Bijdrage wethouder Goudswaard 1e termijn Kadernota 2025 [25-0115535]

Bijdrage 1e termijn Kadernota Gemeente Westland 2025 - Anko Goudswaard Bedankt voor uw inbreng en vragen in de eerste termijn. Met interesse heb ik uw bijdrage gelezen. In deze schriftelijke reactie geef ik mijn reflectie betreffende de portefeuilles waar ik verantwoordelijk voor ben. Uiteraard neem ik uw vragen, reacties en moties zoveel als mogelijk mee in deze beantwoording. We realiseren onze doelen graag samen met u! ‘Samen bouwen we aan de toekomst van Westland’ In de afgelopen drie jaar is er hard gewerkt aan de ambities en doelstellingen die zijn opgenomen in het collegewerkprogramma. We hebben samen met u op veel dossiers belangrijke stappen gezet. Hierbij heeft u meerdere malen lef en (daad)kracht laten zien en dit komt Westland ten goede. De wijze waarop we dit, met name bij moeilijke besluiten, in samenwerking met u mogen doen is waardevol en belangrijk. Uiteraard is ook een woord van dank aan de ambtelijke organisatie volledig op zijn plaats! Investeren op voorzieningen Zoals bij u bekend groeit het aantal inwoners van Westland sterk. Een kritische en strategische blik vooruit om het voorzieningenniveau, zowel kwalitatief als kwantitatief, op peil te krijgen en te houden is noodzakelijk en wordt steeds urgenter. De onlangs vastgestelde strategische accommodatieplanning en de beide IHP’s (PO & VO) liggen hier als basis aan ten grondslag.

Gekoppeld aan deze vastgestelde documenten passen we deze steeds aan op de actuele situatie. Wij hebben geconstateerd dat het op peil houden van ons voorzieningenniveau steeds vaker vertraagt in de uitvoering. Dit wordt veelal veroorzaakt door de complexe ruimtelijke inpassing, schaarse beschikbare vierkante meters en parkeer- en verkeerstechnische uitdagingen. Deze vertraging zal met goede participatie en inspraak moeten worden voorkomen, anders leidt vertraging van ontwikkelingen tot een structureel tekort aan voorzieningen. Onderwijs Zoals eerder aangegeven is het fijn om bij u veel draagvlak te ontmoeten op beleidskeuzes en investeringen in het onderwijs. Er ligt hier echter ook een grote verantwoordelijkheid en uitdaging. De contouren van beide IHP’s laten zien dat we versneld moeten doorpakken op het huisvestingsvraagstuk. Om zo te kunnen waarborgen dat we toekomstige leerlingen kwalitatief goed kunnen blijven huisvesten. Dit geldt overigens niet alleen voor het reguliere primair- en voortgezet onderwijs, ook zal de demografische groei effect hebben op de vraag naar meer gespecialiseerd onderwijs. Deze ontwikkeling wordt meegenomen in de verdere bijstelling en planvorming. Afgelopen maand heeft u het halfjaarlijkse memo ontvangen waarin u uitvoerig bent meegenomen in de actuele stand van zaken rond alle onderwijshuisvesting en de eventuele uitdagingen hieromtrent.

Met name de ontwikkelingen in de kernen Naaldwijk, De Lier, Wateringen en Monster vragen om een integrale oplossing voor de sterke groei van leerlingen. Specifieke oplossingsrichtingen worden uiteraard zo snel als mogelijk met u gedeeld. Zoals in de laatste raadsvergadering met u besproken, leveren we het 4de kwartaal van dit jaar businesscase De Lier op om zodoende een juiste afweging te maken in relatie tot het verzoek van het GIL. Zodra wij het overzicht, met de daarbij behorende afwegingen in beeld hebben, komen we richting raad voor een update van het uitvoeringsprogramma IHP PO (vraag GroenLinks). De effecten van de actualisatie van het uitvoeringsprogramma verwerken we bij de kadernota, het MIP en de begroting van het jaar 2027. Het opstellen van een realistische tijdsplanning voor de realisatie van sport- en onderwijsvoorzieningen blijft lastig (vraag Westland Verstandig). We zijn ambitieus in onze doelstellingen en planningen. Soms wellicht iets te ambitieus! Met regelmaat vertragen projecten door diverse oorzaken waar wij niet altijd invloed op hebben. Daarnaast proberen we bij nieuwe

projecten de participatie goed in te richten en feedback uit de participatie te verwerken in de plannen. Ook dit kan soms vertragend werken. Bij het opstellen van de nieuwe MIP-lijsten hebben we meer realisme aangebracht door sommige projecten later in de tijd te plaatsen. De MIPactualisatie vindt volgens nieuwe werkwijze tweemaal per jaar plaats, waardoor we eventuele bijstellingen eerder richting raad kunnen brengen. Ook kunnen we voorzien in de behoefte van Westland Verstandig om bij het volgende memo onderwijshuisvesting (oktober 2025) iets concreter stil te staan bij de planning per project. De noodzaak tot aanpassing van de normbedragen (vraag Westland Verstandig) is niet enkel te koppelen aan de vertraging op sommige projecten. Door het uitblijven van de nieuwe VNGnormbedragen per m2 waren we genoodzaakt om voor de lopende projecten met een herziend normbedrag te komen. Het recente besluit van de gemeenteraad tot ophogen van de normenbedragen is verwerkt in het investeringskrediet voor de scholen die zijn opgenomen op het MIP A en MIP B. Het betreft voornamelijk de scholen die op korte termijn worden gerealiseerd. Doordat de normaanpassing is verwerkt in de kredieten op de MIP-lijsten, is er geen sprake meer van melding van tekorten in de kadernota t.b.v. de begroting 2026.

Ook al doen we ons uiterste best om binnen het gestelde budget te werken, eventuele (onvoorziene) kostenverhogingen zijn nooit uit te sluiten. Flora campus De ontwikkeling van de Flora campus biedt een ultieme kans om de toekomst van Westland te ontwikkelen, te versterken en te borgen. De kern van deze ontwikkeling draait om een stevige programmering gericht op doorgaande leerlijnen, onderzoek en een krachtige verbinding met het Westlandse bedrijfsleven. Stap voor stap wordt de programmering ingevuld en uitgewerkt. De realisatie van het Vakcollege+ ligt nog steeds op koers om december 2025 te starten met de eerste werkzaamheden. In oktober 2025 komt de BOPA-procedure naar de raad. Parallel vindt de aannemersselectie plaats. Op dit moment werkt het programmateam en de architect aan de kostenraming. Een stevige ambitie, zonder ambitie geen snelheid! Sport De portefeuille sport kent tevens forse uitdagingen om de voorzieningen op peil te houden gekoppeld aan de demografische groei van Westland. Met het vaststellen van de strategische accommodatieplanning voor binnen- en buitensport is duidelijk waar de hoogste prioriteit ligt. Deze middelen zijn volgens deze strategische planning opgenomen in het MIP. De uitbreiding van sportpark De Zweth verloopt volgens planning. Kort na het zomerreces zal het proces rond aanvraag omgevingsvergunning in gang gezet worden.

Sporten in de openbare ruimte heeft continue onze aandacht. Onlangs hebben we de eerste beweegroutes in Westland geopend. Komende jaren zullen de beweegroutes en andere mooie initiatieven worden uitgebreid naar alle kernen. Organisatie Achterliggende periode zijn er in de aansturing van de organisatie goede en stevige stappen gezet. De directie is met ingang van 1 mei jongstleden compleet. Afgelopen maand hebben we u in de commissie Bestuur & Economie geïnformeerd over de laatste ontwikkelingen binnen de organisatie. Hierbij is expliciet stilgestaan bij de reorganisatie van de organisatie en bij uw vragen en opmerkingen over externe inhuur. Het onderwerp ‘inhuur externen’ heeft regelmatig uw aandacht. Een licht dalende trend is ingezet, dit tegen de landelijk licht stijgende trend in. De ambitie blijft om zoveel mogelijk werk te verrichten met eigen mensen, medewerkers die zich structureel verbinden aan Westland, kortom: structureel werk met structurele medewerkers. De norm van maximaal 10% inhuur van externe medewerkers is momenteel niet haalbaar. De arbeidsmarkt is uiterst krap, dit legt een spanning op de wens om vacatures structureel te vervullen en het kwalitatief goed uitvoeren van alle taken die op ons bord liggen. Binnen onze organisatie worden er externen ingehuurd vanwege hun specialisme, vanwege

tijdelijke taken die uitgevoerd moeten worden (bijvoorbeeld ziektevervanging) of om piekbelasting op te vangen. De wens om structureel op de hoogte gehouden te worden over het effect van de getroffen maatregelen (vraag CU/SGP) op het percentage externe inhuur kunnen we toezeggen. Wel is ons voorstel om dit mee te nemen in de jaarlijkse presentatie over de stand van de organisatie in commissie Economie en Bestuur in de maand juni. Zodoende kunnen we een goede vergelijking maken met voorgaande jaren en kunnen we dit vergelijken met de benchmark vanuit het A&O-fonds. Informatie verstrekken over kortere periodes geeft geen volledig en solide beeld. Dienstverlening De dienstverlening van onze gemeente maakt een positieve ontwikkeling door. Onlangs is de commissie Bestuur en Economie hierover via een memo geïnformeerd. Het KCC werkt met ambitieuze SMART-doelstellingen. Deze doelen worden ruimschoots behaald en hiermee tonen zij aan zeer effectief en snel te werken. Momenteel werken we aan het meten van klantentevredenheid. We zijn voortdurend benieuwd hoe onze inwoners onze dienstverlening beoordelen en ervaren. Naast de kwaliteit van dienstverlening werken we ook aan statusinzicht voor onze inwoners. Met een persoonlijke internetpagina geven we de inwoner meer procesinzicht. De oplevering van dit product duurt iets langer dan verwacht.

Zodra we hierin verder zijn informeren wij u uiteraard. Het vervolg op het nieuwe, door u vastgestelde subsidiebeleid, is de digitalisering en de vereenvoudiging van de aanvraagprocedure. We zijn hier naar ruime tevredenheid in geslaagd. Op korte termijn kunt u de resultaten hiervan zien. Kust, recreatie & toerisme Na het opleveren van de kustvisie hebben we samen met u ook het uitvoeringsprogramma kust vastgesteld. Hiermee heeft de organisatie een mooi kader om invulling te geven aan de belangrijke elementen die u ons heeft meegegeven. Met het opleveren van de hellingbaan is er een grote stap gezet in de toegankelijkheid van onze strandslagen. De ontwikkelingen en voortgang in de binnenduinrand (vraag VVD) zijn complex van aard en vragen om geduld. We begrijpen uw wens grond te transformeren naar natuur/groen en recreatie. We zetten onze deelname aan het Nationaal Park Hollandse Duinen (NPHD) voort en we onderzoeken in dat kader, en binnen de mogelijkheden die het Zuid-Hollands Programma Landelijk gebied (ZH-PLG) biedt, naar de mogelijkheden om de recreatie uit te breiden ook in de gebieden achter de duinen. We zijn afhankelijk van de status van dit park, omdat we nu geen (grote of structurele) middelen hebben voor transformaties. Ook heeft de groenblauwe dooradering van ons gebied aandacht.

Dit is tweeledig, enerzijds om uitstoot van stikstof terug te brengen en anderzijds om de biodiversiteit en leefbaarheid te vergroten Het is een uitdaging om recreatieve functies hieraan te koppelen. We zullen de provincie Zuid-Holland aanspreken op hun verplichting tot realisatie van NNN-zones (NatuurNetwerkNederland) als gevolg van Natura2000 doelstellingen. Ook werken we binnen dit programma hard het nieuwe evenementenbeleid. Een plan dat zeker ook aandacht heeft voor de vermindering van regeldruk voor de aanvragers. We willen ons als gemeente faciliterend en dienstverlenend opstellen naar de veelal vrijwilligers die evenementen in onze regio organiseren. Het is onze ambitie om het evenementenbeleid deze collegeperiode nog vast te stellen. Communicatie Onlangs heeft u het besluit genomen over het krediet voor de verhuizing van de WOS naar het World Horti Center. Een belangrijke stap voor de WOS en voor de realisatie van de Julianahof. De fractie van LPF vraagt zich aanvullend af of de gemeente Westland met de naburige gemeenten gesprekken heeft gevoerd over een aanvullende bijdrage bovenop het richtsnoerbedrag voor de WOS.

De afgelopen twee jaar hebben er meerdere ambtelijke en bestuurlijke overleggen plaatsgevonden. Met structureel wordt de richtsnoerbijdrage per huishouden bedoeld. Dit wordt door alle gemeenten jaarlijks betaald en is een vanuit VNG en NLPO vastgesteld bedrag. Gemeente Maassluis betaalt geen aanvullende bijdrage, de andere gemeenten betalen dit, naar rato, wel. Hierdoor kan de gemeente Maassluis alleen aanspraak maken op de basisdienstverlening.