Bijdrage 1e termijnreactie raadsvergadering 3 juli 2024 - wethouder B.P.M. van der Stee

Voorzitter, Als eerste dank voor de waardering van meerdere fracties voor het vele werk en de uitgebreide stukken met vele onderbouwingen. Het is vandaag een bijzondere raadsvergadering. Niet alleen bespreekt u, aan de hand van de kadernota, de ambities van het college en de kaders voor een gezonde financiële huishouding. Daarnaast vraagt het college aan u om, geheel passend met de Westlandse mentaliteit, direct ‘door te pakken’. Uw raad wordt namelijk gevraagd een besluit te nemen over de grondexploitatie Flora en over de investeringen in voorzieningen die nodig zijn voor deze gebiedsontwikkelingen, zoals het vakcollege inclusief sporthal en de tijdelijke woningen. Westland is financieel gezond zoals ook de accountant in zijn verslag aangeeft en kan het goed onderbouwde investeringsprogramma van 142 miljoen dragen binnen de financiële kaders die in de kadernota zijn geschetst. Niet alleen de 80 miljoen euro investeringen in de Flora Campus maar ook de 62 miljoen euro voor diverse vervangen in de openbare ruimte, diverse scholen, sportparken, speeltuinen en mobiliteit. We bedanken de leden van de auditcommissie en de accountant voor de vele uren die zij in de financiële beoordeling van de gebiedsontwikkeling Flora hebben gestoken en zijn blij met het advies van de auditcommissie. De aanbevelingen nemen we over zoals gemeld in onze brief.

Om voldoende zekerheid te hebben over de financiële draagbaarheid van de grondexploitatie Flora en het investeringsprogramma moet het college erop kunnen rekenen dat u de voorgestelde financiële dekking voor alle investeringen, meerjarig wilt steunen. Daarom hebben wij aan u voorgesteld de kadernota vast te stellen. In de verzamelcommissie heeft u hierover uw bezwaren geuit. Uw commissie gehoord hebbende heeft het college besloten het dictum te wijzigen in: De gemeenteraad besluit de Kadernota 2024, evenals de richtinggevende uitspraken van de gemeenteraad, als leidraad te geven voor het samenstellen van de Programmabegroting 2025-2028. Het college zal bij de volgende kadernota’s, naast de voorgestelde jaarlijkse reële stijging van de OZB-opbrengsten met 4%, aan de raad een alternatief dekkingsvoorstel voorleggen, waarmee de begroting structureel in evenwicht kan worden gehouden. Ook eventuele meevallers in het gemeentefonds zullen worden ingezet ter vermindering van de OZB-stijging. Het college zal de gesprekken over het financieel perspectief tussen de VNG en het nieuwe kabinet nauwgezet volgen voor een betere balans tussen taken en knaken.

Door bij volgende kaderbrieven de keuze voor te leggen tussen de voorgestelde stijging van de OZB-tarieven of een alternatiefdekkingsvoorstel, wordt de raad een handelingsperspectief geboden om de financiën van de gemeente op orde te houden. Ter ondersteuning van het handelingsperspectief zullen wij Cebeon opdracht geven om het rapport uit 2019 te actualiseren. In het rapport worden de financiële situatie en keuzes van Westland gespiegeld aan de uitgangspunten van het gemeentefonds en aan referentiegemeenten. Meerdere fracties vragen om een budget op te nemen voor de Naald. Het college ziet de Naald als onderdeel van een gebiedsontwikkeling en heeft hiervoor 500.000 euro opgenomen. Bij het realiseren van het masterplan gebiedsontwikkeling Verdilaan wordt pas meer duidelijk over investeringsbedragen, financieringsmogelijkheden en een tijdspad. Hiervoor is het nu nog te vroeg.

In het proces van het opmaken van de grex van de Flora Campus hebben we vele onderzoeken gedaan en second opinons gevraagd waardoor zowel de auditcommissie als de accountant hebben aangegeven dat de cijfers goed genoeg onderbouwd zijn om als raad de politieke keuzes te kunnen maken. In de commissie Flora hebben we aangegeven dat we tenminste 2 x keer jaar u in de commissie meenemen in de ontwikkelingen en indien nodig dus ook een extra keer bij grote besluiten, nieuwe kredieten en afwijkingen zoals genoemd in de brief nav de aanbeveling van de auditcommissie. Hiermee hopen we de zorgen van het CDA en CU/SGP over de hardheid van de aannames en twijfels bij de onderbouwing te verminderen. Een voorwaardelijk besluit (CDA) kan niet gezien het feit dat we ook direct kredieten vragen voor het vakcollege met een sporthal en parkeervoorziening evenals de tijdelijke woningen. Zoals eerder aangegeven willen we met u in gesprek over de parkeernorm, parkeertarieven mede in relatie met het terugdringen van het tekort op de parkeerexploitatie, maar ook over mogelijkheden om na realisatie de parkeerinvestering over te dragen aan een investeerder waardoor de druk op de gemeentelijke financiën verlaagt wordt en/of mogelijkheden ontstaan voor andere investeringen die wenselijk zijn.

Het college blijft bij haar uitgangspunt dat onze gemeente moet werken met een sluitende meerjarige begroting zoals nu ook in de jaarschijven 2025 en 2028. D66 vraagt hoe het zit met de gerealiseerde ambities en doelen in relatie met de P&C cyclus. Het college zal het schema van het collegewerkprogramma met de jaarschijven voorzien van een stand van zaken, deze zullen we u na het zomerreces doen toekomen . Ten aanzien van de doelen in relatie met de P&C-cyclus willen wij de aanbevelingen afwachten van het rekenkameronderzoek waar u op 10 juli met de onderzoeker in overleg gaat over de opdracht en het onderzoek, onderdeel kan het smart formuleren van doelen in de begroting zijn. Op de vragen over de 2% hebben wij u inmiddels geïnformeerd middels de afwijkingenrapportage. In de begroting is 2% van de budgetten afgeraamd en hebben wij geen signalen dat dit niet ingevuld kan worden. Ten aanzien van programma 5 is dit ingevuld met een deel incidentele budgetten. Over structurele invulling gaan we met u in gesprek en daarvoor is al voor de zomer een eerste datum gepland. CDA vraag hoe het zit met de correctie van 5,2 miljoen bij debiteuren? Door een administratieve fout in de boeking van de betaling ten aanzien van verworven gronden was de balans zowel aan de activazijde als de passivazijde te hoog. Dit is aangepast nadat dit geconstateerd is.

Omdat het een administratieve fout was betreft dit alleen een correctie op de balans en is er geen effect op het resultaat. Bij de discussie over de LOS percelen is door meerdere fracties gevraagd om te praten over wijziging van de beslisboom en hoe om te gaan met de linten. Hierover hebben we afgesproken dat we met u in gesprek gaan over wijzigingen in het nieuwe tuinbouwbeleid waarbij we ook te maken met het provinciale beleid. Nieuwe aanvragen voor omzetting zullen individueel worden behandeld wanneer zij zich aanmelden. Er komt geen collectief LOS 3, wel komt er na de zomer (oktober) over de Hofzichtlaan en 2 woningen een raadsvoorstel zoals toegezegd. Wat de Berkenflat betreft kan ik u melden dat we druk in overleg zijn. Hierbij spelen nog steeds de hoogte en het parkeren een grote rol evenals het sluitend krijgen van de businesscase. Wij verwachten u na de zomer de uitkomst te kunnen melden. Wij richten ons hierbij nog steeds op start halverwege 2025 zodat de WOS ook in de zomer verhuisd moet zijn naar een nieuwe locatie. Het onderzoek loopt op enkele locaties en voor de herfst hakken we hier samen met de WOS een knoop door. De investering van 1,5 miljoen is een grove schatting van de WOS die we verder moeten bestuderen en is ook deels afhankelijk

van de locatie die het wordt. Voor het krediet komen we te zijner tijd naar uw raad voor besluitvorming. Op de vraag van Westland Verstandig en de VVD over het aantal BOA’s kan ik u melden dat de gemeente van 14 naar 20 is gegaan waarvan op dit moment 2 vacatures nog niet vervuld zijn. Enkele fracties hebben vragen ter verbetering van de vergunningverlening en de omgevingstafel Westland. Met de invoering van de nieuwe omgevingswet is er veel getest en hebben we bijeenkomsten gehad met het bedrijfsleven om de dienstverlening te verbeteren en de bedrijven over de wijzigingen te informeren. Met de 175.000 euro die we voor 2 jaar vragen willen we de omgevingstafel (voorheen initiatieven tafel) verbeteren zodat bij complexe vragen we meer kunnen meedenken over de wijze waarop de vergunning in een later stadium vlot verleend kan worden. Dit vooroverleg is erop gericht om te kijken naar mogelijkheden in plaats van alleen te beoordelen of het past in het huidige beleid en/of bestemmingsplan. Wij hopen dat efficiency ertoe gaat leiden dat wij deze gelden slechts voor 2 jaar nodig hebben.