Getekend Voorstel tot vaststelling van het Masterplan Flora Campus Westland

Corsa 23-0075071

GEMEENTE

RAADSVOORSTEL

|

ONDERWERP MASTERPLAN FLORA CAMPUS WESTLAND

Inleiding Na de vaststelling van het Ontwikkelperspectief Floragebied doen wij u nu, conform het raadsbesluit van 6 juli 2021, het Masterplan Flora Campus Westland toekomen. Een belangrijke (go/no go)

stap in de realisatie van de Flora Campus Westland (Campus), die gericht is op het behouden en bovenal het versterken van de unieke kennisinfrastructuur op het gebied van innovatieve tuinbouw en tuinbouwtechnologie.

Met het vaststellen van het Masterplan Flora Campus Westland spreekt de gemeenteraad zich uit voor daadwerkelijke realisatie van de Flora Campus Westland en de daarvoor benodigde vervolgstappen. In het vervolg van het proces zullen de vervolgstappen telkens als nieuwe besluiten voorgelegd worden aan de gemeenteraad. ledere vervolgstap kan daarmee separaat beoordeeld wor-

den binnen de kaders van het nu voorliggende Masterplan Flora Campus Westland. Belang van de tuinbouw voor Westland Research & Development, productie, handel en logistiek rondom glastuinbouw komen in het West-

land samen. Juist met deze complete keten van gerelateerde bedrijvigheid en onderwijs onderscheidt Westland zich van andere tuinbouwgebieden, zowel in Nederland als in de rest van de wereld. Niet voor niets stelde de wereldberoemde bioloog Sir David Attenborough recentelijk Westland als lichtend voorbeeld bij het vinden van oplossingen voor de voedselproblemen van de toekomst. In

feite vormt Westland één groot innovatief ecosysteem voor duurzame tuinbouw. De behoefte hieraan zal alleen maar toenemen. Deze koppositie is allerminst vanzelfsprekend. Om de glastuinbouw

toekomstbestendig te houden, en koploper te blijven, moeten nieuwe innovaties de ruimte krijgen. Het epicentrum van de innovatieve en duurzame tuinbouw is de Flora Campus Westland.

De tuinbouwsector in Nederland is gemeten in aandeel van het BBP — een bijdrage van ca. €25 miljard op jaarbasis — de 2° sector van Nederland. Het aandeel van Westland hierin is ca. € 7 mil-

jard en 25% van het areaal tuinbouw gebied is gelegen in Westland. Daarmee is het met recht de hoofdstad van de Greenport. Westland is in Nederland maar zeker ook in de rest van de wereld dé toonaangevende plek voor de tuinbouw. Die positie is niet zomaar ontstaan. Daar is in vele decennia door ondernemerszin, gerichte samenwerking en continue verbetering in bedrijfsprocessen

(plantgroei, innovatie, technologie) hard voor en aan gewerkt. De overheid heeft hier aan bijgedragen door de randvoorwaarden te creéren om deze toppositie te kunnen bereiken. Successen uit het verleden betekenen geen garanties voor de toekomst. Een toppositie bereiken vergt hard werken, een toppositie behouden zo mogelijk nog harder werken. Immers elders in de wereld staan ontwikkelingen niet stil, kijkt men met bewondering naar Westland en zijn vele landen geinteresseerd om een dergelijke positie te bereiken. Schaalvergroting heeft in de afgelopen decennia een belangrijke bijdrage geleverd aan de huidige positie van Westland. Voor de komende decennia zal innovatie en technologie het belangrijkste vliegwiel zijn. De ontwikkelingen hiervoor zijn al ingezet en op vele plekken zichtbaar in de tuinbouwsector. In voorwaardenscheppende zin is het aan de overheid om de tuinbouwsector te doen

laten groeien en bloeien. In de huidige tijd en de komende jaren zal die er vooral in bestaan er voor te zorgen dat er voldoende goed opgeleide mensen voorhanden zijn die de hoogwaardige PAGINA 1 VAN 10

Corsa 23-0075071

GEMEENTE

RAADSVOORSTEL

technologische en innovatieve ontwikkelingen in de tuinbouwsector handen en voeten kunnen geven en verder kunnen brengen. Beschikbaar(heid) en bereikbaar(heid) zijn daarbij de cruciale elementen. Nu daarin nalaten toekomstbestendig te investeren, betekent een stagnatie van de economische groei. Voor een sector waar zoveel ondernemers, werknemers en gezinnen in werkzaam zijn, zal dat grote gevolgen hebben. Veel meer dan voorheen zal opleiding(sniveau) essentieel zijn om de huidige en nieuwe technolo-

gische en innovatieve ontwikkelingen in te passen in de bedrijfsprocessen binnen de tuinbouwsector. De bestaande MBO-opleidingen binnen het World Horti Center (WHC) voorzien in een stevige vraag vanuit de tuinbouwsector. Het tot stand brengen van een doorlopende leerlijn met de moge-

liikheid om via de opleiding van ISW Westland Vakcollege+ door te stromen via het MBO naar het HBO en het WO zien we als een noodzakelijke randvoorwaarde voor enerzijds een toekomstbestendige tuinbouwsector met gekwalificeerd en goed opgeleide vakmensen en anderzijds een invulling van een campus waar alle opleidingsmogelijkheden voor handen zijn binnen het gebied van tuinbouw en techniek. Goed opgeleide vakmensen vragen om gekwalificeerde arbeidsplaatsen bij innovatief interessante bedrijven die — op verschillende wijze — goed en snel bereikbaar zijn.

Ruimte voor start-ups en scale-ups, mogelijkheden voor onderzoeksfaciliteiten en korte lijnen naar en met kennis instellingen zijn essentieel voor een aantrekkelijk vestigingsklimaat voor een sector die aan de top van de wereld mee wil draaien. Om die reden zijn een Mobiliteitshub voor Hoogwaardige Openbaar Vervoer (HOV), voldoende mo-

gelijkheden voor nieuwe bedrijfsvestiging en verblijfsmogelijkheden voor studenten en kenniswerkers (ook uit het buitenland) een integraal onderdeel van de plannen voor Flora Campus Westland. Beschikbaarheid en bereikbaarheid is in deze niet ێn-dimensionaal maar multi-dimensionaal te interpreteren.

Eerdere besluitvorming Via de begroting 2021 heeft de raad krediet beschikbaar gesteld voor het opstellen van het ontwikkelperspectief dat in juli 2021 is vastgesteld. Onderdeel van de besluitvorming van 6 juli 2021 was de opdracht het Ontwikkelperspectief verder uit te werken tot een Masterplan. In december 2021 is

aan de gemeenteraad gemeld, dat masterplan uitwerking in eerste instantie gericht zal zijn op de zuidkant van het gebied ook bekend als ’de Bloembladen’. In dit gebied, dat dicht bij de internationaal bekende veiling van Royal Flora Holland ligt, was met de oprichting van het World Horti Center al de eerste aanzet voor een campus gegeven. Hoe is het Masterplan Flora Campus Westland tot stand gekomen? Om te komen tot het Masterplan zijn veel zaken onderzocht en hebben we goed geprobeerd te luisteren naar het commentaar op het Ontwikkelperspectief van onder meer de Provincie Zuid-Holland en de MRDH, maar ook van de gemeenteraad.

Al deze input heeft bijgedragen aan een masterplan waarbij tevens een bijdrage geleverd wordt aan de grote opgaven van Westland op het gebied van bedrijventerreinen, wonen, mobiliteit en duurzaamheid, klimaatadaptatie en een aantrekkelijk woon en vestigingsklimaat met volop groen en water.

PAGINA 2 VAN 10

Corsa 23-0075071

GEMEENTE

RAADSVOORSTEL

Daarnaast heeft deze input eraan bijgedragen dat we ons een helder beeld hebben kunnen vormen van wat er nodig is om het gebied interessant te maken voor bedrijven, universiteiten en ho-

gescholen. Eris een visie ontwikkeld op doorgaande leerlijnen in het onderwijs. Er zijn onderzoekthema’s gevormd en er is gewerkt aan de start van onderzoeks- en innovatieprojecten. Partners zijn al flink aan de slag gegaan. De aantrekkingskracht van het WHC is toegenomen door de inrichting van negen paviljoens, waarbij innovatieve bedrijven zijn samengebracht rondom innovatiethema’s. Daarnaast is de basis gelegd voor het Hortuslab, een broedplaats voor start-ups en on-

derzoeksactiviteiten op het gebied van tuinbouw en gezondheid. De samenwerking tussen organisaties uit het Westland en universiteiten (bijvoorbeeld de samenwerking tussen de TU-Delft en To-

matoworld op het gebied van dronetechnologie in de tuinbouw) heeft hierdoor een stimulans gekregen. De uitwerking van Hoogwaardig Openbaar Vervoer is onderzocht, waarbij we hebben gekeken hoe bewoners en bezoekers zich comfortabel en doeltreffend kunnen verplaatsen. Daarnaast hebben we tal van ruimtelijke aspecten onder de loep genomen. Past alles wel in het gebied? Kunnen we

voldoende water en groen maken? Alle uitgangspunten zijn vastgelegd in een Ruimtelijke Verkenning, een programma van eisen. Het Masterplan Flora Campus Westland Uiteindelijk is het Masterplan ontwikkeld, met daarin onze doelstellingen voor dit gebied. We zijn er in geslaagd tot een inhoudelijk en ruimtelijke uitwerking op AAA+-niveau te komen. Met het Masterplan Flora Campus Westland zetten we een stevige ambitie neer voor de toekomst van de Westlandse (innovatie) economie, voor een tuinbouwcluster die haar leidende rol in de tuinbouwsector kan blijven vervullen en last but not least voor de gemeenschappelijke welvaart van de in-

woners van Westland. Het Masterplan Flora Campus Westland is tot stand gekomen op basis van het Ontwikkelperspectief, de onderzoeksfase en aanvullende gesprekken (onder meer met de provincie in het kader van de woningprogrammering en de aanpak Westlandse Flexroute en met de MRDH over openbaar vervoer in het kader van de HOV-verkenning). We hebben in het masterplan de modernste groen- en waternormen aangehouden. In september-november 2022 en in januari 2023 hebben we hierover ook gesproken met uw raad. Flora Campus Westland is de omgeving binnen Westland waar innovatief bedrijfsleven, onderwijs en onderzoek elkaar ontmoeten. Waar daarnaast ook internationale ontmoeting plaatsvindt met klanten van het Westland en waar nationale en internationale high-potentials willen werken en zich (tijdelijk) willen vestigen. We hebben een duidelijke thematiek gekozen. Flora Campus Westland is het kennisknooppunt voor Horti Tech (tuinbouwtechnologie gericht op digitalisering en robotisering) en Horti Health (gericht

op de mogelijkheden van de tuinbouw bij het verbeteren van de gezondheid). Flora Campus Westland concentreert zich op Horti Tech vanwege de grote lokale en regionale aanwezigheid van bedrijven op het gebied van tuinbouwtechnologie. Daarbij zijn er veel mogelijkheden voor verbindingen met onder meer de Technische Universiteit Delft. Bij Horti Health biedt de inzet van (biochemi-

sche) technologie op basis van plantaardige producten veel kansen. Dit sluit goed aan bij zowel de PAGINA 3 VAN 10

Corsa 23-0075071

GEMEENTE

RAADSVOORSTEL propositie voor het vergroenen en voeden van de wereld, als bij verschillende lopende onder-

zoeken op de universiteiten van Delft en Leiden. Door te kiezen voor deze thema’s krijgen we een complementair profiel ten opzichte van de zustercampussen binnen het Zuid-Hollandse samenwer-

kingsverband Green Horti Campus in Bleiswijk en Barendrecht. Tegelijkertijd zorgt de gekozen niche voor de campus voor een uniek profiel naar de toekomst toe, bijvoorbeeld voor het aantrekken van de juiste bedrijven en talent.

Wij hebben ons als gemeente de afgelopen twee jaar actief ingezet met betrekking tot het aanjagen van het Campusconcept. Dat wordt gewaardeerd en aangemoedigd door de partners. Dat zetten we door, met een projectmanager als aanjager en versneller van de lopende projecten. Tevens vraagt de volgende fase om een totaal coérdinatie waarbij ook gekeken wordt naar de andere aspecten van het zijn van een campus. De kern van de aanpak is niet wachten, maar nu beginnen. Vooruitlopend op de verdere ontwikke-

ling van het gebied zijn we al bezig met de opzet van een community en het gezamenlijk opzetten van projecten met bedrijven, hogescholen en universiteiten. Daarbij maken we gebruik van faciliteiten die mogelijk niet meteen in alle gevallen ideaal zijn (soms liggen ze te ver weg, soms zijn ze te klein, enzovoort), maar er start wel alvast een nieuwe ontwikkeling. Kruisbestuiving tussen partijen is daarbij heel belangrijk en geeft een positieve impuls. In ruimtelijke zin biedt het masterplan plaats aan onderwijs- en onderzoeksfaciliteiten en aan innovatieve bedrijven. Het World Horti Centre (WHC) wordt sterk uitgebreid en er is plaats voor het

start-up-centrum van Hortuslab. Ook zijn er ideeén voor een Fieldlab (de zogenaamde Kas van de Toekomst). Ook wordt op Flora Campus Westland een nieuwe vmbo-school gebouwd, het zoge-

naamde ISW Westland Vakcolleget. Samenwerken en ontmoeten is een belangrijk thema. Daarom is het basisidee van het Ruimtelijk Masterplan voor Flora Campus Westland om verschillende functies te positioneren rondom een

groot centraal ontmoetingspark. In het oostelijk deel, in verbinding met de internationaal bekende veiling, staan de onderzoeks-/onderwijsgebouwen voor mbo, hbo en wo samen met huisvesting voor bedrijven. In het noorden komt de nieuwe Mobiliteitshub Westland met daarbij ook huisvesting voor studenten en arbeidsmigranten. Tegenover de mobiliteitshub staat het ISW Westland Vakcollege+ met een nieuwe sporthal. Meer naar het zuiden staan woon- werkgebouwen waar ook ruimte is voor kleinere bedrijven die zich ruimtelijk goed verhouden tot een aanpalende woonfunctie. Een

woonfunctie die bijdraagt aan levendigheid en actie in het gebied. Belangrijk aan het ontwerp is dat de deelplannen elkaar versterken. Het ISW Westland Vakcollege+ draagt bij aan de doorgaande leerlijn. Tegelijk zorgt het ook voor extra vervoersbewegingen bij de mobiliteitshub, waardoor de HOV-verbindingen mogelijk rendabeler worden. Hetzelfde doet zich voor bij de woningen. Door goede OV voorzieningen wordt een lagere parkeernorm aangehou-

den. Medegebruik van de parkeervoorzieningen maakt gebouwd parkeren mogelijk, wat de kwaliteit van de leefomgeving ten goede komt. Dat park geeft allure aan de Campus, biedt ruimte voor ontmoeting en wordt gelijktijdig door Hortuslab ook gebruikt voor onderzoek. Al deze interacties maken duidelijk dat juist die diversificatie van het programma belangrijk is. Het laat zien dat de som der delen meer is dan een geheel van losstaande functies. Het Masterplan

Flora Campus Westland is een logisch geheel van verschillende deelplannen die, ruimtelijk en

PAGINA 4 VAN 10

Corsa 23-0075071

GEMEENTE

RAADSVOORSTEL

conceptueel, onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn. De belangrijkste wijzigingen ten opzichte van het Ontwikkelperspectief zijn:

e

De centrale as van de Campus is gedraaid. Deze ligt niet langer langs de Middel Broekweg, maar staat daar haaks daar op. Daar komt het park, waar alle functies omheen worden gelegd. Dit creéert een plek waar ontmoeten centraal staat en schept gelijktijdig de mogelijk-

heid om de Middel Broekweg (zij het in beperkte mate) te blijven gebruiken als verbinding tussen Naaldwijk en Kwintsheul. e

Het programma bestaat uit 1.250 appartementen (waarvan 625 betaalbaar) en 200 studen-

tenunits en 400 units voor arbeidsmigranten. Units zijn niet-zelfstandige woningen met gedeelde voorzieningen. De sociale huur (inclusief de units) vormt 50% van het aanbod. Maar liefst 66% van het aanbod is betaalbaar. Dit programma past binnen de ruimtelijke visie 2040 en draagt bij aan de huisvesting van urgente doelgroepen (de zogenaamde flexroute waarover ook met de provincie afspraken zijn gemaakt). Door voor appartementen te kiezen

laten we zien dat we efficiént met de beschikbare ruimte omgaan door meervoudig grondgebruik. e

e

Tijdelijk worden er (in afwachting van de realisatie van het permanente woningbouwprogramma) in het gebied flexwoningen gerealiseerd. Ook hier geldt: niet afwachten, maar beginnen. Hoogbouw en dubbel grondgebruik worden door alle partijen gestimuleerd, waarbij er wel geconstateerd is dat het accent moet liggen rond de Middel Broekweg en de N213.

Een aantal functies krijgen prioriteit bij de ontwikkeling. Dat geldt ten eerste voor het Vakcolleget+ als sterke pijler. Ook de huisvesting van bedrijven met een overduidelijke ruimtebehoefte die passen bij de thema’s krijgt prioriteit. Gezien de maatschappelijk urgentie proberen we ook om de rea-

lisatie van de flexwoningen en huisvesting voor studenten en internationale (kennis-) werkers voorrang te geven.

Woon Ciuster2

PAGINA 5 VAN 10

Corsa 23-0075071

GEMEENTE

RAADSVOORSTEL

Het gebied is uitstekend ontsloten te voet, met de (snel-)fiets, met het openbaar vervoer en met de

auto. Het gebied kent drie verkeersontsluitingen. Via een nieuw aan te leggen kruising ten noorden van de Lange Broekweg, via de kruising Jupiter (de verwachting is dat deze rotonde ten laste van de grondexploitatie aangepast moet worden naar een kruising met een verkeersregel installatie) in

de Veilingroute en via de Middel Broekweg. Deze laatste is wel beperkt ten opzichte van de huidige situatie. Op de kruising Middel Broekweg is het uitsluitend nog toegestaan om rechtdoor te rijden (Naaldwijk-Kwintsheul) en geldt er op deze specifieke ontsluiting een vrachtwagenverbod. Het plan is verkeerstechnisch doorgerekend. Wij vinden het belangrijk om op Flora Campus Westland een mobiliteitshub te realiseren, waar verschillende OV-lijnen samenkomen. Dat is belangrijk voor de mensen die op of rond de campus wonen en werken, maar ook belangrijk voor alle andere inwoners van Westland in het kader van de mobiliteitstransitie. Voor onze agrologistiek is het belangrijk dat er voldoende doorstroming blijft op ons hoofdwegenstelsel, dat moeilijk uitbreidbaar is. Bij de mobiliteitshub kun je opstappen, overstappen maar ook parkeren. Doelstelling is te komen tot snelle OV-verbindingen met Rotterdam, Den Haag en Delft (waaronder TU Delft). Richting Rotterdam en Den Haag is de aanleg van

vrijliggende busbanen onderzocht. Ons ambitiebeeld is dat via organische groei over deze baan een railoplossing, zoals door de gemeenteraad verzocht bij motie in november 2019, op termijn mogelijk wordt gemaakt. Daarover zijn en blijven we in gesprek met onze regiopartners. Het gebied voorziet in zijn eigen parkeergelegenheid. Zowel links als rechts van de mobiliteitshub wordt een grote parkeervoorziening gerealiseerd. Parallel aan de Burgemeester Elzenweg is dit een parkeervoorziening op maaiveld onder de gestapelde woningen, gefaseerd (aan te leggen afhankelijk van de bouwsnelheid van de woningen) van 1.000 plaatsen, waarvan er circa 800 aange-

legd worden op basis van medegebruik (geen eigen parkeerplaatsen). Rechts van de mobiliteitshub gaat het om een volledig flexibel in de tijd te realiseren parkeergarage, die voorlopig bestaat uit 1.600 plaatsen voor medegebruik, maar eenvoudig uit te breiden is tot een veel forsere capaciteit. Voor alle parkeergarages beogen we een betaald parkeerregime met een laag tarief. Voor de parkeergarage rechts van de mobiliteitshub geldt dat hieronder op maaiveldniveau bedrijfsunits kun-

nen worden gerealiseerd, waardoor we de exploitatie positief kunnen beinvloeden. Voor het ruimtelijk Masterplan is een beoordeling uitgevoerd op bestemmingsplan-onderwerpen.

Daar komen wel een aantal aandachtspunten uit, maar die worden alle als oplosbaar gezien. Deze toets is als bijlage bijgevoegd. Hoe verder na vaststelling van het Masterplan Flora Campus Westland met de pre-ontwikke-

lingsfase? Met de vaststelling van het masterplan legt de gemeenteraad uitgangspunten vast voor de vol-

gende fase, de pre-ontwikkelingsfase. Daarin worden uitgangspunten omgezet in concrete voorstellen op diverse terreinen. Zo zullen we een voorstel doen voor samenwerking en het vaststellen van een grondexploitatie, gebaseerd op het Masterplan Flora Campus Westland en de uitgangspunten uit de bijlagen (zoals de concept grondexploitatie). Ook doen we investeringsvoorstellen ,

zoals voor het ISW Westland Vakcolleget+. Ook het nieuwe bestemmingsplan zal worden voorgelegd aan de gemeenteraad.

PAGINA 6 VAN 10

Corsa 23-0075071

GEMEENTE

RAADSVOORSTEL

De voorstellen volgen uit het Masterplan Flora Campus Westland, maar uiteraard kan de nadere

uitwerking op onderdelen leiden tot aanpassingen. Begeleidende stukken zijn dus in hoofdzaak richtinggevend. In de pre-ontwikkelingsfase wordt prioriteit gegeven aan:

e

Het bestemmingsplan

e

Gronduitgifte voor bedrijven (starten waar al gestart kan worden conform huidig bestemmingsplan)

e e

De ontwikkeling van het Vakcolleget+ De realisatie van flexwoningen

e

De samenwerking met derden en het uitwerken van de grondexploitatie.

HOE GAAN WE DIT REALISEREN? GELD Financiéle haalbaarheid van het project Op basis van het Masterplan Flora Campus Westland hebben we een concept grondexploitatie

opgezet (zie bijlage). Als onderdeel van de grondexploitatie is een civieltechnische kostenberekening opgesteld. Ook hebben we een model ontwikkeld voor het doorrekenen van de parkeerexploitatie. De grondexploitatie is in het kader van bescherming van de onderhandelingspositie geheim verklaard

en leden van de gemeenteraad kunnen deze inzien bij

de Griffier. Over deze grondexploitatie lopen gesprekken met partijen. Maar er zijn nog geen overeenkomsten. Uitgangspunt is een dekkende grondexploitatie. In de concept grondexploitatie (prijspeil 1 januari 2023) hebben we rekening gehouden met indexering van kosten en opbrengsten. De definitieve grondexploitatie wordt

te zijner tijd in een voorstel aan de gemeenteraad

voorgelegd. Additionele overheidsinvesteringen In de grondexploitatie gaan we ervanuit dat er ook investeringen gedaan worden die niet onder de grondexploitate vallen. In geval van gemeentelijke investeringen (zoals bijvoorbeeld de ontwikkeling van het ISW

Westland Vakcollege+) worden separate investeringsvoorstellen ingediend bij de gemeenteraad.

Kosten (semi)overheden die niet gedekt worden uit de grondexploitatie zoals gebruikelijk in het MIP investeringsbedregincLBTW

kapitaallasten incl BTW.

Bijdrage aan Metropolitane Fiets Route/ fietstunnel (bovenwijkse investeringen)

€ 13.310.000

€732.050

Fonds bovenwijks/Algemene middelen

dekking gemeente

Mogelijke dekking derden MRDH

Bijdrage aan overige infraprojecten buiten de grex (bovenwijkse investeringen)

€ 5.687.000

€312.785

Fonds bovenwijks/Algemene middelen

Provincie

Mobiliteitshub (inclusief 250 P&R parkeerplaatsen)

€ 10.164.000

€559.020

Fonds bovenwijks/ Algemene middelen

MRDH

ISW Vakschool+ en sporthal (inclusief 185 parkeerplaatsen)

€ 47.058.880

€ 2.588.238

Integraal Huisvestings Plan

Flexwoningen

P.M.

P.M.

Algemene middelen

HOV

P.M.

P.M.

Algemene middelen

Rijk, Provincie, MRDH

Metbetrekking tot bijdragen van derden zijn nog geen toezeggingen gedaan Investeringenzijn indicatief op prijspeil 1/1/2023.Alles is berekend op 40 jaar afschrijving met rente van 3%

Bij alle investeringen wordt rekening gehouden met grondkosten die betaald moeten worden aan de partij die de grondexploitatie voert. PAGINA 7 VAN 10

Corsa 23-0075071

GEMEENTE

RAADSVOORSTEL

Budget voor het vervolg tot aan vaststelling grondexploitatie (voorzien voor Q1 2024) Na vaststelling van het Masterplan Flora Campus Westland staan de belangrijkste ruimtelijke kaders, uitgangspunten en ambities vast. Op basis hiervan werken we voorstellen uit voor de samenwerking met verschillende partijen, gebaseerd op de uitgangspunten van het Masterplan. Ook star-

ten we met de uitwerking van het bestemmingsplan en wordt de rol van de gemeente als aanjager van de gebiedsontwikkeling en campussamenwerking gecontinueerd. Daarom wordt voor de continuering van de werkzaamheden van het gemeentelijke programmabureau gevraagd om een kredietvotering. Uitgaande van totstandkoming van een grondexploitatie uiterlijk in Q1 2024, het gaat dan om een bedrag van € 500.000 kosten in 2023 en € 250.000 kosten in 2024. Dekking De kosten voor de pre-ontwikkelingsfase worden ingebracht in de grondexploitatie. Deze kosten op

basis van artikel 34 onderdeel b BBV worden geactiveerd als immateriéle vaste activa. De kosten mogen maximaal 5 jaar geactiveerde blijven staan. Na deze 5 jaar moeten de kosten hebben geleid tot een actieve grondexploitatie. Als dit niet wordt gerealiseerd moeten de kosten op dat moment worden afgeboekt ten laste van het resultaat.

Begrotingswijziging Mutatie programma's:

nr. 23014 dienstjaar 2023 Lasten|

| dienstjaar 2024

Baten

Lasten|

dienstjaar 2025 Baten

Lasten|

dienstjaar 2026 Baten

Lasten|

Baten

01 Ruimtelijke ordening 02 Volkshuisvesting 03 Gebiedsontwikkeling 04 Mobiliteit en economie 05 Zorg, welzijn en cultuur 06 Openbare orde en veiligheid 07 Sport, onderwijs en recreatie 08 Openbare ruimte 09 Politiek en bestuur 10 Financién en alg. dekkingsmiddelen 11 Organisatie en overhead Totaal programma's Mutaties reserves: 12 Reserves Totaal

ORGANISATIE Om de actieve positie van de gemeente vorm te geven, willen we met marktpartijen tot een Publiek Private Samenwerking komen, met als eventuele (onverhoopte) terugvaloptie een volledig gemeentelijke grondexploitatie met een bouwclaimmodel (zie ook

bijlage). Hierover zal de

gemeenteraad een voorstel worden voorgelegd. Ook de conceptuele samenwerking met partners moet verder uitgewerkt en vastgelegd worden.

PAGINA 8 VAN 10

Corsa 23-0075071

GEMEENTE

RAADSVOORSTEL

TIJD Voor het programma is een planning uitgewerkt (zie bijlage). De hoofdlijn daarvan is: e

Q3 2023- Q3 2024: *

Opstellen bestemmingsplan

»

Voortgaan met conceptuele aanjaagfunctie

=

Aankoop gronden voorzover niet ingebracht in PPS-constructie

»

Voorstel voorbereiden samenwerking PPS-constructie

=

Voorbereiden eerste gronduitgife voor bedrijven passend binnen het huidige bestemmingsplan

" *

Opstarten voorbereiding Vakcollege Opstarten voorbereiding flexwoningen

«

Voorbereiden bouwrijp maken voor flexwoningen en eerste gronduitgifte

bedrijven e

=» Indien mogelijk realisatie eerste flexwoningen Q4 2024-Q3 2025

e

"= Gronduitgifte eerste fase Q3 2025-Q4 2035 «

Realisatie Flora Campus Westland

INFORMATIE in het vevolgtraject zal er veel aandacht zijn voor het periodiek informeren van inwoners en stakeholders. De gemeenteraad wordt per kwartaal (vier keer per jaar) geinformeerd aan de hand van een bestuurlijke voortgangsrapprortage. KWALITEIT Het Masterplan Flora Campus Westland geeft een beeld van de stedenbouwkundige en architectonische kwaliteit die wordt nagestreefd (AAA+ kwaliteit). Om de realisatie hiervan ook daadwerkelijk te bereiken, is goede kwaliteitsbewaking noodzakelijk. Daarom zal een stedenbouwkundig supervisor worden aangesteld. Bovendien zal aan het bestemmingsplan een beeldkwaliteitsplan worden toegevoegd als toetsingskader.

RISICO’S Aan een programma van deze omvang zijn ook risico’s verbonden. De risico’s in tijd, geld en kwaliteit — die van uiteenlopende aard kunnen zijn — zullen via een nader op te stellen Risico Management Systeem (RMS) op de verschillende deelprojecten van het

gehele programma in beeld worden gebracht en hierover zal de gemeenteraad middels de hiervoor genoemde rapportages worden geinformeerd. Het nader op te stellen RMS zal in nauwe afstemming met de auditcommissie vorm worden PAGINA 9 VAN 10

Corsa 23-0075071

GEMEENTE

RAADSVOORSTEL

gegeven. Op voorhand laat een eerste toets op bestemmingsplanaspecten (o.a. flora, fauna, stikstof) zien

dat voor deze aspecten — op basis van thans geldende wet- en regelgeving — weinig problemen te verwachten zijn.

Bijlage (bijgevoegd) e

Masterplan Flora Campus Westland(conceptueel en ruimtelijk)

Bijlage (geheim; ter inzage bij de griffier) e

Concept grondexploitatie Flora Campus Westland, planning, parkeerexploitatieberekening

(geheim) Bijlagen (ter inzage bij de griffie): e Ruimtelijke Verkenning Flora Campus Westland e

Kruispuntenstudie Masterplan Flora Campus Westland

e

Planologische beoordeling Ruimtelijk Masterplan Flora Campus Westland

e

HOV-studie

e

Rapportage samenwerkingsconstructie

Burgemeester en wethouders van Westland, de secretaris,

/

Y

de burgemeester,

fe

a

<oPindler

B.R. Arends

PAGINA 10 VAN 10

Corsa 23-0088261

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Westland;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders metde volgende bijlage(n): ° ° e

Masterplan Flora Campus Westland (conceptueel en ruimtelijk) Planning Ruimtelijke Verkenning Flora Campus Westland (slotje)

e

Kruispuntenstudie Masterplan Flora Campus Westland (slotje)

° ° e e

Planologische beoordeling Ruimtelijk Masterplan Flora Campus Westland (slotje) HOV-studie (slotje) Rapportage samenwerkingsconstructie (slotje) Compensatieverplichting (slotje)

°

Concept-samenwerkingsovereenkomst(SOK)(slotje)

Bijlage (geheim; ter inzage bij de griffie) e Concept grondexploitatie Flora Campus Westland (geheim) e parkeerexploitatieberekening (geheim) gelet op het bepaalde in artikel 189 van Gemeentewet; gehoord het advies van de commissie Bestuur en Economie van 11 mei 2023 en gehoord de beraadslagingen van onderhavige vergadering; besluit:

1.

2. 3.

Het Masterplan Flora Campus Westland vastte stellen vooralsnog met uitzondering van die planonderdelen die direct of indirect samenhangen metde introductie van HOV (BRT-systeem) in Westland (anders dan R-net busverbindingen); Inte stemmen met de uitvoering van volgende fase (pre-ontwikkelingsfase); Voor de periode tot aan vaststelling van de grondexploitatie (inclusief bijlagen) een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen, het gaat dan om een bedrag van € 500.000 kosten in 2023 en € 250.000 kosten in

2024;

4.

5.

Dedoor het college opgelegde geheimhouding op de concept grondexploitatie Flora Campus Westland en de Businesscase parkeergarage gemeente Westland op grond van artikel 5.1 Wet Open Overheid in samenhang met Hoofdstuk Va Gemeentewet, artikel 87 tot en met 89 (artikel 5.1 Wet Open Overheid b. de economische belangen van de gemeente en f. de bescherming van bedrijfsgevoelige gegevens van betrokken rechtspersonen) niet op te heffen. Een speciale raadscommissie (ex artikel 82 van de gemeentewet) in te stellen die actief en vroegtijdig wordt betrokken bij de uitwerking van de diverse plandelen en zorgdraagt voor de voorbereiding en besluitvorming daarover door de gemeenteraad.

Aldus besloten door de raad in zijn openbare vergadering van 24 mei 2023, de waarnemend griffier

Pease P van Oosten

B.R. Arends