Bijlage C ruimtelijke onderbouwing groot uitbreiding Zwartendijk 73 te Monster (21-0057943)

OMGEVINGSVERGUNNING W-AV-2020-2010

B i j l a g e C H e t g e b r u i k e n va n g r o n d e n o f b o u w w e r k e n i n s t r i j d m e t h e t bestemmingsplan/exploitatieplan (grote buitenplanse afwijking)

Inleiding D e a a n vr a a g h e e f t b e t r e k k i n g o p e e n a c t i vi t e i t a l s b e d o e l d i n a r t i k e l 2 . 1 l i d 1 o n d e r c va n d e W et a l g e m e n e b e p a l i n g e n o m g e v i n g s r e c h t (W a b o) e n i s i n s t r i j d m e t h e t t e r p l a a t s e g e l d e n d e b e s t e m m i n g s p l a n . D e o m g e vi n g s ve r g u n n i n g k a n o p g r o n d va n a r t i k e l 2 . 1 2 , l i d 1 , o n d e r a W a b o s l e c h t s w o r d e n ve r l e e n d m e t t o e p a s s i n g va n d e i n h e t b e s t e m m i n g s p l a n o p g e n o m e n r e g e l s i n za k e a f w i j k i n g , i n d e b i j h e t B e s l u i t o m g e vi n g s r e c h t ( B o r ) a a n g e w e ze n g e va l l e n o f i n d i e n d e a c t i vi t e i t n i e t i n s t r i j d i s m e t e e n g o e d e r u i m t e l i j k e o r d e n i n g e n d e m o t i ve r i n g va n h e t b e s l u i t e e n g o e d e r u i m t e l i j k e o n d e r b o u wi n g b e va t . Toetsing H e t a a n g e vr a a g d e p r o j e c t i s g e t o e t s t a a n h e t b e s t e m m i n g s p l a n G l a s t u i n b o u wg e b i e d W e s t l a n d ( 2 0 1 2 ) e n h e t p a r a p l u b e s t e m m i n g s p l a n ‘ P a r k e e r n o r m e n ’ ( 2 0 1 8 ) o p d e vo l g e n d e a s p e c t e n .

Bestemmingen H e t a a n g e vr a a g d e p r o j e c t , zi j n d e d e u i t b r e i d i n g va n e e n a g r a r i s c h a a n ve r wa n t b e d r i j f , i s vo o r g e n o m e n o p g r o n d e n m e t d e b e s t e m m i n g “ a g r a r i s c h e d o e l e i n d e n - g l a s t u i n b o u w ” ( a r t i k e l 3 ) . O p g r o n d h i e r va n i s t o e g e s t a a n ( vo o r zo ve r r e l e v a n t ) : E e n v o l wa a r d i g e n d o e l m a t i g g l a s t u i n b o u wb e d r i j f ; b i j d e ze b e s t e m m i n g b e h o r e n d e vo o r zi e n i n g e n , zo a l s we g e n , vo e t - e n f i e t s p a d e n , p a r k e e r v o o r zi e n i n g e n , l a a d - e n l o s vo o r zi e n i n g e n , n u t s vo o r zi e n i n g e n , g r o e n e n wa t e r . H e t h u i d i g e a g r a r i s c h a a n ve r w a n t e b e d r i j f i s g e v e s t i g d o p g r o n d e n m e t d e b e s t e m m i n g “ b e d r i j f s d o e l e i n d e n - a g r a r i s c h a a n ve r wa n t b e d r i j f ” . E e n g l a s t u i n b o u w b e d r i j f i s o ve r e e n k o m s t i g a r t i k e l 1 .

4 1 v a n h e t b e s t e m m i n g s p l a n g e d e f i n i e e r d a l s : “ e e n vo l wa a r d i g e n d o e l m a t i g b e d r i j f g e r i c h t o p h e t vo o r t b r e n g e n va n p r o d u c t e n e n h e t l e ve r e n va n d i e n s t e n d o o r m i d d e l v a n h e t d u u r z a a m e n i n t e n s i e f t e l e n e n ve r zo r g e n va n g e wa s s e n , g e h e e l o f h o o f d za k e l i j k m e t b e h u l p v a n k a s s e n e n d e d a a r b i j b e h o r e n d e b o u w we r k e n e n i n s t a l l a t i e s . ” E e n a g r a r i s c h a a n ve r wa n t b e d r i j f i s o ve r e e n k o m s t i g a r t i k e l 1 .

9 va n h e t b e s t e m m i n g s p l a n g e d e f i n i e e r d a l s : “ e e n n i e t - i n d u s t r i e e l b e d r i j f d a t u i t s l u i t e n d o f o ve r w e g e n d g e r i c h t i s o p h e t l e ve r e n va n d i e n s t e n ( w a a r o n d e r h e t s o r t e r e n , b e we r k e n e n ve r p a k k e n ) e n / o f h e t l e ve r e n / ve r h a n d e l e n va n p r o d u c t e n va n / a a n a g r a r i s c h e b e d r i j ve n zo n o d i g m e t b e h u l p va n w e r k t u i g e n e n a p p a r a t u u r o f o p h e t ve r r i c h t e n va n we r k za a m h e d e n t o t o n d e r h o u d o f r e p a r a t i e va n w e r k t u i g e n o f a p p a r a t u u r ( b e d r i j ve n zo a l s a g r a r i s c h e h u l p - , l o o n - , n e ve n e n t o e l e ve r i n g s b e d r i j ve n ) . ” B o u we n t e n b e h o e ve va n e e n ‘ a g r a r i s c h a a n ve r w a n t b e d r i j f ’ o p g r o n d e n m e t d e b e s t e m m i n g ‘ a g r a r i s c h e d o e l e i n d e n - g l a s t u i n b o u w’ i s d e r h a l ve i n s t r i j d m e t h e t b e s t e m m i n g s p l a n .

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Paraplubestemmingsplan ‘Parkeernormen’ H e t a a n g e vr a a g d e p r o j e c t i s vo o r g e n o m e n o p g r o n d e n wa a r o p h e t p a r a p l u b e s t e m m i n g s p l a n ‘ P a r k e e r n o r m e n ’ va n t o e p a s s i n g i s . B i j n i e u we o n t wi k k e l i n g e n ( o p r i c h t i n g va n e e n b o u w w e r k , ve r a n d e r i n g va n f u n c t i e o f u i t b r e i d i n g va n b e s t a a n d g e b r u i k ) i s h e t g e b r u i k va n g r o n d e n e n b o u w we r k e n o p g r o n d va n d e r e g e l s i n h o o f d s t u k 2 s l e c h t s t o e g e s t a a n a l s o p e i g e n t e r r e i n w o r d t vo o r zi e n i n vo l d o e n d e p a r k e e r g e l e g e n h e i d , zo a l s b e d o e l d i n h o o f d s t u k 1 va n d e z e regels.

V o l d o e n d e p a r k e e r g e l e g e n h e i d b e t e k e n t vo l d o e n d e p a r k e e r g e l e g e n h e i d v o o r p e r s o n e n a u t o ' s , b e s t e l a u t o ' s , m o t o r f i e t s e n e n d r i e wi e l i g e m o t o r vo e r t u i g e n , w a a r va n h e t a a n t a l p a r k e e r p l a a t s e n e n d e o m va n g d a a r va n v o l d o e t a a n d e b e l e i d s r e g e l ' P a r k e e r n o r m e r i n g g e m e e n t e W es t l a n d ' , zo a l s d i e g e l d t t e n t i j d e va n d e va s t s t e l l i n g va n d i t b e s t e m m i n g s p l a n e n – i n d i e n d e ze b e l e i d s r e g e l g e d u r e n d e d e p l a n p e r i o d e w o r d t g e wi j zi g d – a a n d i e w i j zi g i n g . Gebruiksregels O p g r o n d va n a r t i k e l 7 . 2 va n d e W e t r u i m t e l i j k e o r d e n i n g i n s a m e n h a n g m e t a r t i k e l 2 . 1 l i d 1 , o n d e r c va n d e W e t a l g e m e n e b e p a l i n g e n o m g e vi n g s r e c h t i s s t r i j d i g g e b r u i k va n g r o n d e n ve r b o d e n . G r o n d e n b e s t e m d vo o r ‘ a g r a r i s c h e d o e l e i n d e n - g l a s t u i n b o u w’ m o g e n n i e t g e b r u i k t w o r d e n t e n b e h o e ve va n e e n ‘ a g r a r i s c h a a n ve r w a n t b e d r i j f ’ .

Mo g e l i j k h e i d t o t a f w i j k e n V o o r d e a c t i vi t e i t zi j n i n h e t b e s t e m m i n g s p l a n g e e n r e g e l s o p g e n o m e n i n za k e a f w i j k i n g e n e n d e a c t i vi t e i t i s g e e n g e v a l zo a l s g e n o e m d i n h e t B o r , b i j l a g e I I , a r t i k e l 4 . W el k a n v o o r d e a c t i vi t e i t wo r d e n a f g e we k e n va n d e i n h e t b e s t e m m i n g s p l a n g e g e ve n r e g e l s m e t t o e p a s s i n g va n a r t i k e l 2 . 1 2 , l i d 1 , o n d e r a , s u b 3 W a b o i n d i e n d e a c t i vi t e i t n i e t i n s t r i j d i s m e t e e n g o e d e r u i m t e l i j k e o r d e n i n g e n d e m o t i ve r i n g va n h e t b e s l u i t e e n g o e d e r u i m t e l i j k e o n d e r b o u wi n g b e va t . I n a r t i k e l 2 . 2 7 l i d 1 W a bo i s a a n g e g e ve n d a t i n d e i n h e t B o r a a n g e w e ze n c a t e g o r i e ë n g e va l l e n e e n o m g e vi n g s ve r g u n n i n g n i e t wo r d t ve r l e e n d d a n n a d a t e e n d a a r b i j a a n g e we z e n b e s t u u r s o r g a a n h e e f t ve r k l a a r d d a t h e t d a a r t e g e n g e e n b e d e n k i n g e n h e e f t . A r t i k e l 6 .

5 l i d 1 va n h e t B o r b e p a a l t d a t d e o m g e vi n g s ve r g u n n i n g n i e t wo r d t ve r l e e n d d a n n a d a t d e g e m e e n t e r a a d h e e f t ve r k l a a r d d a t h i j d a a r t e g e n g e e n b e d e n k i n g e n h e e f t . I n g e vo l g e h e t t w e e d e l i d va n d a t a r t i k e l k a n d e v e r k l a r i n g s l e c h t s wo r d e n ve r l e e n d i n h e t b e l a n g va n e e n g o e d e r u i m t e l i j k e o r d e n i n g . H e t d e r d e l i d va n g e n o e m d a r t i k e l g e e f t a a n d a t d e g e m e e n t e r a a d c a t e g o r i e ë n g e va l l e n k a n a a n wi j z e n wa a r i n e e n ve r k l a r i n g n i e t i s ve r e i s t . H e t i n g e d i e n d e p r o j e c t v a l t n i e t b i n n e n e e n d o o r d e r a a d a a n g e we ze n c a t e g o r i e . E e n ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n i s d e r h a l ve ve r e i s t . Verklaring van geen bedenkingen O p 1 3 a p r i l 2 0 2 1 h e b b e n wi j d e g e m e e n t e r a a d g e vr a a g d o f h i j e e n ( o n t w e r p ) ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n wi l ve r l e n e n .

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O ve r w e g i n g e n O n d e r d e e l va n d e z e o m g e vi n g s ve r g u n n i n g i s d e r u i m t e l i j k e o n d e r b o u w i n g e n h e t i n r i c h t i n g s p l a n wa a r n a a r h i e r k o r t h e i d s h a l ve ve r w e ze n wo r d t . B e k n o p t e s a m e n v a t t i n g r u i mt e l i j k e o n d e r b o u w i n g : H e t p e r c e e l w a a r d e u i t b r e i d i n g o p vo o r zi e n i s , i s a l j a r e n l a n g i n e i g e n d o m va n V a n d e r V a l k H o r t i S ys t e m s . G e l e t o p o n t wi k k e l i n g e n i n d e o m g e vi n g l i g t h e t n i e t i n d e l i j n d e r ve r w a c h t i n g e n d a t h e t p e r c e e l n o g g e s c h i k t za l zi j n vo o r d e g l a s t u i n b o u w . V a n d e r V a l k H o r t i S ys t e m s i s e e n a g r a r i s c h a a n ve r wa n t b e d r i j f g e s p e c i a l i s e e r d i n l u c h t m e c h a n i e k e n s c h e r m i n s t a l l a t i e s . H e t l e ve r t e e n b i j d r a g e a a n d e ( i n t e r n a t i o n a l e ) d u u r za m e g l a s t u i n b o u wk e t e n e n k a n g o e d wo r d e n i n g e p a s t . Te r c o m p e n s a t i e va n h e t ve r l i e s a a n g l a s a r e a a l i s e e n f i n a n c i ë l e o ve r e e n k o m s t m e t d e g e m e e n t e g e s l o t e n , w a a r b i j d e g e m e e n t e c o m p e n s a t i e r e c h t e n e l d e r s i n ze t .

Te ve n s w o r d t d e g r o e n b l a u we s t r u c t u u r l a n g s d e G a n t e l e n d e Z wa r t e n d i j k ve r s t e r k t d . m . v. e e n g r o e n e l a n d s c h a p p e l i j k e i n p a s s i n g . H e t i n r i c h t i n g s p l a n w o r d t a l s vo o r wa a r d e l i j k e ve r p l i c h t i n g a a n d e o m g e vi n g s ve r g u n n i n g ve r b o n d e n . Me t d e u i t b r e i d i n g va n b e d r i j f s h a l l e n wo r d t e e n i n t e r n e ve r p l a a t s i n g v a n l a wa a i i g e za a g m a c h i n e s ve r d e r we g va n d e wo n i n g e n l a n g s d e R i j n s b u r g e r we g m o g e l i j k g e m a a k t . B e h a l ve e e n g r o e n e i n p a s s i n g d i e vo l d o e t a a n u i t g a n g s p u n t e n va n k l i m a a t a d a p t i e ve b o u w, wo r d t o o k e e n i n n o va t i e ve w a t e r b e r g i n g e n - b u f f e r g e b o u w d . T e r b o r g i n g h i e r va n wo r d t o o k e e n vo o r w a a r d e l i j k e ve r p l i c h t i n g o p g e n o m e n . Conclusie G e l e t o p h e t b o ve n s t a a n d e e n h e t b e p a a l d e i n a r t i k e l 2 . 1 2 , l i d 1 , o n d e r a , s u b 3 W a b o , k a n d e o m g e vi n g s ve r g u n n i n g vo o r d e z e a c t i vi t e i t w o r d e n ve r l e e n d o n d e r d e vo l g e n d e vo o r wa a r d e n : -

g r o n d e n zo a l s a a n g e g e v e n o p h e t i n r i c h t i n g s p l a n k r i j g e n b i j b e s t e m m i n g s p l a n h e r zi e n i n g e e n b e s t e m m i n g “ g r o e n / n a t u u r ” ;

-

s t r i j d i g m e t d e ze o m g e vi n g s ve r g u n n i n g t o t a f w i j k i n g va n h e t b e s t e m m i n g s p l a n G l a s t u i n b o u w g e b i e d W es t l a n d i s h e t g e b r u i k t e n b e h o e ve va n b e d r i j f s d o e l e i n d e n ( ‘ a g r a r i s c h a a n ve r w a n t b e d r i j f ’ ) zo n d e r d e r e a l i s a t i e e n i n s t a n d h o u d i n g va n d e l a n d s c h a p p e l i j k e i n p a s s i n g zo a l s i n d e b i j l a g e ‘ i n r i c h t i n g s p l a n U i t b r e i d i n g Z wa r t e n d i j k 7 3 t e Mo n s t e r ’ m e t b i j b e h o r e n d e e l e m e n t e n e n b e p l a n t i n g s s o o r t e n e n / o f - g r o o t t e i s opgenomen;

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s t r i j d i g m e t d e ze o m g e vi n g s ve r g u n n i n g t o t a f w i j k i n g va n h e t b e s t e m m i n g s p l a n G l a s t u i n b o u w g e b i e d W es t l a n d i s h e t g e b r u i k t e n b e h o e ve va n b e d r i j f s d o e l e i n d e n ( ‘ a g r a r i s c h a a n ve r w a n t b e d r i j f ’ ) zo n d e r d e r e a l i s a t i e e n i n s t a n d h o u d i n g va n e e n w a t e r b e r g i n g va n t e n m i n s t e 2 0 9 m 3 , h e t g e e n o ve r e e n k o m t m e t 8 2 6 m 2 a a n w a t e r o p p e r vl a k i n h e t b o e ze m g e b i e d . I n d e w a t e r b e r g i n g wo r d t h e t w a t e r t e n m i n s t e 4 8 u u r va s t g e h o u d e n a l vo r e n s h e t wo r d t g e l o o s d .