bestuurlijk wederhoor RKC-rapport Subsidiebeleid (G21-001219)

GEM EĒHĪĒ Postadres: Postbus 1 50 2670 AD Naaldwijk Bezoekadres: Laan van de Glazen Stad 1 2672 TA Naaldwijk

Rekenkamercommissie Westland

T 14 0174

De heer A. Timmerman

F (01 74) 673 600

Laan van de Glazen Stad 1

E info@gemeentewestland.nl

2670 AD

I www.gemeentewestland.nl

NAALDWIJK

UW BRIEF

UW KENMERK

1 2-05-2021

G21 -000989

ZAAK-/PRO JECTNR

DOCUMENTNR

BIJLAGE(N)

21-0174358

CONTACTPERSOON

CLUSTER

TELEFOONNUMMER

DATUM VERZONDEN

E R. Hofstede

Beleid

(0174) 672 401

01-06-2021

ONDERWERP

Reactie college op bestuurlijke concept­ rapportage RKC-onderzoek subsidies

Geachte heer Timmerman, Op 12 mei ontvingen wij de resultaten van het onderzoek dat de rekenkamercommissie van de gemeente Westland door Tien Organisatieadvies heeft laten verrichten naar de doeltreffendheid, doelmatigheid en rechtmatigheid van gemeentelijke subsidieverstrekkingen. U heeft ons gevraagd om een bestuurlijke reactie te geven op de conclusies en aanbevelingen in de rapportage. Het onderzoek is in constructieve samenwerking met de organisatie uitgevoerd. Op dit moment is het ambtelijk wederhoor nog in uitvoering wat ook effect kan hebben op de conclu­ sies en aanbevelingen. Derhalve is onze reactie onder het voorbehoud dat deze conclusies en aanbevelingen niet significant zullen wijzigen. Wij danken u voor het uitgevoerde onderzoek en kunnen ons vinden in de conclusies en aanbeve­ lingen. Wij nemen de resultaten van uw onderzoek mee in onze organisatieontwikkeling te weten de implementatie van ons nieuwe gemeentelijke sturingsconcept zoals dat in maart 2021 is vast­ gesteld. Ook passen uw bevindingen in het traject van actualisatie subsidiekader, subsidieveror­ dening en subsidieregelingen dat ambtelijk in voorbereiding is en de stroomlijning van de werk­ processen dat onder te titel OPEX (Operational Excellence) binnen onze organisatie wordt uitge­ voerd. Daarnaast is subsidieverlening onderdeel van de transformatie sociaal domein.

U zult be­ grijpen dat wij niet alles tegelijk kunnen uitvoeren maar uw rapportage laten wij expliciet meewe­ gen in de prioritering binnen onze organisatie. Wij willen echter nog wel een aantal kanttekeningen plaatsen bij de resultaten van het onderzoek: -

Het is inderdaad zo dat tekstueel de beleidsmatige verankering in de Algemene Subsidie Ver­ ordening en subsidieregelingen beperkt is maar de koers die door de raad is vastgesteld in

ALG HS 001 B

verordening en regelingen is wel degelijk gebaseerd op de herijking subsidies die in 2012 heeft plaatsgevonden. Daarnaast zijn de inzichten van het door de raad in 2015 vastgestelde sociaal beleidskader meegenomen. Derhalve is de uitvoering in beleidsmatige zin geborgd. Echter het instrumentarium dient conform uw constatering wel gemoderniseerd te worden; er komt derhalve een subsidiekader, een nieuwe Algemene Subsidieverordening - beide vast te stellen door de raad- en op basis van de ASV nieuwe subsidieregelingen. In het subsidieka-

PAGINA 2

Gemsek-te

der wordt ook bepaald wanneer gebruik gemaakt kan worden van het subsidieinstrument en wanneer andere beleidsinstrumenten meer voor de hand liggen -

Uw constatering is juist dat gebruik gemeentelijke vastgoed door maatschappelijke partijen tot op heden niet gestructureerd in het subsidieproces is betrokken. Accommodatiebeleid heeft sinds de totstandkoming van de gemeente Westland in 2004 niet de bestuurlijke prioriteit van colleges en raden gehad die het mogelijk had kunnen hebben. Wel is er in college en raad aandacht geweest voor maatschappelijke tarifering van doelgroepen zoals u in uw conclusies verwoordt. Het is derhalve zo dat er vanuit de vastgoedportefeuille wel nagedacht is over het financieel tegemoet komen van maatschappelijk actieve partijen maar dat heeft niet vanuit de koepel subsidieverstrekking plaatsgevonden.

-

U geeft aan dat dat subsidieaanvragers en -ontvangers die voldoen aan dezelfde expliciete criteria op een gelijke manier moeten worden behandeld. Wij onderschrijven dat. Wij zullen uw constateringen in de door u aangedragen casuïstiek hierop nader beschouwen.

Conclusie en verdere aanpak Ondanks het feit dat wij bij de conclusies een aantal kanttekeningen plaatsen, stellen wij vast dat het RKC onderzoek naar subsidieverstrekking zeer informatief en nuttig is en een basis vormt voor onze organisatieontwikkeling ten aanzien van subsidiemanagement.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Westland, burgemeester,

A.C. Spindler

B.R. Arends

21-0174358