Beantwoording rondvraag 1 commissie B E - illegaal vuurwerk

Memo AAN

:

de leden van de commissie Bestuur en Economie

VAN

:

burgemeester B.R. Arends

C.C.

:

DATUM

:

13 januari 2025

BETREFT

:

Rondvraag 1 VVD inzake straffen illegaal vuurwerk

De fractie VVD Westland heeft voor de commissie Bestuur en Economie van 16 januari a.s. een rondvraag gesteld over het bestraffen van het bezit van illegaal vuurwerk. In dit memo beantwoord ik deze vraag. Vragen: 1. Waarom is er gekozen voor een last onder dwangsom en niet, mede met het oog op een afschrikkende werking, voor strafvervolging door het OM? 2. Ziet de portefeuillehouder mogelijkheden om op basis van de Gemeentewet panden waar grote hoeveelheden illegaal vuurwerk worden aangetroffen tijdelijk te sluiten of hierover het gesprek, eventueel met tussenkomst van de VNG, aan te gaan met het ministerie van Justitie? Reactie: Allereerst is het goed onderscheid te maken tussen bestuursrecht en strafrecht. Bestuursrechtelijke maatregelen zijn preventief van aard en gericht op voorkoming van herhaling van de overtreding. Deze maatregelen hebben da armee geen punitief karakter (bedoeld om te straffen), daartoe dient het strafrecht. Ten aanzien van illegaal vuurwerk slaan de gemeente, politie en het openbaar ministerie de handen ineen door daders zowel bestuursrechtelijk als strafrechtelijk aan te pakken. Het is dus niet of-of maar en-en. De strafrechtelijke maatregelen variëren van een taakstraf tot een onvoorwaardelijke gevangenisstraf. Naast de strafrechtelijke aanpak door het OM krijgt iemand die illegaal vuurwerk

ALG BCR 003

door de politie verwijderd en in beslag genomen. Na de verwijdering bestaat er ter plaatse geen 1

*25-0004355*

Als er in een woning zwaar illegaal vuurwerk wordt aangetroffen, dan wordt dat in de regel direct

25-0004355

in bezit heeft van de burgemeester, in zijn rol als eigenstandig bestuursorgaan, een bestuursrechtelijk maatregel opgelegd (een last onder dwangsom). De bestuursrechtelijke maatregelen kunnen, al naar gelang de ernst van de overtreding en de aangetroffen hoeveelheden en soorten vuurwerk, variëren. Zo leg ik bij een lichtere overtreding een dwangsom op van € 1.000 en heb ik bij een zeer zware overtreding in het verleden (een grote handelaar in zwaar illegaal vuurwerk) een dwangsom van € 25.000,- opgelegd. Bij deze lasten geldt dat indien de overtreding opnieuw wordt gepleegd de genoemde dwangsom wordt verbeurd en het bedrag moet worden betaald.

Memo

gevaar meer voor de openbare orde en wordt een sluiting van de woning niet proportioneel geacht. Indien de politie het vuurwerk niet kan verwijderen, dan is dat mogelijk anders. In de casus die onlangs speelde in de gemeente, oordeelde het bedrijf dat de politie inschakelt om het vuurwerk te vervoeren, dat het vervoer van het vuurwerk te gevaarlijk was omdat de eigenaar zelf ‘vuurwerkbommen’ had gemaakt. Om deze reden werd de Explosieve Opruimingsdienst Defensie (EOD) ingeschakeld. De EOD achtte het vuurwerk dermate gevaarlijk dat hij het zelf heeft afgevoerd. Mocht de EOD niet in de gelegenheid zijn geweest naar het betrokken adres in de gemeente Westland te komen om diezelfde dag het vuurwerk af te voeren, dan zou ik de woning gesloten hebben op grond van artikel 175 Gemeentewet. Dit artikel geeft mij de bevoegdheid om in geval van oproerige beweging, van andere ernstige wanordelijkheden of van rampen, dan wel van ernstige vrees voor het ontstaan daarvan, alle bevelen te geven die ik ter handhaving van de openbare orde of ter beperking van gevaar nodig acht. Ook als een overtreder steeds weer opnieuw zwaar illegaal vuurwerk zou opslaan in zijn woning zou ik op grond van artikel 175 Gemeentewet de woning sluiten.

Volledigheidshalve merk ik op dat als vuurwerk als wapen zoals bedoeld in artikel 2 Wet wapens en munitie kan worden aangemerkt, ik op grond van de uitbreiding van de sluitingsbevoegdheid ex artikel 174a Gemeentewet de woning had kunnen sluiten. Dit is het geval als het vuurwerk bestemd is voor het treffen van personen of zaken door vuur of ontploffing. Daarvan is in de gemeente tot nu toe geen sprake geweest.

25-0004355

2