Bijlage 4 Nota van beantw zienswijzen ontwerp subsidiebeleid en ontwerp ASV2024
Tekst van het document
NOTA VAN BEANTWOORDING ZIENSWIJZEN ONTWERP SUBSIDIEBELEID EN ALGEMENE SUBSIDIEVERORDENING 2024
1.
Indiener
Reactie
Beantwoording
Westland Cultuurweb,
1.
De juridische status van een systeempartner is onbekend
1.
De juridische status van het begrip “systeempartner” is verankerd in de ASV2024.
2.
Zorgen over de impact van het plaatsen van systeempartners onder regelingen die voor
2.
Systeempartners hebben een preferente positie niet alleen omdat het ontwrichtend zou werken op de maatschappij als de
Westland Museum, Bibliotheek Westland, Westland Theater De Naald
iedereen toegankelijk zijn. Kunnen systeempartners op elkaars activiteiten intekenen? Hoe verhoudt het begrip systeempartner tot bijv. de wettelijke taken van een bibliotheek. Wat zijn de rechten en plichten van een systeempartner?
1 van 13
continuïteit van hun werkzaamheden in het gedrang zou komen doordat de systeempartners geen subsidie zouden krijgen waarbij soms sprake is van wettelijke taken. De rechten en plichten van een systeempartner zijn opgenomen in de ASV2024. Het grote verschil met andere subsidie partners is dat aan de subsidieaanvraag van een systeempartner een vierjarig plan ten grondslag ligt op basis waarvan ieder jaar de aanvraag wordt gebaseerd. In de subsidietoekenning heeft de systeempartner dan ook een preferente positie ten aanzien van aspecten die in het vierjarig plan zijn opgenomen. Daarnaast zal het college ieder jaar in januari een subsidieplafond per systeempartner vaststellen voorafgaand aan het openstellen van de subsidieregelingen voor het volgende jaar. Verder is eenieder in de gelegenheid een subsidieaanvraag in te dienen in het kader van een specifieke subsidieregeling. Per subsidieregeling wordt er een subsidieplafond vastgesteld. In de verdeelregels per regeling is vastgelegd hoe de verdeling plaatsvindt.
3.
4.
Kan een muziekschool straks rechtstreeks
3.
het nieuwe subsidiebeleid en de nieuwe ASV. Als gevolg van het
dat nu via de systeempartner Cultuurweb verloopt.
nieuwe subsidiebeleid en de nieuwe ASV2024 zal de werkwijze via Cultuurweb niet worden aangepast. Dit betekent niet dat naar de toekomst toe er geen wijzigingen mogelijk zouden zijn in hoe de gemeente de subsidieverlening heeft georganiseerd.
De gemeente heeft aangegeven dat er per taakveld één subsidieregeling komt en dat
4.
eenieder hierop in kan tekenen. Cultuurweb acht dit gevaarlijk omdat Cultuurweb een inkopende rol heeft ten aanzien van buitenschoolse cultuureducatie. Cultuurweb acht het dan voor de hand liggend dat de gemeente deze taak dan weer naar zich toe zou trekken. Het heeft de voorkeur regelingen voor systeempartners niet open te stellen voor andere subsidiepartners ook om verwarring bij deze andere subsidiepartners te voorkomen.
5.
De huidige regelingen worden omgezet naar regelingen binnen
bij de gemeente subsidie aanvragen terwijl
Wat is het college voornemens te doen met betrekking tot het moment van vaststellen
Op grond van het nieuwe beleid en de ASV2024 is het mogelijk dat het college meer dan één subsidieregelingen per taakveld instelt. Onder 1.2 is gemeld dat de systeempartner een preferente positie heeft. Ook in de huidige situatie hebben subsidiepartners toegang tot de alle regelingen. Wij zien geen aanleiding om separate exclusieve regelingen voor systeempartners in te stellen. Wij achten het van belang om subsidieaanvragen in onderlinge samenhang per regeling en per taakveld te kunnen beschouwen. Nadere regels, de subsidieregelingen, zijn gekoppeld aan de begroting van de gemeente. Dat betekent dat ook alle subsidies gekoppeld zijn aan de begroting en de verantwoording over de begroting. Dat is de reden dat ook subsidies die de systeempartners aanvragen gekoppeld zijn aan een taakveld in de begroting, dit tezamen met de subsidies van andere subsidievragers.
5.
van subsidieregelingen, subsidieplafonds/maximale subsidiebedragen voor systeempartners? Het lijkt ons logisch om voor de systeempartners te kiezen voor een begrotingspost subsidie dat wil zeggen een subsidie waarvan de grondslag de 2 van 13
Zie onder 1.2. Overigens is het uitgangspunt dat iedere subsidieregeling een subsidieplafond heeft. Dit is echter niet verplicht. Er kan ook besloten worden dat er geen plafond is. In het algemeen zal hier niet voor worden gekozen gezien het onder controle houden van de budgetten. De subsidieplafonds per regeling worden door het college onder voorbehoud vaststelling begroting vastgesteld in januari van het jaar waarin de aanvraag plaatsvindt.
6.
vermelding van de subsidieontvanger op de
Er worden geen begrotingssubsidies ingesteld ten aanzien van de
begroting is, met daarbij het maximale
systeempartners; het college wil de subsidieaanvragen in
subsidiebedrag, conform artikel 4:23, derde lid, onder c, van de Awb.
onderlinge samenhang beschouwen. Uw voorstel om systeempartners niet onder een nadere regel te plaatsen volgen wij niet. De basis van het subsidiestelsel is dat subsidies onder een regeling worden verstrekt met inachtname van de algemene subsidieverordening. Wel heeft een systeempartner een preferente positie (zie 1.2) op basis van het vierjarig programma.
Aangegeven wordt dat de systeempartners zijn aangewezen voor de bestuursperiode
6.
Dit is een terechte constatering. In de stukken is de periode aangepast van 2025 – 2028.
7.
Ook de gemeente heeft een meerjarige begroting over 4 jaren. Echter de gemeenteraad stelt ieder jaar de begroting voor één
periode 2022 – 2026 terwijl het vierjarenplan deze periode overstijgt. De volgende strategische periode voor onze organisaties overstijgt deze periode en is 2025 – 2028. 7.
Jaarlijks aanvragen van subsidie en het jaarlijks indienen van de aanvraag tot vaststelling is gezien het vierjaren plan niet nodig. Dit gaat ten koste van het maken van impact in de samenleving. Ook zorgt dit voor een risico daar de systeempartners langdurende verplichtingen moeten aangaan.
8.
De algemene wet bestuursrecht zorgt ervoor dat het niet mogelijk om inhoudelijk en
jaarschijf vast. Ieder jaar wordt het de begroting van het volgende begrotingsjaar geactualiseerd. Dat betekent ook dat de systeempartners ieder jaar een geactualiseerde aanvraag moeten doen voor het daaropvolgende jaar. Dat geldt ook voor de verantwoording. Zoals eerder gesteld hebben de systeempartners wel een preferente positie. Daarnaast biedt de Algemene Wet Bestuursrecht afbouwgaranties indien de raad mocht besluiten tot afbouw van subsidies die een organisatie al meerjarig ontvangt. 8.
financieel bij te sturen wanneer er meer dan 3 jaren subsidie is verstrekt. Ook vanuit deze optiek is het niet zinvol om jaarlijks subsidie aan te vragen en een aanvraag tot vaststelling in te dienen.
3 van 13
Zie onder 1.7 wat betreft de Awb. Het is overigens wel mogelijk om als gemeente jaarlijks bij te sturen op inhoud en financiën met inachtname van de wettelijke bepalingen.
9.
Wij achten het wenselijk om in het
9.
Mocht dit voorkomen dan is het bepalen van een redelijke termijn
subsidiebeleid een bepaling van de
maatwerk. Vandaar dat dit niet in het subsidiebeleid is
“redelijke termijn” op te nemen geheel of gedeeltelijke afbouw van subsidies.
uitgewerkt. Overigens is een gemeente net als ieder ander gehouden aan de wet in dit geval voor het afbouwen van subsidies.
10. In de ASV wordt niet gerept over de streefdatum van 15 oktober als datum voor
10. In het nieuwe beleid is de streefdatum van 15 oktober opgenomen onder voorbehoud vaststelling begroting. Dit blijft
de beschikking onder voorbehoud. Voor de systeempartners is dit geen probleem maar voor andere subsidievragers waarschijnlijk wel.
een streefdatum. Het college kan ook besluiten de vaststelling van de begroting af te wachten. Vandaar dat de datum van 31 december in de ASV2024 wordt genoemd en de datum van 15 oktober in het beleid als uitgangspunt.
11. Het verbaast ons dat subsidies van systeempartners ook niet worden
11. Wij zijn van mening dat u als geen ander uw branche kent zoals ook al gezegd in de bijeenkomst van 9 oktober en u derhalve zelf
geïndexeerd en dat de systeempartners bij aanvraag zelf een inschatting moeten maken van de indexatie. Wij stellen voor dat de gemeente actief indexeert in lijn met de actuele prijsontwikkeling. Het hanteren van een prijsindex voor het betreffende subsidiejaar vinden wij complex maar dat geldt ook voor het hanteren van een index voorafgaand aan het jaar dat de aanvraag wordt gedaan.
12. De beschrijving van de reserves is te smal. Er is ook sprake van bestemmingsfondsen en reserves waar meerjarig projecten uit worden gefinancierd en waarin ook derden participeren.
het beste kan inschatten hoe de kostenontwikkeling (o.a. CAOontwikkeling) in uw branche eruitziet. Om u een handvat te geven hebben wij het ontwerp van de ASV2024 gewijzigd. Wij hanteren voor de indexering van de subsidieplafonds de consumentenprijsindex (CPI) van het jaar voorafgaand aan de subsidieaanvraag. Dit sluit aan bij onze manier van begroten. Als voorbeeld; bij uw aanvraag voor 2025 mag u als uitgangspunt beschouwen dat de gemeente de CPI (van het CBS) over 2023 gebruikt voor de berekening van het subsidieplafond. Als dit mocht leiden tot een wijziging in uw activiteiten, kunt u dit onderbouwen in uw subsidieaanvraag. 12. Subsidies zijn er voor de financiering van de jaarlijkse activiteiten die bijdragen aan de doelen van de gemeente. Er wordt gecontroleerd of de gesubsidieerde gelden ook voor deze activiteiten worden benut. In principe worden subsidies niet gebruikt voor reservevorming. Derhalve handhaven wij hetgeen dat over het eigen vermogen opgenomen is in de ASV2024 met dien verstande dat wij het “vrij besteedbaar vermogen” als uitgangspunt nemen. Dat is een wijziging ten opzichte van de
4 van 13
ontwerp ASV. In voorkomende situaties kunnen de systeempartners afspraken maken met de gemeente over reservevorming. Dit wordt dan meegenomen in de subsidiebeschikking. 13. Er zijn ook andere reserves en fondsen dan die genoemd zijn in de ASV. Daarnaast is artikel 17 lid 2 van de ASV strijdig met artikel 74, lid 5 van de Awb.
13. De bepaling over het maximaal eigen vermogen voor systeempartners is aangepast. In de ASV2024 is opgenomen dat een systeempartner mag beschikken over bestemmingsfondsen die derden hebben bestemd voor een bepaald doel en waarover de systeempartner niet vrij kan beschikken. De hoogte van het maximaal eigen vermogen is bepalend voor het wel of niet in aanmerking komen voor de gehele subsidie. Indien noodzakelijk kunnen er maatwerkafspraken over het eigen vermogen gemaakt worden in het vierjarenplan dat de systeempartner opstelt en afstemt met de gemeente. Deze afspraken worden dan jaarlijks vastgelegd in de subsidiebeschikking. Artikel 74 lid 5 Awb gaat over de situatie dat de gesubsidieerde activiteiten geheel of gedeeltelijk worden beëindigd, de subsidieverlening of de subsidievaststelling wordt ingetrokken, de subsidie wordt beëindigd of de rechtspersoon wordt ontbonden. Daar is artikel 17 lid 2 van de ASV2024 niet op van toepassing.
14. Beslisboom inkoop vs. subsidie. Wij gaan er vanuit dat wettelijke taken van de gemeente
14. Dat is correct.
afdwingbaar moeten zijn en dat dit niet geldt voor de wettelijke taken van subsidiepartners. 15. U heeft conform artikel 4:36 van de Awb ook de mogelijkheid om een uitvoeringsovereenkomst te sluiten met de subsidieontvanger, die de ontvanger verplicht tot uitvoering van de activiteiten waarvoor subsidie is verleend. Waarom 5 van 13
15. Hier kiezen wij niet voor daar dit de schijn heeft van inkoop. In een dergelijke situaties moeten wij afwegen de dienst in te kopen.
kiest u hier niet voor? Hoe wil de gemeente de wettelijke taken verankeren in het subsidiebeleid?
16. U bent voornemens de nieuwe ASV per 1 januari 2024 in te laten gaan (ASV, blz. 8). Echter: de benodigde subsidieregelingen zijn nog niet beschikbaar. U verwacht dat wij per 1 mei 2024 onze strategische plannen indienen voor de periode 20252028. Conform de Governance Code Cultuur zijn wij verplicht om ruime inspraak van stakeholders in onze strategische plannen te faciliteren, wat betekent dat wij allang gestart zijn met de ontwikkeling van onze strategische plannen. Het is daarom onmogelijk om de doelen van de gemeente, in subsidieregelingen die nog niet geformuleerd zijn, de basis van onze plannen voor 2025-2028 te laten zijn. Conform het overgangsrecht gaan wij er daarom vanuit dat onze strategische plannen worden beoordeeld zoals de afgelopen periode werd gedaan. We roepen u op dit te borgen in de clausule omtrent overgang in de ASV. Indien u het noodzakelijk acht dat de nieuwe subsidieregelingen wel als basis voor onze volgende strategische plannen worden gebruikt, dient u zich te realiseren dat de uitwerking op zéér korte termijn absoluut noodzakelijk is.
6 van 13
16. De regelingen worden eerst besproken met de raad. Daarna treden wij met de systeempartners in gesprek. Dat zal eind november plaatsvinden. Eind december 2023 worden de nadere regels vastgesteld door het college. Het is goed om te horen dat u al lang bezig bent met uw strategische plannen op grond van de inzichten die u nu al heeft op basis van uw bedrijfsvoering en de huidige regelingen. Wij achten het dan ook niet nodig om overgangsbepalingen op te nemen op basis waarvan u gebruik kunt maken van oude regelingen in combinatie met de ASV2016. Wellicht ten overvloede; de subsidieregelingen treden in werking per 1 januari 2024 maar de subsidieaanvragen hebben betrekking op 2025.
17. Blijft er ruimte voor innovatie tijdens de
17. Als de regeling daar ruimte voor biedt behoren innovaties tot de
uitvoering van het strategisch vierjarenplan.
mogelijkheden. Daarnaast draagt de jaarlijkse subsidieaanvraag bij aan deze innovaties en het actief inspelen op de veranderende maatschappelijke trends.
2.
WNTweb
1.
Wij denken dat WNTweb ook als systeempartner benoemd moet worden,
1.
vanuit de grote bijdrage aan de gemeentelijke doelstellingen op het gebied van talentontwikkeling en de verbinding tussen onderwijs en arbeidsmarkt.
3.
Culturele raad Wateringen
1.
Het is handig om het begrip systeempartner op te nemen in de algemene
Wij herkennen ons gedeeltelijk in uw motivatie. U heeft een belangrijke rol in de maatschappelijke infrastructuur van Westland op het gebied van talentontwikkeling en de verbinding tussen onderwijs en arbeidsmarkt. Wij zijn echter van mening dat er geen ontwrichtende werking op de maatschappij ontstaat als in theorie de functionaliteit van WNTweb morgen zou wegvallen, het criterium op basis van waarvan een systeempartner wordt bepaald. Wij nemen uw voorstel derhalve niet over.
1.
Wij hebben uw voorstel overgenomen. Gezien de positionering van de systeempartner hebben wij er een artikel aan gewijd.
subsidieverordening
2.
De beschrijving van bestemmingsreserves is te beperkt.
2.
De vermogenstoets geldt alleen voor de systeempartners. De omschrijving is aangepast (zie 1.13).
3.
Beslisboom inkoop vs. subsidie. Dit in relatie tot het openstellen van een
3.
Zaken die nu onder de regelingen subsidiabel zijn, blijven dat ook vooralsnog. In de komende jaren zal echter wel worden
rijksmonument.
bekeken of de manier waarop activiteiten in de praktijk worden bekostigd in overeenstemming is met de uitkomst waartoe het beslismodel zou leiden. Dit geldt ook voor wettelijk verplichte activiteiten van de gemeente die worden uitgevoerd door systeempartners.
7 van 13
4.
Begrijpelijk maakt u een onderscheid tussen
4.
Het huurprijzenbeleid valt niet onder het subsidiebeleid maar
een maatschappelijk en een
heeft er wel een relatie mee. Op basis van de Wet Markt en
marktconform/commercieel tarief. Dit gaat er van uit dat het maatschappelijk tarief het laagste is. Maar in de toelichting staat “minimaal kostendekkend” en dat het per locatie en niet per categorie wordt vastgesteld. Daar zit hem voor ons de crux: de Hofboerderij heeft – gechargeerd – energielabel Z. Hoezo minimaal kostendekkend? Wat gaat er eerst gebeuren aan kostenbesparingen: aan
Overheid moet er minimaal een kostendekkende huur worden gerekend. Als dat niet het geval is, is er sprake van een verkapte subsidie. Daarin heeft ook de verhuurder een verantwoordelijkheid. Wij nemen uw opmerking mee bij het opstellen van het huurprijzenbeleid dat in 2024 zijn beslag zal krijgen.
schoonmaak/ beheer/ energie etc.? Voorspelbaar is dat in deze casus het marktconforme tarief lager uitvalt dat het “minimaal kostendekkende.” 4.
Historische vereniging
1.
Zie onder 3.1, 3.2, 3.3. en 3.4.
1.
Zie onder 3.1, 3.2, 3.3. en 3.4
2.
Samenwerking verenigingen: In de toekomst zullen historische en erfgoed stichtingen en
2.
Als het nieuwe huurprijzenbeleid onredelijke gevolgen heeft voor een huurder zal deze gebruik kunnen maken van een in te stellen
Wateringen Kwintsheul
verenigingen meer gaan samenwerken. Ook met het Historisch Archief Westland en het museum. Onduidelijk is in de verordening hoe zaken rondom subsidie en verhuur geregeld worden. 5.
Theatergroep Wateringen
1.
Wij willen u dringend verzoeken om de nieuwe huurtarieven pas 1 januari 2026 te laten ingaan, met een overgangsperiode tot en met 2029. Dat geeft ons de ruimte om ons te beraden over onze toekomst in de Hofboerderij of elders. 8 van 13
overgangsregeling. Dit wordt meegenomen in de uitwerking van het huurprijzenbeleid.
1.
Wij nemen uw verzoek in overweging bij de uitwerking van het nieuwe huurprijzenbeleid.
6.
Bijeenkomst systeempartners
1.
9 oktober 2023.
De criteria voor het begrip systeempartner zijn in bijlage 5 van het ontwerpbeleid met
1.
Bijlage 5 is aangepast en verhelderd
2.
De gemeente bepaalt of er sprake is van inkoop of subsidie. Wij gebruiken hiervoor de beslisboom die in de bijlage van het
name gedefinieerd voor de welzijnsorganisatie 2.
Wie bepaalt of er sprake is van inkoop of subsidie
subsidiebeleid is opgenomen.
3.
Als we het hebben over doelen wordt er dan vanuit gegaan dat de subsidiepartner
3.
binnen zijn expertise de doelen kan realiseren. Dat we niet krijgen zou je niet dit of dat doen. 4.
Wordt er dan ook bij de vier jaren blik gekeken naar het dempende effect van een
hij wenst te ontplooien. Binnen de kaders van de subsidiebeschikking geeft de subsidiepartner zelf invulling aan de activiteiten. 4.
vierjaren plan. Dat wij onze eigen meevaller kunnen dekken met de tegenvallers. Ik wil dat jullie achter ons staan en ons beeld in het vierjaren plan en niet zeggen je loopt drie maanden achter met je planning. 5.
Zie verder onder zienswijze 1. Westland Cultuurweb, Westland Museum, Bibliotheek Westland, Westland Theater De Naald
9 van 13
Ja, de subsidiepartner onderbouwt met zijn expertise de onderbouwing van de subsidieaanvraag voor de activiteiten die
Subsidies worden verstrekt voor de jaarschijf die wordt aangevraagd. Hiervan afwijken betreft maatwerk. Een subsidie partner vraagt ook weer voor een volgend jaar aan. Ook daar kan de afwijking in worden verdisconteerd.
5.
Zie 1.1 t/m 1.17
7.
Bijeenkomst 10
1.
oktober 2023
Honsels Harmonie:
1.
a. Wij kunnen niet terecht bij Cultuurweb voor onze aanvragen bijv. voor optredens b. Wat is het % van de subsidie die door Cultuurweb wordt uitgekeerd? c. Er wordt veel geld aangewend voor cultuur. Waar kunnen we een actueel
met subsidiepartners en huurders gemeentelijk vastgoed
regels worden ondergebracht in de nieuwe nadere regels onder de nieuwe ASV2024 en het nieuwe subsidiebeleid. Mogelijk dat hierdoor meer mogelijkheden ontstaan voor het aanvragen van subsidies. Dit zal blijken in de uitwerking naar de nadere regels. b. Dit is een vraag over de praktijk van de uitvoering van de huidige nadere regels. Wij nemen uw vraag mee in de gesprekken met Cultuurweb. c. Het meest actuele subsidieregister is op de site van de gemeente Westland geplaatst. In het beleid is opgenomen dat wij
subsidieregister vinden? d. De culturele verenigingen willen voor het voortbestaan of voor mooie maatschappelijke initiatieven aanspraak kunnen maken op subsidies. Aan de Gemeente Westland is uiteindelijk te bepalen of het doel gerechtigd is. Het lijkt er de laatste jaren op dat ervanuit wordt gegaan dat Cultuurweb ons vertegenwoordigd. Een voorbeeld daarvan is dat de Regeling Kleine Culturele Initiatieven (KCI) via Cultuurweb loopt. Ook in Gemeentelijke regelingen, Cultuurkoers 2030 en het nieuwe subsidiebeleid is Cultuurweb steeds een belangrijke stakeholder voor de gemeente Westland. Cultuurweb doet goede dingen, maar wij houden bij de Gemeente Westland graag zelf het recht om subsidie aan te vragen. 2.
Alzheimer stichting: wij kunnen onze activiteiten niet kwijt in het
a. Dit betreft een vraag over de nadere regels. De huidige nadere
altijd een actueel register bijhouden en op de site plaatsen. d. Wij hebben uw wens gehoord. Zie ook boven onder 7.1a. De uitvoeringspraktijk met Cultuurweb zal als gevolg van het nieuwe Subsidiebeleid en de nieuwe ASV niet direct wijzigen maar wij zullen de werkwijze zeker evalueren.
2.
aanvraagformulier.
10 van 13
Wij nemen uw opmerking mee in de uitwerking naar de nieuwe aanvraagformulieren voor de subsidieregelingen
3.
WPC Nederland 3: a. Wij willen weten welke
3.
a. Wat subsidiabel volgt uit de nadere regels;
activiteiten subsidiabel zijn; b. wij komen er als Nederland 3 “niet tussen” bij Cultuurweb; c. Cultuurweb heeft haar eigen beleid; d. Subsidie is bedoeld om dingen te laten gebeuren waar regulier geen geld voor is.
b/c. Cultuurweb heeft een met de gemeente afgesproken in het faciliteren van het cultuurveld. Deze afspraken worden op basis
De gemeente zou de vaste lasten naar beneden moeten brengen zodat Nederland 3 beter kan budgetteren; e. Waarom heet Nederland 3 in de voorstellen geen preferente positie als
in de verordeningen OZB-compensatie; e. De raad bepaalt de systeempartners op basis van het hoofdcriterium dat wanneer de functionaliteit van de
van het subsidiebeleid en ASV vooralsnog niet aangepast. Neemt niet weg dat afspraken altijd onderhavig zijn aan evaluatie; d. De gemeente subsidieert in principe niet het terugbrengen van vaste lasten behalve als daar een regeling voor getroffen is zoals
subsidiepartner morgen weg zou vallen, dit een ontwrichtend effect op de maatschappij zou hebben. Hoewel het college de activiteiten van WPS Nederland 3 waardeert is het college van mening dat WPC niet voldoet aan dit criterium; f. Zie onder 7.6; g. Wij nemen uw voorstel mee in de uitwerking van het huurprijzenbeleid.
systeempartner. Wij doen toch grote dingen in de popmuziek; f. Meerjarenafspraken boven een bepaald subsidiebedrag; g. Voor de bepaling van de huurprijs zou gewerkt moeten worden met een puntensysteem gekoppeld aan een huurprijs per m2. Dit onafhankelijk van de locatie. 4.
Zwembad De Boetzelaer: Wat moet je doen om systeempartner te worden. Wij voldoen
4.
aan dezelfde criteria.
5.
Systeempartner is geen titel waarop ingeschreven kan worden. In bijlage 5 bij het subsidiebeleid zijn de criteria op hoofdlijnen uitgewerkt. Hoewel met waardering voor de activiteiten van De Boetzelaer, is het college van mening dat Zwembad de Boetzelaer niet aangemerkt kan worden als systeempartner. Wij zijn van mening dat er geen ontwrichtende werking op de maatschappij ontstaat als in theorie de functionaliteit van De Boetzelaer morgen zou wegvallen, het criterium op basis van waarvan een systeempartner wordt bepaald.
Alzheimer Delft, Westland, Oostland: idem als 7.4.
5.
11 van 13
Idem als 7.4
6.
7.
Carma: Meerjarenperspectief is belangrijk.
6.
systeempartners of wanneer de subsidieregeling hierin voorziet.
meerjarenafspraken maken.
De bedoeling is dat naast de systeempartners eenieder in de gelegenheid gesteld wordt subsidieaanvragen in te dienen onder de desbetreffende subsidieregelingen. Dat gaat niet als wij met veel organisaties meerjaren afspraken maken.
Stichting Kleine Ingrepen Mooie gevolgen: a. Hoe worden de wijzigingen in de
7.
regelingen bekend gemaakt gezien het modulaire systeem van de nadere regels; b. Wanneer binnensportverenigingen huren bij Optisport dan kunnen ze ter compensatie
aanvraag in voor het volgende jaar. Per subsidiepartner wordt bekeken of er specifieke historische afspraken zijn, waar de gemeente in juridische zin aan tegemoet moet komen.
dat afgeschaft.
Moet er een jaar gewacht worden op een beschikking ter hoogte van €500.
a. De wijzigingen worden bekend gemaakt door publicatie van de regelingen en op de website van de gemeente Westland; b. De gemeente contracteert per 1 januari 2024 een nieuwe exploitant voor de sporthallen en zwembaden die gemeentelijk eigendom zijn (Vreeloo, Maesemunde, de Pijl, Westlandhal, Hoge Bomen). Met de nieuwe exploitant zijn afspraken gemaakt over de tarifering, deze zijn vergelijkbaar met de huidige tarieven die door Optisport nu in rekening worden gebracht. Behoudens jaarlijkse prijsindexatie en harmonisatie van de tariefstructuur tussen de genoemde accommodaties onderling, zal voor de (vaste) verenigingen niet veel wijzigen; c. Per 1 januari 2024 worden er geen meerjarenbeschikkingen meer afgegeven. Iedere subsidiepartner dient jaarlijks een
van een hogere huur geen extra inkomsten genereren omdat ze geen kantine exploiteren. Graag de binnensportverenigingen uitnodigen voor een gesprek in het proces van de uitwerking van het huurprijzenbeleid; c. Over de meerjarensubsidie; kan onze meerjarensubsidie blijven bestaan of wordt
8.
Het maken van meerjarenafspraken is voorbehouden aan de
Boven een bepaald subsidiebedrag
8.
Als het een aanvraag betreft voor subsidie betreffende het volgende kalenderjaar wordt de subsidie aangevraagd tussen 1 februari en 1 mei. De beschikking volgt uiterlijk 31 december met het streven te beschikken voor 15 oktober onder voorbehoud vaststelling begroting. Als het een incidentele subsidie betreft wordt de subsidie 8 weken voorafgaand aan de activiteit aangevraagd en wordt voorafgaand de activiteit beschikt.
12 van 13
9.
Culturele raad Wateringen: 1. Wat is
9.
maatschappelijk vastgoed en wat is
1. Dat wordt bepaald in het Huurprijzenbeleid. 2. Wij hebben u zienswijze overgenomen in het subsidiebeleid.
cultureel vastgoed.2, Word fair pay nog meegenomen in deze regeling? Toepassen van een governance code/methoden meenemen in het beleid. 10. Theatergroep Wateringen: Wij zijn niet in staat om extra inkomsten te genereren ter
10. Er is indien nodig een overgangsregeling van maximaal 5 jaren voorzien.
dekking van een eventueel hogere huur. Kan de gemeente de verenigingen tegemoet komen? 11. Oranje Comité Monster/ Ter Heijde: Vergunningen aanvragen kost geld. Dat zou
11. De legesverordening valt niet onder het subsidiebeleid. Kosten kunnen op basis van de subsidieregeling verdisconteerd worden
toch voor een organisatie die met vrijwilligers werkt niet het geval mogen zijn.
13 van 13
in de subsidieaanvraag als de regeling daarin voorziet.