bijlage IV BELEIDSREGEL VERZWAARD ADVIESRECHT WESTLAND 2022 (21-0256425)
Tekst van het document
BELEIDSREGEL VERZW AARD ADVIESRECHT W ESTLAND 2022
Beleidsregel van de gemeenteraad van de gemeente Westland houdende regels over het verzwaard adviesrecht van de gemeenteraad bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten. (Beleidsregel verzwaard adviesrecht Westland 2022)
D e r a a d va n d e g e m e e n t e W e s t l a n d ; g e l e ze n h e t vo o r s t e l v a n b u r g e m e e s t e r e n w e t h o u d e r s m e t n u m m e r 2 1 - 0 3 0 4 5 9 3 ; g e h o o r d h e t a d vi e s va n d e c o m m i s s i e R u i m t e va n 2 3 n o ve m b e r 2 0 2 1 e n g e h o o r d d e b e r a a d s l a g i n g e n va n o n d e r h a vi g e ve r g a d e r i n g ; g e l e t o p d e a r t i k e l e n 1 6 . 1 5 a , o n d e r b , o n d e r 1 , e n a r t i k e l 1 6 . 1 5 b va n d e O m g e vi n g s we t i n s a m e n h a n g m e t a r t i k e l 4 . 2 1 v a n h e t O m g e vi n g s b e s l u i t a l s m e d e d e a r t i k e l e n 4 : 8 1 , t we e d e l i d , 4 : 8 3 e n 1 : 3 , vi e r d e l i d , va n d e A l g e m e n e we t b e s t u u r s r e c h t ; o p g r o n d va n a r t i k e l 1 6 . 1 5 a , o n d e r b , o n d e r 1 , v a n d e O m g e vi n g s we t ; b e s l u i t B e l e i d s r e g e l ve r z w a a r d a d vi e s r e c h t W es t l a n d 2 0 2 2 va s t t e s t e l l e n .
H o o f d s t u k 1 : c a t e g o r i e ‘A l g e m e n e g e v a l l e n ’ D e a l g e m e n e ( g e b i e d s o n a f h a n k e l i j k e ) g e va l l e n v a n h o o f d s t u k 1 zi j n va n t o e p a s s i n g b e h a l ve w a n n e e r i n d e s p e c i f i e k e ( g e b i e d s a f h a n k e l i j k e ) g e v a l l e n , va n h o o f d s t u k k e n 1 t o t e n m e t 5 , e e n s p e c i f i e k e r e g e l i n g i s o p g e n o m e n ( i n d a t g e va l p r e v a l e e r t d e s p e c i f i e k e r e g e l i n g b o ve n d e a l g e m e n e r e g e l i n g ) o f w a n n e e r s p r a k e i s va n e e n u i t zo n d e r i n g va n h o o f d s t u k 6 . A r t i k e l 1 . W o o n z o r g g e b o u w e n ( m a a t s c h a p p e l i j k e vo o r z i e n i n g e n ) H e t b o u w e n va n n i e u w o p t e r i c h t e n w o o n zo r g g e b o u we n o f h e t u i t b r e i d e n va n b e s t a a n d e w o o n z o r g g e b o u w e n , w a a r b i j h e t a c c e n t m e e r o p h e t a s p e c t ‘ zo r g ’ l i g t d a n o p h e t a s p e c t ‘ w o n e n ’ , vo o r zo ve r s p r a k e i s v a n e e n f u n c t i e ve r a n d e r i n g n a a r d e ze m a a t s c h a p p e l i j k e wo o n zo r g f u n c t i e , i n d i e n h e t b r u t o vl o e r o p p e r vl a k va n 2 . 0 0 0 m ² w o r d t o ve r s c h r e d e n . A r t i k e l 2 .
M e d i s c h e e n s o c i a a l - m a a t s c h a p p e l i j k e vo o r z i e n i n g e n ( g e e n w o o n z o r g g e b o u w e n ) H e t b o u w e n va n n i e u w o p t e r i c h t e n g e b o u w e n o f h e t u i t b r e i d e n va n b e s t a a n d e g e b o u we n t e n b e -
vl o e r o p p e r vl a k v a n 1 . 5 0 0 m ² wo r d t o ve r s c h r e d e n . A r t i k e l 3 . L e ve n s b e s c h o u w e l i j k e e n e d u c a t i e v e vo o r z i e n i n g e n H e t b o u w e n va n n i e u w o p t e r i c h t e n g e b o u w e n o f h e t u i t b r e i d e n va n b e s t a a n d e g e b o u we n t e n b e h o e ve va n l e ve n s b e s c h o u we l i j k e o f e d u c a t i e ve v o o r zi e n i n g e n , vo o r zo ve r s p r a k e i s va n e e n f u n c t i e ve r a n d e r i n g n a a r d e z e l e ve n s b e s c h o u w e l i j k e o f e d u c a t i e v e f u n c t i e , i n d i e n h e t b r u t o vl o e r o p p e r vl a k va n 5 0 0 m ² w o r d t o ve r s c h r e d e n . PAGINA 1 van 10
**
h o e ve va n m e d i s c h e e n / o f s o c i a a l - m a a t s c h a p p e l i j k e vo o r zi e n i n g e n , vo o r zo ve r s p r a k e i s va n e e n f u n c t i e ve r a n d e r i n g n a a r d e ze m e d i s c h e e n / o f s o c i a a l - m a a t s c h a p p e l i j k e f u n c t i e , i n d i e n h e t b r u t o
BELEIDSREGEL VERZW AARD ADVIESRECHT W ESTLAND 2022
A r t i k e l 4 . H o r e c a vo o r z i e n i n g e n H e t b o u w e n va n n i e u w o p t e r i c h t e n g e b o u w e n o f h e t u i t b r e i d e n va n b e s t a a n d e g e b o u we n t e n b e h o e ve va n h o r e c a v o o r zi e n i n g e n , v o o r zo ve r s p r a k e i s va n e e n f u n c t i e ve r a n d e r i n g n a a r d e ze h o r e c a f u n c t i e , i n d i e n h e t b r u t o vl o e r o p p e r vl a k va n 2 5 0 m ² wo r d t o ve r s c h r e d e n . A r t i k e l 5 . H u i s ve s t i n g a r b e i d s m i g r a n t e n H e t b o u w e n va n n i e u w o p t e r i c h t e n g e b o u w e n o f h e t u i t b r e i d e n b e s t a a n d e g e b o u we n t e n b e h o e v e va n ve r b l i j f s p l a a t s e n ( b e d d e n ) vo o r d e h u i s ve s t i n g va n a r b e i d s m i g r a n t e n , vo o r zo ve r s p r a k e i s va n e e n f u n c t i e ve r a n d e r i n g n a a r d e ze f u n c t i e . A r t i k e l 6 .
H u i s ve s t i n g a s i e l z o e k e r s H e t b o u w e n va n n i e u w o p t e r i c h t e n g e b o u w e n o f h e t u i t b r e i d e n va n b e s t a a n d e g e b o u we n t e n b e h o e ve va n ve r b l i j f s p l a a t s e n ( b e d d e n ) s p e c i f i e k v o o r d e h u i s ve s t i n g v a n a s i e l zo e k e r s ( vl u c h t e l i n g e n zo n d e r ve r b l i j f s s t a t u s ) e n / o f s t a t u s h o u d e r s , vo o r zo ve r s p r a k e i s va n e e n f u n c t i e ve r a n d e r i n g n a a r d e ze f u n c t i e . Artikel 7. Zonneparken H e t b o u w e n va n n i e u w o p t e r i c h t e n b o u w w e r k e n t e n b e h o e ve va n zo n n e p a n e l e n vo o r e l e k t r i c i t e i t s o p we k k i n g va n a f e e n o p p e r vl a k v a n 5 0 m ² o f va n a f e e n b o u w h o o g t e h o g e r d a n 1 0 m e t e r , t e n zi j h e t o m d u b b e l r u i m t e g e b r u i k g a a t . Artikel 8. Activiteiten met mogelijk aanzienlijke milieueffecten H e t b o u w e n o f a a n l e g g e n va n ( b o u w ) we r k e n t e r u i t vo e r i n g va n p r o j e c t e n va n k o l o m 1 va n b i j l a g e V b i j h e t O m g e vi n g s b e s l u i t ( wi n d t u r b i n e p a r k e n , i n f r a s t r u c t u r e l e p r o j e c t e n , s t e d e l i j k o n t wi k k e l i n g s p r o j e c t e n e t c . ) .
E r h o e f t n i e t a a n d e d r e m p e l w a a r d e n va n d e k o l o m m e n 2 o f 3 t e zi j n vo l d a a n . A r t i k e l 9 . I n f r a s t r u c t u r e l e o f o p e n b a r e vo o r z i e n i n g e n H e t b o u w e n va n n i e u w o p t e r i c h t e n g e b o u w e n t e n b e h o e ve va n i n f r a s t r u c t u r e l e o f o p e n b a r e vo o r zi e n i n g e n ( n u t s vo o r zi e n i n g e n , o p e n b a a r ve r vo e r , d e wa t e r h u i s h o u d i n g , t e l e c o m m u n i c a t i e ve r k e e r , w e g - , s p o o r we g - , wa t e r - o f l u c h t ve r k e e r e t c . ) , h o g e r d a n 5 m e t e r o f m e t e e n vl o e r o p p e r vl a k va n meer dan 50 m². Artikel 10. Antenne-installaties H e t b o u w e n va n a n t e n n e - i n s t a l l a t i e s , h o g e r d a n 4 0 m e t e r . A r t i k e l 1 1 . H e t w i j z i g e n va n h e t g e b r u i k va n g r o n d e n H e t wi j zi g e n va n h e t g e b r u i k va n g r o n d e n m e t e e n o p p e r vl a k v a n m e e r d a n 1 . 0 0 0 m ² . A r t i k e l 1 2 . B o u w w e r k en g e e n g e b o u w z i j n d e H e t b o u w e n va n b o u w w e r k e n , g e e n g e b o u w zi j n d e , h o g e r d a n 1 0 m e t e r o f m e t e e n o p p e r vl a k va n meer dan 50 m². Artikel 13.
Cumulatie I n d i e n s p r a k e i s va n m e e r d a n d r i e g e va l l e n , g e n o e m d i n h o o f d s t u k k e n 1 t o t e n m e t 5 , wa a r b i j o n d e r d e vo o r w a a r d e n ( ‘ d r e m p e l s ’ ) v a n d e d e s b e t r e f f e n d e g e va l l e n w o r d t g e b l e ve n , wo r d t h e t i n i t i a t i e f , i n zi j n g e h e e l , a a n d e g e m e e n t e r a a d vo o r g e l e g d .
PAGINA 2 van 10
BELEIDSREGEL VERZW AARD ADVIESRECHT W ESTLAND 2022
Hoofdstuk 2: categorie ‘Gevallen in stedelijk gebied ’ Artikel 14. Woongebouwen H e t b o u w e n va n n i e u w o p t e r i c h t e n w o o n g e b o u w e n m e t m e e r d a n 2 0 w o n i n g e n o f e e n b o u w h o o g t e h o g e r d a n 1 3 m e t e r d a n we l h e t u i t b r e i d e n va n b e s t a a n d e wo o n g e b o u w e n m e t m e e r d a n 5 w o n i n g e n o f m e t e e n b o u w h o o g t e h o g e r d a n 5 m e t e r , t e n b e h o e ve va n e e n wo o n f u n c t i e ( wo n i n g e n , w o o n wa g e n s , a p p a r t e m e n t e n g e b o u w e n e t c . ) , vo o r zo ve r s p r a k e i s va n e e n f u n c t i e ve r a n d e r i n g n a a r d e z e wo o n f u n c t i e . A r t i k e l 1 5 . W i n k e l s , b e d r i j ve n e n k a n t o r e n H e t b o u w e n va n n i e u w o p t e r i c h t e n w i n k e l s , b e d r i j ve n o f k a n t o r e n o f h e t u i t b r e i d e n va n b e s t a a n d e wi n k e l s , b e d r i j ve n o f k a n t o r e n , va n a f e e n b r u t o vl o e r o p p e r vl a k va n 5 0 0 m ² , vo o r zo ve r s p r a k e i s va n e e n f u n c t i e ve r a n d e r i n g n a a r d e ze f u n c t i e . Hoofdstuk 3: catego rie ‘Gevallen op bedrijventerreinen ’ A r t i k e l 1 6 .
B e d r i j ve n H e t b o u w e n va n n i e u w o p t e r i c h t e n b e d r i j f s ( ve r z a m e l ) g e b o u we n o f b e d r i j f s k a n t o r e n ( g e e n d i e n s t wo n i n g e n ) o f h e t u i t b r e i d e n va n b e s t a a n d e b e d r i j f s ( ve r za m e l ) g e b o u w e n o f b e d r i j f s k a n t o r e n , t e n b e h o e ve va n d e b e d r i j f s u i t o e f e n i n g , i n d i e n h e t e e n ve r h o g i n g va n d e i n h e t o m g e vi n g s p l a n toegestane milieucategorie betreft . Artikel 17. Andere functies dan bedrijven (functiemenging) H e t b o u w e n va n n i e u w o p t e r i c h t e n g e b o u w e n o f h e t u i t b r e i d e n va n b e s t a a n d e g e b o u we n t e n b e h o e ve va n a n d e r e f u n c t i e s ( d a n b e d r i j f s m a t i g e f u n c t i e s ) , i n d i e n s p r a k e i s va n e e n b e d r i j ve n t e r r e i n m e t m i l i e u c a t e g o r i e 3 o f h o g e r e n vo o r zo ve r s p r a k e i s va n e e n f u n c t i e ve r a n d e r i n g ( va n e e n b e drijfsmatige functie naar een andere functie). Hoofdstuk 4: categorie ‘Gevallen in het glastuinbouwgebied ’ A r t i k e l 1 8 .
G l a s t u i n b o u w b e d r i j ve n H e t b o u w e n va n n i e u w o p t e r i c h t e n g e b o u w e n o f h e t u i t b r e i d e n va n b e s t a a n d e g e b o u we n t e n b e h o e ve va n e e n g l a s t u i n b o u wb e d r i j f , va n a f e e n b o u wh o o g t e h o g e r d a n 2 0 m e t e r . A r t i k e l 1 9 . A n d e r e f u n c t i e s d a n g l a s t u i n b o u w b e d r i j ve n H e t b o u w e n va n n i e u w o p t e r i c h t e n b o u w w e r k e n , h e t u i t b r e i d e n va n b e s t a a n d e b o u w w e r k e n , h e t g e b r u i k e n va n b o u w w e r k e n d a n we l g r o n d e n , h e t a a n l e g g e n va n we r k e n o f h e t ve r r i c h t e n va n w e r k za a m h e d e n , t e n b e h o e ve va n a n d e r e f u n c t i e s d a n g l a s t u i n b o u w, va n a f e e n o p p e r vl a k va n meer dan 250 m². B i j h e t b o u w e n va n w o n i n g e n , va n a f e e n p e r c e e l o p p e r vl a k va n m e e r d a n 1 . 0 0 0 m ² . D e a l g e m e n e ( g e b i e d s o n a f h a n k e l i j k e ) g e va l l e n v a n a r t i k e l e n 1 t o t e n m e t 1 2 zi j n n i e t va n t o e p a s s i n g o p d i t g e va l va n a r t i k e l 1 9 . Hoofdstuk 5: categorie ‘Gevallen in recreatie-, kust- en natuurgebieden’ Artikel 20. Strand en natuurgebieden H e t b o u w e n va n n i e u w o p t e r i c h t e n g e b o u w e n .
D e a l g e m e n e ( g e b i e d s o n a f h a n k e l i j k e ) g e va l l e n v a n a r t i k e l e n 1 t o t e n m e t 7 e n a r t i k e l 9 zi j n n i e t va n t o e p a s s i n g o p d i t g e va l va n a r t i k e l 2 0 .
PAGINA 3 van 10
BELEIDSREGEL VERZW AARD ADVIESRECHT W ESTLAND 2022
A r t i k e l 2 1 . D a g r e c r e a t i e i n r e c r e a t i e - e n k u s t g e b i e d e n ( m . u . v. s t r a n d e n n a t u u r g e b i e d e n ) H e t b o u w e n va n n i e u w o p t e r i c h t e n g e b o u w e n t e n b e h o e ve va n d a g r e c r e a t i e . Artikel 22. Verblijfsrecreatie in recreatie- en kustgebieden (m.u.v. strand en natuurgebieden) H e t b o u w e n va n m e e r d a n 1 0 n i e u w o p t e r i c h t e n g e b o u we n t e n b e h o e ve va n ve r b l i j f s r e c r e a t i e ( ve r b l i j f s u n i t s a l s c h a l e t s , va k a n t i e h u i s j e s , s t a c a r a va n s e t c . ) . Hoofdstuk 6: categorie ‘Uitgezonderde gevallen’ Artikel 23. I n d i e n s p r a k e i s va n ( é é n va n d e ) g e va l l e n va n d e b o ve n s t a a n d e l i j s t , g e n o e m d i n d e h o o f d s t u k k e n 1 t o t e n m e t 5 , i s e e n ve r z w a a r d a d vi e s va n d e g e m e e n t e r a a d n i e t v e r e i s t a l s h e t g a a t o m g e va l l e n : w a a r vo o r i n h e t t i j d e l i j k d e e l va n h e t o m g e vi n g s p l a n , e e n wi j zi g i n g s b e vo e g d h e i d o f e e n u i t w e r k i n g s p l i c h t ( a l s b e d o e l d i n a r t i k e l 3 .
6 va n d e W e t r u i m t e l i j k e o r d e n i n g ) i s o p g e n o m e n ; w a a r vo o r i n h e t n i e u w e d e e l va n h e t o m g e vi n g s p l a n , e e n d e l e g a t i e b e vo e g d h e i d ( a l s b e d o e l d i n a r t i k e l 2 . 8 va n d e O m g e vi n g s we t ) i s o p g e n o m e n ; o f w a a r b i j s p r a k e i s va n h e t t i j d e l i j k g e b r u i k e n va n g r o n d e n o f ( b o u w) w e r k e n vo o r e e n t e r m i j n va n ten hoogste tien jaar. Artikel 24.
Intrekken oude beleidsregel
D e b e l e i d s r e g e l ‘ A a n wi j z i n g c a t e g o r i e ë n g e va l l e n wa a r i n e e n v e r k l a r i n g v a n g e e n b e d e n k i n g e n n i e t i s ve r e i s t ( b i j l a g e 3 ) ’ b e h o r e n d b i j d e V e r o r d e n i n g o p d e r a a d s i n f o r m a t i e vo n d e n e n r a a d s c o m m i s s i e s va n d e r a a d va n d e g e m e e n t e W e s t l an d va n 4 m e i 2 0 1 8 , w o r d t , o p d e d a t u m va n i n w e r k i n g t r e d i n g v a n d e O m g e vi n g s we t , i n g e t r o k k e n . Artikel 25.
Inwerkingtreding
D e ze b e l e i d s r e g e l t r e e d t i n we r k i n g o p d e d a t u m va n i n w e r k i n g t r e d i n g va n d e O m g e vi n g s we t . Artikel 26.
Citeertitel
D e ze b e l e i d s r e g e l w o r d t a a n g e h a a l d a l s B e l e i d s r e g e l ve r z w a a r d a d vi e s r e c h t W e s t l a n d 2 0 2 2 . A l d u s b e s l o t e n d o o r d e g e m e e n t e r a a d i n zi j n o p e n b a r e ve r g a d e r i n g va n 7 d e c e m b e r 2 0 2 1 ,
de griffier
d e vo o r zi t t e r
A . P . M. A . F . B e r g m a n s
B.R. Arends
PAGINA 4 van 10
BELEIDSREGEL VERZW AARD ADVIESRECHT W ESTLAND 2022
Nota van toelichting H e t b e s l u i t o ve r h e t ve r z w a a r d a d vi e s r e c h t b e t r e f t h e t b e s l u i t va n d e g e m e e n t e r a a d va n d e g e m e e n t e W es t l a n d t o t h e t va s t s t e l l e n va n b e l e i d s r e g e l s vo o r d e u i t vo e r i n g va n d e b e v o e g d h e i d t o t h e t a a n wi j ze n va n g e va l l e n wa a r i n d e g e m e e n t e r a a d o m e e n ve r z wa a r d a d vi e s m o e t w o r d e n g e vr a a g d b i j e e n b e s l u i t o v e r e e n a a n vr a a g o m e e n o m g e vi n g s ve r g u n n i n g v o o r e e n b u i t e n p l a n s e o m g e vi n g s p l a n a c t i vi t e i t w a a r vo o r h e t c o l l e g e va n b u r g e m e e s t e r e n w e t h o u d e r s h e t b e vo e g d e g e za g i s d a n w e l e e n a d vi e s - e n i n s t e m m i n g s b e vo e g d h e i d h e e f t . H e t ve r s n e l l e n e n ve r b e t e r e n v a n b e s l u i t vo r m i n g o ve r p r o j e c t e n i n d e f ys i e k e l e e f o m g e vi n g b e h o o r t t o t d e v e r b e t e r d o e l e n va n h e t n i e u w e s t e l s e l . D e O m g e vi n g s we t h e e f t a l s d o e l d e b e s l u i t vo r m i n g o ve r i n i t i a t i e ve n s n e l l e r e n o ve r zi c h t e l i j k e r t e l a t e n ve r l o p e n .
H i e r m e e b e o o g t d e w e t g e ve r e e n s n e l l e r e e n b e t e r e a f h a n d e l i n g va n a a n v r a g e n o m e e n o m g e vi n g s ve r g u n n i n g . V a n b e l a n g i s d a t d e o ve r h e i d e e n a a n vr a g e r s n e l e n vo o r t v a r e n d b e d i e n t e n s l e p e n d e , l a n g d u r i g e p r o c e d u r e s ve r m i j d t . H e t m a g g e e n g e wo o n t e zi j n d a t e e n b u r g e r o f o n d e r n e m i n g e e n h a l f j a a r o f l a n g e r m o e t w a c h t e n vo o r d a t e r e e n b e s l u i t wo r d t g e n o m e n o p e e n a a n vr a a g . A f h a n d e l i n g d o o r e e n u i t vo e r e n d b e s t u u r s o r g a a n ( a l s h e t c o l l e g e ) , i n p l a a t s va n h e t r e g e l g e ve n d e o r g a a n ( g e m e e n t e r a a d ) , i s d o o r g a a n s e f f i c i ë n t e r e n s n e l l e r . D i t i s o o k t o t u i t i n g g e k o m e n i n d e O m g e vi n g s we t , w a a r b e s l u i t e n t e r u i t vo e r i n g va n b e l e i d o f r e g e l g e vi n g , zo a l s h e t v e r l e n e n va n o m g e vi n g s v e r g u n n i n g e n , zi j n t o e b e d e e l d a a n h e t c o l l e g e .
U i t g a n g s p u n t i n d e O m g e vi n g s we t i s d a t o m g e vi n g s ve r g u n n i n g e n wo r d e n vo o r b e r e i d d o o r h e t c o l l e g e m e t d e r e g u l i e r e p r o c e d u r e va n a c h t we k e n . V a k e r d a n n u za l d a n o o k d e r e g u l i e r e p r o c e d u r e va n t o e p a s s i n g zi j n . V o o r d e a c t i vi t e i t e n w a a r vo o r d a t g e l d t , b e t e k e n t d e ze ve r e e n vo u d i g i n g d a t ve e l s n e l l e r d u i d e l i j k w o r d t o f e e n ve r g u n n i n g a l d a n n i e t w o r d t ve r l e e n d ( va n ze s m a a n d e n n a a r a c h t we k e n ) . D e u i t g e b r e i d e p r o c e d u r e va n ze s m a a n d e n ( u n i f o r m e o p e n b a r e v o o r b e r e i d i n g s p r o c e d u r e ) i s s t r a k s o o k n i e t m e e r va n ze l f s p r e k e n d va n t o e p a s s i n g a l s e r e e n ve r z w a a r d a d vi e s va n d e g e m e e n t e r a a d n o d i g i s ( zo a l s n u we l h e t g e va l i s b i j d e ve r k l a r i n g v a n g e e n b e d e n k i n g e n ) . E r i s g e e n d i r e c t e k o p p e l i n g t u s s e n h e t ve r z wa a r d a d vi e s r e c h t e n d e u i t g e b r e i d e p r o c e d u r e . A l s ve r z wa a r d a d vi e s n o d i g i s , g e l d t i n b e g i n s e l d e r e g u l i e r e p r o c e d u r e .
D e b e d o e l i n g va n d e we t g e v e r i s i m m e r s d a t d e vo o r b e r e i d i n g va n d e o m g e vi n g s ve r g u n n i n g zo ve e l m o g e l i j k i n d e i n f o r m e l e vo o r f a s e ( d u s vo o r h e t i n d i e n e n va n d e o f f i c i ë l e a a n vr a a g ) p l a a t s vi n d t . O p d i e m a n i e r k a n m e t e e n k o r t e r e b e s l i s t e r m i j n w o r d e n vo l s t a a n . W e l b e p a a l t d e O m g e vi n g s w e t d a t d e u i t g e b r e i d e p r o c e d u r e v a n t o e p a s s i n g i s , o p ve r zo e k o f m e t i n s t e m m i n g va n d e a a n v r a g e r . D a a r n a a s t k a n h e t c o l l e g e b i j a c t i vi t e i t e n d i e a a n zi e n l i j k e g e vo l g e n vo o r d e o m g e vi n g k u n n e n h e b b e n e n w a a r va n d e ve r w a c h t i n g i s d a t ve r s c h i l l e n d e b e l a n g h e b b e n d e n b e d e n k i n g e n zu l l e n h e b b e n , n a h e t h o r e n va n d e a a n v r a g e r , e e n zi j d i g b e s l u i t e n d a t d e u i t g e b r e i d e p r o c e d u r e va n t o e p a s s i n g i s . N u d e r e g u l i e r e b e s l i s p r o c e d u r e va n a c h t we k e n h e t u i t g a n g s p u n t i s , za l h e t ve r g u n n i n g t r a j e c t s l i m m e r m o e t e n wo r d e n i n g e r i c h t .
I n d e a f g e l o p e n j a r e n i s g e b l e k e n d a t d e p r o c e d u r e vo o r h e t a l d a n n i e t v e r s t r e k k e n va n e e n ve r k l a r i n g v a n g e e n b e d e n k i n g e n , va n w e g e h e t ve r g a d e r s c h e m a va n d e g e m e e n t e r a a d e n d e a a n l e ve r t e r m i j n e n , ve e l t i j d k o s t . D i t k a n ze l f s o p l o p e n t o t e n k e l e m a a n d e n . V o o r e l k e s i t u a t i e a d vi e s vr a g e n b i j d e g e m e e n t e r a a d z o u b e t e k e n e n d a t d e n i e u we b e s l i s t e r m i j n va a k o ve r s c h r e d e n wo r d t . H i e r d i e n t d a n o o k r e k e n i n g m e e t e wo r d e n g e h o u d e n b i j d e a a n w i j zi n g va n g e va l l e n . H e t o ve r s c h r i j d e n va n d e b e s l i s t e r m i j n za l o n d e r d e O m g e vi n g s we t , a n d e r s d a n n u i n b e p a a l d e g e va l l e n , n i e t m e e r k u n n e n l e i d e n t o t e e n va n r e c h t s w e g e ve r l e e n d e o m g e vi n g s ve r g u n n i n g . D e b o ve n s t a a n d e u i t g a n g s p u n t e n e n ve r b e t e r d o e l e n zi j n b e t r o k k e n b i j d e vo o r b e r e i d i n g va n h e t vo o r l i g g e n d e vo o r s t e l .
E r i s o n d e r zo c h t h o e vo o r d e g e m e e n t e W e s t l a n d t o t e e n we r k b a r e l i j s t va n g e va l l e n k a n w o r d e n g e k o m e n wa a r b i j d e g e m e e n t e r a a d wo r d t b e t r o k k e n d a a r wa a r h e t n o d i g i s . PAGINA 5 van 10
BELEIDSREGEL VERZW AARD ADVIESRECHT W ESTLAND 2022
H i e r b i j i s d e h u i d i g e s i t u a t i e ( d e h u i d i g e w e t g e vi n g e n d e h u i d i g e ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n - l i j s t ) a l s ve r t r e k p u n t g e n o m e n . Me t h e t g e d a c h t e g o e d va n d e O m g e vi n g s we t i n h e t a c h t e r h o o f d i s o n d e r zo c h t vo o r we l k e t h e m a ’ s e e n ve r s n e l l i n g we n s e l i j k zo u k u n n e n zi j n . D e n k b i j vo o r b e e l d a a n d e w o n i n g b o u w o p g a ve i n h e t k a d e r wa a r va n d e g e m e e n t e r a a d i n d e ‘W o o n vi s i e W e s t l a n d 2 0 2 0 - 2 0 3 0 ’ e n d e ‘ O m g e vi n g s vi s i e 2 . 0 V i s i e o p W e s t l a n d ’ e e n n i e uw b o u wa m b i t i e h e e f t n e e r g e l e g d va n 8 . 1 0 0 w o n i n g e n vo o r 2 0 3 0 . A a n d e a n d e r e k a n t i s b i j d i t o n d e r zo e k o o k r e k e n i n g g e h o u d e n m e t d e W e s t l an d s e s i t u a t i e wa a r o n d e r h e t u n i e k e d o r p s e k a r a k t e r va n d e k e r n e n .
S o m m i g e o n t wi k k e l i n g e n h e b b e n i n e e n d e r g e l i j k e o m g e vi n g s n e l ( l e r ) d e a a n d a c h t va n d e i n wo n e r s ( d a n i n b i j vo o r b e e l d e e n s t a d s e o m g e vi n g ) e n i n d i e g e va l l e n i s b e t r o k k e n h e i d va n d e g e m e e n t e r a a d d a n o o k e e r d e r va n ze l f s p r e k e n d . P e r o n d e r w e r p i s o n d e r zo c h t o f e e n ve r r u i m i n g va n d e h u i d i g e b e l e i d s l i j n we n s e l i j k i s . H i e r b i j i s o n d e r m e e r g e t o e t s t a a n d e r e g e l g e ve n d e k a d e r s . D i t h e e f t g e r e s u l t e e r d i n e e n c o n c e p t vo o r s t e l d a t o p 5 o k t o b e r 2 0 2 1 i n d e ve r g a d e r i n g va n d e r a a d s c o m m i s s i e R u i m t e i s b e s p r o k e n . I n d i t c o n c e p t vo o r s t e l wa s i n d e h e l f t va n d e g e va l l e n e e n ve r r u i m i n g a a n g e b r a c h t ( g e m e e n t e r a a d w o r d t m i n d e r s n e l b e t r o k k e n d a n n u ) . I n d e a n d e r e h e l f t va n d e g e va l l e n wa s d e h u i d i g e l i j n b e s t e n d i g d o f ze l f s a a n g e s c h e r p t ( g e m e e n t e r a a d wo r d t s n e l l e r b e t r o k k e n d a n n u ) .
O ve r i g e n s b e t e k e n t e e n ve r r u i m i n g n i e t d a t h e t c o l l e g e va n b u r g e m e e s t e r e n w e t h o u d e r s a l l e v r i j h e i d h e e f t o m t e b e s l i s s e n . B u r g e m e e s t e r e n w e t h o u d e r s m o e t e n zi c h h i e r b i j h o u d e n a a n d e g e l d e n d e ( o n d e r a n d e r e d o o r d e g e m e e n t e r a a d va s t g e s t e l d e ) b e l e i d s k a d e r s e n h o g e r e we t g e vi n g . I n d e z e o p i n i ë r e n d e r o n d e i s n a m e n s m e e r d e r e f r a c t i e s n a a r vo r e n g e b r a c h t d a t d e vo o r g e s t e l d e ve r r u i m i n g vo o r b e p a a l d e o n d e r we r p e n n i e t w e n s e l i j k i s . O n d a n k s d e vo o r l i g g e n d e wo n i n g b o u w o p g a ve e n i n b r e i d i n g s o p g a ve , i s wo n i n g b o u w b i j vo o r b e e l d e e n o n d e r w e r p d a t d e a a n d a c h t h e e f t va n d e i n wo n e r s va n d e g e m e e n t e W e s t l a n d e n wa a r b i j b e t r o k k e n h e i d va n d e g e m e e n t e r a a d g e w e n s t i s . G e l e t o p h e t d o r p s e k a r a k t e r va n d e k e r n e n , k a n e e n wo n i n g b o u w p r o j e c t a l s n e l i n vl o e d h e b b e n o p d e o m g e vi n g . N a a r a a n l e i d i n g va n d e r e a c t i e s i s h e t c o n c e p t vo o r stel op onderdelen aangepast.
H i e r u i t i s d e vo o r l i g g e n d e r e g e l i n g n a a r vo r e n w a a r m e e g r o t e ( r e ) g e va l l e n m e t e e n m o g e l i j k a a n zi e n l i j k e i m p a c t o p d e o m g e vi n g , zi j n a a n g e w e z e n a l s g e va l l e n wa a r vo o r h e t ve r z w a a r d a d vi e s r e c h t g e l d t . V a n we g e d e i m p a c t o p d e o m g e vi n g h e b b e n d e ze i n i t i a t i e ve n va a k d e a a n d a c h t va n b e l a n g e n v e r e n i g i n g e n e n i n wo n e r s va n d e g e m e e n t e W e s t l a n d . D i t m a a k t d e b e t r o k k e n h e i d va n d e g e m e e n t e r a a d i n d i e g e va l l e n g e w e n s t . G e l e t o p d e ( s o m s ve l e ) b e l a n g e n d i e k u n n e n wo r d e n g e r a a k t e n d e c o m p l e xi t e i t d i e v a a k m e t d e ze g r o t e ( r e ) g e va l l e n g e p a a r d g a a t , i s h e t w e n s e l i j k o m d e g e m e e n t e r a a d h i e r b i j t e b e t r e k k e n . I n a n d e r e , m i n d e r g r o t e , g e va l l e n d o e t h e t c o l l e g e va n b u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s d e a a n v r a a g ze l f s t a n d i g a f , h i e r b i j u i t g a a n d va n d e g e l d e n d e b e l e i d s k a d e r s . Me t d e ze r e g e l i n g wo r d t g e t r a c h t o n w e r k b a r e s i t u a t i e s t e vo o r k o m e n .
H e t ve r z w a a r d a d vi e s i s d a a r ve r p l i c h t g e s t e l d wa a r h e t n o d i g i s . I n d e o n d e r s t a a n d e ‘ wa s - wo r d t t a b e l ’ w o r d e n d e a a n g e we ze n g e va l l e n n a d e r t o e g e l i c h t .
Art. Huidige situatie
S i t u a t i e o n d e r d e O m g e vi n g s w e t
1
D e vr a a g n a a r wo n i n g e n m e t zo r g a a n b o d za l d e k o m e n d e j a r e n v e r d e r t o e n e m e n d o o r d e m o b i l i t e i t s b e p e r k i n g e n wa a r een stijgend aantal inwoners mee te maken kan krijgen (onderzoeksrapport Companen ‘Huisvestingsopgave W onen m e t Z o r g ’ d . d . 1 7 j u l i 2 0 2 0 ) . G e l e t o p d e ze wo o n z o r g o p g a ve w o r d t e e n ve r r u i m i n g va n h e t h u i d i g e b e l e i d ( va n 5 0 0 m ² i n het stedelijk gebied naar 2.000 m² in het gemeentelijk g r o n d g e b i e d ) vo o r g e s t e l d zo d a t wo o n zo r g g e b o u w e n vo o r t -
W o o n zo r g g e b o u w e n
E e n n i e u wb o u w p l a n d a t zi e t o p h e t o m ze t t e n va n e e n f u n c t i e n a a r een maatschappelijke functie, in s t e d e l i j k g e b i e d , va n a f 5 0 0 m ² .
PAGINA 6 van 10
BELEIDSREGEL VERZW AARD ADVIESRECHT W ESTLAND 2022
2
3
4
5
6
7
va r e n d k u n n e n wo r d e n b e h a n d e l d . D e m e e r o m v a n g r i j k e i n i t i a t i e ve n , a l s e e n w o o n zo r g c o m p l e x d a t d e e l u i t m a a k t va n e e n g e b i e d s o n t wi k k e l i n g , h e b b e n d o o r g a a n s e e n ( ve e l ) g r o t e r o p p e r vl a k d a n 2 . 0 0 0 m ² . D e ze i n i t i a t i e ve n m e t e e n g r o t e r e i m p a c t o p d e l e e f o m g e vi n g , w o r d e n a a n d e g e m e e n t e r a a d vo o r g e l e g d . O f s p r a k e i s va n e e n i n i t i a t i e f w a a r b i j h e t a c c e n t m e e r o p h e t a s p e c t ‘ zo r g ’ l i g t , h a n g t a f va n d e o m s t a n d i g h e d e n e n d e c r i t e r i a d i e d a a r vo o r i n d e j u r i s p r u d e n t i e zi j n o n t w i k k e l d . D i t w o r d t b e o o r d e e l d b i j d e t o e t s va n h e t i n i t i a t i e f a a n h e t o m g e vi n g s p l a n . D e m a a t s c h a p p e l i j k e t r e n d va n d e a f g e l o p e n j a r e n wa s M a a t s c h a p p e l i j k e v o o r zi e n i n g e n s c h a a l ve r g r o t i n g . Ma a t s c h a p p e l i j k e vo o r zi e n i n g e n we r d e n E e n n i e u wb o u w p l a n d a t zi e t o p h e t o m ze t t e n va n e e n f u n c t i e n a a r s t e e d s g r o t e r e n k r e g e n e e n g r o t e r ve r z o r g i n g s g e b i e d .
D i t b e t e k e n d e d a t k l e i n e r e v o o r zi e n i n g e n i n d e w i j k e n n a u w e een maatschappelijke functie, in l i j k s k o n d e n o ve r l e ve n ( S t r u c t u u r v i s i e W e s t l a n d 2 0 2 5 ) . s t e d e l i j k g e b i e d , va n a f 5 0 0 m ² . E e n g e m i d d e l d m u l t i f u n c t i o n e e l zo r g c e n t r u m za l a l g a u w e e n o p p e r vl a k va n 5 0 0 m ² o ve r s t i j g e n . E r wo r d t d a n o o k e e n ve r r u i m i n g ( n a a r 1 . 5 0 0 m ² vo o r h e t g e m e e n t e l i j k g r o n d g e b i e d ) vo o r g e s t e l d . I n i t i a t i e v e n b u i t e n h e t s t e d e l i j k g e b i e d wo r d e n i n d e h u i d i Levensbeschouwelijke of educatieve g e s i t u a t i e a l t i j d vo o r g e l e g d a a n d e g e m e e n t e r a a d . Me t h e t v o o r zi e n i n g e n H e t o m ze t t e n va n e e n f u n c t i e n a a r o o g o p h e t d o e l va n d e w e t g e ve r o m m e t d e O m g e vi n g s we t e e n l e ve n s b e s c h o u w e l i j k e o f e d u - e e n s n e l l e r e e n b e t e r e b e s l u i t vo r m i n g t e h e b b e n , wo r d t vo o r g e s t e l d o m v o o r h e t g e h e l e g e m e e n t e l i j k g r o n d g e b i e d c a t i e ve f u n c t i e , i n s t e d e l i j k g e e e n g r e n s va n a f 5 0 0 m ² t e h a n t e r e n . b i e d , va n a f 5 0 0 m ² .
W es t l a n d a m b i e e r t a a n t r e k k e l i j k e k e r n wi n k e l g e b i e d e n m e t H o r e c a v o o r zi e n i n g e n E e n b o u wp l a n d a t zi e t o p h e t o m - h o r e c a e n e e n ve r b r e d i n g va n h e t t o e r i s t i s c h a a n b o d m e t r e c r e a t i e ve n e t w e r k e n . E e n k l e i n e h o r e c a vo o r zi e n i n g k a n , ze t t e n va n e e n f u n c t i e n a a r e e n h o r e c a f u n c t i e , i n s t e d e l i j k g e b i e d , o o k b u i t e n d e k e r n e n , e e n ve r s t e r k i n g o p l e ve r e n ( O m g e vi n g s vi s i e 2 . 0 ‘ V i s i e o p W es t l a n d ’ ) . E r wo r d t d a n o o k e e n va n a f 5 0 0 m ² . ve r r u i m i n g v o o r g e s t e l d v a n h e t s t e d e l i j k g e b i e d n a a r h e t g e m e e n t e l i j k g r o n d g e b i e d . A n d e r zi j d s w o r d t o o k e e n a a n s c h e r p i n g vo o r g e s t e l d ( v a n 5 0 0 m ² n a a r 2 5 0 m ² ) n u i n a n dere gebieden, dan stedelijk gebied, een nieuwe horecavo o r zi e n i n g m o g e l i j k s n e l ( l e r ) d e a a n d a c h t va n d e o m g e vi n g t r e k t . E e n g r e n s va n 2 5 0 m ² p a s t ( o o k ) g o e d i n h e t s t e d e l i j k g e b i e d . E e n g r o t e r e h o r e c a vo o r zi e n i n g i n d e k e r n e n k o m t ze l d e n vo o r .
M o c h t d i t zi c h vo o r d o e n , d a n l i g t e e n ve r z w a a r d a d vi e s va n d e g e m e e n t e r a a d vo o r d e h a n d . H u i s ve s t i n g vo o r a r b e i d s m i g r a n t e n i s i n t e g r a a l o n d e r d e e l Huisvesting arbeids migrant en va n h e t h u i s ve s t i n g s - e n wo o n b e l e i d . I n 2 0 2 0 i s b e l e i d g e E e n n i e u wb o u w p l a n o f e e n u i t breiding met het oog op het hui s- formuleerd (W oonvisie W estland 2020 - 2030) om dit te reg u l e r e n . H i e r b i j i s a a n g e s l o t e n b i j d e h u i d i g e w e t g e vi n g ve s t e n va n a r b e i d s m i g r a n t e n . (W e t a l g e m e n e b e p a l i n g e n o m g e vi n g s r e c h t ) . G e zi e n h e t r e c e n t e l i j k va s t g e s t e l d e b e l e i d wo r d t v o o r g e s t e l d o m d e h u i d i g e l i j n n i e t t e ve r r u i m e n m a a r o m d e z e t e c o n t i n u e r e n . D e a f g e l o p e n j a r e n i s d u i d e l i j k g e wo r d e n d a t h e t h u i s ve s H u i s v e s t i n g a s i e l zo e k e r s t e n va n a s i e l zo e k e r s e n / o f s t a t u s h o u d e r s e e n c o m p l e xe E e n n i e u wb o u w p l a n o f e e n u i t b r e i d i n g m e t h e t o o g o p h e t h u i s - a a n g e l e g e n h e i d i s .
D i t o n d e r we r p h e e f t d e a a n d a c h t va n d e i n wo n e r s va n d e g e m e e n t e W e s t l a n d . E r wo r d t d a n o o k ve s t e n va n a s i e l zo e k e r s e n / o f vo o r g e s t e l d o m d e h u i d i g e l i j n n i e t t e ve r r u i m e n m a a r o m statushouders. d e ze t e c o n t i n u e r e n . Voorgesteld wordt om de huidige lijn te continueren beZonneparken G r o t e r d a n 5 0 m ² e n h o g e r d a n 1 0 h o u d e n s h e t g e we n s t e d u b b e l r u i m t e g e b r u i k a l s zo n n e p a meter. n e l e n o p d a k e n va n g e b o u we n ( O m g e v i n g s v i s i e 2 . 0 ‘ V i s i e o p W e s t l a n d ’ ) . V o o r d u b b e l r u i m t e g e b r u i k g e l d t e e n ve r r u i PAGINA 7 van 10
BELEIDSREGEL VERZW AARD ADVIESRECHT W ESTLAND 2022
ming. 8
G r o t e m i l i e u za k e n
A c t i vi t e i t e n m e t m o g e l i j k a a n zi e n l i j k e m i l i e u g e vo l g e n . 9
I n f r a s t r u c t u r e l e o f o p e n b a r e v o o r zi e ningen
Me t h e t v o o r s t e l w o r d t d e ze l i j n g e c o n t i n u e e r d .
Me t h e t v o o r s t e l w o r d t d e ze l i j n g e c o n t i n u e e r d .
Groter dan 50 m² en hoger dan 5 meter. 10
Antenne-installaties
Me t h e t v o o r s t e l w o r d t d e ze l i j n g e c o n t i n u e e r d .
Hoger dan 40 meter. 11
H e t w i j zi g e n v a n h e t g e b r u i k v a n gronden
12
B o u w w e r k e n g e e n g e b o u w zi j n d e
13
14
V o o r g e s t e l d w o r d t o m h e t wi j zi g e n va n h e t g e b r u i k va n g r o n d e n t o t 1 . 0 0 0 m ² d o o r h e t c o l l e g e va n b u r g e m e e s t e r e n E e n wi j zi g i n g va n h e t g e b r u i k va n w e t h o u d e r s t e l a t e n b e h a n d e l e n ( o n g e a c h t o f d e ze g r o n d e n g r o n d e n , m e t u i t zo n d e r i n g va n h e t d i r e c t a a n s l u i t e n o p b o u w w e r k e n ) . H i e r b i j k a n w o r d e n g e a a n s l u i t e n d t e r r e i n b i j b e s t a a n d e d a c h t a a n d e ve r g r o e n i n g s o p g a ve . R e l a t i e f k l e i n e b o u wp r o j e c t e n ( b i j v. m i n d e r d a n 2 0 g r o n d g e b o n d e n w o n i n g e n ) h o e b o u w we r k e n . ve n d a n n i e t vo o r a d vi e s n a a r d e g e m e e n t e r a a d va n we g e d e g e b r u i k s wi j zi g i n g va n g r o n d e n t e n b e h o e v e va n ‘ g r o e n ’ . H o g e r d a n 1 0 m e t e r e n g r o t e r d a n Me t h e t v o o r s t e l w o r d t d e ze l i j n g e c o n t i n u e e r d . 50 m². D e m e t d e O m g e vi n g s we t b e o o g d e ve r r u i m i n g l e i d t m o g e Cumulatie In de huidige regeling (VVGB -lijst) lijk sneller tot gecumuleerde projecten met een grote i mp a c t o p d e o m g e vi n g .
I n i t i a t i e ve n d i e u i t m e e r g e va l l e n is geen cumulatiebepaling opgeb e s t a a n wa a r va n e l k g e v a l o p zi c h o n d e r d e ‘ d r e m p e l ’ b l i j f t nomen. m a a r d i e g e za m e n l i j k e e n g r o t e i n vl o e d k u n n e n h e b b e n o p d e o m g e vi n g , wo r d e n a a n d e g e m e e n t e r a a d vo o r g e l e g d . E r i s vo o r m e e r d a n d r i e g e va l l e n g e k o ze n o m d a t e e n c o m b i n a t i e va n d r i e g e va l l e n v a a k vo o r k o m t i n d e p r a k t i j k : we r k e n , wo n e n e n vo o r zi e n i n g e n ( R a p p o r t ‘ P l a n M E R O m g e vingsvisie gemeente W estland’ d.d. 11 juni 2020). Te d e n k e n v a l t a a n e e n a p p a r t e m e n t e n c o m p l e x m e t m a a t s c h a p p e l i j k e vo o r zi e n i n g e n i n d e p l i n t e n i n s o m m i g e p a n den een kantoorfunctie. V o o r e e n vo o r t va r e n d e a a n p a k va n d e wo n i n g b o u w o p g a ve Woningen I n i t i a t i e v e n wa a r b i j s p r a k e i s va n (W o o n vi s i e W es t l a n d 2 0 2 0 - 2 0 3 0 e n O m g e vi n g s vi s i e 2 . 0 V i s i e o p W e s t l a n d ) wo r d t e e n ve r r u i m i n g vo o r g e s t e l d va n e e n o m ze t t i n g va n e e n f u n c t i e 1 0 n a a r 2 0 w o n i n g e n .
D e ze ve r d u b b e l i n g k o m t t e g e m o e t naar de functie wonen, indien s p r a k e i s va n m e e r d a n 1 0 wo n i n - a a n d e wo n i n g b o u w o p g a ve w a a r d e g e m e e n t e W e s t l a n d vo o r s t a a t . To t 2 0 3 0 m o e t e n e r 8 . 1 0 0 wo n i n g e n w o r d e n g e n m e t e e n b o u w h o o g t e va n g e b o u wd . Q u a b o u w h o o g t e i s e r vo o r e e n ve r r u i m i n g va n meer dan 11 meter. t we e m e t e r g e k o ze n ( va n 1 1 n a a r 1 3 m e t e r ) . D i t k o m t n e e r o p e e n b o u wh o o g t e va n v i e r b o u wl a g e n ( é é n b o u wl a a g i s c i r c a d r i e m e t e r h o o g ) p l u s é é n e xt r a m e t e r . H i e r vo o r i s g e k o ze n o m d a t d i t e n e r z i j d s b e a n t wo o r d t a a n d e w o n i n g b o u wo p g a ve ( d i e vo o r d e g e m e e n t e W e s t l a n d g r o t e n d e e l s n e e r k o m t o p e e n i n b r e i d i n g s o p g a ve ) e n a n d e r zi j d s t e g e m o e t k o m t a a n h e t d o r p s e k a r a k t e r va n d e g e m e e n t e W es t l a n d . E e n a p p a r t e m e n t e n g e b o u w h o g e r d a n vi e r b o u wl a g e n kan in een gebied met een dorps karakter een veel grotere i m p a c t h e b b e n d a n i n e e n s t a d s e o m g e vi n g .
B e t r o k k e n h e i d va n d e g e m e e n t e r a a d i s i n e e n d e r g e l i j k e o m g e vi n g d a n o o k e e r d e r va n ze l f s p r e k e n d . Me t d e e xt r a m e t e r w o r d t t e g e m o e t g e k o m e n a a n d e p r a k t i j k . V a a k i s b i j vo o r b e e l d d e e e r s t e b o u wl a a g va n e e n g e b o u w h o g e r va n we g e e e n a n dere functie op de begane grond (als een maatschappelijke PAGINA 8 van 10
BELEIDSREGEL VERZW AARD ADVIESRECHT W ESTLAND 2022
15
16
of bedrijfsmatige functie). D e g e m e e n t e r a a d s t r e e f t n a a r h e t b e h o u d va n e e n a a n Winkels, bedrijven en kantoren t r e k k e l i j k wi n k e l a a n b o d i n d e k e r n e n ( O m g e vi n g s vi s i e 2 . 0 I n i t i a t i e v e n , va n a f 5 0 0 m ² e n i n s t e d e l i j k g e b i e d , a l s s p r a k e i s va n ‘ V i s i e o p W e s t l a n d ’ ) . B e t r o k k e n h e i d va n d e g e m e e n t e r a a d b i j d e r g e l i j k e i n i t i a t i e ve n i n d e k e r n e n i s d a n o o k g e we n s t . een functieverandering . V o o r g e s t e l d w o r d t d a n o o k o m d e h u i d i g e l i j n n i e t t e ve r r u i m e n m a a r o m d e ze t e c o n t i n u e r e n . Bedrijven
E e n b e d r i j f ( s k a n t o o r ) , w a a r vo o r de toegestane milieucategorie
Me t h e t v o o r s t e l w o r d t d e ze l i j n g e c o n t i n u e e r d .
m o e t wo r d e n ve r h o o g d . 17
18
19
20, 21 en 22
23
V o o r g e s t e l d w o r d t o m i n i t i a t i e ve n o p b e d r i j ve n t e r r e i n e n A n d e r e f u n c t i e s d a n b e d r i j f s m a t i - m e t m i l i e u c a t e g o r i e 3 o f h o g e r vo o r t e l e g g e n . D i t i s i n l i j n m e t p r o vi n c i a a l b e l e i d d a t a a n g e e f t d a t b e d r i j ve n t e r r e i n e n ge functies. m e t m i l i e u c a t e g o r i e 1 e n 2 zi c h l e n e n v o o r f u n c t i e m e n g i n g ( T o e l i c h t i n g a r t i k e l 6 . 1 2 O m g e vi n g s ve r o r d e n i n g Z u i d Holland). I n d e h u i d i g e s i t u a t i e wo r d t h e t o p r i c h t e n va n e e n g l a s t u i n Glastuinbouwbedrijven b o u wb e d r i j f , i n h e t g l a s t u i n b o u wg e b i e d , n i e t vo o r a d vi e s vo o r g e l e g d . V o o r g e s t e l d wo r d t o m d e ze l i j n a a n t e s c h e r p e n zo d a t g l a s t u i n b o u w b e d r i j ve n , h o g e r d a t 2 0 m e t e r , we l w o r d e n vo o r g e l e g d . V a n w e g e d e i m p a c t o p d e o m g e vi n g h e b b e n d e ze i n i t i a t i e ve n i m m e r s d e a a n d a c h t va n b e l a n g e n ve r e n i g i n g e n e n i n w o n e r s va n d e g e m e e n t e ( O m g e vi n g s vi s i e 2 . 0 ‘ V i s i e o p W es t l a n d ’ ) .
E e n b o u wh o o g t e va n 20 meter sluit aan bij vrijstellingsmogelijkheden uit het o m g e vi n g s p l a n ( a l s d u b b e l r u i m t e g e b r u i k b i j k a s s e n ) . A n d e r e f u n c t i e s d a n g l a s t u i n b o u w b e - Me t h e t o o g o p d e vo o r g e s t a n e s c h a a l ve r g r o t i n g va n d e g l a s t u i n b o u w ( O m g e vi n g s vi s i e 2 . 0 ‘ V i s i e o p W e s tl a n d ’ ) e n drijven I n i t i a t i e v e n d i e zi e n o p e e n a n d e - d e b e o o g d e ve r s n e l l i n g va n i n i t i a t i e ve n , wo r d t e e n ve r r u i m i n g vo o r g e s t e l d i n d e z i n d a t a n d e r e f u n c t i e s , t o t 2 5 0 m ² , r e f u n c t i e d a n g l a s t u i n b o u w. ze l f s t a n d i g d o o r h e t c o l l e g e va n b u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s wo r d e n b e h a n d e l d . D e m a a t 2 5 0 m ² s l u i t a a n b i j d e k l e i n e r e o p p e r vl a k t e m a t e n d i e i n h e t o m g e vi n g s p l a n wo r d e n g e h a n t e e r d ( vo o r b i j vo o r b e e l d e e n k a m p e e r t e r r e i n ) . V o o r wo n i n g e n wo r d t e e n m i n i m a a l p e r c e e l o p p e r vl a k va n 1 . 0 0 0 m ² v o o r g e s t e l d .
D e ze m a a t s l u i t a a n b i j d e m o g e l i j k h e d e n va n h e t o m g e vi n g s p l a n vo o r h e t w i j zi g e n va n a g r a risch gebruik naar een gebruik als burgerwoning. Er is onderscheid aangebracht tussen de strand - en naStrand-, kust-, natuur- en recreatietuurgebieden (waar minder mogelijk is) en de recreatie- en gebieden k u s t g e b i e d e n ( wa a r m e e r m o g e l i j k i s ) . V o o r a l l e g e b i e d e n A l l e i n i t i a t i e ve n ( d i e n i e t , a l s w o r d t vo o r g e s t e l d o m b i j g e b o u we n e n u i t b r e i d i n g e n v a n k r u i m e l g e va l , d o o r h e t c o l l e g e va n g e b o u we n n i e t vo o r a d vi e s vo o r t e l e g g e n . I n d e s t r a n d - e n burgemeester en wethouders k unnatuurgebieden wordt een nieuw op te richten gebouw a ln e n wo r d e n b e h a n d e l d ) . t i j d t e r a d vi s e r i n g vo o r g e l e g d . I n d e r e c r e a t i e - e n k u s t g e b i e d e n wo r d t a l l e e n e e n n i e u w o p t e r i c h t e n g e b o u w t e r a d vi s e r i n g vo o r g e l e g d , i n d i e n h e t d a g r e c r e a t i e b e t r e f t .
V o o r ve r b l i j f s r e c r e a t i e w o r d t e e n ve r r u i m i n g ( 1 1 u n i t s ) vo o r g e s t e l d z o d a t k l e i n s c h a l i g e i n i t i a t i e ve n d i e h e t r e c r e a t i e f p o t e n t i e e l ve r b e t e r e n , a l s e e n m i n i c a m p i n g , s n e l ( l e r ) k u n n e n wo r d e n b e h a n d e l d . E e n g r o t e c a m p i n g i s we l l i c h t o o k m o g e l i j k , m a a r d a n w o r d t e e r s t a d vi e s a a n d e g e m e e n t e r a a d g e vr a a g d ( O m g e v i n g s v i s i e 2 . 0 ‘ V i s i e o p W e s t l a n d ’ ) . Me t h e t v o o r s t e l w o r d t d e h u i d i g e l i j n g e c o n t i n u e e r d . U i t g e zo n d e r d e g e v a l l e n Andere functies dan bedrijven
PAGINA 9 van 10
BELEIDSREGEL VERZW AARD ADVIESRECHT W ESTLAND 2022
PAGINA 10 van 10