bijlage C RO groot (22-0005961)

OMGEVINGSVERGUNNING W-AV-2021-0457

B i j l a g e C H e t g e b r u i k e n va n g r o n d e n o f b o u w w e r k e n i n s t r i j d m e t h e t b e s t e m m i n g s p l a n (grote buitenplanse afwijking)

Inleiding D e a a n vr a a g h e e f t b e t r e k k i n g o p e e n a c t i vi t e i t a l s b e d o e l d i n a r t i k e l 2 . 1 l i d 1 o n d e r c va n d e W et a l g e m e n e b e p a l i n g e n o m g e v i n g s r e c h t (W a b o) e n i s i n s t r i j d m e t h e t t e r p l a a t s e g e l d e n d e b e s t e m m i n g s p l a n . D e o m g e vi n g s ve r g u n n i n g k a n o p g r o n d va n a r t i k e l 2 . 1 2 , l i d 1 , o n d e r a W a b o s l e c h t s w o r d e n ve r l e e n d m e t t o e p a s s i n g va n d e i n h e t b e s t e m m i n g s p l a n o p g e n o m e n r e g e l s i n za k e a f w i j k i n g , i n d e b i j h e t B e s l u i t o m g e vi n g s r e c h t ( B o r ) a a n g e w e ze n g e va l l e n o f i n d i e n d e a c t i vi t e i t n i e t i n s t r i j d i s m e t e e n g o e d e r u i m t e l i j k e o r d e n i n g e n d e m o t i ve r i n g va n h e t b e s l u i t e e n g o e d e r u i m t e l i j k e o n d e r b o u wi n g b e va t . Toetsing H e t a a n g e vr a a g d e p r o j e c t i s g e t o e t s t a a n h e t b e s t e m m i n g s p l a n ‘ B P K u s t ’ e n h e t p a r a p l u b e s t e m m i n g s p l a n ‘ P a r k e e r n o r m e n ’ o p d e vo l g e n d e a s p e c t e n .

B e s t e m mi n g e n H e t a a n g e vr a a g d e p r o j e c t i s vo o r g e n o m e n o p g r o n d e n m e t d e e n k e l b e s t e m m i n g ‘ R e c r e a t i e ’ ( a r t i k e l 9 ) m e t d e f u n c t i e a a n d u i d i n g ‘ s p e c i f i e k e v o r m va n r e c r e a t i e - R e c r e a t i e t e r r e i n 5 ’ e n d e g e b i e d s a a n d u i d i n g ‘ G e l u i d s zo n e - I n d u s t r i e ’ e n h e t a a n g e v r a a g d e p r o j e c t i s vo o r g e n o m e n o p d e e n k e l b e s t e m m i n g ‘W a t e r s t a a t -W a t e r s t a a t k u n d i g e f u n c t i e ’ ( a r t i k e l 1 7 ) . Gebruiksregels I n g e vo l g e a r t i k e l 9 . 1 . 1 . va n h e t b e s t e m m i n g s p l a n zi j n d e vo o r r e c r e a t i e a a n g e we ze n g r o n d e n b e s t e m d vo o r h e t b e d r i j f s m a t i g a a n b i e d e n v a n r e c r e a t i e vo o r zi e n i n g e n d o o r e e n r e c r e a t i e b e d r i j f . I n g e vo l g e a r t i k e l 9 . 1 .

2 o n d e r e i s o p d e g r o n d e n m e t f u n c t i e a a n d u i d i n g ( s r - 5 ) u i t s l u i t e n d ve r b l i j f s r e c r e a t i e t o e g e s t a a n d i e i s t o e g e s p i t s t e n i s b e p e r k t t o t h e t t i j d e l i j k e ve r b l i j f va n p a a r d e n i n h e t b e d r i j f s g e b o u w o f i n p a a r d e n b o xe n , e n h e t t i j d e l i j k ve r b l i j f v a n r e c r e a n t e n i n h e t b e d r i j f s g e b o u w. D a a r n a a s t zi j n t o e g e s t a a n d e p l a a t s i n g va n m a xi m a a l 6 s t a c a r a va n s e n d e p l a a t s i n g va n é é n b e d r i j f s w o n i n g . D e a a n v r a a g b e t r e f t h e t o p r i c h t e n va n e e n k l e i n e c a m p i n g m e t 2 2 o b j e c t e n ( t r e k k e r s h u t t e n , v o l k s wa g e n b u s j e s , e t c . ) , s a n i t a i r e vo o r zi e n i n g e n e n h o r e c a . G e l e t o p h e t vo o r g a a n d e i s d e a a n vr a a g i n s t r i j d m e t b o ve n s t a a n d e gebruiksregel. I n g e vo l g e a r t i k e l 9 . 1 .

3 o n d e r a m o g e n d e r e c r e a t i e ve r b l i j ve n e n s t a c a r a v a n s u i t s l u i t e n d t i j d e n s h e t t o e r i s t i s c h s e i zo e n o f we l vo o r b e p a a l d e a n d e r e , a a n e e n s l u i t e n d e p e r i o d e n d o o r ve r s c h i l l e n d e r e c r e a n t e n vo o r ve r b l i j f s r e c r e a t i e w o r d e n g e b r u i k t . I n g e vo l g e a r t i k e l 9 . 1 . 3 o n d e r c m o g e n a n d e r e k a m p e e r m i d d e l e n d a n s t a c a r a va n s u i t s l u i t e n d t i j d e n s h e t t o e r i s t i s c h s e i zo e n w o r d e n g e b r u i k t v o o r ve r b l i j f s r e c r e a t i e .

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O p h e t a a n v r a a g f o r m u l i e r i s a a n g e g e ve n d a t h e t t e r r e i n i n g e vu l d za l w o r d e n m e t s e i zo e n s g e b o n d e n o ve r n a c h t i n g s o b j e c t e n . u i t d e a a n vr a a g b l i j k t ve r d e r n i e t o f d e ze ‘ o ve r n a c h t i n g s o b j e c t e n u i t s l u i t e n d t i j d e n s h e t t o e r i s t i s c h e s e i zo e n g e b r u i k t g a a n wo r d e n . I n g e vo l g e a r t i k e l 1 7 . 1 . 3 m o g e n d e g r o n d e n w o r d e n g e b r u i k t vo l g e n s d e g e b r u i k s r e g e l s va n d e onderliggende bestemming mits: a . H e t g e b r u i k va n d e o n d e r l i g g e n d e b e s t e m m i n g n i e t i n s t r i j d i s m e t d e h i e r n a t e g e ve n gebruiksregels van de dubbelbestemming; en b . H e t g e b r u i k va n e o n d e r l i g g e n d e b e s t e m m i n g n i e t zo d a n i g i s d a t d a a r m e e e ve r w e ze n l i j k i n g va n e d u b b e l b e s t e m m i n g o f h e t g e b r u i k va n d i e d u b b e l b e s t e m m i n g i n d e t o e k o m s t o n m o g e l i j k w o r d t g e m a a k t , wo r d t b e m o e i l i j k t o f b e p e r k t . H e t p r o j e c t i s i n s t r i j d m e t d e o n d e r l i g g e n d e b e s t e m m i n g e n d e r h a l ve i n s t r i j d m e t d e b o ve n s t a a n d e g e b r u i k s r e g e l .

Bouwregels H e t a a n g e vr a a g d e p r o j e c t i s i n s t r i j d m e t d e g e b r u i k s r e g e l s . E e n t o e t s i n g a a n d e b o u w r e g e l s va n h e t b e s t e m m i n g s p l a n h e e f t d a a r o m n i e t p l a a t s g e vo n d e n . P a r a p l u b e s t e m mi n g s p l a n P a r k e e r n o r me n H e t g e b r u i k va n g r o n d e n e n b o u w w e r k e n i s o p g r o n d va n a r t i k e l 3 . 1 va n h e t paraplubestemmingsplan ‘Parkeernormen' slechts toegestaan als op eigen terrein wordt vo o r zi e n i n vo l d o e n d e p a r k e e r g e l e g e n h e i d . D a a r o m i s h e t g e v r a a g d e p r o j e c t g e t o e t s t a a n d e b e l e i d s r e g e l ' P a r k e e r n o r m e r i n g g e m e e n t e W e s t l an d 2 0 1 8 ' . H e t b e o o g d e p r o j e c t vo l d o e t a a n d e ze b e l e i d s r e g e l e n i s d a a r m e e i n o ve r e e n s t e m m i n g m e t a r t i k e l 3 . 1 va n vo o r n o e m d b e s t e m m i n g s p l a n . H e t i s d a a r b i j n i e t n o o d za k e l i j k o m vo o r s c h r i f t e n t e ve r b i n d e n a a n d e a a r d , p l a a t s e n i n r i c h t i n g va n d e p a r k e e r g e l e g e n h e i d e n / o f d e a a n w e zi g h e i d e n a a n d u i d i n g va n p a r k e e r g e l e g e n h e i d t e n b e h o e ve va n i n va l i d e n .

Mo g e l i j k h e i d t o t a f w i j k e n V o o r h e t a a n g e v r a a g d e p r o j e c t zi j n i n h e t b e s t e m m i n g s p l a n g e e n r e g e l s o p g e n o m e n i n za k e a f wi j k i n g e n e n h e t a a n g e vr a a g d e p r o j e c t i s g e e n g e va l zo a l s g e n o e m d i n h e t B o r , b i j l a g e I I , a r t i k e l 4 . W e l k a n vo o r h e t a a n g e v r a a g d e p r o j e c t wo r d e n a f g e we k e n va n d e i n h e t b e s t e m m i n g s p l a n g e g e v e n r e g e l s m e t t o e p a s s i n g va n a r t i k e l 2 . 1 2 , l i d 1 , o n d e r a , s u b 3 W a b o i n d i e n h e t a a n g e vr a a g d e p r o j e c t n i e t i n s t r i j d i s m e t e e n g o e d e r u i m t e l i j k e o r d e n i n g e n d e m o t i ve r i n g va n h e t b e s l u i t e e n g o e d e r u i m t e l i j k e o n d e r b o u wi n g b e va t . I n a r t i k e l 2 . 2 7 l i d 1 W a bo i s a a n g e g e ve n d a t i n d e i n h e t B o r a a n g e w e ze n c a t e g o r i e ë n g e va l l e n e e n o m g e vi n g s ve r g u n n i n g n i e t wo r d t ve r l e e n d d a n n a d a t e e n d a a r b i j a a n g e we z e n b e s t u u r s o r g a a n h e e f t ve r k l a a r d d a t h e t d a a r t e g e n g e e n b e d e n k i n g e n h e e f t . A r t i k e l 6 .

5 , l i d 1 va n h e t B o r b e p a a l t d a t d e o m g e vi n g s ve r g u n n i n g n i e t wo r d t ve r l e e n d d a n n a d a t d e g e m e e n t e r a a d h e e f t ve r k l a a r d d a t h i j d a a r t e g e n g e e n b e d e n k i n g e n h e e f t . I n g e vo l g e h e t t w e e d e l i d va n d a t a r t i k e l k a n d e ve r k l a r i n g s l e c h t s wo r d e n g e we i g e r d i n h e t b e l a n g va n e e n g o e d e ruimtelijke ordening.

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H e t d e r d e l i d va n g e n o e m d a r t i k e l g e e f t a a n d a t d e g e m e e n t e r a a d c a t e g o r i e ë n g e va l l e n k a n a a n wi j z e n wa a r i n e e n ve r k l a r i n g n i e t i s ve r e i s t . H e t i n g e d i e n d e p r o j e c t v a l t n i e t b i n n e n e e n d o o r d e r a a d o p 1 8 s e p t e m b e r 2 0 1 8 a a n g e w e ze n c a t e g o r i e . E r i s d a n o o k e e n ve r k l a r i n g va n g e e n b e d e n k i n g e n va n d e g e m e e n t e r a a d ve r e i s t . Verklaring van geen bedenkingen O p 2 2 f e b r u a r i 2 0 2 2 h e b b e n wi j d e g e m e e n t e r a a d g e vr a a g d o f h i j d e ve r k l a r i n g wi l g e ve n . O p 2 2 f e b r u a r i 2 0 2 2 h e e f t d e g e m e e n t e r a a d ve r vo l g e n s d e ve r k l a r i n g g e g e v e n e n d a a r a a n vo o r s c h r i f t e n ve r b o n d e n . D e g e g e ve n ve r k l a r i n g v a n d e g e m e e n t e r a a d m a a k t d e e l u i t va n d i t b e s l u i t e n e e n e xe m p l a a r h i e r va n i s b i j d i t b e s l u i t g e vo e g d .

O ve r w e g i n g e n D e a a n vr a a g b e t r e f t d e r e a l i s a t i e va n e e n c a m p i n g b e s t a a n d e u i t c i r c a 1 7 ve r b l i j f s o b j e c t e n , zo g e h e t e n s a f a r i t e n t e n , w a n d e l p a d e n , e e n s a n i t a i r e u n i t e n 2 2 p a r k e e r p l a a t s e n a a n d e N i e u wl a n d s e d i j k 4 3 t e ’ s - G r a ve n za n d e . V o o r d e m o t i ve r i n g va n h e t b e s l u i t wo r d t ve r w e z e n n a a r d e r u i m t e l i j k e o n d e r b o u wi n g m e t n u m m e r N L . I MR O . 1 7 8 3 . 0 0 0 1 0 0 1 g 0 4 - O N 0 1 Conclusie G e l e t o p h e t b o ve n s t a a n d e e n h e t b e p a a l d e i n a r t i k e l 2 . 1 2 , l i d 1 , o n d e r a , s u b 3 W a b o , k a n d e o m g e vi n g s ve r g u n n i n g vo o r d e z e a c t i vi t e i t w o r d e n ve r l e e n d . Voorschriften D e vo l g e n d e vo o r s c h r i f t e n zi j n a a n d e ze ve r g u n n i n g ve r b o n d e n . O m d a t e r e e n r e d e l i j k ve r m o e d e n i s d a t e r s p r a k e i s va n e r n s t i g e ve r o n t r e i n i g i n g a l s b e d o e l d i n d e W e t b o d e m b e s c h e rm i n g , t r e e d t d i t b e s l u i t , o p g r o n d va n a r t i k e l 6 .

2 c l i d 1 va n d e W a b o , n i e t e e r d e r i n we r k i n g d a n n a d a t : i s va s t g e s t e l d d a t e r g e e n s p r a k e i s va n e e n g e v a l va n e r n s t i g e ve r o n t r e i n i g i n g ; -

er is ingestemd met het saneringsplan; e r e e n m e l d i n g va n e e n vo o r n e m e n t o t s a n e r e n i s g e d a a n e n e r vi j f w e k e n zi j n ve r s t r e k e n n a h e t m e l d e n va n h e t v o o r n e m e n t o t s a n e r e n .

S t e d e n b o u wk u n d i g e v o o r s c h r i f t e n : d e zi c h t h o e k e n va n p a r k e e r p l a a t s 1 e n 1 7 v r i j b l i j ve n va n b o m e n e n h o g e r e b e p l a n t i n g e n -

h i e r a l l e e n b e p l a n t i n g t o t m a xi m a a l 1 m e t e r wo r d t t o e g e p a s t ; d e a a n l e g e n i n s t a n d h o u d i n g va n h e t g r o e n e n l a n d s c h a p p e l i j k e i n p a s s i n g zo a l s i s a a n g e g e ve n o p d e s i t u a t i e t e k e n i n g e n d o o r s n e d e n a l s vo o r wa a r d e a a n d e ve r g u n n i n g w o r d t ve r b o n d e n ;

-

s p r a k e b l i j f t va n s e i zo e n s g e b o n d e n ve r b l i j f s r e c r e a t i e e n d e t e n t e n n i e t p e r m a n e n t b e ze t o f b e wo o n d w o r d e n .