Coalitieakkoord 2022-2026 “Aan de slag. Voor Westland."

Deze steun is van belang voor de verenigingen. De horeca voor verenigingen houden we zo, zoals geregeld in bestemmingsplannen en de Algemene Plaatselijke Verordening (APV). We verlengen, vernieuwen en verbinden lokale preventie- en sportakkoorden. Wij willen onze sportverenigingen faciliteren om hun accommodatie- ambities te realiseren. We kijken daarvoor naar ‘sGravenzande met korfbal / voetbal (sporthal), met wellicht kansen voor een andere bestemming van het perceel van de Westlandhal. We kijken ook naar andere reeds lopende trajecten in Monster, De Lier en Poeldijk. We willen zoeken naar slimme oplossingen waardoor win-winsituaties ontstaan voor meerdere Westlandse belangen. Wij willen een frequenter gebruik mogelijk maken van ons evenemententerrein voor activiteiten voor jong en oud. Daarmee stimuleren we dat het evenemententerrein in Westland een bredere belangstelling en aantrekkingskracht zal hebben. Wij willen de feestweken voor onze Westlandse inwoners optimaal faciliteren, met respect voor bestaande afspraken en tradities. Daarbij houden we rekening met de gevoelens van inwoners van de centra en maken we duidelijke afspraken over aanvangs- en sluitingstijden.

16

Conceptversie coalitieakkoord 2022 – 2026 voor de fractievoorzitters, vertrouwelijk.

21. Veiligheid Westland moet een veilige gemeente zijn. Iedere Westlander moet zich veilig voelen en moet zich ook daadwerkelijk veilig kunnen bewegen. Samen met de politie en andere overheidsinstanties werken wij daar continu aan. Zorgen voor de veiligheid van inwoners is een van de belangrijkste taken van de overheid. Dat gaat verder dan het ‘klassieke politiewerk’. Een goed onderhouden openbare ruimte vergroot bijvoorbeeld het veiligheidsgevoel. Inwoners spelen ook een belangrijke rol bij het veilig houden van hun buurt. We waarderen de buurtpreventie in de dorpen, inwoners die actief hun buurt in de gaten houden en verdachte situaties melden. Onze ambitie is om dit veilige gevoel én de veilige realiteit vast te houden en zelfs te verbeteren. Meer BOA’s zullen het veiligheidsgevoel positief beïnvloeden. Nieuwe vormen van misdaad teisteren onze burgers en bedrijven. Ondermijnende- en cybercriminaliteit zijn een trend geworden. Ook is er een toename van de druggerelateerde criminaliteit. Dit pakken wij, net als huiselijk geweld en straatintimidatie, op samen met onze partners, zoals politie, justitie, handhavers, toezichthouders maar ook bewoners. • • • • • • • • • • •

We willen dat de Westlandse politie haar eigen opsporingsonderdeel krijgt. Hiermee kunnen zaken lokaal snel worden opgepakt. Onze Greenport, onze bedrijvigheid en daarbij behorende agrologistiek is kwetsbaar. De Westlandse criminaliteitsaanpak verdient een eigen lokaal gerichte recherche. Bij de politie dringen wij er op aan dat onze wijkagenten minimaal 80% van hun tijd in hun dorpskernen worden ingezet en daar ook geregeld spreekuur houden en zichtbaar zijn. Bij de gemeente komt een meldpunt waar verkeersonveilige locaties gemeld kunnen worden. Er moet constante aandacht zijn voor criminaliteit en vooral ondermijning. Dat is de verwevenheid tussen de onder- en bovenwereld. We stellen structureel geld beschikbaar voor informatievoorziening hierover. Hulpverleners en handhavers moeten hun werk veilig kunnen doen en verdienen het om beschermd te worden. Politiemensen werken met bodycams. Wij willen deze bodycams ook voor onze BOA’s daar waar mogelijk. Wij willen dat Westlandse burgers en bedrijven weerbaar worden tegen digitale criminaliteit. We zetten in op een collectieve bestrijding van deze criminaliteit. Onze burgers en bedrijven maken wij middels voorlichting bewust van de digitale risico’s. De veiligheid in de publieke buitenruimte voorzien wij daar waar nodig van extra cameratoezicht. Straatintimidatie tolereren wij niet en we pakken dit collectief aan. Middels een app.

moeten burgers (desnoods anoniem) onveilige situaties kunnen melden. We zetten in op de vroegsignalering van “ontsporende” jongeren. We intensiveren het beleid van het betrekken en aanspreken van ouders van zich structureel misdragende jongeren. Wij willen het aantal BOA’s uitbreiden. Wij geven prioriteit aan de oplossing van overlast gevende situaties in onze dorpen.

22. Samenwerking Samenwerken is essentieel voor het college. Dat vindt plaats binnen de gemeente zelf, tussen de raad en het college en tussen coalitie en oppositie. Als gemeente Westland kunnen we het niet alleen. Er zijn tal van ambitieuze doelstellingen die alleen gerealiseerd kunnen worden in samenwerking met andere gemeenten in de regio en in bovenregionale samenwerkingsverbanden. We dienen ons wel steeds af te vragen in hoeverre Westland baat heeft bij de betreffende samenwerking. • •

We investeren in goede relaties tussen de raad en het college, met externe partijen en samenwerkingsverbanden. Onze collegeleden gaan hier actief mee aan de slag, waarbij zij inzetten op het agenderen van Westlandse onderwerpen. Met een open en actieve houding zetten we in op een nog betere samenwerking in en met de regio, maar wel met een kritische blik. We willen hiermee bijdragen aan het versterken van de regio.

17

Conceptversie coalitieakkoord 2022 – 2026 voor de fractievoorzitters, vertrouwelijk.

23. Financiën Westland moet een financieel gezonde gemeente blijven. We gaan zuinig en verstandig om met ons geld. Het is tenslotte belastinggeld, betaald door onze inwoners. We blijven steeds kritisch kijken of onze uitgaven passen bij wat we voor ogen hebben en onze inwoners en ondernemers ten goede komen. Een goed beeld van ons voorzieningenniveau en de behoefte daaraan is belangrijk. • •

• •

•

•

We geven in principe niet meer geld uit dan dat er binnenkomt. Dit betekent dat de gemeentebegroting structureel in evenwicht moet zijn en dat we bij dreigende tekorten primair kijken naar ombuigings- en/of bezuinigingsmogelijkheden. Lasten voor de inwoners en bedrijven moeten in verhouding staan tot de financiële weerbaarheid van de gemeente en het aanbod van gemeentelijke voorzieningen en diensten. We houden de lokale lastendruk in evenwicht met de passende voorzieningen die we aanbieden aan onze inwoners. Want belastingen zijn niet bedoeld om problemen op te lossen, maar om voorzieningen op peil te houden. De lokale lastendruk blijft in principe in de pas lopen met de inflatie. We kijken kritisch naar onze uitgaven. We nemen onze grote uitgaven onder de loep en zoeken naar besparingsmogelijkheden door kritisch te zijn op dubbele en inefficiënte inzet. We hebben een ambitieus programma. De begroting biedt ruimte voor het realiseren van veel van onze ambities, maar dwingt ook tot scherpe keuzes. Uitgangspunt is dat de beschikbare ruimte binnen de programma's kan worden ingezet voor financiële dekking van nieuw beleid. Daarnaast volgen we het principe 'oud voor nieuw', waarbij voor financiële dekking van nieuw beleid, oud beleid met daarbij behorende budget vervalt.

De opgave voor het college van B&W is hiervoor bij de begroting voor 2023 concrete voorstellen voor besluitvorming aan de gemeenteraad voor te leggen. Incidentele intensiveringen worden gedekt vanuit incidentele middelen. Met deze werkwijze wordt het onderscheid tussen structurele en incidentele dekking duidelijk en wordt de besluitvorming overzichtelijk. De raad stellen we hiermee in staat een meer integrale afweging te maken over incidentele intensiveringen. Bij de start van de bestuursperiode worden de volgende bestemmingsreserves gevormd: groenonderhoud, afvalverwerking, betaalbare woningen, verbeteren mobiliteit en bevorderen glastuinbouw. We vernieuwen op korte termijn ons subsidiebeleidskader. Daarin wordt aangegeven voor welke beleidsdoelen een subsidie mag worden ingezet, welke resultaten de gemeente wil bereiken en welke randvoorwaarden daarbij gelden. In het verlengde hiervan willen we de grote subsidies onder de loep nemen.

Wij willen dat de investeringen in gemeentelijke kapitaalgoederen binnen deze collegeperiode toenemen tot tenminste 45 miljoen euro per jaar. Dat is het investeringsniveau dat nodig is om de benodigde kwaliteit te behouden en tegelijkertijd gewenste ontwikkelingen mogelijk te maken. Het werkelijke investeringsniveau blijft al jarenlang achter bij de plannen en de begroting. Wij willen daarom dat de uitvoerbaarheid van het Meerjarig Investeringplan is gecontroleerd en getoetst. Ter waarborging van de uitvoerbaarheid, stellen we aanvullende kaders: • • • • • •

Wij willen realistisch begroten en ook de provincie ziet daar op toe. Gedurende de eerste jaren van de collegeperiode, ligt het jaarlijkse investeringsplafond daarom rond 30-35 miljoen euro. Dit is inclusief de investeringen die voortvloeien uit het coalitieakkoord. Vanwege de achterblijvende investeringen is de werkelijke gebruiksduur regelmatig langer dan de economische levensduur. De afschrijvingstermijnen van investeringen kunnen worden aangepast aan de werkelijke gebruiksduur. Dit uitgangspunt geldt ook voor investeringen die worden gedaan op grond van een wettelijke taak. Uitstel van investeringen kan nooit leiden tot gevaarlijke of anderszins onverantwoorde situaties. Een beslissing over uitstel van een investering moet daarom mede zijn gebaseerd op een aantoonbare (risico)-analyse. Wanneer geplande investeringen lang worden uitgesteld, moet opnieuw worden overwogen of ze nog wel verantwoord zijn, gegeven de actuele context. We onderzoeken de oorzaken van de achterblijvende investeringen en baseren daarop een plan van aanpak dat ertoe moet leiden dat de gemeente jaarlijks daadwerkelijk 45 miljoen euro kan investeren.

Wij realiseren ons dat enige flexibiliteit nuttig en noodzakelijk kan zijn om als gemeente te kunnen doen wat nodig is voor onze inwoners en ondernemers ; Het college moet dan de vrijheid hebben voorstellen te doen , die afwijken van vorenstaande nieuwe uitgangspunten.

24. Tot slot: We willen met dit coalitieakkoord en actieprogramma Westland 2022-2026 een positieve bijdrage leveren aan een nog beter Westland waar iedereen kan zijn wie die is. Na drie openbare gespreksrondes met de hele raad en een gesprek over het conceptakkoord met de fractievoorzitters van de zeven partijen die niet in het college zitten, willen we deze wijze van werken van openheid en in gezamenlijkheid voortzetten in het belang van onze inwoners en ondernemers. Want daar doen we het allemaal voor!

18

Conceptversie coalitieakkoord 2022 – 2026 voor de fractievoorzitters, vertrouwelijk.

19

Conceptversie coalitieakkoord 2022 – 2026 voor de fractievoorzitters, vertrouwelijk.

COALITIEAKKOORD ACTIEPROGRAMMA WESTLAND 2022 – 2026

20