Bijlage: Bestemmingsplan Westerhonk Bijlagen (21-0339262)

WESTERHONK bestemmingsplan NL.IMRO.1783.MONWESTERHONKobp-VA01 vastgesteld

Bijlagen bij de toelichting Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4 Bijlage 5 Bijlage 6 Bijlage 7 Bijlage 8 Bijlage 9 Bijlage 10

Vormvrije m.e.r-beoordeling Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Onderzoek Stikstofdepositie Onderzoek externe veiligheid Onderzoek bodemkwaliteit Onderzoek ecologie Onderzoek Archeologie BRO overleg Inspraakreacties Samenvatting informatiebijeenkomst 2021

1

Vormvrije m.e.r.-beoordeling voor bestemmingsplan Westerhonk

1

Inhoudsopgave Inhoud 1.

2.

Inleiding .................................................................................................................... 3 1.1. Aanleiding ...................................................................................................... 3 1.2. 1.3.

Waarom een vormvrije m.e.r.-beoordeling? ........................................................ 3 Wat houdt een m.e.r.-beoordeling in? ................................................................ 4

1.4.

Leeswijzer...................................................................................................... 4

Plaats van het project ................................................................................................ 6 2.1. 2.2.

3.

Kenmerken van het project ........................................................................................ 8 3.1. Omvang van het project ................................................................................... 8 3.2.

4.

5.

2

Plaats van het project ..................................................................................... 6 Gevoelige gebieden in en nabij het plangebied................................................... 7

Verkeersaspecten ........................................................................................... 8

Kenmerken van de milieueffecten ..............................................................................10 4.1. 4.2.

Bedrijven en milieuzonering ............................................................................10 Geluid ..........................................................................................................11

4.3. 4.4.

Luchtkwaliteit ................................................................................................13 Externe veiligheid ..........................................................................................14

4.5. 4.6.

Water ...........................................................................................................16 Bodem ..........................................................................................................21

4.7. 4.8.

Ecologie .......................................................................................................22 Stikstofdepositie ............................................................................................30

4.9.

Cultuurhistorie en archeologie .........................................................................32

Conclusie .................................................................................................................37

1.

Inleiding

1. 1.

Aan l eid i ng

' s - He e r e n l o o ( z o r g a a n b i e d e r ) h e e f t v o o r h a a r l o c a t i e W e s t e r h o n k e e n h u i s v e s t i n g s o p g a v e , w e l k e voornamelijk bestaat uit vervangende nieuwbouw, dan wel renovatie van de bestaande z o r g g e b o u w e n , d i e d a t e r e n u i t d e j a r e n '6 0 ( d e b e g i n t i j d v a n W e s t e r h o n k ) . In deze huisvestingsopgave is rekening gehouden met een lichte uitbreiding van zorgwoningen, a l s s t r a t e g i s c h e v o o r r a a d . D a a r m e e k a n w o r d e n g e a n t i c i p e e r d o p t o e k o m s t i g e o n t wi k k e l i n g e n . V o o r d e h e r i n r i c h t i n g v a n W e s t e r h o n k i s d o o r 's - H e e r e n l o o e e n g e b i e d s v i s i e o p g e s t e l d . D e z e gebiedsvisie is een integrale ontwikkelingsvisie voor Westerhonk als een optimaal functionerend e n k w a l i t a t i e f w o o n z o r g p a r k , u i t n o d i g e n d e n o p e n . He t i s e e n v i s i e o p g e b o u w e n , v o o r z i e n i n g e n , b u i t e n r u i m t e , i n f r a s t r u c t u u r e n d u u r z a a m h e i d . H e t i s e e n v i s i e wa a r b i n n e n W e s t e r h o n k d e komende 10 jaar met een bepaalde flexibiliteit gefaseerd kan ontwikkelen.

figuur 1.1 locatie plangebied

O m d e z e g e we n s t e o n t w i k k e l i n g e n m o g e l i j k t e m a k e n d i e n t h e t b e s t e m m i n g s p l a n g e a c t u a l i s e e r d t e wo r d e n . He t n u g e l d e n d e b e s t e m m i n g s p l a n b i e d t g e e n m o g e l i j k h e i d d e g e we n s t e ontwikkelingen te realiseren. Ten behoeve van het hiervoor opgestelde bestemmingsplan ‘Westerhonk’ wordt een vormvrije m.e.r.-beoordeling opgesteld. De vormvrije m.e.r.-beoordeling heeft als doel om te toetsen of de voorgenomen ontwikkeling zorgt voor mogelijke belangrijke nadelige milieugevolgen. 1.2.

Waarom een vormvrije m.e.r.-beoordeling?

De procedure van een milieueffectrapportage (m.e.r.) is bedoeld om het milieubelang vroegtijdig en volwaardig in de plan- en besluitvorming in te brengen. Een m.e.r. is altijd gekoppeld aan een b e s l u i t , b i j v o o r b e e l d e e n b e s t e m m i n g s p l a n o f s t r u c t u u r v i s i e . He t c e n t r a l e o n d e r d e e l v a n e e n m . e . r . i s h e t m i l i e u e f f e c t r a p p o r t ( M E R ) wa a r i n d e m i l i e u e f f e c t e n g e a n a l y s e e r d e n b e o o r d e e l d 3

worden ten opzichte van de referentiesituatie. Deze m.e.r.-procedure is van toepassing bij activiteiten waarvan reeds vaststaat dat er mogelijke belangrijke nadelige milieugevolgen o p t r e d e n . D e z e a c t i v i t e i t e n m e t b i j b e h o r e n d e d r e m p e l w a a r d e n s t a a n we e r g e g e v e n i n o n d e r d e e l C v a n h e t B e s l u i t m . e . r . ( d i t g e l d t e v e n e e n s v o o r a c t i v i t e i t e n u i t o n d e r d e e l D wa a r e e n p l a n v o o r nodig is). Naast het direct uit moeten voeren van een m.e.r. zijn in het Besluit m.e.r. ook activiteiten met b i j b e h o r e n d e d r e m p e l w a a r d e n a a n g e g e v e n wa a r v o o r e e r s t b e o o r d e e l d m o e t wo r d e n o f s p r a k e i s v a n m o g e l i j k e b e l a n g r i j k e n a d e l i g e m i l i e u g e v o l g e n . De z e a c t i v i t e i t e n e n d r e m p e l wa a r d e n s t a a n benoemd in onderdeel D van het Besluit m.e.r. Voor deze activiteiten dient een zogenaamde m . e . r . - b e o o r d e l i n g u i t g e v o e r d t e wo r d e n . D e v o o r g e n o m e n a c t i v i t e i t i s o p g e n o m e n i n o n d e r d e e l D onder categorie D11.2.

In het Besluit milieueffectrapportage staat onder categorie D.11.2 opgenomen dat de aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijke ontwikkeling m.e.r.-beoordelingsplichtig is in gevallen waarin de activiteit betrekking heeft op minimaal 2000 woningen of 100 hectare. De beoogde ontwikkeling voorziet in de uitbreiding van een biologisch substraatbedrijf (van 2 hectare) in het g l a s t u i n b o u w g e b i e d ( wa t , o p b a s i s v a n j u r i s p r u d e n t i e , a a n g e m e r k t wo r d t a l s e e n s t e d e l i j k g e b i e d ) e n b l i j f t r u i m o n d e r d e z e d r e m p e l wa a r d e . Di t b e t e k e n t d a t k a n w o r d e n v o l s t a a n m e t e e n zogenaamde ‘vormvrije m.e.r.-beoordeling’. Voorliggend document bevat deze beoordeling. Categorie D.11.2 Besluit milieueffectrapportage

1.3.

Wat houdt een m.e.r.-beoordeling in?

Voor het toetsen of sprake is van mogelijke belangrijke nadelige milieugevolgen bestaan bepaalde inhoudelijke vereisten. Deze inhoudelijke vereisten staan benoemd in bijlage III van de Europese richtlijn m.e.r.. In deze richtlijn staan een aantal aspecten waaraan de voorgenomen activiteiten in een vormvrije m.e.r.-beoordeling aan getoetst worden:  Kenmerken van het project;   1.4.

De p l a a t s v a n h e t p r o j e c t ; De k e n m e r k e n v a n d e p o t e n t i ë l e m i l i e u e f f e c t e n . Leeswijzer

Dit rapport volgt de indeling van bijlage III van de Europese richtlijn m.e.r. H o o f d s t u k 2 b e s c h r i j f t d e p l a a t s e n h e t p r o j e c t e n . Ho o f d s t u k 3 d e k e n m e r k e n v a n h e t p r o j e c t . I n H o o f d s t u k 4 wo r d e n d e v e r w a c h t e e f f e c t e n v o o r d e v e r s c h i l l e n d e m i l i e u e f f e c t e n t o e g e l i c h t . T e n s l o t t e g e e f t d i t r a p p o r t i n h o o f d s t u k 5 d e c o n c l u s i e we e r .

4

5

2.

Plaats van het project

2.1.

Plaats van het project

Het plangebied bestaat uit het woonzorgpark Westerhonk en het woongebied Polanen en biedt e e n b e s c h e r m d e wo o n o m g e v i n g v o o r m e n s e n m e t e e n v e r s t a n d e l i j k e b e p e r k i n g . H e t a c c e n t i n d e zorgverlening ligt op het verlenen van zware zorg (intensieve medische zorg, intensieve zorg m.b.t gedrag). Daarnaast zijn er op het terrein een aantal reguliere burgerwoningen aanwezig. Het gebied is gelegen ten noorden van de kern Monster en is 44 hectare groot. Het terrein wordt a a n d e n o o r d z i j d e b e g r e n s d d o o r d e H a a g we g e n a a n d e z u i d z i j d e d o o r d e M a d e w e g e n w o r d t verder omsloten door tuinbouwbedrijven en watergangen. Het terrein bestaat uit een dicht wegenen padennetwerk, eiken en essenbossen, solitaire bomen, een paar bomenlanen en diverse waterpartijen. Van noord naar zuid loop je hemelsbreed 600 meter op het breedste stuk, van oost n a a r we s t 1 0 0 0 m e t e r . H e t wo o n z o r g t e r r e i n l i g t v l a k b i j d e d u i n e n e n h e t s t r a n d . A a n d e n o o r d z i j d e , t u s s e n W e s t e r h o n k e n d e H a a g w e g , m a k e n t u i n b o u wb e d r i j v e n n u p l a a t s v o o r w o n i n g e n b i n n e n d e o n t wi k k e l i n g ' W e s t l a n d s e Z o o m '.

B i n n e n d e z e o n t w i k k e l i n g z u l l e n c i r c a 1 0 0 0 wo n i n g e n g e r e a l s i e e r d w o r d e n . V e r s p r e i d o v e r h e t r u i m o p g e z e t t e t e r r e i n l i g g e n e e n t w i n t i g t a l g e b o u we n t e n b e h o e v e v a n d e z o r g . A a n d e we s t z i j d e z i j n i n d e j a r e n '9 0 c i r c a 9 0 p a r t i c u l i e r e w o n i n g e n g e b o u w d . A n n o 2 0 2 1 b i e d t W e s t e r h o n k z o r g a a n c i r c a 5 7 5 c l i ë n t e n , wa a r v a n e r 4 5 0 o o k d a a d we r k e l i j k o p W e s t e r h o n k wonen. Daarnaast zijn er op het terrein diverse voorzieningen in een twintigtal gebouwen ten b e h o e v e v a n z o r g , m e d i s c h e v o o r z i e n i n g e n , k a n t o r e n , r e c r e a t i e e n d a g b e s t e d i n g a a n we z i g . Binnen het plangebied waren, voor het van kracht worden van dit bestemmingsplan, de volgende planregimes van kracht:  Bestemmingsplan Westmade, vastgesteld op 30 augustus 2005;  

Bestemmingsplan Monster Noord, vastgesteld op 24 juni 2008; Bestemmingsplan Woongebied Polanen, vastgesteld op 13 maart 2009;

 

B e s t e m m i n g s p l a n G l a s t u i n b o u wg e b i e d W e s t l a n d , v a s t g e s t e l d o p 1 8 d e c e m b e r 2 0 1 2 ; Ui t w e r k i n g s p l a n M a d e w a t e r , v a s t g e s t e l d o p 7 a p r i l 2 0 1 4 ;

 

Ui t w e r k i n g s p l a n W e s t m a d e f a s e 1 b , v a s t g e s t e l d o p 1 4 j u l i 2 0 1 5 ; Wijzigingsplan 24 zorgwoningen Westerhonk, vastgesteld op 29 maart 2018

A l s g e v o l g v a n e e n h a l f a f g e b o u wd s t e d e n b o u wk u n d i g p l a n i s h e t g e b i e d o n s a m e n h a n g e n d , onleesbaar en onduidelijk. Er is een lege middenzone in plaats van een hart of centraliteit. Oude c e n t r a l e f u n c t i e s z i j n u i t e l k a a r g e t r o k k e n e n o p s t e d e n b o u wk u n d i g o n l o g i s c h e p o s i t i e s g e p l a a t s t . Deze erfenis wordt met deze nieuwe visie zo goed mogelijk hersteld. Er zijn een aantal plekken waar gesloopt is of zal worden, waardoor leegte ontstaat op o n g e we n s t e p l e k k e n . V o o r d e b e n o d i g d e s a m e n h a n g i s e e n n i e u w e i n v u l l i n g v a n d e z e p l e k k e n n o o d z a k e l i j k . D e f u n c t i o n e l e - e n c o n c e p t i o n e l e d r i e d e l i n g , d e v e r b e t e r d e we g e n s t r u c t u u r e n h e t e c o l o g i s c h p l a n we l k e g e c r e ë e r d z u l l e n w o r d e n z u l l e n m e e w e r k e n a a n d e s a m e n h a n g v a n h e t gebied. De karakters van de drie zones worden expliciet als kwaliteit benoemd. Zo ontstaat er een v a n z e l f s p r e k e n d e l o g i c a o p h e t t e r r e i n , w a a r d o o r s a m e n h a n g e n l e e s b a a r h e i d o n t s t a a n . Z o wo r d t bewoners en verwante herkenbaarder en logischer.

Z o n e 1 : h e t wo o n g e b i e d P o l a n e n m e t p a r t i c u l i e r e w o n i n g e n , z o r g w o n e n e n m a a t s c h a p p e l i j k e f u n c t i e s z o a l s e e n z o r g b o e r d e r i j , e e n z w e m b a d e n d e n i e u we V I C - w o n i n g e n , i s a l e r g wa t e r r i j k .

6

D i t w a t e r r i j k e k a r a k t e r w o r d t i n d e t o e k o m s t v e r s t e r k t . E r wo r d t m e e r w a t e r g e r e a l i s e e r d e n h e t w a t e r wo r d t g e v a r i e e r d e r . Zone 2: de centrale zone van het plangebied met al enkele recreatieve voorzieningen wordt versterkt tot het hart van Westerhonk, een ecologisch landschapspark met diverse voorzieningen voor dagbesteding, educatie, recreatie en een dorpsplein waar optimale ontmoeting kan plaatsvinden tussen bewoners van Westerhonk en de mensen buiten Westerhonk. De al aanwezige kunstmatige duinen vormen en verbinding met het kustlandschap. Door de aanwezige duinen uit te breiden ontstaat een eigen karakter voor dit deelgebied dat gezien kan worden als een uitloper van de duinen aan zee. Zone 3: Westerhonk met zorgwoningen en de diverse dagbestedingen is al erg bosrijk. Dit bosrijke karakter wordt versterkt door het diverser maken van het groen, onder nadere door aanpassingen te doen in het onderhoud.

t o e k o ms t i g e g e b i e d s i n d e l i n g W e s t e r h o n k 2.2.

Gevoelige gebieden in en nabij het plangebied

Het plangebied is niet gelegen in, maar grenst wel aan gebieden beschermd door de N a t u u r b e s c h e r m i n g s we t . De planlocatie is gelegen op een afstand van circa 200 tot 800 meter van de beschermde N a t u r a 2 0 0 0 - g e b i e d e n ' S o l l e v e l d & K a p i t t e l d u i n e n ' e n 'W e s t e r p a r k & W a p e n d a l '. O p b a s i s v a n d e a r c h e o l o g i s c h e w a a r d e n - e n b e l e i d s k a a r t k a n e r g e c o n c l u d e e rd wo r d e n d a t h e t p l a n g e b i e d e e n v e r wa c h t i n g s z o n e I I I h e e f t . I n h e t p l a n g e b i e d z i j n g e e n e l e m e n t e n a a n w e z i g d i e cultuurhistorisch waardevol zijn, zoals beschermde monumenten.

7

3.

Kenmerken van het project

3.1.

Omvang van het project

H e t z o r g p a r k W e s t e r h o n k d a t e e r t u i t d e j a r e n '6 0 . N a a s t d e p a r t i c u l i e r e w o n i n g e n d i e z i c h o p h e t t e r r e i n b e v i n d e n b i e d t h e t p a r k e e n t w i n t i g t a l z o r g g e b o u w e n , v a n z e e r d i v e r s e a a r d . De g e b o u w e n v o r m e n q u a v e r s c h i j n i n g s v o r m e e n w e i n i g s a m e n h a n g e n d g e h e e l d o o r s l o o p e n n i e u wb o u w d o o r d e j a r e n h e e n . D o o r d e we i d s h e i d v a n d e l o c a t i e i s d i t g e e n p r o b l e e m , a l v e r s t e r k t h e t d e samenhang van het beeld niet. De bouwkundige en functionele kwaliteit van de gebouwen varieert s t e r k . V e e l b e b o u wi n g i s o u d e r d a n 5 0 j a a r . E e n a a n t a l g e b o u w e n k u n n e n n o g v o o r 2 0 j a a r g e r e n o v e e r d wo r d e n . E c h t e r z i j n e r o o k g e b o u w e n o p h e t t e r r e i n , m e t g r o t e w o o n v o l u m e s , d i e d e r m a t e t e c h n i s c h v e r o u d e r d z i j n d a t d e z e o p k o r t e t e r m i j n v e r v a n g e n d i e n e n t e wo r d e n . D e g r o t e vraag wat de huidige bebouwing aan gaat, op het terrein, betreft vervanging. Een beperkt deel zal worden toegevoegd en ingezet worden als strategische voorraad.

Met het oog op het verouderen van de populatie is het tevens belangrijk dat er voldoende aandacht is voor enerzijds l e v e n s l o o p g e s c h i k t h e i d v a n d e t o e k o m s t i g e wo n i n g v o o r r a a d e n a n d e r z i j d s d e t e v e r wa c h t e n toenemende psychogeriatrische problematiek bij cliënten. Omdat 's-Heerenloo eigenaar is van het complete zorgpark, is het niet noodzakelijk om in de hoogte te bouwen. Ook is vanuit de zorg en de bewoners het wonen op de begane grond zeer w e n s e l i j k . Ni e t e l k e b e w o n e r v a n h e t z o r g p a r k i s g o e d t e r b e e n , w a a r d o o r e n k e l l a a g s b o u w e n h e t een praktische leefomgeving maakt. ' s - He e r e n l o o h e e f t v o o r h a a r n i e u wb o u w z o r g w o n i n g e n e e n h u i s v e s t i n g s c o n c e p t o n t w i k k e l d o p b a s i s w a a r v a n l a n d e l i j k a l d e n i e u wb o u w w o r d t g e r e a l i s e e r d . Z o o o k o p W e s t e r h o n k . D e vervangende nieuwbouw is daarmee toekomstbestendig en geschikt voor alle doelgroepen. In v e r s c h i j n i n g s v o r m e n s t e d e n b o u wk u n d i g e o p z e t i s v a r i a t i e m o g e l i j k m a a r f u n c t i o n e e l , k w a l i t a t i e f e n t e c h n i s c h z i j n d e z o r g wo n i n g e n g e s t a n d a a r d i s e e r d . 3.2.

Verkeersaspecten

U i t g a n g s p u n t e n z i j n v e r k e e r s v e i l i g h e i d v o o r d e b e wo n e r s e n d u u r z a a m h e i d . D a a r o m w o r d e n r i j afstanden waar mogelijk verkort en wordt de Vijverweg ontlast. De ruggengraad wordt uitgebreid v a n a l l e e n d e V i j v e r we g n a a r V i j v e r we g p l u s P o l a n e n s i n g e l . E r k o m t e e n n i e u w e a f t a k k i n g a a n d e Vijverweg naar de Polanensingel. Op deze manier ontstaat een logische lus als ruggengraad voor al het verkeer, die tevens de drie verschillende zones (blauw, geel, groen) op een logische m a n i e r b e g r e n z e n e n o n t s l u i t e n . De d u i n z o n e , o m s l o t e n d o o r d e r u g g e n g r a a d wo r d t a u t o v r i j (bestemmingsverkeer uitgezonderd). De doorsteek van Vijverweg naar polanensingel (de G r o e n e n d a a l ) wo r d t o o k a u t o v r i j . D e p a r k z o n e k r i j g t e e n s y s t e e m v a n p a d e n e n we g e n v o o r l a n g z a a m v e r k e e r , wa a r b i j b e s t a a n d e straten doorverbonden worden zodat het makkelijk wordt je weg te vinden en de verschillende gebieden goed met elkaar verbonden zijn. De infrastructuur is de drager van een veilige goed bereikbare, toegankelijk woonzorgpark, waarbij zowel aan bewoners als bezoekers is gedacht.

Met dit herzien wegenpatroon kan W e s t e r h o n k d e k o m e n d e d e c e n n i a v o o r u i t . D e a a n p a s s i n g e n z u l l e n i n f a s e n wo r d e n g e r e a l i s e e r d . U i t g a n g s p u n t v o o r d e u i t we r k i n g i s h e t t r a c é v a n d e b e s t a a n d e i n f r a s t r u c t u u r z o v e e l m o g e l i j k t e h a n d h a v e n . B i n n e n d e p a r k z o n e z u l l e n b e s t a a n d e a u t o r o u t e s b i j v o o r b e e l d w o rd e n a f g e s c h a a l d naar langzaam verkeerswegen. Tracé blijft liggen maar weg wordt ingezet voor andere gebruik. Een doorgaande route in de dwarsrichting over het terrein van Westerhonk is voor autoverkeer n i e t w e n s e l i j k v a n we g e s l u i p v e r k e e r , m a a r e e n d o o r g a a n d e r o u t e v o o r f i e t s e r s e n v o e t g a n g e r s i s een kans om de dwarsverbindingen in de regio te verbeteren en mensen van buiten het terrein 8

o v e r W e s t e r h o n k n a a r d e H a a g w e g e n h e t s t r a n d t e l e i d e n . D e z e l a n g z a a m v e rk e e r s r o u t e z a l o o k over het plein lopen en zal de voorbijgangers een goed beeld geven van Westerhonk. Voor het woonzorgdeel neemt men in de nieuwe opzet de eerste afslag vanaf de Vijverweg naar rechts. Zo worden auto-meters beperkt. In combinatie met aanpassingen van infrastructuur en aanpassingen rond het gebouw Buitenhof, van achterkant naar voorkant, leidt dit tot een meer directe en logische toegang van het rechter woonzorggebied. De uitwerking van de nieuwe toegang/aansluiting van de Polanensingel (nabij Vijverweg 2) zal nog de nodige aandacht vragen. Verkeersbewegingen D e v e r k e e r s b e we g i n g e n z u l l e n i n d e t o e k o m s t n i e t g a a n t o e n e m e n . I n h e t v e r l e d e n i s e r r e k e n i n g gehouden met 200 extra particuliere woningen die, bij nader inzien, niet meer gerealiseerd gaan worden. Voor Westerhonk gaat het voornamelijk om het vervangen van bestaande voorraad. De b e w o n e r s v a n W e s t e r h o n k z i j n n i e t i n h e t b e z i t v a n e e n a u t o . H i e r d o o r v i n d t d o o r d e b e wo n e r s g e e n v e r k e e r s b e we g i n g p l a a t s .

D e v e r k e e r s b e w e g i n g e n o p h e t z o r g p a r k z u l l e n a l l e e n plaatsvinden door medewerkers, verwanten en vervoerders van cliënten. D o o r d a t e r m i n d e r e x t e r n e d a g b e s t e d i n g z a l k o m e n , z i j n e r o o k m i n d e r v e r k e e r s b e we g i n g e n m e t busjes op het terrein. Wel zullen er meer busjes komen door de school voor tijdelijk onderwijs aan h e t n i e u w e p l e i n , w a a r j u i s t o o k v e e l k i n d e r e n v a n b u i t e n W e s t e r h o n k k o m e n . De b u s j e s k u n n e n de kinderen op het schoolplein afzetten. Parkeren Door de verschuiving van functies en het realiseren van nieuw programma, zijn er ook veranderingen in het parkeren. Voor nieuwe functies komen er parkeerplaatsen bij. In de toekomstige bouwvlekken is het aantal en de positie van deze parkeerplekken nog niet bekend.

9

4.

Kenmerken van de milieueffecten

I n d i t h o o f d s t u k wo r d e n d e b e l a n g r i j k s t e m i l i e u e f f e c t e n v a n d e b e o o g d e o n t w i k k e l i n g b e s c h r e v e n . Het is gebruikelijk de milieueffecten van de beoogde situatie te vergelijken met de referentiesituatie. De referentiesituatie bestaat uit de huidige situatie inclusief de effecten van o n t w i k k e l i n g e n i n d e o m g e v i n g wa a r v a n d e r e a l i s a t i e z e k e r i s ( a u t o n o m e o n t w i k k e l i n g e n ) . I n h e t v e r l e d e n h a d h e t p l a n g e b i e d v e r s c h i l l e n d e e i g e n a r e n , we l k e h e t g e b i e d o p v e r s c h i l l e n d e manieren gebruikte. 4.1.

Bedrijven en milieuzonering

I n d e d i r e c t e o m g e v i n g h e t p l a n g e b i e d i s g l a s t u i n b o u w e n wo o n g e b i e d a a n w e z i g , e n z i j n e r t e v e n s e n k e l e b e d r i j v e n t e v i n d e n . G l a s t u i n b o u w b e d r i j v e n z i j n b e d r i j v e n m e t m i l i e u c a t e g o r i e 2 . Hi e r m e e hebben dusdanige bedrijven een zonering van 30 meter. De te realiseren woningen en verblijven vallen hiermee buiten deze zonering, zoals te zien is op navolgende zoneringskaart.

T e n z u i d o o s t e n v a n h e t p l a n g e b i e d i s e e n g a s d r u k r e g e l - e n m e e t s t a t i o n a a n w e z i g . Hi e r v o o r g e l d t m i l i e u c a t e g o r i e 2 , wa a r b i j e e n z o n e r i n g v a n 3 0 m e t e r h o o r t . De a f s t a n d t o t h e t p l a n g e b i e d b e d r a a g t c i r c a 1 6 0 m e t e r , w a a r m e e v o l d a a n wo r d t a a n d e r i c h t a f s t a n d . Verder is er ten westen van Het Westerhonk een gaswininstallatie van de NAM aanwezig. Met de vergunning voor milieu neutrale verandering van 9 januari 2017 is een groot deel van de activiteiten (formeel) ten einde gekomen. Het gaat daarbij onder andere om het buiten gebruik s t e l l e n v a n e e n g r o o t d e e l v a n d e g a s b e h a n d e l i n g s i n s t a l l a t i e , wa a r m e e v e r s c h i l l e n d e g e l u i d s b r o n n e n t e n e i n d e k o m e n . T e v e n s wo r d e n e n k e l e r i s i c o v o l l e a c t i v i t e i t e n s t o p g e z e t , waarmee ook het gevaar afneemt. Met een afstand van circa 300 meter tot Het Westerhonk kan g e c o n c l u d e e r d wo r d e n d a t d e i n r i c h t i n g g e e n b e l e m m e r i n g e n v o r m t v o o r h e t p l a n .

C i r c a 1 0 0 m e t e r t e n w e s t e n v a n d e g a s wi n i n s t a l l a t i e b e v i n d t z i c h h e t r e c e n t a f g e b r a n d e z we m b a d De Boetzelaer. Deze wordt echter teruggebracht in herstelde staat, dus is een beschouwing van m i l i e u z o n e r i n g n o o d z a k e l i j k . E e n o v e r d e k t z we m b a d b e s c h i k t o v e r m i l i e u c a t e g o r i e 3 . 1 , wa a r v o o r e e n r i c h t a f s t a n d v a n 5 0 m e t e r g e l d t . Di t i s r u i m o p v o l d o e n d e a f s t a n d v a n W e s t e r h o n k . Conclusie Milieuzonering vormt geen belemmeringen voor de uitvoerbaarheid van onderhavig plan. Daarnaast hindert het plan op zijn beurt omliggende bedrijven niet in de bedrijfsvoering.

10

4.2.

Geluid

Op 21 mei 2019 is door Van der Boom advies een onderzoek uitgevoerd naar de geluidsbelasting a l s g e v o l g v a n w e g v e r k e e r s l a wa a i . De ontwikkeling ligt buiten de bebouwde kom van Monster binnen de geluidzone van de Haagweg e n d e M a d e we g o p t e n m i n s t e 1 1 0 r e s p . 9 m e t e r u i t d e a s v a n d e w e g . Bij het berekenen van de geluidbelasting wordt uitgegaan van de verkeersintensiteit in de t o e k o m s t i g e s i t u a t i e . De w e g v e r k e e r s g e g e v e n s z i j n w e e r g e g e v e n i n d e o n d e r s t a a n d e t a b e l . B i j d e berekeningen is uitgegaan van een prognose voor 2030 van de gemeente Westland.

De op de geplande ontwikkeling invallende geluidbelasting is bepaald met een rekenmodel, volgens het Reken- en Meetvoorschrift Geluid 2012. In deze situatie is binnen de r a n d v o o r wa a r d e n g e b r u i k g e m a a k t v a n r e k e n m e t h o d e I I . B i j d e m o d e l l e r i n g i s u i t g e g a a n v a n d e we r k i n s t r u c t i e “ ‘ ’ A k o e s t i s c h o n d e r z o e k we g - e n r a i l v e r k e e r Omgevingsdienst Haaglanden - Handleiding voor de gemeenten in Haaglanden’’. De onderstaande tabel geeft een overzicht van de berekende invallende geluidbelasting Lden voor d e M a d e we g i n 2 0 3 0 , n a 5 d B a f t r e k e x a r t 1 1 0 g W g h . D e a f s t a n d t o t d e 4 8 d B e n 5 3 d B c o n t o u r is weergegeven in tabel III.2.

De onderstaande tabel geeft een overzicht van de berekende invallende geluidbelasting Lden voor d e H a a g we g i n 2 0 3 0 , n a 5 d B a f t r e k e x a r t 1 1 0 g W g h . De a f s t a n d t o t d e 4 8 d B e n 5 3 d B c o n t o u r i s weergegeven in tabel III.3

De onderstaande tabel geeft een overzicht van de berekende invallende geluidbelasting Lden voor a l l e we g e n s a m e n , z o n d e r a f t r e k . De a f s t a n d t o t d e 5 3 d B c o n t o u r v o o r d e o n t s l u i t i n g s w e g i s weergegeven in tabel III.4. 11

Conclusie T o e t s i n g we g v e r k e e r De 48 dB contour van de geluidbelasting door de Madeweg ligt ruim binnen de zuidgrens van het p l a n g e b i e d ( z i e t a b e l I I I . 2 ) . De 5 3 d B c o n t o u r l i g t e v e n e e n s r u i m b i n n e n h e t p l a n g e b i e d . De 48 dB contour van de geluidbelasting door de Haagweg ligt op 4,5 meter hoogte op de noordgrens van het plangebied (zie tabel III.3). De 53 dB contour ligt buiten het plangebied. De w o n i n g e n a a n d e n o o r d z i j d e k u n n e n e e n v o u d i g b u i t e n d e 4 8 d B c o n t o u r g e p r o j e c t e e r d wo r d e n . I n d i e n d e w o n i n g e n a a n d e z u i d z i j d e b i n n e n d e 4 8 d B c o n t o u r g e p r o j e c t e e r d wo r d e n d i e n t v o o r d e z e w o n i n g e n e e n h o g e r e w a a r d e t e wo r d e n a a n g e v r a a g d . W o n i n g e n k u n n e n a l l e e n b i n n e n d e 5 3 d B c o n t o u r w o r d e n g e p r o j e c t e e r d i n d i e n g e b r u i k wo r d t g e m a a k t v a n d o v e g e v e l s e n m a a t r e g e l e n a a n d e b r o n e n i n d e o v e r d r a c h t n i e t m o g e l i j k z i j n . I n d i e n d e t o e k o m s t i g e o n t wi k k e l i n g b i n n e n d e b e b o u w d e k o m v a l t d a n b e d r a a g t d e m a x i m a l e h o g e r e wa a r d e 6 3 d B .

Da a r i s v o o r a l s n o g n i e t v a n uitgegaan. E e n h o g e r e wa a r d e v o o r d e g e l u i d b e l a s t i n g o p d e M a d e we g k a n s l e c h t s w o r d e n v a s t g e s t e l d a l s maatregelen tot het terugbrengen van de geluidbelasting tot de voorkeursgrenswaarde onvoldoende doeltreffend zijn, of als er ernstige bezwaren zijn op het gebied van s t e d e n b o u wk u n d i g e , v e r k e e r s k u n d i g e , v e r v o e r s k u n d i g e , l a n d s c h a p p e l i j k e o f f i n a n c i ë l e a a r d . Ma a t r e g e l e n w e g v e r k e e r Hieronder zijn maatregelen beschreven om de geluidbelasting ten gevolge van de Madeweg zo m o g e l i j k t o t d e v o o r k e u r s g r e n s wa a r d e t e d o e n a f n e m e n . Ma a t r e g e l e n a a n d e b r o n : s t i l a s f a l t D e M a d e we g i s v o o r z i e n v a n e e n s t a n d a a r d a s f a l t . O v e r wo g e n k a n w o r d e n d e w e g o v e r e e n a f s t a n d v a n c a 4 0 0 m e t e r t e v o o r z i e n v a n e e n d u n n e g e l u i d r e d u c e r e n d e d e k l a a g . Hi e r d o o r d a a l t d e g e l u i d e m i s s i e v a n d e we g m e t c a 4 d B . D a a r d o o r w o r d t d e a f s t a n d t o t d e 4 8 e n 5 3 d B c o n t o u r o n g e v e e r g e h a l v e e r d .

D e z e o p t i e k a n i n e e n l a t e r s t a d i u m n a d e r wo r d e n u i t g e we r k t . Ma a t r e g e l e n a a n d e b r o n : v e r l a g e n v a n d e ma x i mu m s n e l h e i d D e m a x i m u m s n e l h e i d o p d e M a d e we g b e d r a a g t 6 0 k m / u u r . G e z i e n d e f u n c t i e v a n d e d o o r g a a n d e w e g k a n d e v e r k e e r s s n e l h e i d o p d e z e w e g b u i t e n d e b e b o u w d e k o m n i e t v e r d e r wo r d e n teruggebracht. A f s c h e r mi n g v a n d e wo n i n g e n : g e l u i d s c h e r m De woningen kunnen in principe van de wegen worden afgeschermd door het aanbrengen van een verdiepinghoge afscherming (geluidscherm) op het eigen terrein aan de zuidzijde. De hoogte van het geluidscherm dient voor een effectieve afscherming van alle woonlagen ca. 4,5 meter te bedragen. Schermen met een dergelijke hoogte op deze locatie zijn echter stedenbouwkundig en landschappelijk ongewenst gezien de aantasting van de ruimtelijke kwaliteit. Hogere waarden O v e r w o g e n k a n wo r d e n d e g e l u i d b e l a s t i n g d o o r d e M a d e w e g t e r u g t e b r e n g e n d o o r h e t t o e p a s s e n van een dunne geluidreducerende deklaag over een weglengte van ca 400 meter. Afscherming 12

van alle woonlagen met een geluidscherm op het eigen terrein is vermoedelijk l a n d s c h a p p e l i j k / s t e d e n b o u w k u n d i g o n g e w e n s t . V o o r g e v e l s v a n wo n i n g e n d i e g e b o u w d w o r d e n binnen de 48 dB contour van de Madeweg is een hogere waarde nodig, mits de geluidbelasting de m a x i m a l e h o g e r e w a a r d e v a n 5 3 d B n i e t o v e r s c h r i j d t . D e wo n i n g e n d i e n e n t e v o l d o e n a a n d e criteria uit het hogere waarden beleid van de gemeente Westland. Toetsing RO Bij het toetsen of sprake is van een “goede ruimtelijke ordening” is aangesloten bij het toetsingskader van de Wgh en van het geluidbeleid van de gemeente. Indien woningen binnen d e z e t o e t s i n g s k a d e r s g e b o u w d k u n n e n wo r d e n z a l s p r a k e z i j n v a n e e n g o e d e r u i m t e l i j k e o r d e n i n g . Eis geluidwering H e t B o u wb e s l u i t s t e l t e i s e n a a n d e g e l u i d w e r i n g v a n g e b o u w e n . V o l g e n s h e t B o u wb e s l u i t m o e t d e z g n .

k a r a k t e r i s t i e k e g e l u i d w e r i n g G A ; k v a n d e u i t we n d i g e s c h e i d i n g s c o n s t r u c t i e v a n e e n verblijfsgebied in een nieuwe woning ten minste gelijk zijn aan de invallende geluidbelasting verminderd met 33 dB; voor verblijfsruimten gelden 2 dB lagere waarden voor de geluidwering GA;k. De voorschriften hebben tot doel de geluidbelasting binnenshuis in de verblijfsgebieden van e e n wo n i n g t e b e p e r k e n t o t 3 3 d B . E r w o r d e n v a n u i t h e t B o u w b e s l u i t e i s e n g e s t e l d a a n d e g e l u i d we r i n g v a n w o n i n g e n m e t e e n geluidbelasting van meer dan 53 dB zonder aftrek. I n d i e n b i n n e n d e z e c o n t o u r w o r d t g e b o u wd z i j n a a n v u l l e n d e g e l u i d we r e n d e v o o r z i e n i n g e n n o d i g , die de minimum geluidwering GA;k. van 20 dB te boven gaan. 4.3.

Luchtkwaliteit

O p 1 3 a u g u s t u s 2 0 2 0 i s d o o r B u r o S RO e e n o n d e r z o e k u i t g e v o e r d n a a r l u c h t k wa l i t e i t . In de eindsituatie neemt de huisvestingscapaciteit met circa 34 cliëntplaatsen toe. Voor de dagbesteding ontstaan circa 77 extra plekken. Er komen ten opzichte van de huidige situatie door het voorgenomen plan circa 87 extra verkeersstromen per etmaal op gang als gevolg van de extra huisvesting. B i j l a g e 3 A v a n d e R e g e l i n g N I B M g e e f t a a n i n w e l k e g e v a l l e n e e n n i e u we w o n i n g b o u w l o c a t i e i n ieder geval NIBM is. Als een woningbouwlocatie met 1 ontsluitingsweg, waarvan bij Het Westerhonk sprake is, minder dan 1.500 woningen worden gerealiseerd, wordt het project per definitie aangemerkt als project NIBM. Doordat de huisvestingscapaciteit en de dagbesteding slechts beperkt toenemen voldoet het aan deze woninggrens. Het project wordt daarmee a a n g e m e r k t a l s p r o j e c t NI B M . E e n b e s c h o u w i n g v a n h e t e f f e c t o p d e l u c h t k w a l i t e i t k a n achterwege blijven. In het kader van een goede ruimtelijke ordening is met behulp van de Atlas L e e f o m g e v i n g g e k e k e n n a a r d e l u c h t k wa l i t e i t i n e n r o n d o m h e t p l a n g e b i e d .

De achtergrondconcentraties over 2017 van fijnstof (PM10), fijnstof (PM2,5) en stikstofdioxide (NO2) zijn weergegeven in de navolgende tabel: W e t t e l i j k e n o r m e n A d v i e s w a a r d e n G G D/ W HO

F e i t e l i j k e wa a r d e n

PM10

25 µg/m³

20 µg /m³

17,5 – 17,9 µg /m³

PM2,5

25 µg/m³

10 µg /m³

10 – 10,2 µg /m³

NO2

40 µg /m³

-

17,5 – 20,8 µg /m³

Z o a l s b l i j k t u i t d e t a b e l wo r d e n d e w e t t e l i j k e g r e n s w a a r d e n n i e t o v e r s c h r e d e n . D e a d v i e s w a a r d e n v a n d e G G D e n W H O wo r d e n d e e l s g e h a a l d ; o p e n k e l e p l e k k e n w o r d t i m m e r s d e a d v i e s wa a r d e v o o r P M 2 , 5 o v e r s c h r e d e n . O m d a t h e t g a a t o m e e n l i c h t e o v e r s c h r i j d i n g i s d e v e r wa c h t i n g d a t d o o r

13

v e r b e t e r i n g v a n d e a u t o t e c h n i e k e r i n d e t o e k o m s t v o l d a a n w o r d t a a n d e z e wa a r d e . D a a r u i t v o l g t d a t e r s p r a k e i s v a n e e n g o e d wo o n - e n l e e f k l i m a a t . Conclusie Luchtkwaliteit vormt geen belemmeringen voor de uitvoerbaarheid van onderhavig plan. 4.4.

Externe veiligheid

Op 18 november 2020 heeft Kragten een onderzoek uitgevoerd naar externe veiligheid in en rondom het plangebied. Inleiding Externe veiligheid gaat over de beoordeling van de risico's die verband houden met het gebruik van gevaarlijke stoffen. Tijdens de productie, de opslag, het gebruik en het transport kunnen er z i c h c a l a m i t e i t e n v o o r d o e n , wa a r d o o r d e v e i l i g h e i d v a n d e o m g e v i n g i n h e t g e d i n g i s . D i t h o u d t d a a r o m e e n r i s i c o i n v o o r d e o m g e v i n g v a n d e r g e l i j k e a c t i v i t e i t e n . He t g a a t o m p l o t s e l i n g optredende schadelijke effecten en de directe gevolgen van die effecten. Bij de (her)inrichting van een gebied bepaalt de externe veiligheidssituatie mede de ruimtelijke (on)mogelijkheden. In het kader van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) gelezen in samenhang met de regels o m t r e n t e x t e r n e v e i l i g h e i d m o e t wo r d e n o n d e r z o c h t o f e r s p r a k e i s v a n a a n w e z i g h e i d v a n risicobronnen in de nabijheid van de locatie waarop het ruimtelijk besluit betrekking heeft en d i e n e n h e t p l a a t s g e b o n d e n r i s i c o ( P R ) e n h e t g r o e p s r i s i c o ( G R) , e n d e e v e n t u e l e t o e n a m e hiervan, berekend te worden.

Met het oog op de Modernisering Omgevingsveiligheidsbeleid van het Rijk wordt het accent verlegd van de risicobenadering naar een effectbenadering. Risicovolle inrichtingen Met behulp van de risicokaart is bepaald of het plangebied binnen de plaatsgebonden risicocontouren, dan wel invloedsgebieden van omliggende risicovolle inrichtingen is gelegen. In de onderstaande afbeelding is de ligging van de relevante inrichtingen in de directe omgeving van h e t p l a n g e b i e d we e r g e g e v e n .

Mo n s t e r 3 T e n w e s t e n v a n h e t p l a n g e b i e d e n t e n n o o r d e n v a n d e M a d e we g i s e e n i n r i c h t i n g v a n d e NA M g e l e g e n , b e d o e l d v o o r d e wi n n i n g e n b e w e r k i n g v a n a a r d g a s . De r i s i c o k a a r t g e e f t d e P R 1 0 - 6 contour (berekend met behulp van Safeti). Deze reikt niet tot aan het plangebied en vormt daarmee geen belemmering voor de voorgenomen planontwikkeling.

14

Gasontvangststation Gasunie W457 A a n d e M a d e w e g 7 0 a i s e e n g a s o n t v a n g s t s t a t i o n v a n d e G a s u n i e g e l e g e n . He t b e t r e f t e e n gasstation met een ontwerp capaciteit van 40.100 Nm3/h. Voor dit gasontvangststation gelden v a s t e a f s t a n d e n v o l g e n s h e t A c t i v i t e i t e n b e s l u i t . V o o r e e n t y p e C i n r i c h t i n g ( b o v e n 4 0 . 0 0 0 Nm 3 / h ) dient tot de kwetsbare en beperkt kwetsbare objecten een afstand van respectievelijk 25 en 4 meter te worden aangehouden. Aan deze afstanden wordt ruimschoots voldaan. D e r i s i c o 's a l s g e v o l g v a n i n r i c h t i n g e n v o r m e n g e e n b e l e m m e r i n g v o o r d e p l a n o n t wi k k e l i n g . E e n verantwoordingsplicht is derhalve niet aan de orde. Vervoer gevaarlijke stoffen D e h o o f d r o u t e s b i n n e n d e g e m e e n t e W e s t l a n d b e s t a a n v o o r n a m e l i j k u i t p r o v i n c i a l e we g e n d i e d o o r d e p r o v i n c i e z i j n a a n w e z e n a l s r o u t e v o o r g e v a a r l i j k e s t o f f e n . De g e m e e n t e W e s t l a n d h e e f t verder geen routering vastgesteld. De dichtstbij gelegen weg die is opgenomen in Basisnet is de autosnelweg A4. Deze ligt op circa 7,5 km van het plangebied en is daarmee niet relevant voor de voorgenomen planontwikkeling.

V a n d e p r o v i n c i a l e w e g e n N2 1 1 , N 2 1 3 e n N4 6 4 z i j n g e e n r e c e n t e g e g e v e n s b e k e n d . Ui t d e jaarintensiteiten van vervoer gevaarlijke stoffen over de weg blijkt dat in 2018 op de N211 sprake was van LF1-, :LF2- en GF3- transporten. In het overzicht zijn geen gegevens over de N213 en de N 4 6 4 o p g e n o m e n . E c h t e r , a a n g e z i e n d e N2 1 3 e n d e N 4 6 4 a a n s l u i t e n o p d e N2 1 1 z a l o o k o p d e z e wegen geen sprake zijn van andere dan de genoemde transporten. Het invloedsgebied van deze w e g e n b e d r a a g t d a a r m e e 3 5 5 m e t e r . He t p l a n g e b i e d i s o p g r o t e r e a f s t a n d g e l e g e n , wa a r m e e t r a n s p o r t o v e r d e p r o v i n c i a l e we g e n g e e n b e l e m m e r i n g v o o r d e p l a n o n t w i k k e l i n g v o r m t . Buisleidingen E v e n t u e l e r i s i c o 's v a n b u i s l e i d i n g e n z i j n p a s r e l e v a n t i n d i e n d e e f f e c t e n v a n e e n o n g e v a l h e t plangebied kan overschrijden.

Om inzicht te krijgen van de bandbreedte van het invloedsgebied van buisleidingen is het Handboek buisleiding in bestemmingsplannen-handreiking voor opstellers van bestemmingsplannen (geactualiseerde versie 2016) geraadpleegd, waarin uit tabel 5.1 1% letaliteitsgrens bij hogedrukaardgastransportleidingen blijkt dat de grootst mogelijke 1%letaliteitsafstand van een buisleiding 580 meter bedraagt. Voor plannen op meer dan 580 meter afstand van en buisleiding kan dan ook wordne geconcludeerd dat geen beperkingen gelden voor het plan. De berekening van de ligging van de plaatsgebonden risicocontouren of de (toename van) de hoogte van het groepsrisico is dan ook niet aan de orde. Op basis van de risicokaart is geconstateerd dat in de omgeving van het plangebied enkele buisleidingen voor het transport van gevaarlijke stoffen zijn gelegen.

15

Op basis van de informatie van de risicokaart zijn onderstaand de relevante gegevens van deze buisleidingen samengevat.

Op grond van de bovenstaande tabel blijkt dat het plangebied binnen de 1% letaliteitsafstand van de buisleiding A-617 is gelegen. De invloed van het plan op de hoogte van het groepsrisico moet k w a n t i t a t i e f i n z i c h t e l i j k w o r d e n g e m a a k t e n h e t g r o e p s r i s i c o v e r a n t w o o r d t e wo r d e n .

Het plangebied ligt binnen de 1% letaliteitsafstand van een hogedruk aardgasleiding (A-617). De beoogde verblijfslocaties liggen echter buiten het invloedsgebied van de buisleiding, waardoor de p l a n o n t w i k k e l i n g g e e n i n v l o e d h e e f t o p h e t g r o e p s r i s i c o v a n we g e d e b u i s l e i d i n g . Uit de berekeningen met behulp van het programma CAROLA blijkt dat voor genoemde buisleiding g e e n P R 1 0 - 6 r i s i c o c o n t o u r t e r h o o g t e v a n h e t p l a n g e b i e d wo r d t b e r e k e n d . Gezien het voorgaande is bepaling van de hoogte van de groepsrisico en verantwoording niet noodzakelijk. Explosieven Het plangebied is niet als verdacht aangewezen op de gemeentelijke explosievenkaart. Conclusie Het aspect externe veiligheid levert geen belemmering op voor het vaststellen van het bestemmingsplan. 4.5.

Water

Veiligheid en waterkeringen Binnen Westerhonk zijn verschillende waterstaatwerken met bijbehorende beschermingszones aanwezig. Er zijn enkele ontwikkelingen voorzien die plaatsvinden in beschermingszones van 16

waterstaatswerken. Hierbij gaat het om het graven van water en/of uitloopgebied. Voor het aan te leggen water in het zuidoosten van Westerhonk bij de Sportlaan, is reeds een vergunning verleend. De hiermee gepaard gaande verlegging van de waterkering heeft reeds plaatsgevonden. Verder wordt beoogd in het noordwesten van het gebied nabij de Hoevelaan, aan een bestaande w a t e r p a r t i j , e e n u i t l o o p g e b i e d t e r e a l i s e r e n . Hi e r v o o r w o r d t d e b o d e m o p 3 0 c m - M v a f g e p l a g d . D i t v i n d t m o g e l i j k ( d e e l s ) p l a a t s i n d e b e s c h e r m i n g s z o n e v a n e e n r e g i o n a l e wa t e r k e r i n g , w a a r d o o r voor de ontwikkeling vergunning van het hoogheemraadschap benodigd is. Het is ook mogelijk dat het uitloopgebied zich buiten de beschermingszone gaat bevinden; er is hier immers nog genoeg o n b e b o u wd e r u i m t e b e s c h i k b a a r . I n d a t g e v a l z a l d e a f g e p l a g d e b o d e m g e b r u i k t w o r d e n o m e e n glooiend landschap te creëren ten westen van het uitloopgebied. Deze ophogingen bevinden zich d a n we l b i n n e n d e b e s c h e r m i n g s z o n e , wa a r d o o r o o k h i e r v o o r e e n v e r g u n n i n g v a n h e t hoogheemraadschap vereist zal zijn.

Tevens wordt beoogd bij enkele waterpartijen in het oosten van het plangebied natuurvriendelijke oevers aan te leggen. Ook hiervoor is een vergunning vereist. Mogelijk wordt in de nadere u i t we r k i n g v a n d e h a n d e l i n g e n b e s l o t e n d e wa t e r p a r t i j e n e n o e v e r s z o t e g r a v e n d a t z e z i c h buiten de beschermingszones bevinden. Als er voorts handelingen aan de waterstaatwerken of b i j b e h o r e n d e b e s c h e r m i n g s z o n e wo r d e n v e r r i c h t , a l s d e wa t e r s t a n d o p e e n a n d e r p e i l w o r d t g e b r a c h t d a n i n h e t p e i l b e s l u i t i s v a s t g e s t e l d o f a l s e r we r k e n wo r d e n g e p l a a t s t i n h e t p r o f i e l v a n vrije ruimte, is tevens een vergunning van het bestuur van het hoogheemraadschap benodigd. W a t e r k wa n t i t e i t Delfland streeft naar een duurzame, robuuste waterstructuur met voldoende mogelijkheden voor waterberging. Dit streven heeft uiteindelijk tot doel wateroverlast voor de nieuwe en de al aanwezige functies in het gebied te voorkomen. Bij het voorkomen van wateroverlast en het v e r w e r k e n v a n h e m e l w a t e r h e b b e n p e r c e e l e i g e n a a r , g e m e e n t e e n De l f l a n d e l k e e n v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d .

De p e r c e e l e i g e n a a r m o e t h e t h e m e l w a t e r z o v e e l m o g e l i j k z e l f v e r w e r k e n e n vasthouden bij de plaats waar het valt, bijvoorbeeld een (slimme)regenton. De gemeente draagt zorg voor de inzameling en verwerking van het afstromend hemelwater. Dit betekent dat de gemeente en initiatiefnemers/perceeleigenaren inspanning moeten doen om dit hemelwater vast te houden of terug te brengen in de bodem. Vervolgens kan het (al dan niet na zuivering) worden a f g e v o e r d n a a r h e t o p p e r v l a k t e w a t e r . De l f l a n d i s v e r v o l g e n s v e r a n t w o o r d e l i j k v o o r d e o n t v a n g s t van hemelwater in het oppervlaktewater. Om te kunnen bepalen wat de wateropgave is dient eerst in beeld te worden gebracht wat de h u i d i g e o p p e r v l a k t e v e r d e l i n g v a n v e r h a r d i n g e n w a t e r i s . Do o r d a t e r b e o o g d wo r d t d e w a t e r o p g a v e w o r s t c a s e t e b e n a d e r e n w o r d e n d e i n d e p r a k t i j k a a n we z i g e o p p e r v l a k t e s v e r h a r d i n g en water als uitgangspunt aangehouden. Tevens wordt een onderscheid gemaakt tussen het boezemdeel, het bovenstroomse deel en het benedenstroomse gedeelte, omdat deze in verschillende peilgebieden liggen.

Bij het boezemdeel wordt ook een deel van de huidige polder betrokken, omdat het water in dit gebied op het boezempeil komt te liggen en onderdeel uit gaat m a k e n v a n d a t s y s t e e m . Hi e r v o o r w o r d t e e n d e e l v a n d e r e g i o n a l e k e r i n g v e r l e g d . De o n d e r v e r d e l i n g i n d e e l g e b i e d e n s t a a t we e r g e g e v e n o p n a v o l g e n d e a f b e e l d i n g :

17

Onderverdeling deelgebieden De oppervlakteverdeling per deelgebied, inclusief de beoogde toekomstige situatie, staat in n a v o l g e n d e t a b e l w e e r g e g e v e n . O p n a v o l g e n d e a f b e e l d i n g i s t e z i e n h o e d e d ri e d e e l g e b i e d e n zich verhouden tot de bestemmingsvlakken van de toekomstige situatie.

In de bestaande en toekomstige situatie is er per deelgebied een bepaald oppervlak aan water en v e r h a r d i n g a a n we z i g . De h i e r b i j b e h o r e n d e o p p e r v l a k t e s s t a a n we e r g e g e v e n i n n a v o l g e n d e t a b e l . Netto huidig

Ne t t o t o e k o m s t i g

Totaal

52.434 m²

52.434 m²

Water

10.209 m²

12.390 m²

Verharding

16.044 m²

16.240 m²

Totaal

226.618 m²

226.618 m²

Water

11.154 m²

18.744 m²

Verharding

73.090 m²

93.012 m²

Boezemdeel (zuidwesten)

B o v e n s t r o o m s ( we s t e n )

Benedenstrooms 18

(oosten) Totaal

150.461 m²

150.461 m²

Water

7.955 m²

16.653 m²

Verharding

32.304 m²

65.431 m²

M e t d e z e g e g e v e n s i s d e z o g e n a a m d e 'W a t e r s l e u t e l ' v a n h o o g h e e m r a a d s c h a p v a n D e l f l a n d uitgevoerd. Deze rekentool kan op basis van gegevens over de oppervlakteverdeling aangeven h o e v e e l e x t r a wa t e r b e r g i n g e n o p p e r v l a k t e w a t e r e r g e r e a l i s e e r d m o e t w o r d e n . U i t d e W a t e r s l e u t e l b l i j k t d a t i n h e t b o e z e m d e e l 4 2 1 m ³ e x t r a wa t e r b e r g i n g o f 1 . 4 2 0 m ² e x t r a w a t e r o p p e r v l a k g e m a a k t d i e n t t e wo r d e n , i n h e t b o v e n s t r o o m s e d e e l 3 . 6 3 1 m ³ a a n e x t r a w a t e r b e r g i n g o f 7 . 4 7 1 m ² e n i n h e t benedenstroomse deel 4.200 m³ aan extra waterberging of 8.642 m² aan extra wateroppervlak. H e t wa t e r s c h a p k e n t d e e i s d a t e r v o l d a a n m o e t w o r d e n a a n d e h o e v e e l h e i d e x t r a w a t e r o p p e r v l a k o f a a n d e e x t r a w a t e r b e r g i n g . V o o r h e t wa t e r o p p e r v l a k g e l d t d a t d i t o n d e r d e e l m o e t z i j n v a n h e t w a t e r s y s t e e m v a n h e t w a t e r s c h a p o m h e t a l s wa t e r o p p e r v l a k m e e t e k u n n e n t e l l e n .

O m d a t h e t uitloopgebied in wordt gericht als plasberm en meedoet in het watersysteem, mag dit bij het wateroppervlak gerekend worden. Het water wordt immers rondgepompt door het uitloopgebied, w a a r d o o r h e t p e r m a n e n t o n d e r wa t e r s t a a t . Ook het natte gedeelte van de natuurvriendelijke oevers wordt onderdeel van het watersysteem. Hiervoor is een gemiddelde strook van 1,5 m breed aangehouden. Per deelgebied komt de toename van het wateroppervlak uit op het volgende:

Water

Boezem

Bovenstrooms

Benedenstrooms

1.992 m²

1.684 m²

0 m²

Uitloopgebied

0 m²

4.635 m²

2.958 m²

Natuurvriendelijke oevers

189 m²

1.381 m²

843 m²

Totaal

2.181 m²

7.590 m²

3.801 m²

I n h e t b o e z e m d e e l k o m t d e t o t a l e t o e n a m e v a n h e t wa t e r o p p e r v l a k u i t o p 1 . 9 9 2 m ² + 1 8 9 m ² = 2.181 m². Er wordt hiermee voldaan aan de uit de Watersleutel voortkomende opgave. I n h e t b o v e n s t r o o m s e g e d e e l t e k o m t d e t o t a l e t o e n a m e v a n h e t wa t e r o p p e r v l a k u i t o p 1 . 6 8 4 m ² + 4 . 6 3 5 m ² + 1 . 2 7 1 m ² = 7 . 5 9 0 m ² . D a a r m e e w o r d t v o l d a a n a a n h e t v e r e i s t e e x t r a wa t e r o p p e r v l a k u i t de Watersleutel. In het benedenstroomse gedeelte komt de totale toename van het wateroppervlak uit op 2.958 m² + 8 4 3 m ² = 3 . 8 0 1 m ² . Da a r n a a s t wo r d t e r b i n n e n e n k e l e wo o n b e s t e m m i n g s v l e k k e n n o g e x t r a w a t e r a a n g e l e g d d a t o o k m e e g e n o m e n m a g wo r d e n i n d e z e b e r e k e n i n g . D e h o e v e e l h e i d w a t e r s t a a t a l s p e r c e n t a g e v a n d e w o o n b e s t e m m i n g s v l e k we e r g e g e v e n i n h e t k a a r t e n b o e k . E e n v o o r b e e l d h i e r v a n is te zien op navolgende afbeelding.

19

H e t g a a t d a a r b i j o m 4 . 8 9 7 m ² w a t e r o p p e r v l a k . I n t o t a a l k o m t h e t e x t r a wa t e r o p p e r v l a k i n h e t benedenstroomse gedeelte daarmee uit op 8.698 m². Daarmee wordt ook voor het benedenstroomse gedeelte voldaan aan de uit de Watersleutel voortkomende vereiste compensatie. Ook van invloed op de waterkwantiteit en het peilbeheer is de situering van aflaat gemalen. Hoogheemraadschap van Delfland heeft de voorkeur uitgesproken een gemaal aan de noordzijde van het Westerhonk te realiseren. Vanwege de huidige ambities met betrekking tot de interne watercirculatie past deze aflaat niet binnen het watersysteem. De huidige plannen maken de e v e n t u e l e v e r p l a a t s i n g v a n d e a f l a a t e c h t e r n i e t o n m o g e l i j k , wa a r d o o r h e t g e m a a l m o g e l i j k o p e e n later moment in het systeem betrokken kan worden. Onderhoud en bagger Onderhoud en bagger D e l f l a n d b a g g e r t p e r s c h o u w v a k . He t s c h o u w v a k k e n s y s t e e m h e e f t e e n d o o r l o o p t i j d v a n 8 j a a r . D i t h o u d t i n d a t e l k s c h o u w v a k e e n s i n d e 8 j a a r , i n d i e n n o d i g , g e b a g g e r d w o r d t .

He t w a t e r s y s t e e m ( c o n f o r m d e l e g g e r ) wo r d t b i n n e n h e t W e s t e r h o n k o o k m e e g e n o m e n i n d e g e b r u i k e l i j k e baggercyclus (zie navolgende doorsnede: zone B). Baggeren vindt vanuit de onderhoudsstrook plaats vanaf de kant d.m.v. een mobiele kraan (zie navolgende doorsnede: zone A). De schone b a g g e r w o r d t n i e t c o n f o r m De l f l a n d s A l g e m e n e K e u r , a r t i k e l 8 5 b l a n d i n w a a r t s , m i n i m a a l 0 , 5 m achter de insteek gedeponeerd. Met het oog op behouden en bevorderen van de biodiversiteit w o r d t d e b a g g e r i n t e r n b i n n e n e e n t i j d e l i j k d e p o t g e r i j p t e n i n e i g e n b e h e e r h e rg e b r u i k t .

D o o r s n e d e u i t l o o p g e b i e d e n e n p l a s b e r me n Naast het borgen van de bergingscapaciteit binnen de uitloopgebieden en plasbermen is ook voor natuurvriendelijk onderhoud baggeren noodzakelijk. Dit om de aquatische zone op het op het t e r r a s o p d e v a s t g e s t e l d e m i n i m a l e d i e p t e v a n 4 0 c m ( e n v o e d s e l a r m ) t e h o u d e n . Ui t e r a a r d w o r d t er alleen gebaggerd als dat echt noodzakelijk is, eens per 3-8 jaar. Indien mogelijk zal er g e f a s e e r d wo r d e n g e we r k t , z o d a t e r i n d e u i t l o o p g e b i e d e n e n p l a s b e r m e n a l t i j d o n g e s t o o r d e d e l e n aanwezig zijn. Baggeren van de uitloopgebieden en plasbermen vindt plaats vanaf de kant d.m.v. een mobiele kraan met graaf- en of knijpbak. De onderhoudsstrook langs de uitloopgebieden en plasbermen zal minimaal 4 meter breed zijn (zie doorsnede: zone A1). De vrijgekomen bagger wordt, inclusief de aanwezige vegetatie intern gecomposteerd en hergebruikt.

20

Bij de aanleg van de overloopgebieden en de plasberm worden deze afgeplagd op peil 0. Om de g e b i e d e n o o k o p m a x i m u m p e i l 0 t e h o u d e n wo r d t o n d e r h o u d g e p l e e g d . D e b i e z e n w o r d e n onderhouden door maximaal een keer per twee jaar te maaien. Vaker is niet nodig, want dan v e r d wi j n e n d e n b i e z e n . He t b e s t e t i j d s t i p o m t e m a a i e n / s c h o n e n i s l a a t i n h e t j a a r . I n september/november maaien leidt tot een soortenrijkere vegetatie (die nog wel erosiebestendig is). Het maaien kan gebeuren met een mobiele kraan met maaikorf (aangepast materiaal om o e v e r s n i e t t e b e s c h a d i g e n , d e k r a a n h e e f t d u b b e l e b a n d e n ) . He t u i t k r a b b e n v a n d e r i e t o e v e r (eens per 10 jaar) gebeurt met eenzelfde kraan. De kraan met dubbele banden of rupsbanden kan het overloopgebied in/oprijden. De banden z o r g e n e r v o o r d a t d e k r a a n n i e t t e v e e l w e g z a k t . Ri e t i s s t e r k e n h e r s t e l d z i c h s n e l , d u s h e t berijden / inrijden van het overloopgebied met de kraan moet zeker kunnen. Als het risico op w e g z a k k e n t o c h t e g r o o t l i j k t k u n n e n r i j p l a t e n i n h e t g e b i e d w o r d e n n e e r g e l e g d . He t m a a i e n gebeurt met een maaibalk op de kraan.

Om te voorkomen dat het gebied dicht slipt en/of dicht groeit wordt ééns per 10 jaar het gehele gebied uitgekrabd. Dit houdt in dat met grote tanden (machinaal) de onderlaag uitgetrokken w o r d t . O o k w e e r g e b r u i k m a k e n v a n d e k r a a n m e t d u b b e l e b a n d e n o f r u p s b a n d e n . Di t w o r d t gefaseerd gedaan, elke 3 jaar een deel en over een periode van 10 jaar is heel gebied dus e e n m a a l u i t g e k r a b d . M e t d i t p l a n v a n a a n p a k k a n d u s o o k e e n b r e e d o v e r l o o p g e b i e d wo r d e n onderhouden. B o d e m e n g r o n d wa t e r B i j d e b o u w v a n n i e u w e g e b o u w e n w o r d t r e k e n i n g g e h o u d e n m e t h e t b o u wp e i l e n h e t g r o n d wa t e r p e i l . Z o wo r d t e r b i j d e n i e u w b o u w g o e d g e k e k e n w a t h e t p e i l t e r p l a a t s e i s e n wo r d t d e g r o n d e v e n t u e e l o p g e h o o g d . O m d a t d i t l o c a t i e s p e c i f i e k b e s c h o u w d d i e n t t e wo r d e n k u n n e n d e m a a t r e g e l e n i n v o o r l i g g e n d b e s t e m m i n g s p l a n n o g n i e t g e c o n c r e t i s e e r d wo r d e n . H i e r z a l i n d e uitvoering richting aan gegeven worden. Verder worden er geen ondergrondse werken die van i n v l o e d k u n n e n z i j n o p h e t g r o n d wa t e r p e i l g e r e a l i s e e r d .

Afvalwater en riolering D e b e s t a a n d e wo n i n g e n z i j n a a n g e s l o t e n o p h e t g e m e e n t e l i j k e r i o l e r i n g s s t e l s e l t e r p l a a t s e e n o o k d e n i e u w b o u w wo r d t a a n g e s l o t e n o p h e t r i o l e r i n g s s t e l s e l . A f v a l w a t e r w o r d t a f g e v o e r d n a a r d e dichtstbijzijnde afvalwaterzuivering. Voor zover bekend zijn er geen problemen bekend omtrent de capaciteit van riolering of zuivering. V o o r d e a f v o e r v a n h e t h e m e l wa t e r z i j n c r e a t i e v e e n e f f i c i ë n t e m a a t r e g e l e n m o g e l i j k , z o a l s h e t ophogen van gronden, een hoger bouwpeil van woningen, open verharding ter plekke van p a r k e e r p l a a t s e n o f wa t e r v a s t h o u d e n o p p a r t i c u l i e r t e r r e i n , b i j v o o r b e e l d d o o r m i d d e l v a n d e a a n l e g v a n wa d i ' s , ( s l i m m e ) r e g e n t o n , g r o e n e d a k e n , h e t a f k o p p e l e n v a n h e m e l w a t e r a f v o e r , e n d e r g e l i j k e . B i j d e u i t v o e r v a n d e n i e u w b o u w wo r d e n v o o r n o e m d e m a a t r e g e l e n i n b e s c h o u w i n g genomen. Conclusie Het aspect water levert geen belemmering op voor het vaststellen van het bestemmingsplan. 4.6.

Bodem

Op 4 juni 2019 is door Grondslag bodemkwalitietsbureau een onderzoek uitgevoerd naar de b o d e m k wa l i t e i t . Het onderzoek heeft tot doel na te gaan in hoeverre activiteiten in het verleden mogelijk ter plaatse verontreiniging van grond en/of grondwater kunnen hebben veroorzaakt. Hierbij is een inschatting gemaakt van de aard, mate, oorzaak en ligging van mogelijke verontreinigingen. D a a r n a a s t h e e f t h e t o n d e r z o e k a l s d o e l i n z i c h t t e v e r k r i j g e n i n d e t e v e r wa c h t t e a l g e m e n e m i l i e u h y g i ë n i s c h e k wa l i t e i t v a n d e b o d e m .

21

Ter plaatse van de locatie zijn voor zover bekend zichtbaar aan het maaiveld geen (puin) verhardingslagen in het verleden aangebracht. Op basis van het historische en huidige gebruik van de locatie kunnen op het perceel geen voor bodemverontreiniging verdachte (deel)locaties worden aangewezen. Op de locatie hebben in het verleden enkele potentiële bodemverontreinigende activiteiten p l a a t s g e v o n d e n . De z e h i s t o r i s c h e b e d r i j f s a c t i v i t e i t e n wo r d e n b e s c h o u w d a l s n i e t a s b e s t v e r d a c h t . Op basis van voorgaande bodemonderzoeken kunnen op de locatie hooguit licht verhoogde g e h a l t e n a a n z wa r e m e t a l e n , P A K , m i n e r a l e n o l i ë n e n E O X ( d i v e r s e v l u c h t i g e e n n i e t v l u c h t i g e s t o f f e n ) i n d e b o d e m ( g r o n d e n g r o n d wa t e r ) w o r d e n v e r w a c h t . Aanbevelingen D e a l g e m e n e m i l i e u h y g i ë n i s c h e k wa l i t e i t v a n d e b o d e m i s a f d o e n d e b e k e n d . E c h t e r d i e n t t e worden opgemerkt dat de voorgaande bodemonderzoeken verouderd zijn en deze mogelijk g e a c t u a l i s e e r d d i e n e n t e wo r d e n .