Getekend Voorstel tot vaststelling van het gewijzigde bestemmingsplan Haagweg 39 te Monster

11

RAADSVOORSTEL

ONDERWERP

Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Haagweg 39 te Monster.

AANLEIDING

Er is een verzoek ingediend om de bouw van 9 woningen mogelijk te maken op de percelen gelegen bij de bestaande woning Haagweg 39 te Monster kadastraal bekend sectie |, nummer(s) 3004 en 3007 met een opperviakte vancirca 5.700m2. De bestaande woning Haagweg 39 te Monster zal gesloopt worden. Voorhet perceel sectie | nummer 3004is in het verleden reeds een uitwerkingsplan en een bestemmingsplan vastgesteld welke beide zijn vernietigd door de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (zie geschiedenis). Door de toevoeging van het perceel sectie | nummer 3007 en de sloop van de bestaande woning Haagweg 39 komt depositieruimte vrij die ervoor zorgt dat er geen negatief effect is op het nabijgelegen Natura 2000-gebied. Uit de vergelijkberekening van het huidige gebruik met het toekomstige gebruik volgt dat de stikstofdepositie in de toekomst permanent daalt met 0,28 mol/ha/jaar tot een substantieel lager niveau. De woningenzijn gasloos en zullen ontsluiten op de Haagweg(het verlengde Schelpenpad). Van vrijdag 21 oktober 2022 tot en met donderdag 1 december 2022 heeft het ontwerp van dit bestemmingsplan tervisie gelegen voorhet indienen van zienswijzen, als bedoeld in artikel 3.8, lid 1, van de Wetruimtelijke ordening in verbintenis met Afdeling 3.4 van de Algemene wetbestuursrecht. Gedurende de periode van tervisielegging zijn 3 zienswijzen ingediend.

Geschiedenis Uitwerkingsplan ’Haagweg nabij 39 te Monster’ Voorhet perceel sectie |, nummer 3004 is door het college van burgemeester en wethouders op 23 juni 2015 een uitwerkingsplan vastgesteld voor de bouw van maximaal 8 woningen. Naar aanleiding van twee beroepschriften is het uitwerkingsplan bij uitspraak van 8 juni 2016 door de afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (hierna: afdeling) vernietigd onder andere wegensstikstof. Bestemmingsplan ‘'Haagwegachter 39 te Monster’ Voordit zelfde perceel is door de raad van de gemeente Westland op 12 december 2017 het bestemmingsplan ’Haagweg achter 39 te Monster’ vastgesteld voor de bouw van 6 woningen. Tegendit besluit zijn 4 beroepen ingediendbij de afdeling bestuursrechtspraak Raad van State. De afdeling heeft destijds de behandeling van het beroep aangehoudenin verband metde prejudiciéle vragen over het Programma Aanpak Stikstof (hierna; PAS) die de Afdeling had gesteld aan het Hof van Justitie van de Europese Unie. Na beantwoording van de prejudiciéle vragen heeft de Afdeling op 17 juli 2019 - zonderzitting - het bestemmingsplan vernietigd vanwege hetfeit dat het bestemmingsplan voorhet aspect stikstof heeft verwezen naar de passende beoordeling die ten grondslag was gelegd aan het PAS.

DOELSTELLING

Hetvoorzienin een juridisch-planologische regeling voor de bouw van maximaal 9 woningen metbijbehorende infra-, groen, en watervoorzieningen Haagweg 39 te Monster.

ARGUMENTATIE

1.1 De ingediende zienswijzen zijn voorzien van een antwoord; Er zijn drie zienswijzen ingediend door omwonenden. De zienswijzen gaan vooral overstikstof, paarden en de uitvoering van de werkzaamheden. In de nota van beantwoording van de zienswijzen is uitgebreid ingegaan op deze zienswijzen. 2.1 De ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan voorgestelde wijzigingen hebben onder andere betrekking op stikstof en paarden; Zowel ambtelijk als de ingediende zienswijzen hebben gelet tot aanpassingen van de toelichting, bijlage bij de toelichting, de planregels en de bijlage bij de regels. Het gaat dan om een aangepaste stikstofrapportage vanwege het vervallen van de bouwvrijstelling, een vieermuizenonderzoek en de bijhorende aanpassingen. Alle wijzigingen zij opgenomenin de staat van wijzigingen. 3.1 Er is op een anderewijze in kostenverhaal voorzien;

Voor het bestemmingsplan is geen exploitatieplan, als bedoeld in artikel 6.12 van de Wetruimtelijke ordening opgesteld, omdatde kosten voorhet realiseren van het plan, die verhaald dienen te worden, op een andere wijze is voorzien. Met de grondeigenaaris een anterieure overeenkomst gesloten. Eventuele vergoeding van planschade, als bedoeldin artikel 6.1 van de Wetruimtelijke ordening, is in de overeenkomst opgenomen. 4.1 Het bestemmingsplan maakt de bouw van 9 nieuwe gasloze woningen mogelijk aan de locatie Haagweg 39 te Monster;

Het bestemmingsplan maakt de bouw van maximaal 9 woningen op een perceel van circa 5.700m2 metbijbehorende infra, groen en watervoorzieningen mogelijk. De bestaande woning Haagweg 39 te Monster wordt gesloopt. 4.2 Met het vaststellen van het gewijzigde bestemmingsplan wordt gevolg gegeven aan de op de bestemmingsplanprocedure hebbendebepalingen van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht; Volgensartikel 3.8 lid 1 onder e van de Wetruimtelijke ordening beslist de gemeenteraad omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan. 5.1 Conform artikel 1.2.4 van het Besluit ruimtelijke ordening wordt bij vaststelling van een bestemmingsplan aangegeven welke ondergrondis gebruikt. Conform artikel 1.2.4 lid 1 van het Besluit ruimtelijke ordening wordt een bestemmingsplan vastgesteld met gebruikmaking van een ondergrond. Bij het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt aangegeven welke ondergrondis gebruikt.

RISICO’S EN KANTTEKENINGEN

1. Door de indieners van een zienswijze kan beroep worden aangetekendbij de afdeling bestuursrechtspraak van de RaadvanState. Gelet op de geschiedenis is de verwachting dat de indieners van de zienswijze eveneens beroep aantekenenbij de afdeling

WESTLAND

bestuursrechtspraak.

FINANCIEN Op grond van artikel 6.12 Wro is de gemeente verplicht bij vaststelling van een bestemmingsplan of projectbesluit waarin bouwplannen zijn opgenomen als aangewezen in artikel 6.12 Wro juncto artikel 6.2.1. Bro, een exploitatieplan vast te stellen. Geen exploitatieplan hoeft te worden vastgesteld als het verhalen van kosten anderszinsis verzekerd, bijvoorbeeld doordat de gemeente hierover overeenkomsten heeft gesloten met de eigenaren van de binnen hetexploitatiegebied gelegen gronden, of doordat de gemeente zelf eigenaar is van bedoelde gronden. Metde ontwikkelaar is een anterieure overeenkomstgesloten.

COMMUNICATIE

Voorafgaand aan deterinzagelegging wordt aan de vaststelling van het bestemmingsplan bekendheid gegeven door publicatie in het gemeenteblad, Het Hele Westland, de gemeentelijke website en op ruimtelijkeplannen.nl, waarna het vastgestelde bestemmingsplan gedurende zes wekenter inzage wordt gelegd. Deindieners van de zienswijzen worden schriftelijk op de hoogte gesteld over de besluitvorming op de zienswijzen

EXTERN OVERLEG

Er is overleg geweestinzake bedrijven en milieuzonering (paarden) en stikstof met de Omgevingsdienst Haaglanden.

VERVOLGTRAJECT

Het bestemmingsplan wordt gepubliceerd in Het Hele Westland, Gemeenteblad, de gemeentelijke website en op ruimtelijkeplannen.nl, waarna het vastgestelde bestemmingsplan gedurende zes wekenter inzage wordt gelegd. Gedurendedeter inzage termijn bestaat de mogelijkheid om tegen het vaststellingsbesluit beroep aan te tekenen en een verzoek om voorlopige voorziening in te dienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad vanState.

Burgemeester en wethouders van Westland, de secretaris,

de|burgemeester,

{

X

RAADSBESLUIT

De raad van de gemeente Westland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 11 april 2023, met de volgendebijlage(n): e toelichting bestemmingsplan 'Haagweg 39 te Monster (23-0085013); e planregels bestemmingsplan 'Haagweg 39 te Monster (23-0085012) @ bijlage bij toelichting bestemmingsplan ’Haagweg 39 te Monster’(23-0085011); e bijlage bij regels bestemmingsplan 'Haagweg 39 te Monster’ (23-0085004); planverbeelding 'Haagweg 39 te Monster’(23-0077 173); nota van beantwoording zienswijzen 'Haagweg 39 te Monster’ (22-02997 15); nota van beantwoording zienswijzen 'Haagweg 39 te Monster’ geanonimiseerd (23-0085048); staat van wijzigingen 'Haagweg 39 te Monster’ (23-0023737) gelet op het bepaalde in de desbetreffende artikelen van de Wetruimtelijke ordening, Besluit ruimtelijke ordening en de Algemenewetbestuursrecht; gehoordhet advies van de commissie Ruimte van 9 mei 2023 en gehoord de beraadslagingen van onderhavige vergadering; besluit: 1. De tegen het ontwerpbestemmingsplan Haagweg39 te Monster ingediende zienswijzen te beantwoorden overeenkomstig de beantwoording zoals opgenomenin de nota van beantwoording zienswijze; 2. De ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan voorgestelde wijzigingen, zoals opgenomen in de bij het concept raadsbesluit behorendeen als zodanig gewaarmerkte Staat van Wijzigingen, over te nemen; 3. Geen exploitatieplan vastte stellen, 4.

Het bestemmingsplan Haagweg 39 te Monster metidentificatienummer NL.IMRO.1783WZHAAGWG39MONobpva01 gewijzigd vastte stellen; 5. Te bepalen dat voor de ondergrond van dit bestemmingsplan gebruik is gemaakt van de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) d.d. 09-03-2023. Aldus besloten doorde raadin zijn openbare vergadering van 24 mei 2023,

de waarnemendgriffier

P van Oosten

.

B.R. Arends