Document · PDF

Bijlagen bij de toelichting herstelbesluit bestemmingsplan Haagweg 39 te Monster

Commissie Ruimte en Wonen 1 oktober 2024, gemeente WestlandBij agendapunt: Voorstel tot vaststelling van het herstelbesluit bestemmingsplan 'Haagweg 39 te Monster'19.083 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

HAAGWEG 39 TE MONSTER bestemmingsplan NL.IMRO.1783.WZHAAGWG39MONobp-VA01 vastgesteld

Bijlagen bij de toelichting

Inhoudsopgave

Bijlagen bij de toelichting

Bijlage 1 Reacties wettelijk vooroverleg Bijlage 2 Bedrijven en milieuzonering Bijlage 3 Akoestisch onderzoek Bijlage 4 Besluit hogere grenswaarde Bijlage 5 Externe Veiligheid Bijlage 6 Beheerplan Wadi's Bijlage 7 Bodemonderzoek Bijlage 8 Ecologie Bijlage 9 Notitie veldinventarisatie Haagweg 39 te Monster Bijlage 10 Aanvullende notitie vleermuizen Bijlage 11 Voortoets Haagweg 39 te Monster Bijlage 12 Passende beoordeling Haagweg 39 Bijlage 13 Afwijzing Wnb vergunning Bijlage 14 Stikstofdepositieberekening Haagweg 39 te Monster Bijlage 15 Stikstofdepositieberekening Haagweg 39 te Monster (zonder souterrain) Bijlage 16 Extra gasnota's 2020 t/m 2023 Bijlage 17 Vorm vrije mer-beoordeling Bijlage 18 Staat van wijzigingen Bijlage 19 Staat van wijzigingen herstelbesluit Bijlage 20 Nota van beantwoording zienswijzen

6 10 27 87 93 111 118 186 208 213 247 287 312 336 396 458 463 488 490 493

Bijlage 1 Reacties wettelijk vooroverleg

Wettelijk vooroverleg Ex artikel 3.1.1 Bro. ‘Haagweg 39 Monster’

I ns t a nt i e

Re a c t i e

Ant w oor d

Pr ov i nc i e Zui d- Hol l a nd

I n h e t b e s t em m in g s p la n is n ie t t er u g t e v in d e n h o e d e b e o o g d e o n t wik k e lin g z ic h v e r h o u d t t o t ar t ik e l 6 . 1 5 v a n d e O m g e v in g s v e r or d e n in g Zu id - Ho lla n d o v e r G la s t u in b o u w.

Aa n d e t o e lic h t in g v a n h e t b e s t em m in g s p la n is a rt ik e l 2 . 1 . 3 . 1. t o e g e v o e g d . Hie r in wo r d t a a n g e g e v e n d a t g e b r u ik wo r d t g em a a k t v a n d e a f wij k in g v a n 1 6. 4 v a n d e O m g e v in g s v e r or d e n in g . Te n o v e r v lo e d e wo r d t o p g em e r kt d a t d e gr o n d e n a l s in d s 2 0 0 5 d e b e s t e mm in g ‘Uit t e we r k e n wo o n d o e le in d e n ’ h e b b e n e n d u s a l 1 7 j a a r g e e n b e s t em m in g ‘Ag r a r is c h -G la s t u in b o u w’.

He t is in d it g e v a l d e n k b a a r d at g e br u ik wo r d t g e m a ak t v a n d e m o g e lij k h e id t o t h e r b e g r e n z in g v a n h e t g la s t u in b o u wg e b ie d a ls g e n o e m d in a rt ik e l 6 . 1 5 lid 4 v a n d e O m g e v in g s v e r or d e n in g Zu id - Ho lla n d . Dit d ie n t d a n we l t e wo r d e n a a n g e g e v e n e n wo r d e n o n d e r b o u wd . 2

O m ge v i ngs di e ns t Ha a gl a nde n Bij b r ie f m e t k e nm e r k (O DH1 7 7 8 4 5 ) h e b b e n Vo o r k e n n is g e v in g a a n g e n o m e n . wij u m e d e g e d e e ld d a t o p h e t a s p e c t g e u r r e e d s e e n c or r e c t e a a n p a s s in g h e e f t p la a t s g e v o n d e n. I n d ie n v o or h e t o v e r ig e h e t p la n n ie t is v er a n d e r d h e b b e n wij g e e n v e r d e r e o p m er k in g e n o p d it p la n .

Hooghe e m r a a ds c ha p v a n De l f l a nd

Ve r b e e ld in g Ee n g e d e e lt e v a n d e wa t er o p g a v e wo r dt a ls O p d e v e r b e e ld in g is e e n a a n d u id in g ‘s p e c if ie k e v o r m v a n G r o e n wa d i u it g e v o e r d . W ij v r a g e n u h ie r v o o r e e n 1 ’ o p g e n o m e n v o o r e e n wa d i. Dit is in d e p la n r e ge ls v e r d e r a a n d u id in g o p d e v e r b e e ld in g o p t e n em e n u it g e we r k t . e n d e z e a a n v u lle n d m e t e e n a a n le g v e r g u n n in g e n s t e ls e l t e b o r g e n . De v e r b e e ld in g is e n k e l in z wa r t - wit De p la n v e r b e e ld in g is in m id d e ls in k le u r e n z a l a ls o n t we r p in g e d ie n d . Da t m a a k t d e z e la s t ig le e s b a a r . o p n ie u w a a n g e b o d e n wo r d e n . W ij v r a g e n u d e z e o ok in k le u r b e s c h ik b a a r t e s t e lle n .

To e lic h t in g Pa r a g r a a f 3. 7 . 2 , t h em a W a t e rk wa n t it e it : O n d e r d it t h em a wo r dt d e in v u llin g v a n d e wa t e r o p g a v e b e s c h r e v e n. W ij v er z o e k e n u d e z e n a d e r u it t e we r k e n o f z o n o d ig e e n t o e t s m om e n t b ij d e o m g e v in g s v e r g u n n in g o p t e n em e n .

I n d e p la n r e g e ls is e e n v o or wa a r d e lij k e v e r p lic h t in g o p g e n o m e n v o o r h e t r e a lis e r e n v a n d e wa t e r o p g a v e .

Pa r a g r a a f 3. 7 . 2 , t h em a I n d e t o e lic h t in g is o p g e n o m e n d a t e r g e e n g e b r uik wo r d t g e m a ak t W a t e r s y st e e mk wa lit e it e n e c o lo g ie : W ij v a n u it lo g e n d e m a t er ia le n . v r a g e n u h ie r o p t e n e m e n, d a t e r g e e n g e b r u ik v a n u it lo g e n d e m a t er ia le n g e m a a k t wo r d t . Pa r a g r a a f 3. 7 . 2 , t h em a O n d e r h o u d e n bagger:

He t o n d e r h o u d v a n d e s lo o t e n d e wa d i's z a l wo rd e n g e r e g e ld in d e s t a t u t e n v a n d e, d o o r b e wo n e r s o p t e r ic h t e n , Ve r e n ig in g v a n Eig e n a r e n .

a . Fo rm e e l m o et De lf la n d h e t b u it e n g e wo o n Vo o r h e t o n d er h o u d v a n d e s lo o t a a n d e o o s t z ij d e z a l wo r d e n o n d e r h o u d a a n d e o o st e lij k g e le g e n u it g e g a a n v a n o n d e r h o u d v a n af h et wa t e r. De b eb o u win g s g r e n s lig t wa t e r g a n g u it v o e r e n. Vo lg e n s d e v e r le e n d e h ie r o p r u im 6 m et e r v a n a f d e b e s c h o e iin g . De s lo o t is h ie r v o o r wa t e r v e r g u n n in g v o o r h e t v er b r e d e n v a n d e v o ld o e n d e b r e e d . De s lo o t a a n d e z u id z ij d e v a lt nie t b in n e n h e t wa t e r g a n g m o et d a ar o m e e n p la n g e b ie d . O n d e r h o u d h ie r v a n d ie n t v ia e ig e n t er r e in t e g e b e ur e n . o n d e r h o u d s s t r o o k v a n 4 m br e e d vr ij Er wo r d t v o ld o e n d e a f s t a n d g e h o u d e n t u s s e n d e s lo o t k a n t o o s t z ij d e wo r d e n g e h o u d e n . W ij v r a g e n u a a n t e e n b e b o u win g o m o n d e r h o u d t e p le g e n . g e v e n , h o e d at in d it p la n g e r e a lis e e r d wo r d t o f o p we lk e a n d e r e wij z e h e t b u it e n g e wo o n o n d e r h o u d k a n p la a t s v in d e n . b .

W ij v e r z o e k e n u d e c o nc lu s ie s u it h e t b e h e e r p la n v o o r d e wa d i’s in d e z e p a r a g r a a f o p t e n e m e n.

Er is e e n b e h e e r p la n o p g e st e ld v o o r d e wa d i's wa a r in o . a . is o p g e n o m e n d e f r e q u e n t ie e n h e t t y p e o n d er h o u d p e r j a ar , t y p e b e p la n t in g wa t is t o e g e s t a a n e n g e a d v is e e r d a a n d e b e wo n e r s . De e e r s t e a a n le g wo r dt d o o r d e o p d r a c ht g e v e r v e r z or g d .

Klim a a t a d a p t a t ie : De lf la n d e n v r ij we l a lle Bij d e v e r k o o p v a n d e k a v e ls z a l h e t t o e p a s s e n va n e e n g e m e e n t e n in z ij n b e h e e r g e b ie d h e b b e n r e g e n o p s la g ( t o n o. g . ) e n / of h e t t o e p a s s e n v a n ee n g r o e n d a k z ic h m e t o n d er t e k e n in g v a n h e t “ Co n v e n a n t wo r d e n g e a d v is e e r d . De b e st r at in g in h e t p la n wor d t Klim a a t a d a p t ie f Bo u we n ” g e c o mm it t e er d ,

o m d e h u id ig e b o u wo p g a v e k lim a a t a d a p t ie f wa t e r d o o r la t e n d u it g e v o e r d o f wo r d t a a n g e s lo t e n o p d e wa d i's . De t e o n t wik k e le n : v e rm in d e r e n v a n d e k a n s o p p a r k e e r p la a t s e n wo r d e n v o o r z ie n v a n gr o e n / b e p la n t in g . wa t e r o v e r la s t , h it t e st r e s s , d r o o gt e e n b o d e m d a lin g e n v e r g r o t e n v a n d e b io d iv e r s it e it , z ie o o k h t t p s :/ / b o u wa d a p t ie f . n l/. I n h e t p la n z ij n r e e d s wa d i’s v o o r z ie n , o m d e wa t er o p g a v e in t e v u lle n . Da a r n a a s t b ie d t h e t p la n m o g e lij k h e d e n e x t r a k lim a a t a d a p t ie f t e z ij n, z ie d a a r v o o r o n d e r a n d e r e d e s u g g e s t ie s , d ie o n d e r h e t t h e m a Af v a lwa t e r e n r io le r in g g e n o e m d z ij n . W ij v e r z o e k e n u in d e t o e lic h t in g o p t e n em e n , of e n o p we lk e wij z e in v u ll in g a a n a a n v u lle n d e k lim a a t a d a p t ie v e m a a tr e g e le n g e g e v e n wo r d t . Re g e ls W ij v e r z o e k e n u v o or d e b er e k e n d e wa t e r o p g a v e e e n v o or wa a r d e lij k e v e r p lic h t in g o p t e n em e n .

I n d e p la n r e g e ls is e e n v o or wa a r d e lij k e v e r p lic h t in g o p g e n o m e n v o o r h e t r e a lis e r e n v a n d e wa t e r o p g a v e .

Ar t ik e l 1 2 . 4 , v o or r a n g s r e g e lin g : Aa n d e Dit a r t ik e l is n ie t v a n t o e p a s s in g o p d it p la n g e b ie d e n v e r wij d e rt u it h a n d v a n d e t a b e l v a lt h e t o n s o p, d a t d e d e p la n r e g e ls . wa t e r k e r in g d e la a g s t e p r io r it e it h e e ft . I n h e t p la n g e b ie d z ij n g e e n wa t e r k er in g e n a a n we z ig . W ij v r a g e n u a a n t e g e v e n, of d a t in d it g e v a l o o k d e r e d e n is , om d e p r io r it e it t e v e r la g e n . 4

Ev i de s

Bin n e n h e t p la n g e b ie d z ij n g e e n Vo o r k e n n is g e v in g a a n g e n o m e n . wa t e r le id in g v a n Ev id e s g e le g e n , wij h e b b e n a ld u s g e e n b e z wa a r t e g e n h e t p la n .

Bijlage 2 Bedrijven en milieuzonering

Onderzoek Bedrijven & Milieuzonering Haagweg 39 te Monster

Opdrachtgever G. Haring

Onderzoek Bedrijven & Milieuzonering Haagweg 39 te Monster

Opdrachtgever G.A.M. Haring

Datum: Rapportnr: Status:

21 december 2022 20066 AQT304b PB BMZ V03 Definitieve rapportage

Rabobank rekeningnr. 36.81.19.955

•

BTW: NL-8105.67878.B01

•

K.v.K. nr. 27240696

COLOFON Titel

: Onderzoek Bedrijven en Milieuzonering locatie Haagweg 39 te Monster

Opdrachtgever

: de heer G.A.M. Haring, Monster

Projectteam Projectmanager Contactpersoon Auteur

: ing. A.P. Wubben : ing. A.P. Wubben : ing. D.P. Barten

Kwaliteitsborging

: ing. A.P. Wubben

Projectnummer

: 20066

Datum vrijgave

Status

21 december 2022

Definitief

Goedkeuring auteur

Goedkeuring kwaliteitsborger

© 2021 Aqua-Terra Nova B.V. Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen of enig andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de uitgever.

1 2 3 4

INHOUDSOPGAVE

INLEIDING ......................................................................................................... 1 1.1 1.2

Aanleiding ................................................................................................................ 1 Methode................................................................................................................... 1

2.1

Omschrijving voorgenomen wijzigingen plangebied ....................................................... 2

3.1 3.2

Categorie bedrijven mogelijk in plangebied................................................................... 3 Toets aan VNG-publicatie ‘Bedrijven en Milieuzonering’ .................................................. 3

PLANGEBIEDGEGEVENS ...................................................................................... 2 TOETS BEDRIJVEN EN MILIEUZONERING ........................................................... 3 CONCLUSIE ......................................................................................................... 8 BIJLAGE 1 : BEREKENING V-STACKS

INLEIDING

1.1

Aanleiding onderzoek uitgevoerd in 2021

1.2

Actualisatie onderzoek naar aanleiding van gepubliceerd ontwerpbesluit

In het gepubliceerde ontwerp bestemmingsplan Haagweg 39 te Monster (14-10-2022) is de situatie inhoudelijk gewijzigd ten opzichte van de in 2021 beschouwde situatie. Er wordt nu uitgegaan van maximaal 9 wooneenheden en in het bestemmingsplan is het bouwvlak van de te realiseren woningen weergegeven. Verder wordt uitgegaan van de realisatie van een wadi langs de terreingrens i.p.v. een groenstrook. Verder zijn naar aanleiding van het gepubliceerde ontwerp bestemmingsplan zienswijzen ingediend. Het onderzoek bedrijven en milieuzonering is geactualiseerd op basis van het gepubliceerde ontwerp bestemmingsplan en de inhoud van de zienswijzen.

1.3

Methode

Bedrijven en Milieuzonering In het kader van een goede ruimtelijke ordening is het van belang, dat bij de aanwezigheid van bedrijven in de omgeving van milieugevoelige functies (zoals bijvoorbeeld woningen): a. ter plaatse van deze gevoelige functies een goed woon- en leefmilieu wordt gegarandeerd; b. rekening wordt gehouden met de bedrijfsvoering en de milieuruimte van de betreffende bedrijven. Op basis van de VNG-publicatie ‘Bedrijven en Milieuzonering kan worden bepaald in hoeverre de inrichtingen en bedrijven beperkend kunnen zijn voor het tot stand brengen van een goed woonen leefmilieu in hun omgeving. In deze uitgave zijn per (milieu)categorie bedrijvigheid richtafstanden genoemd, die kunnen worden aangehouden ten einde de hinderlijke invloed van bedrijfsactiviteiten op gevoelige functies te beperken. Hiertoe worden een zestal milieucategorieën onderscheiden. Per milieucategorie is een richtafstand opgenomen, welke ten opzichte van in de omgeving aanwezige gevoelige bestemmingen dient te worden aangehouden. Deze richtafstand is gebaseerd op de als gevolg van de bedrijfsactiviteiten te verwachten milieuhinder (vanwege geur, geluid, stof of gevaar). De VNG geeft in de richtlijn richtafstanden voor milieubelastende functies gegeven zoals deze gelden ten opzichte van een “rustige woonwijk” en van een “gemengd gebied”.

20066 Aqua-Terra Nova 304b PB BMZ Rapportage 21 december 2022

PLANGEBIEDGEGEVENS

2.1 Omschrijving voorgenomen wijzigingen plangebied In het vigerende bestemmingsplan Westmade (vastgesteld in 2006) is het plangebied in zijn geheel aangegeven als nader uit te werken woongebied. In de bestaande situatie bevinden zich in het plangebied een woning met een garage. Het overige deel van het plangebied is onbebouwd. In de te bestemmen situatie worden in het plangebied 9 wooneenheden gerealiseerd. De verbeelding van het ontwerp bestemmingsplan met het bouwvlak van de woningen is weergegeven in figuur 2.1. Bestemde situatie

Bestaande situatie

Nieuw te bestemmen situatie

Figuur 2.1 Ligging plangebied bestemde situatie, bestaande situatie en nieuw te bestemmen situatie

20066 Aqua-Terra Nova 304b PB BMZ Rapportage 21 december 2022

TOETS BEDRIJVEN EN MILIEUZONERING

Voor het in beeld brengen van de ruimtelijke milieuzonering van bedrijven is gebruik gemaakt van de systematiek zoals aangegeven in de VNG-publicatie ‘Bedrijven en Milieuzonering, editie 2009’. Deze publicatie geeft afstanden voor de milieuthema’s geur, stof, geluid en gevaar gebaseerd op een gewenste omgevingskwaliteit geldend voor een ‘rustige woonwijk’ of een vergelijkbaar omgevingstype. Aan de hand van een SBI-codering zijn voor deze thema’s richtafstanden vastgesteld. Deze afstanden gelden als een handreiking voor een goede ruimtelijke ordening. Op basis van jurisprudentie is afwijking mogelijk mits dit gemotiveerd en onderbouwd plaatsvindt op basis van een milieukundig onderzoek.

3.1

Categorie bedrijven mogelijk in plangebied

Binnen het plangebied zelf worden in de te bestemmen situatie alleen woningen bestemd. Er worden geen functies gerealiseerd waarop de richtafstanden van de VNG-publicatie ‘Bedrijven en Milieuzonering’ van toepassing zijn.

3.2

Toets aan VNG-publicatie ‘Bedrijven en Milieuzonering’

Het plangebied wordt ingericht als woongebied. Op grond van de VNG publicatie kan, gezien de omgeving rondom het plangebied deze situatie het beste worden getypeerd als rustige woonwijk. Voor het onderzoek is voor de toetsing van de woningen in het plangebied uitgegaan van een “rustige woonwijk”. Voor een “rustige woonwijk” gelden de volgende richtafstanden op grond van de VNG publicatie: • milieucategorie 1 : 10 meter (weergeven als groen gestreepte lijn in figuur 3.1) • milieucategorie 2 : 30 meter (geel) • milieucategorie 3.1 : 50 meter (oranje) • milieucategorie 3.2 : 100 meter (rood) • milieucategorie 4.1 : 200 meter (paars) • In figuur 3.1 zijn de bovengenoemde afstanden rondom het bouwvlak in het plangebied weergegeven.

richtafstand milieucategorie 1 (10 meter)

richtafstand milieucategorie 3.1 (50 meter)

richtafstand milieucategorie 2 (30 meter)

richtafstand milieucategorie 3.2 (100 meter) richtafstand milieucategorie 4.1 (200 meter)

Figuur 3.1 Richtafstanden VNG publicatie voor een rustige woonwijk op ondergrond bestemmingsplannen 20066 Aqua-Terra Nova 304b PB BMZ Rapportage 21 december 2022

Binnen een straal van 200 meter van het plangebied is nagegaan welke bedrijfsactiviteiten zijn bestemd. Binnen 200 meter zijn alleen woonfuncties, uit te werken woongebieden en maatschappelijke bestemmingen met een woonfunctie aanwezig. Binnen een straal van 200 meter zijn geen bedrijfsactiviteiten bestemd. Eventueel nog bestaande bedrijfsactiviteiten in de bestemmingsplanvlakken “uit te werken woongebieden” zijn kleinschalig en gezien de bestemming valt te verwachten dat deze bedrijfsactiviteiten op termijn zullen worden beëindigd. Gekeken is naar relevante bestaande (bedrijfs)activiteiten nabij het plangebied. In de nabij omgeving van het plangebied zijn twee locaties aanwezig waar enkele paarden worden gehouden: • Haagweg 43a : 2 paarden aanwezig, uitgegaan van maximaal 4 paarden • Haagweg 41a : 4 of 5 paarden, uitgegaan van maximaal 5 paarden Voor deze twee locaties is in het verleden geen Hinderwetvergunning, Wet milieubeheervergunning verleend of een melding ingediend op grond van het Activiteitenbesluit of het Besluit landbouw milieubeheer. Er is hierdoor geen sprake van vergunde rechten voor het bedrijfsmatig houden van paarden. Verder is het ook niet mogelijk om op deze locaties nu bedrijfsmatig paarden te gaan houden vanwege de korte afstand tot bestaande woningen. De beide locaties zijn beschouwd als het hobbymatig houden van paarden.

Het hobbymatig houden van paarden valt niet eenduidig in te delen op grond van de VNG publicatie aangezien deze bedoeld is voor bedrijven met een bedrijfsmatige omvang. Onderstaand staan de mogelijke activiteiten weergegeven waarbij aansluiting kan worden gezocht.

Tabel 3.2: richtafstanden VNG voor houden van graasdieren, kinderboerderijen en maneges

De categorieën Fokken en houden van overige graasdieren en Maneges zijn bedoeld voor het bedrijfsmatig houden van dieren waarbij veel meer dieren (in de ordegrootte 50-100 dieren) worden gehouden dan hier het geval is. Het hobbymatig houden van dieren komt qua activiteiten en aantal te houden dieren meer overeen met de categorie kinderboerderijen. Op basis hiervan wordt het hobbymatig houden van enkele paarden ingedeeld in categorie 2 met een grootste richtafstand van 30 meter voor geur. Voor geluid geldt een afstand van 30 meter en voor stof een afstand van 10 meter en voor gevaar 0 meter. De grootste richtafstand van 30 meter is in figuur 3.3 weergeven als rode lijn en is getrokken rondom de stal, de mestopslag en de paardenbak. Deze richtafstanden zijn afgestemd op de omgevingskwaliteit die wordt nagestreefd in een ‘rustige woonwijk’.

20066 Aqua-Terra Nova 304b PB BMZ Rapportage 21 december 2022

Figuur 3.3 Richtafstanden VNG publicatie

Geconcludeerd wordt dat de milieuzones (richtafstanden) de geplande locatie voor woningbouw overlappen. Indien milieuzones een gewenste woningbouwlocatie overlappen kan volgens het stappenplan in paragraaf 4.2 van de VNG publicatie als volgt worden gehandeld in stap 3 en 4 (stap 1 t/m 2 zijn bovenstaand al uitgewerkt): 3. indien de milieuzones de gewenste woningbouwlocatie overlappen: a. pas de woningbouwplannen aan, of; b. ga na wat de werkelijke bedrijfsactiviteiten zijn. Indien de daadwerkelijke bedrijfsactiviteiten kleinere richtafstanden opleveren, beoordeel dan of het benedenwaarts aanpassen van richtafstanden in het – vigerende – bestemmingsplan wenselijk is. Overweeg dit ook los van de daadwerkelijke bedrijfsactiviteiten, vanuit een langere termijn visie op de gewenste ontwikkeling van het bedrijventerrein. Bestaande bedrijven kunnen immers vertrekken en nieuwe bedrijven kunnen zich aandienen. 4. Indien de daadwerkelijke bedrijfsactiviteiten van de vestigde bedrijven strijdig zijn met de gewenste woningbouw: a. pas de woningbouwplannen aan, of; b. doe gewenst vervolgonderzoek naar de daadwerkelijke milieubelasting van de bedrijven. Uitwerking stap 3 Er is getracht om het hobbymatig houden van enkele paarden zo goed mogelijk in te delen in een bedrijfsactiviteit met een vergelijkbare milieucategorie.

Om na te gaan of het benedenwaarts bijstellen van de richtafstand van 30 meter mogelijk is, is nader onderzoek gedaan naar de daadwerkelijke milieubelasting (zie verder uitwerking stap 4).

20066 Aqua-Terra Nova 304b PB BMZ Rapportage 21 december 2022

Uitwerking stap 4 Hobbymatig houden van paarden De hinderaspecten van het hobbymatig houden van paarden zijn onderstaand verder beschouwd. Stof (10 meter): Stofhinder kan ontstaan bij gebruik van een paardenbak en paardencarrousel met zand en bij het verladen van hooi naar de stal. In de paardencarroussel ligt rubber en geen zand waardoor het gebruik niet zal leiden tot stofhinder. De paardenbak wordt op beide locaties (eigen gebruik, er worden geen lessen gegeven) niet intensief gebruikt waardoor hiervan geen significante stofhinder valt te verwachten. Gezien het niet intensieve gebruik, is een afstand van 10 meter meer dan afdoende om stofhinder te voorkomen voor de paardenbak op de locatie Haagweg 43a en Haagweg 41a. Voor dit onderzoek is uitgegaan van een contour van 10 meter rondom de twee aanwezige paardenbakken. Het bouwvlak van de woningen is gelegen buiten deze 10 meter contour. Licht (geen afstand in VNG publicatie) De paardenbak locatie Haagweg 41a is voorzien van verlichting (lantaarnpaal) bij de zuidzijde van de paardenbak. Er is geen afschermende kap aangebracht bij de verlichtingsarmatuur maar het licht schijnt in noordelijke richting waardoor geen directe instraling van licht bij de woningen zal optreden. De afstand van de verlichting tot het bouwvlak van de woningen bedraagt 18 meter.

Hierdoor zal bij de woningen in het plangebied geen lichthinder worden ondervonden. Geluid (30 meter): Bij het bedrijfsmatig houden van dieren is deze afstand vereist vanwege het gebruik van tractoren en ander gemechaniseerd agrarisch materieel. Bij maneges en kinderboerderijen speelt ook het geluid van bezoekers met bijbehorende aan- en afrijdende voertuigen en geluid tijdens rijlessen een rol. Al deze geluidbronnen spelen geen rol van betekenis voor de beide locaties. Er bestaat geen aanleiding om hiervoor een richtafstand aan te houden. Geur (30 meter): Geurhinder kan ontstaan vanuit de stal waar de dieren worden gehouden en vanaf de opslaglocatie van vaste mest. Voor geurhinderaspecten is getoetst aan de eisen in het Activiteitenbesluit. In het Activiteitenbesluit wordt een onderscheidt gemaakt tussen het houden van landbouwhuisdieren en het fokken houden of trainen van vogels of zoogdieren. Paarden, schapen, koeien en kippen zijn landbouwhuisdieren als deze worden gehouden voor de productie van b.v. melk, vlees, wol, veren of eieren of het berijden van dieren (zoals een manege of veehouderijbedrijf). Als dezelfde dieren bij een kinderboerderij of dierentuin worden gehouden worden deze niet gezien als landbouwhuisdieren omdat deze niet voor de productie worden gehouden.

Voor het bedrijfsmatig houden van landbouwhuisdieren gelden om geurhinder te voorkomen: • vaste afstanden voor dieren zonder geuremissiefactor (paarden, koeien) • een geurnorm voor dieren met een geuremissiefactor (kippen, schapen) • een minimale afstand tussen de gevel van de stal en de gevels van woningen. Deze normen gelden niet als er minder dan 10 schapen (inclusief bijbehorende lammeren), 5 paarden, 10 geiten, 25 stuks pluimvee, 25 konijnen en 10 overige landbouwhuisdieren worden gehouden. Voor het fokken houden of trainen van vogels of zoogdieren gelden geen vaste afstanden maar is opgenomen dat geurhinder moet worden voorkomen of voor zover dat niet mogelijk is het tot een aanvaardbaar niveau beperken van de geurhinder. Het bevoegd gezag kan hierbij maatwerkvoorschrift eisen stellen aan de frequentie waarbij stallen worden schoongemaakt en dierlijke meststoffen van de locatie moeten worden verwijderd. Verder gelden voor de opslag van vaste mest (vanaf 600 m3) vaste afstanden. Bij de locaties Haagweg 43a en Haagweg 41a worden de aanwezige paarden niet bedrijfsmatig voor de productie van vlees of het berijden gehouden. De mate van geurhinder is verder getoetst aan de eisen voor het fokken houden of trainen van vogels of zoogdieren: geurhinder moet worden voorkomen of indien niet mogelijk tot een aanvaardbaar niveau beperkt.

Het aantal paarden op beide locaties is dermate beperkt (resp. max. 5 en max. 4) dat bij een normale schoonmaakfrequentie van de stallen in het plangebied geen geurhinder valt te verwachten. De afstand voor geur kan hierdoor voor beide locaties met een afstandstap worden 20066 Aqua-Terra Nova 304b PB BMZ Rapportage 21 december 2022

teruggebracht tot 10 meter rondom de stal. Door middel van een indicatief geuronderzoek is deze afstandsreductie onderbouwd. Deze onderbouwing is opgenomen in bijlage 1. De aanwezige vast mestopslag heeft op beide locaties een omvang van ca. 10 m3 en daarmee veel minder dan 600 m3 waardoor voor deze opslag geen vaste afstand geldt. Verder zit in paardenmest relatief veel stro of vlas waardoor van de opslag van paardenmest weinig geur valt te verwachten. De afstand voor geur kan hierdoor voor beide locaties met een afstandstap worden teruggebracht tot 10 meter rondom de mestopslag. Gezien het bovenstaande kan om geurhinder te voorkomen de richtafstand voor geur worden teruggebracht tot 10 meter rondom de vaste mestopslag en de stal. Het bouwvlak van de woningen is ruim buiten deze 10 meter contour gelegen. Conclusie: De aan te houden afstand tussen de woonbestemmingen en de stallen, mestopslagen en paardenbakken kan worden teruggebracht tot 10 meter zonder dat dit leidt tot een aantasting van een goed woon- en leefklimaat bij de geprojecteerde woningen in het plangebied. Deze afstanden zijn in figuur 3.4 weergeven als een rode lijn.

Figuur 3.4 Gereduceerde afstanden voor geur, geluid en stof

De richtafstand voor stof en de gereduceerde richtafstand voor geur is niet gelegen over het bouwvlak voor de te realiseren woningen. Geconcludeerd wordt dat de aanwezigheid van het hobbymatig houden van paarden in de omgeving van het plangebied niet zal leiden tot een aantasting van een goed woon- en leefklimaat bij de geprojecteerde woningen in het plangebied.

20066 Aqua-Terra Nova 304b PB BMZ Rapportage 21 december 2022

CONCLUSIE

Opdrachtgever is voornemens om 10 tot 11 woonkavels te realiseren op het nog onbebouwde perceel achter en naast de bestaande woning op de locatie Haagweg 39 en op het perceel van de woning aan de Haagweg 39 te Monster. De bestaande woning zal hierbij worden gesloopt. In het kader van de ruimtelijke procedure moet een onderzoek bedrijven en milieuzonering worden uitgevoerd. Dit onderzoek is in 2021 uitgevoerd. In het gepubliceerde ontwerp bestemmingsplan Haagweg 39 te Monster (14-10-2022) is de situatie inhoudelijk gewijzigd ten opzichte van de in 2021 beschouwde situatie. Er wordt nu uitgegaan van maximaal 9 wooneenheden en in het bestemmingsplan is het bouwvlak van de te realiseren woningen weergegeven. Verder wordt uitgegaan van de realisatie van een wadi langs de terreingrens i.p.v. een groenstrook. Verder zijn naar aanleiding van het gepubliceerde ontwerp bestemmingsplan zienswijzen ingediend. Het onderzoek bedrijven en milieuzonering is geactualiseerd op basis van het gepubliceerde ontwerp bestemmingsplan en de inhoud van de zienswijzen. Binnen een straal van 200 meter van het plangebied is nagegaan welke bedrijfsactiviteiten zijn bestemd. Binnen 200 meter zijn alleen woonfuncties, uit te werken woongebieden en maatschappelijke bestemmingen met een woonfunctie aanwezig. Binnen een straal van 200 meter zijn geen bedrijfsactiviteiten bestemd.

Eventueel nog bestaande bedrijfsactiviteiten in de bestemmingsplanvlakken “uit te werken woongebieden” zijn kleinschalig en gezien de bestemming valt te verwachten dat deze bedrijfsactiviteiten op termijn zullen worden beëindigd. Gekeken is naar relevante bestaande (bedrijfs-)activiteiten nabij het plangebied. In de nabij omgeving van het plangebied zijn twee locaties aanwezig waar hobbymatig paarden worden gehouden. Er is getracht om het hobbymatig houden van enkele paarden zo goed mogelijk in te delen in een bedrijfsactiviteit met een vergelijkbare milieucategorie. Het hobbymatig houden van dieren komt qua activiteiten en aantal te houden dieren het meeste overeen met de categorie kinderboerderijen. Op basis hiervan is het hobbymatig houden van enkele paarden ingedeeld in categorie 2 met een grootste richtafstand van 30 meter voor geur. Voor geluid geldt een afstand van 30 meter en voor stof een afstand van 10 meter en voor gevaar 0 meter. Om na te gaan of het benedenwaarts bijstellen van de richtafstand van 30 meter mogelijk is, is nader onderzoek gedaan naar de daadwerkelijke milieubelasting. De aspecten licht- en geluidhinder geven geen aanleiding om hiervoor een richtafstand aan te houden.

Voor de aspect geur kan de aan te houden afstand tussen de woonbestemmingen en de stallen, mestopslagen en paardenbakken worden teruggebracht tot 10 meter zonder dat dit leidt tot een aantasting van een goed woon- en leefklimaat bij de geprojecteerde woningen in het plangebied. De richtafstand van 10 meter voor stof en de gereduceerde richtafstand voor geur van 10 meter is niet gelegen over het bouwvlak voor de te realiseren woningen. Geconcludeerd wordt dat de aanwezigheid van het hobbymatig houden van paarden in de omgeving van het plangebied niet zal leiden tot een aantasting van een goed woon- en leefklimaat bij de geprojecteerde woningen in het plangebied.

20066 Aqua-Terra Nova 304b PB BMZ Rapportage 21 december 2022

BIJLAGE 1 : BEREKENING V-STACKS Ten behoeve van de onderbouwing van de geurbelasting voor het hobbymatig houden van 5 en 4 paarden is een indicatieve geurberekening uitgevoerd met V-Stacks vergunning. Om te bepalen of het houden van 5 en 4 paarden kan leiden tot geurhinder is gekeken naar de geurnormen in het Activiteitenbesluit. De nieuw te bouwen woningen in het plangebied kunnen beschouwd worden als een gebied binnen de bebouwde kom. Verder is er geen sprake van een concentratiegebied voor veehouderijen. Hierdoor geldt dan een geurnorm van 2 OUE/m3 bij de nieuw te bouwen woningen. Met V-Stacks is de geuremissie van de paardenstallen berekend (uitgaande van natuurlijke ventilatie). Omdat voor paarden geen vastgestelde geuremissiefactor geldt is voor het invoeren van deze parameter een worst case aanname gemaakt. Om de geuremissiefactor te bepalen is een vergelijking gemaakt met dieren waarvoor wel geuremissiefactoren gelden. Hierbij is aangenomen dat de geuruitstoot van paarden ongeveer gelijk is te stellen met de geuruitstoot van vleesstieren, waarvoor in de Rvg wel een geuremissiefactor is vastgesteld (35,6 OuE/s). De vergelijking met een vleesstier wordt aanvaardbaar geacht omdat het een sterk verwante diersoort betreft, met een vergelijkbaar dieet en een vergelijkbare grootte.

Daarbij kan een dergelijke geuremissiefactor als een ‘worst-case’ scenario worden beschouwd aangezien vleesstieren de hoogste geuremissie hebben. Verder is worst case aangenomen dat op de locatie Haagweg 41a de 5 paarden worden gehouden in de stal die het dichtst bij de geprojecteerde nieuwbouw ligt (nr 1 in onderstaande figuur, in de praktijk zullen de paarden echter zijn verdeeld over de drie aanwezige stallen). Voor de locatie Haagweg 43a is uitgegaan van 4 paarden (nr. 2 in onderstaande figuur). Conform de gebruikershandleiding van V-Stacks is voor het emissiepunt uitgegaan van het middelpunt van de stal. De geuremissie is berekend op de grens van het bouwvlak nabij stal 1 (punten 3, 4 en 5 in onderstaande figuur) en op het dichtstbijzijnde punt op de grens van het bouwvlak ten opzichte van stal 2 (nr. 6 in onderstaande figuur).

Hierbij is op de punten 3,4,5 en 6 een geuremissie berekend van 1,1 tot 2 OUE/m3. Zie onderstaande resultaten berekening. Geconcludeerd kan worden dat het houden van 5 en 4 paarden bij de geprojecteerde woningen niet zal leiden tot geurhinder bij de te realiseren woningen. 20066 Aqua-Terra Nova 304b PB BMZ Rapportage 21 december 2022

20066 Aqua-Terra Nova 304b PB BMZ Rapportage 21 december 2022

Voor deze overige categorieën is geen sprake van een relevant risico in relatie tot het projectplan.

20066 Aqua-Terra Nova 304b PB BMZ Rapportage 21 december 2022

Bijlage 3 Akoestisch onderzoek

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai realisatie woningen naast Haagweg 39 te Monster

Opdrachtgever: Dhr. G. Haring

Milieu consultancy Watermanagement Ruimtelijke ordening

Aqua-Terra Nova BV Zuidweg 79 2671 MP Naaldwijk telefoon 0174 – 625246

Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai realisatie woningen naast Haagweg 39 te Monster

Opdrachtgever: Dhr. G. Haring

Datum Rapportnummer Status

: 4 januari 2022 : 20045555-20211830w-1 : 1e rapportage

fax 0174 – 629744 www.aquaterranova.nl

Colofon

Titel:

Akoestisch onderzoek – realisatie woningen naast Haagweg 39 te Monster

Opdrachtgever:

Dhr. G. Haring Haagweg 39 2681 PB Monster

Projectteam Projectmanager Contactpersoon Auteurs

: ing. A.P. Wubben (Aqua-Terra Nova B.V.) : ing. A.P. Wubben (Aqua-Terra Nova B.V.) : ing. G. van Pelt (AV-Consulting B.V.)

Projectnummer

: 20066

© 2022 Aqua-Terra Nova B.V. Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen of enig andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de uitgever.

Inhoudsopgave

Inhoudsopgave 1. INLEIDING 1.1. Algemeen 1.2. Gegevens

1 1 1

2. UITGANGSPUNTEN 2.1. Algemeen 2.2. Uitzonderingen zoneringsregime 2.3. Situatie 2.4. Invoergegevens ten behoeve van het model 2.5. De met methode II berekende geluidsbelastingen

2 2 2 2 4 5

3. NORMSTELLING WET GELUIDHINDER 3.1. Algemeen 3.2. Bestaande Situaties 3.3. Nieuwe Situaties 3.4. Vervangende nieuwbouw 3.5. Onderhavige situatie

6 6 6 6 7 7

4. REKENRESULTATEN 4.1. Geluidbelasting 2032 4.2. Bespreking resultaten

8 8 11

5. HOGERE WAARDEN BELEID 5.1. Algemeen 5.2. Onderhavige situatie

13 13 13

6. CONCLUSIES

Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4

Invoergegevens rekenmodel Rekenresultaten Figuren Verkeersgegevens

AV-Consulting B.V.

Rapport 20045555-20211830w-1

Bladzijde 1

1. INLEIDING 1.1. Algemeen In opdracht van de heer G. Haring is door Aqua Terra Nova BV in samenwerking met AVConsulting BV een akoestisch onderzoek verricht naar de geluidsbelasting op de gevels van een aantal te realiseren woningen achter, naast en op het perceel van de bestaande woning aan de Haagweg 39 te Monster. De bestaande woning zal hiertoe eerst worden gesloopt. Het onderzoek vindt plaats in het kader van een bestemmingsplanwijziging. Doel van het onderzoek is het bepalen van de geluidsbelasting op de gevels van de te realiseren woning vanwege het wegverkeer op de in de omgeving gelegen wegen. Op grond van de Wet Geluidhinder dient bij vaststelling of herziening van een bestemmingsplan een akoestisch onderzoek te worden uitgevoerd binnen de zones van (spoor-)wegen en industrieterreinen. De te realiseren woningen zijn gelegen binnen de zone van de Haagweg, die ten noordwesten van het plangebied ligt. Daarnaast zijn de woningen gelegen binnen de invloedsfeer van enkele 30 km/uur-wegen, namelijk een doodlopend stuk van de Haagweg, de Santhorsthof en het verlengde van de Santhorsthof welke een aansluiting vormt tussen de Haagweg en de Santhorsthof. Deze wegen hebben echter geen zone op grond van de Wet geluidhinder en hoeven daarom niet getoetst te worden. Wel is de geluidsbelasting van deze wegen van belang bij het bepalen van de cumulatieve geluidsbelasting.

In het kader van een zorgvuldige ruimtelijke ordening en in het kader van het Bouwbesluit is de geluidsbelasting vanwege deze wegen daarom wel berekend. Voor het akoestisch onderzoek is de Standaard-Rekenmethode II toegepast (RMW 2012; met behulp van GEOMILIEU V2021.1). Deze methode geeft in deze situatie de meest representatieve geluidsbelasting. 1.2. Gegevens Ten behoeve van het voorliggend onderzoek is gebruik gemaakt van de volgende gegevens: 1) Reken- en Meetvoorschrift geluid 2012. 2) Gegevens met betrekking tot de ligging en de hoogte van de gebouwen zoals gedownload via PDOK (3D Gebouwhoogte NL; geïmporteerd als GML-files). 3) Plankaart 23-11-2021 INTERN2 en Plankaart 25-11-2021 INTERN2, zoals verstrekt door de opdrachtgever. 4) Wet Geluidhinder, zoals deze luidt per 1 juli 2012. 5) Verkeersgegevens van de omliggende wegen zoals opgegeven door de Omgevingsdienst Haaglanden.

PB.705,2800AS GOUDA

( 0182–35 23 11 geluid@av-consulting.nl

* 0182–35 47 11

AV-Consulting B.V.

Rapport 20045555-20211830w-1

Bladzijde 2

2. UITGANGSPUNTEN 2.1. Algemeen Op grond van de Wet geluidhinder heeft iedere weg een zone aan weerszijden van de weg met een breedte die afhankelijk is van de inrichting van die weg (artikel 74 Wgh). De zone is het aandachtsgebied waarbinnen het akoestisch onderzoek uitgevoerd dient te worden. De zone is van belang voor "nieuwe situaties". Gelet op artikel 76 van de Wet geluidhinder is de afdeling nieuwe situaties niet van toepassing ten aanzien van conserverende onderdelen van een bestemmingsplan. Dit zijn de onderdelen van een bestemmingsplan die slechts een vastlegging betekenen van onderdelen waarin de weg en de nabij gelegen woningen en andere geluidsgevoelige objecten reeds zijn of worden gerealiseerd (d.w.z. de bouwvergunning is afgegeven op het moment dat het bestemmingsplan wordt vastgesteld). 2.2. Uitzonderingen zoneringsregime Krachtens lid 1 van artikel 74 Wgh heeft iedere weg aan weerszijden een zone die afhankelijk is van het aantal rijstroken en van de ligging van de weg in stedelijk of buitenstedelijk gebied. De betreffende zonebreedtes zijn in tabel 1 weergegeven. Tabel 1: Zonebreedte wegverkeer Aantal rijstroken Zonebreedte (m) Stedelijk gebied 5 of meer 3 of meer 350 3 of 4 2 200

Buitenstedelijk gebied 600 400 250

Het eerste lid van artikel 74 Wgh geldt niet met betrekking tot een weg: a) die gelegen is binnen een als woonerf aangeduid gebied, of b) waarvoor een maximum snelheid van 30 km per uur geldt. De weg heeft in dat geval geen zone. 2.3. Situatie Het plangebied betreft een perceel dat achter, naast en op het terrein ligt van de bestaande woning aan de Haagweg 39. Het plangebied ligt in feite aan het doodlopende stuk van de Haagweg, waar een snelheid van 30 km/uur geldt, en de hoek met de hoofdweg van de Haagweg, waar een maximum snelheid geldt van 60 km/uur. Het betreft de kadastrale percelen MSR00 - I - 3004 en MSR00 - I - 3007. De bestaande woning aan de Haagweg 39 zal worden gesloopt. Op het perceel worden 10 tot 11 nieuwe woonkavels gerealiseerd. Zie figuur 2.1 voor de ligging van het plangebied en figuur 2.2 voor de indeling van het plangebied.

PB.705,2800AS GOUDA

( 0182–35 23 11 geluid@av-consulting.nl

* 0182–35 47 11

AV-Consulting B.V.

Rapport 20045555-20211830w-1

Bladzijde 3

Figuur 2.1: Ligging plangebied

Figuur 2.2: Indeling plangebied

PB.705,2800AS GOUDA

( 0182–35 23 11 geluid@av-consulting.nl

* 0182–35 47 11

AV-Consulting B.V.

Rapport 20045555-20211830w-1

Bladzijde 4

De te realiseren woningen zijn gelegen binnen de zone van het 60 km/uur-gedeelte van de Haagweg, die ten noordwesten van het plangebied ligt. Daarnaast is de woning gelegen binnen de invloedsfeer van enkele 30 km/uur-wegen, namelijk het doodlopend stuk van de Haagweg, de Santhorsthof en het verlengde van de Santhorsthof welke een aansluiting vormt tussen de Haagweg en de Santhorsthof. Deze 30 km/uur-wegen hebben echter geen zone op grond van de Wet geluidhinder en hoeven daarom niet getoetst te worden. Ten behoeve van het onderzoek is de geluidsbelasting van deze wegen wel meegenomen bij het bepalen van de cumulatieve geluidsbelasting. De cumulatieve geluidsbelasting is nodig voor het bepalen van de geluidwering van de gevels van de woning in het kader van het Bouwbesluit. De overige wegen in de omgeving dragen niet significant bij aan de geluidsbelasting op de gevels van de woning. De te realiseren woningen liggen binnen de bebouwde kom van Monster en liggen dus in stedelijk gebied. 2.4. Invoergegevens ten behoeve van het model Gelet op de Wet geluidhinder dient voor het berekenen van de geluidsbelasting van een weg uitgegaan te worden van een maatgevende geluidsintensiteit. Dat wil zeggen een etmaalintensiteit zoals die binnen 10 jaar wordt verwacht. De verkeersgegevens van de relevante wegen zijn verstrekt door de Omgevingsdienst Haaglanden.

De verkeersgegevens betreffen een prognose voor het jaar 2030. De te beschouwen situatie betreft het jaar 2032. De etmaalintensiteit is daarom met een groeipercentage van 1% per jaar opgehoogd om deze door te rekenen naar het jaar 2032. Voor de etmaalintensiteit op het doodlopende stuk van de Haagweg, de Santhorsthof en de aansluiting Santhorsthof/Haagweg (de 30 km-wegen) is een inschatting gemaakt op basis van het aantal woningen dat aan de Santhorsthof gelegen is. Er zijn ongeveer 70 woningen gelegen. Dit geeft maximaal zo’n 6 x 70 = 420 voertuigbewegingen per etmaal. De gehanteerde verkeersgegevens zijn opgenomen in bijlage 4.

PB.705,2800AS GOUDA

( 0182–35 23 11 geluid@av-consulting.nl

* 0182–35 47 11

AV-Consulting B.V.

Rapport 20045555-20211830w-1

Bladzijde 5

2.5. De met methode II berekende geluidsbelastingen Volgens artikel 1 van de Wet geluidhinder is de "geluidsbelasting" vanwege een weg als volgt gedefinieerd: de geluidsbelasting in Lden (dB) op een plaats en vanwege een bron over alle perioden van 07.00 - 19.00 uur, van 19.00 - 23.00 uur en van 23.00 - 07.00 uur van een jaar als omschreven in bijlage I, onderdeel 1, van richtlijn nr. 2002/49/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 25 juni 2002 inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai (PbEG L 189). De geluidsbelasting is met behulp van formule [1] te berekenen. Lday Levening + 5 Lnight +10 æ ö ç 12 × 10 10 + 4 × 10 10 + 8 × 10 10 ÷ Lden = 10 log ç ÷ 24 ç ÷ è ø

Waarin: Lden Lday Levening Lnight

gelijk is aan de geluidsbelasting gelijk is aan de geluidsbelasting overdag gelijk is aan de geluidsbelasting in de avond gelijk is aan de geluidsbelasting in de nacht

[1]

[dB] [dB(A)] [dB(A)] [dB(A)]

Voor het uitvoeren van de berekeningen is gebruik gemaakt van het rekenprogramma GEOMILIEU V2021.1. De toegepaste rekenmethode is het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012. Op grond van artikel 3.4 van Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 (art. 110 Wgh) mogen de berekende geluidsbelastingen gecorrigeerd (verminderd) worden met 2 tot 4 dB voor de wegen waar de snelheid hoger of gelijk is aan 70 km/uur en met 5 dB voor de overige wegen (snelheid < 70 km/uur). Deze correctie houdt verband met de verwachting dat het verkeer in de toekomst stiller zal worden door technische ontwikkelingen en aanscherping van de type keuringseisen.

PB.705,2800AS GOUDA

( 0182–35 23 11 geluid@av-consulting.nl

* 0182–35 47 11

AV-Consulting B.V.

Rapport 20045555-20211830w-1

Bladzijde 6

3. NORMSTELLING WET GELUIDHINDER 3.1. Algemeen De Wet geluidhinder kent verschillende normwaarden voor de ten hoogst toegelaten geluidsbelasting die afhankelijk is van de fase waarin de geluidsgevoelige objecten zich bevinden ten tijde van de vaststelling van het bestemmingsplan. Te onderscheiden zijn "bestaande situaties" en "nieuwe situaties". 3.2. Bestaande Situaties Van een "bestaande situatie" is sprake als weg én woningen reeds bestaan (of mogelijk is gemaakt) op 1 maart 1986 (het tijdstip waarop het onderdeel "bestaande situaties" in werking is getreden). Eén en ander is geregeld in de artikelen 88 t/m 90 Wgh. 3.3. Nieuwe Situaties Nieuwe situaties ingevolge de Wet geluidhinder zijn situaties waarin door het vaststellen van een bestemmingsplan of herziening van een bestemmingsplan de bouw van geluidsgevoelige objecten (woningen) of de aanleg van een weg of de reconstructie van een weg mogelijk wordt gemaakt. Indien binnen de zone van de weg geluidsgevoelige objecten of bestemmingen liggen, zal een akoestisch onderzoek uitgevoerd dienen te worden naar de te verwachten geluidsbelasting op de gevels van de geluidsgevoelige objecten of naar de geluidsbelasting op geluidsgevoelige bestemmingen.

Tevens dient de doeltreffendheid van geluidsbeperkende maatregelen te worden onderzocht waardoor de geluidsbelasting kan worden teruggebracht tot de voorkeursgrenswaarde van 48 dB dan wel de maximaal toelaatbare hogere waarde. Bij het bepalen van geluidsbeperkende maatregelen geldt de volgorde van voorkeur: 1) Bronmaatregelen. 2) Overdrachtsmaatregelen. 3) Gevelmaatregelen. Op grond van artikel 110a van de Wet geluidhinder kan het College van Burgemeester en Wethouders een hogere waarde vaststellen dan de voorkeursgrenswaarde. Dit kan alleen in dié gevallen waarin maatregelen, gericht op het terugbrengen van de te verwachten geluidsbelasting onvoldoende doeltreffend zijn, dan wel op overwegende bezwaren stuit van stedenbouwkundige, verkeerskundige, landschappelijke of financiële aard. Voorwaarde voor het verlenen van een hogere waarde is dat de geluidsbelasting binnen de geluidsgevoelige ruimten de maximaal toelaatbare waarden niet overschrijdt.

PB.705,2800AS GOUDA

( 0182–35 23 11 geluid@av-consulting.nl

* 0182–35 47 11

AV-Consulting B.V.

Rapport 20045555-20211830w-1

Bladzijde 7

Tabel 2: Grenswaarden wegverkeerslawaai nieuwe woning bestaande weg Situatie: Nieuwe woning/ bestaande weg

Voorkeursgrenswaarde

Hoogst toelaatbare gevelbelasting met ontheffing

Hoogst toelaatbaar binnenniveau

Nieuw te bouwen woningen

48 dB

Stedelijk: 63 dB Buitenstedelijk: 53 dB

33 dB

Nieuw te bouwen agrarische bedrijfswoning

48 dB

Stedelijk: n.v.t. Buitenstedelijk 58 dB

33 dB

Vervangende nieuwbouw

48 dB

Stedelijk: 68 dB Buitenstedelijk: 58 dB

33 dB

NB: Stedelijk gebied is het gebied binnen de bebouwde kom met uitzondering van het gebied liggend binnen de zone van een autoweg of autosnelweg. Buitenstedelijk gebied is het gebied buiten de bebouwde kom alsmede het gebied binnen de bebouwde kom binnen de zone van een autoweg of autosnelweg. Zie artikel 1 van de Wgh voor de exacte definitie. 3.4. Vervangende nieuwbouw De kwalificatie van een bouwplan als "vervangende nieuwbouw" binnen de zone van een weg betekent dat hierop een ruimere normstelling van toepassing is, e.e.a. is geregeld in artikel 83 van de Wet geluidhinder. Voor vervangende nieuwbouw gelden een aantal strikte criteria. 3.5. Onderhavige situatie De onderhavige situatie betreft een nieuwe situatie, waarbij er nieuwe woningen worden gerealiseerd binnen de zone van een bestaande weg. De te realiseren woningen zijn gelegen binnen de bebouwde kom (stedelijk gebied). Er geldt een voorkeursgrenswaarde van 48 dB en een hoogst toelaatbare gevelbelasting van 63 dB.

PB.705,2800AS GOUDA

( 0182–35 23 11 geluid@av-consulting.nl

* 0182–35 47 11

AV-Consulting B.V.

Rapport 20045555-20211830w-1

Bladzijde 8

4. REKENRESULTATEN 4.1. Geluidbelasting 2032 In het rekenmodel zijn enkele toetspunten ingevoerd ter plaatse van de randen van het bouwvlak. De exacte locatie van de gevels van de te realiseren woningen is namelijk nog niet bekend. Ter plaatse van deze toetspunten is de geluidsbelasting berekend van de omliggende wegen. In tabel 3 t/m 6 is de geluidsbelasting weergegeven vanwege de afzonderlijke wegen (na aftrek van 5 dB op grond van artikel 110 Wgh). Het 60 km/uur-gedeelte en het 30 km/uur gedeelte van de Haagweg zijn afzonderlijk beschouwd. De Santhorsthof en de aansluiting Santhorsthof/Haagweg zijn eveneens afzonderlijk beschouwd. In de tabel 7 is de cumulatieve geluidsbelasting weergegeven van alle onderzochte wegen (aftrek artikel 110 Wgh. niet toegepast). NB: In de onderstaande tabellen zijn alleen de hoogst berekende geluidsbelastingen weergegeven, gesorteerd op Lden (van hoog naar laag). In bijlage 2 zijn de volledige rekenresultaten opgenomen voor alle toetspunten. Tabel 3: Geluidsbelasting ter plaatse van de nieuwe woningen als gevolg van het 60 km/uur gedeelte van de Haagweg (60 km/uur; na aftrek van 5 dB op grond van artikel 110 Wgh) Identificatie

Omschrijving

Hoogte (m)

Dag dB(A)

Avond dB(A)

Nacht dB(A)

Lden dB

01_C

rand bouwvlak NW

7,5

01_B

rand bouwvlak NW

4,5

05_C

rand bouwvlak ZW

7,5

05_B

rand bouwvlak ZW

4,5

01_A

rand bouwvlak NW

1,5

05_A

rand bouwvlak ZW

1,5

04_C

rand bouwvlak NW

7,5

06_C

rand bouwvlak ZW

7,5

03_C

rand bouwvlak NW

7,5

10_C

rand bouwvlak NO

7,5

04_B

rand bouwvlak NW

4,5

02_C

rand bouwvlak NW

7,5

10_B

rand bouwvlak NO

4,5

03_B

rand bouwvlak NW

4,5

06_B

rand bouwvlak ZW

4,5

PB.705,2800AS GOUDA

( 0182–35 23 11 geluid@av-consulting.nl

* 0182–35 47 11

AV-Consulting B.V.

Rapport 20045555-20211830w-1

Bladzijde 9

Tabel 4: Geluidsbelasting ter plaatse van de nieuwe woningen als gevolg van het 30 km/uur gedeelte van de Haagweg (30 km/uur; na aftrek van 5 dB op grond van artikel 110 Wgh) Identificatie

Omschrijving

Hoogte (m)

Dag dB(A)

Avond dB(A)

Nacht dB(A)

Lden dB

05_B

rand bouwvlak ZW

4,5

05_A

rand bouwvlak ZW

1,5

05_C

rand bouwvlak ZW

7,5

01_B

rand bouwvlak NW

4,5

01_C

rand bouwvlak NW

7,5

06_B

rand bouwvlak ZW

4,5

06_C

rand bouwvlak ZW

7,5

01_A

rand bouwvlak NW

1,5

06_A

rand bouwvlak ZW

1,5

07_C

rand bouwvlak ZO

7,5

07_B

rand bouwvlak ZO

4,5

02_C

rand bouwvlak NW

7,5

07_A

rand bouwvlak ZO

1,5

02_B

rand bouwvlak NW

4,5

08_C

rand bouwvlak ZO

7,5

Tabel 5: Geluidsbelasting ter plaatse van de nieuwe woningen als gevolg van de Santhorsthof (30 km/uur; na aftrek van 5 dB op grond van artikel 110 Wgh) Identificatie

Omschrijving

Hoogte (m)

Dag dB(A)

Avond dB(A)

Nacht dB(A)

Lden dB

07_C

rand bouwvlak ZO

7,5

07_B

rand bouwvlak ZO

4,5

06_C

rand bouwvlak ZW

7,5

08_C

rand bouwvlak ZO

7,5

07_A

rand bouwvlak ZO

1,5

01_C

rand bouwvlak NW

7,5

08_B

rand bouwvlak ZO

4,5

06_B

rand bouwvlak ZW

4,5

09_C

rand bouwvlak NO

7,5

05_C

rand bouwvlak ZW

7,5

09_B

rand bouwvlak NO

4,5

08_A

rand bouwvlak ZO

1,5

06_A

rand bouwvlak ZW

1,5

09_A

rand bouwvlak NO

1,5

03_C

rand bouwvlak NW

7,5

PB.705,2800AS GOUDA

( 0182–35 23 11 geluid@av-consulting.nl

* 0182–35 47 11

AV-Consulting B.V.

Rapport 20045555-20211830w-1

Bladzijde 10

Tabel 6: Geluidsbelasting ter plaatse van de nieuwe woningen als gevolg van de aansluiting Santhorsthof/Haagweg (30 km/uur; na aftrek van 5 dB op grond van artikel 110 Wgh) Identificatie

Omschrijving

Hoogte (m)

Dag dB(A)

Avond dB(A)

Nacht dB(A)

Lden dB

08_C

rand bouwvlak ZO

7,5

07_C

rand bouwvlak ZO

7,5

09_C

rand bouwvlak NO

7,5

08_B

rand bouwvlak ZO

4,5

07_B

rand bouwvlak ZO

4,5

09_B

rand bouwvlak NO

4,5

06_C

rand bouwvlak ZW

7,5

08_A

rand bouwvlak ZO

1,5

07_A

rand bouwvlak ZO

1,5

10_C

rand bouwvlak NO

7,5

06_B

rand bouwvlak ZW

4,5

09_A

rand bouwvlak NO

1,5

10_B

rand bouwvlak NO

4,5

04_C

rand bouwvlak NW

7,5

04_B

rand bouwvlak NW

4,5

PB.705,2800AS GOUDA

( 0182–35 23 11 geluid@av-consulting.nl

* 0182–35 47 11

AV-Consulting B.V.

Rapport 20045555-20211830w-1

Bladzijde 11

4.2. Bespreking resultaten Uit de rekenresultaten blijkt dat de voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt overschreden door het 60 km/uur-gedeelte van de Haagweg (na aftrek van 5 dB op grond van artikel 110 van de Wet geluidhinder). De voorkeursgrenswaarde wordt overschreden ter plaatse van het meest westelijke deel van het bouwvlak, ter plaatse van de toetspunten 01 en 05 in het rekenmodel. Zie figuur 4.1. De hoogst toelaatbare waarde van 63 dB voor stedelijk gebied (binnen de bebouwde kom) wordt niet overschreden. Voor het gedeelte van het bouwvlak waar de voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt overschreden dienen Hogere Waarden te worden aangevraagd.

Figuur 4.1: Geluidscontouren Haagweg 60 km/uur (etmaalwaarde); ter plaatse van het geel gekleurde gedeelte van het bouwvlak wordt de voorkeursgrenswaarde overschreden; voor dit gedeelte dienen Hogere Waarden te worden aangevraagd. In het kader van het Bouwbesluit dient er een onderzoek plaats te vinden naar de geluidwering van de gevels van de nieuwe woningen. Bij dit onderzoek dient uitgegaan te worden van de cumulatieve geluidsbelasting van alle omliggende wegen. Zie tabel 7.

PB.705,2800AS GOUDA

( 0182–35 23 11 geluid@av-consulting.nl

* 0182–35 47 11

AV-Consulting B.V.

Rapport 20045555-20211830w-1

Bladzijde 12

Tabel 7: Cumulatieve geluidsbelasting ter plaatse van de nieuwe woningen (geen aftrek van 5 dB op grond van artikel 110 Wgh) Identificatie

Omschrijving

Hoogte (m)

Dag dB(A)

Avond dB(A)

Nacht dB(A)

Lden dB

01_A

rand bouwvlak NW

1,5

01_B

rand bouwvlak NW

4,5

01_C

rand bouwvlak NW

7,5

02_A

rand bouwvlak NW

1,5

02_B

rand bouwvlak NW

4,5

02_C

rand bouwvlak NW

7,5

03_A

rand bouwvlak NW

1,5

03_B

rand bouwvlak NW

4,5

03_C

rand bouwvlak NW

7,5

04_A

rand bouwvlak NW

1,5

04_B

rand bouwvlak NW

4,5

04_C

rand bouwvlak NW

7,5

05_A

rand bouwvlak ZW

1,5

05_B

rand bouwvlak ZW

4,5

05_C

rand bouwvlak ZW

7,5

06_A

rand bouwvlak ZW

1,5

06_B

rand bouwvlak ZW

4,5

06_C

rand bouwvlak ZW

7,5

07_A

rand bouwvlak ZO

1,5

07_B

rand bouwvlak ZO

4,5

07_C

rand bouwvlak ZO

7,5

08_A

rand bouwvlak ZO

1,5

08_B

rand bouwvlak ZO

4,5

08_C

rand bouwvlak ZO

7,5

09_A

rand bouwvlak NO

1,5

09_B

rand bouwvlak NO

4,5

09_C

rand bouwvlak NO

7,5

10_A

rand bouwvlak NO

1,5

10_B

rand bouwvlak NO

4,5

10_C

rand bouwvlak NO

7,5

NB: Voor een meer nauwkeurige berekening van de geluidwering van de gevels dient eigenlijk de geluidsbelasting berekend te worden ter plaatse van de gevels in plaats van op de rand van het bouwvlak. In dit stadium van het onderzoek is de exacte ligging van de woningen en de gevels echter nog niet bekend. Bij voorkeur dient de geluidsbelasting op de gevels van de nieuwe woningen opnieuw berekend te worden zodra de ligging van de woningen en de gevels definitief bekend is. Dit kan kosten besparen ten aanzien van de te treffen gevelwerende maatregelen (glas, ventilatie, materialen van de gevelvlakken e.d.)

PB.705,2800AS GOUDA

( 0182–35 23 11 geluid@av-consulting.nl

* 0182–35 47 11

AV-Consulting B.V.

Rapport 20045555-20211830w-1

Bladzijde 13

5. HOGERE WAARDEN BELEID 5.1. Algemeen Omdat de voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt overschreden dient er een Hogere Waarde aangevraagd te worden. De gemeente Westland heeft beleid opgesteld voor de vaststelling van Hogere Waarden. Het beleid komt er op neer dat een Hogere Waarde slechts onder bepaalde voorwaarden verleend kan worden. Alvorens een hogere waarde kan worden verleend dient bekeken te worden welke maatregelen er mogelijk zijn om de geluidsbelasting te reduceren. Hierbij kan worden gedacht aan bronmaatregelen of overdrachtsmaatregelen: Maatregelen aan de bron kunnen zijn: · Beperking van het autoverkeer · Beperking van de rijsnelheid · De aanleg van geluidsreducerend asfalt Maatregelen in het overgangsgebied (overdrachtsmaatregelen) kunnen bestaan uit: · Plaatsing van schermen of wallen · De realisatie van afschermende niet-geluidsgevoelige bebouwing zoals kantoren · Vergroting van de afstand tussen de woningen en de bron Indien bronmaatregelen of overdrachtsmaatregelen niet mogelijk blijken te zijn, dienen er maatregelen getroffen te worden om de geluidwering van de gevels van de woningen te verbeteren. 5.2. Onderhavige situatie In de onderhavige situatie wordt de voorkeursgrenswaarde alleen overschreden ter plaatse van het meest westelijke deel van het bouwvlak. Op dit deel van het bouwvlak kunnen slechts 1 á 2 woningen worden gerealiseerd.

De hierboven omschreven maatregelen aan de bron of in het overgangsgebied zijn voor dit beperkte aantal woningen niet reëel te noemen. Beperking van het autoverkeer of van de rijsnelheid is niet zonder meer mogelijk omdat de Haagweg een belangrijke verbindingsweg vormt tussen Den Haag en Monster. De Haagweg vormt hiermee een belangrijke verkeersader van en naar Monster. Het is niet mogelijk de weg zomaar aan te passen zonder gevolgen voor de verkeersdoorstroming. Het toepassen van een stiller wegdek op de Haagweg om de geluidsbelasting op slechts 1 á 2 nieuwe woningen te verlagen is vanuit financieel oogpunt als niet realistisch te beschouwen. Plaatsing van schermen, wallen of niet-geluidsgevoelige gebouwen stuit op stedenbouwkundige bezwaren en staat bovendien niet in verhouding tot de omvang van het plan. Een te plaatsen geluidsscherm zou zeer hoog moeten zijn om ook de eerste en mogelijk tweede verdieping van de woningen af te schermen. Vanwege de aanwezigheid van een fietspad en andere woningen in de directe omgeving is er geen ruimte om een groot geluidsscherm te plaatsen langs de Haagweg. Het plaatsen van een lager en kleiner geluidsscherm is niet zinvol omdat deze te weinig afscherming zal geven.

Vergroting van de afstand tussen de woning en de bron is niet mogelijk omdat het overige deel van het bouwvlak ook al volgebouwd zal worden met woningen (in totaal circa 10 tot 11 woonkavels).

PB.705,2800AS GOUDA

( 0182–35 23 11 geluid@av-consulting.nl

* 0182–35 47 11

AV-Consulting B.V.

Rapport 20045555-20211830w-1

Bladzijde 14

Wij van mening dat het uitvoeren van een volledig onderzoek naar bron- en overdrachtsmaatregelen niet in verhouding staat tot de aard en omvang van het plan. Wel dienen er maatregelen getroffen te worden om een goede geluidwering van de gevels en daarmee een goed akoestisch binnenklimaat in de woning te waarborgen (eisen Bouwbesluit).

PB.705,2800AS GOUDA

( 0182–35 23 11 geluid@av-consulting.nl

* 0182–35 47 11

AV-Consulting B.V.

Rapport 20045555-20211830w-1

Bladzijde 15

6. CONCLUSIES Uit de rekenresultaten blijkt dat de voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt overschreden door het 60 km/uur-gedeelte van de Haagweg (na aftrek van 5 dB op grond van artikel 110 van de Wet geluidhinder). De voorkeursgrenswaarde wordt alleen overschreden ter plaatse van het meest westelijke deel van het bouwvlak (zie figuur 4.1). De hoogst toelaatbare waarde van 63 dB voor stedelijk gebied (binnen de bebouwde kom) wordt niet overschreden. Voor het gedeelte van het bouwvlak waar de voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt overschreden dienen Hogere Waarden te worden aangevraagd bij het bevoegd gezag. Daarnaast dient in het kader van het Bouwbesluit een onderzoek plaats te vinden naar de geluidwering van de gevels van de nieuwe woningen. Bij dit onderzoek dient uitgegaan te worden van de cumulatieve geluidsbelasting van alle omliggende wegen. Zie tabel 7. NB: Het is aan te raden om de exacte geluidsbelasting op de gevels zodra de ligging van de woningen en de gevels definitief bekend is. Dit kan kosten besparen ten aanzien van de te treffen gevelwerende maatregelen (glas, ventilatie, materialen van de gevelvlakken e.d.) Het treffen van bron- en overdrachtsmaatregelen is niet reëel en staat niet in verhouding tot de aard en omvang van het plan (overschrijding op slechtst 1 á 2 woningen).

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Westland&id=b9e71070-58eb-41ae-93b4-5424b33e4e7c