover. Tegen deze achtergronden hebben we de keuzes in deze begroting gemaakt. Met onze inhoude­ lijke koers houden we daarbij vast aan de inzet van WestlandProgramma 2018-2022 'Samen wer­ ken aan een nieuwe balans’ en onze vorige programmabegroting. In de Begroting 2022 werken we de in de Voorjaarsnota 2021 gepresenteerde plannen voor ko­ mend jaar nader uit.

We gaan door met investeren en met onze aanpak in het kader van verder herstel na de coronacrisis: investerend de crisis uit. Door onder meer de uitbreiding van sportpark De Zweth in De Lier, de herontwikkeling van de locatie De Brug in ’s-Gravenzande tot serviceflat voor ouderen en het ontwikkelen van de Noviteit in Monster tot een Huis van de Buurt.

ALG BCR 007

Daarnaast zijn er een aantal andere onderwerpen die in 2022 om specifieke aandacht vragen, waaronder het Floragebied, het sociaal domein, de reddingsbrigades, de invoering van de Omgevingswet, de (financiële) sturing en beheersing binnen de gemeente Westland, de dóórontwikke­ ling van het risicomanagement en de bekostiging van de school Yunus Emre.

PAGINA 2

GEMEENTE WESTLAND

In het kader van dit laatste punt verschillen de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (hierna: de minister) en uw raad momenteel van inzicht over de status van het plan van scholen. Het college heeft, als het gaat om de bekostiging van een school uit hoofde van de Wet op het primair onderwijs, een louter uitvoerende taak. Wanneer een school in het plan van scholen is op­ genomen komt een school in aanmerking voor bekostiging. In dat geval bestaat voor het college wettelijk geen enkele ruimte om anders te beslissen, zodat aan het recent aangenomen amende­ ment om de bekostiging voor Yunus Emre achterwege te laten geen gevolg gegeven kan worden. Uit het stelsel van de Wet op het primair onderwijs (hierna: Wpo), vloeit voort dat wanneer een ontvankelijke aanvraag is binnengekomen, het college de aanvraag dient te toetsen aan de daar­ voor geldende normen (zie bijvoorbeeld artikel 92 jo. 94 Wpo). Een amendement of motie van de raad kan de uitvoering van een dergelijke regeling niet beletten. Het betreft in casu een medebewindstaak, waarbij het Rijk op voorhand de toetsingsnormen heeft gegeven. Daarvan kan niet worden afgeweken. Yunus Emre heeft voor het begrotingsjaar 2021/2022 tijdig een aanvraag ingediend.

Vooralsnog gaat het college uit van het standpunt van de minister dat de school in het plan van scholen is op­ genomen en de school wordt daarom dan ook meegenomen in de begroting ten behoeve van de bekostiging van de huisvestingsvoorzieningen. Mocht de uitkomst van de (juridische) discussie tussen de minister en de raad anders zijn, dan zal er een wijziging worden doorgevoerd. Vervolgproces behandeling Programmabegroting 2022 Vanwege het verzoek van de raad om de eerste termijn van de begrotingsbehandeling schríftelijk te laten verlopen is een aangepaste planning opgesteld. Door de presentatie van de programma­ begroting door het college en de verzamelcommissie EFO een week naar voren te halen is er ruimte om de eerste termijn schríftelijk te organiseren. Het vervolgproces ziet er nu als volgt uit: Actie

Eigenaar actie

Datum

Indienen schríftelijke raadsvragen (door raadsfracties vanaf 1 oktober, gedurende 1,5 week)

Gemeenteraad

11-okt

Aanleveren beantwoording raadsvragen aan de griffie

College van B&W

22-okt

Verzenden beantwoording raadsvragen naar gemeenteraad

Griffie

22-okt

Behandelen beantwoording raadsvragen in raadscommissie EFO

Raadscommissie EFO

27-okt

Aanleveren eerste schríftelijke termijn raad, samen met mo­ ties en amendementen, voor 12.00 uur

Gemeenteraad

1 -nov

Aanleveren eerste schríftelijke termijn college aan de raad, inclusief advies ten aanzien van moties en amendementen, voor 18.00 uur

College van B&W

5-nov

Behandelen en vaststellen Programmabegroting 2022-2025

Gemeenteraad

9-nov

Hoogachtend, burgemeester en wetho

l/

21-0273813

PAGINA 3

GEMEENTE

21-0273813