Agendabundel
Tekst van het document
Kortom, de bal ligt bij de raad. U moet nu zeggen, ja of nee. Als u ja zegt, is er een koop. Als u nee zegt, is er geen koop. En dat is het spel, zoals het nu op de wagen staat. De heer Eeltink: Voorzitter, misschien ben ik niet helder geweest. Wat de raad doet, is het in de prullenbak gooien vanavond, gek gezegd. En dat weerhoudt niet de ruimte die de wethouder heeft om in de toekomst nieuwe kansen te onderzoeken. De voorzitter: Volgens mij hebben nu in twee termijnen beraadslaagd. Er ligt een amendement op het voorstel voor. Is er nog iemand die een stemverklaring wil afgeven? Dat is niet het geval. De heer Hofland: Voorzitter, tot slot. Mijn laatste bijdrage uit tweede termijn is een stemverklaring namens de oppositie. De voorzitter: Helder. De heer Bakker: Voorzitter, toch nog even een vraag. Kunnen wij een amendement dat juridisch niet klopt of niet kan in stemming brengen? Daar hik ik wat tegenaan. De voorzitter: Dat kan wel. Alleen u bent gewezen op het feit dat als u dat amendement, tenminste als ik de wethouder zo beluister, aanneemt, dan is naar het oordeel van de wethouder c.q. het college daarmee niet de ontbindende voorwaarde in kracht getreden. En gaat u over tot de aankoop van het perceel. Zo interpreteer ik de uitlating van de wethouder. En als ik het verkeerd heb, dan hoor ik dat graag. Ik begrijp dat dat een goede
interpretatie is van de tekst van de wethouder. Dan breng ik het amendement in stemming. Wij zijn met 36 aanwezige raadsleden, want mevrouw Stokkers heeft ook de vergadering verlaten. Het amendement is verworpen met 8 stemmen voor en 28 stemmen tegen. De fractie van Westland Verstandig heeft voor het amendement gestemd. De andere fracties tegen. Dan breng ik het voorstel in stemming. En het voorstel is verworpen met 8 stemmen voor en 28 stemmen tegen. De fractie van Westland Verstandig heeft voorgestemd. De andere fracties hebben tegengestemd. Het voorstel is verworpen. Beraadslagingen ter vaststelling 13. Behandeling van op zichzelf staande moties op grond van artikel 38, lid 3 van het Reglement van orde van de Raad 13.3 Motie D66-CDA-LPF-GL-PvdA-FvD-FvV-CUSGP-GBW inzake bezuinigingsopgave Westland (reeds behandeld in de raadscommissie Bestuur & Economie van 14 februari 2024; ter besluitvorming/stemming) De voorzitter: Dan kijk ik naar de agenda en ik zie dat er nog een motie staat. Ik kijk even naar de indieners. Zou u die willen doorschuiven naar de volgende vergadering? De heer Hofland: Voorzitter, daar is al een meerderheid voor. Wat mij betreft kunnen gelijk stemmen, want ik zie dan niet in wat doorschuiven... Dan kunnen we hem net zo goed gelijk wegtikken. De voorzitter: Precies. Dat klopt. En het is alleen, er is een aangepast motie ontvangen.
Maar ik begrijp dat er geen termijn voor gevraagd wordt voor behandeling. Dat u graag direct stemming wilt. Dan breng ik de motie in stemming. De heer Duijsens: Een stemverklaring. De voorzitter: Stemverklaring. Sorry, mijnheer Duijsens, natuurlijk. De heer Duijsens: Die motie is volstrekt overbodig. In november al door het college toegezegd. Recent ook nog een keer in de commissie. Volgens mij nog een keer daarvoor. Uiteindelijk kunnen we een motie hebben dat het morgen het liefst twaalf graden is. Deze motie is volstrekt overbodig en zou al door het college gebeuren. De voorzitter: Dank u wel. Anderen nog? Niet. Dan breng ik de motie in stemming. En de motie is aangenomen met 28 stemmen voor en 8 tegen. De fractie van Westland Verstandig heeft tegengestemd. De andere fracties voor. De motie is aangenomen. Aldus besloten.
AGENDA EN STUKKEN RAADSVERGADERING
RAAD
Verzameling 2024
Westland,27 maart 2024
Ingekomen stukken
G24-000190
IJST INGEKOMEN STUKKEN Behandeladvies 1 Voor kennisgeving aannemen 1.01) Geagendeerd door WV in de cie B&E (zie 2.02) 1.02) Schrijven college d.d. 15-02-24 inzake concept Parkeerbeleidsplan Westland 2024 – 2027 1.02a) Concept Parkeerbeleidsplan Westland 2024-2027 1.03) Schrijven GR GGD en VT Haaglanden d.d. 15-02-24 inzake voorlopige jaarcijfers 2023 (G24-000177) 1.04) ) Geagendeerd door WV in de cie MO (zie 2.03) 1.05) Schrijven HhvD d.d. 14-02-24 inzake Nieuwsbrief (G24-000173) 1.06) Schrijven inwoners d.d. feb '24 inzake Marktverordening (G24-000175) 1.07) Schrijven inwoner d.d.15-02-24 inzake Spreidingswet (G24-000176) 1.08) Schrijven inwoner d.d. 22-02-24 inzake belastingaanslagen leegstaande woningen (G24000203) 1.09) Geagendeerd door WV in de cie MO (zie 2.04) 1.10) Schrijven college d.d. 29-02-24 inzake nieuwe achtervangovereenkomst Waarborgfonds Sociale Woningbouw (24-0021397) 1.11) Schrijven college d.d. 29-02-24 inzake Motie zelfbeheer stoeptegel (24-0021397) 1.12) Schrijven college d.d. 29-02-24 inzake Managementletter 2023 1.13) Schrijven college d.d. 29-02-23 inzake Initiatiefvoorstel Referendumverordening Westland 2024 (24-0019757) 1.14) Schrijven Natuurlijk Delfland d.d. 27-02-24 inzake Nieuwsbrief 231( G24-000212) 1.15) Schrijven VNO-NCW West d.d. 27-02-24 inzake Lobby-update (G24-000222) 1.16) Schrijven GR GGD VT Haaglanden d.d.
27-02-24 inzake Voorjaarsbrief 2024 (G24000223) 1.17) Schrijven VPPG d.d. 28-02-24 inzake Wpp (G24-000226) 1.18) Schrijven inwoner d.d. 29-02-24 inzake leefgeld Oekrainers (G24-000228) 1.19) Schrijven VNO-NCW West d.d. 296-02-24 inzake Nieuwsbrief (G24-000231) 1.20) Schrijven VNG d.d. 01-03-24 inzake Lbr. 24-005 begrotingsadvies (G24-000232) 1.21) Schrijven de heer Varekamp d.d. 05-03-24 inzake ontslagbrief 1.22) Schrijven MRDH d.d. 04-03-24 inzake Journaal (G24-000246) 1.23) Schrijven Natuurlijk Delfland d.d. 05-03-24 inzake Nieuwsbrief 232 (G24-000257) 1.24) Geagendeerd door WV in de cie MO (zie 2.05) 1.25) Schrijven college d.d. 07-03-24 inzake Jeugdhulpplus 1.26) Schrijven College d.d. 07-03-2024 inzake Voorlopige verdeling portefeuille voormalig wethouder Varekamp 1.27) Schrijven College d.d. 07-03-2024 inzake Verzoek uitstel behandeling parkeerbeleidsplan en evaluatie strand parkeren 1.28) Schrijven VNG d.d. 08-03-24 inzake Lbr. 24-006 ontwikkelingen opvang asielzoekers en
GRF 007
oekrainers (G24-000270)
1
AGENDA EN STUKKEN RAADSVERGADERING
RAAD
Verzameling 2024
Westland, 27 maart 2024
ingekomen stukken
G24-000190
1.29) Schrijven Vrienden Westland Theater d.d. 13-03-24 inzake het Westland Theater (G24000279) 1.30) Schrijven gemeente Zoetermeer d.d. 11-03-24 inzake Terugkoppeling Rekenkamerrapport GGD Veilig Thuis Haaglanden (G24-000273) 1.31) Schrijven gemeente Kerkrade d.d. 12-03-24 inzake motie gelijke subsidieregeling landelijke en lokale partijen en afdelingen (G24-000278) 1.32) Geagendeerd door WV in de cie MO (zie 2.06) 1.33) Schrijven college d.d. 14-03-24 inzake afhandeling motie instandhouding druivenkwekerij Sonnehoeck 1.34) Schrijven college d.d. 14-03-24 inzake afhandeling motie behoud Noodbestuurderspost 'sGravenzande 1.35) Schrijven inwoner d.d. 13-03-24 inzake 'Stemmen voor een nieuw WestlandTheater (G24000287) 1.36) Schrjven HhvD d.d. 13-03-24 inzake nieuwsbrief (G24-000293) 1.37) Schrijven MRDH d.d. 14-03-24 inzake afgeschaalde dienstregelingen en onderzoek OVarbeidsmarkt (G000295) 1.38) Schrijven zegneetegenabc d.d. 14-03-24 inzake Hoorzitting obp Bedrijventerrein ABC De Strijp Poeldijk (G24-000294) 1.39) Schrijven fractie VVD inzake voordracht wethouder Valstar Behandeladvies 2 Agenderen in de raadscommissie
Commissie
2.01) Schrijven college d.d. 15-02-24 inzake afdoening motie tweede ontsluiting Duingeest (Reeds behandeld RUIMTE 12-03-24)
Cie ruimte 1203-24
2.02) Schrijven college d.d. 15-02-24 inzake evaluatie betaald parkeren strand
Cie B&E
2.03) Schrijven college d.d. 15-02-24 inzake afdoening motie inzet vrijwilligers op begraafplaatsen
Cie MO
2.04) Schrijven college d.d. 29-02-24 inzake Verpleeghuisbedden (24-0024831)
Cie MO
2.05) Schrijven college d.d. 07-03-24 inzake afdoening motie 'Betere sturing
Cie MO
door vroegsignalering schuldhulp' 2.06) Schrijven college d.d. 14-03-24 inzake Decentralisatie Beschermd Wonen
Cie MO
(24-0025329) Behandeladvies 3 Ter afdoening in handen stellen van het college met plaatsing reactie op Lijst Uitgaande Stukken (LUS) (kan niet geagendeerd worden alleen via de LUS) 3.01) Schrijven inwoner d.d. 19-02-24 inzake vervolg overlast kruising Dijkweg-N213 (G24000178) 3.02) Schrijven inwoner d.d. 04-03-24 inzake zebrapad Dorpskade Wateringen (G24-000237) 3.02a) Bijlage kosten realisatie zebrapad (G24-000261) 3.03) Schrijven WSKO Mariaschool Wateringen d.d. 04-03-24 inzake oversteekplaats Dorpskade Wateringen (G24-000240) 3.04) Schrijven inwoner d.d. 04-03-24 inzake Prins Clausstraat Wateringen (G24-000236) 3.05) Schrijven inwoner d.d. 06-03-24 inzake Ambachtweg wateringen (G24-000262) 3.06) Schrijven inwoner d.d. 08-03-24 inzake Frans Halsstraat 1 Monster (G24-000266)
2
AGENDA EN STUKKEN RAADSVERGADERING
RAAD
Verzameling 2024
Westland, 27 maart 2024
ingekomen stukken
G24-000190
Behandeladvies 4 Ter afdoening in handen stellen van het college ter voorbereiding van een raadsvoorstel 4.01) Schrijven inwoner d.d. 11-03-24 inzake reactie op uitnodiging hoorzitting bp ABC De Strijp te Poeldijk (G24-000272) Behandeladvies 5 Reeds in handen van het college gesteld 5.01) Schrijven Raad van State d.d. 22-02-24 inzake bp Wilgenbuurt De Lier 5.02) Schrijven Raad van State d.d. 29-02-24 inzake bp Waelpolder (G24-000225)
3
Totaallijst artikel 42-vragen raad maart 2024
Nummer
Gesteld door/ op
Onderwerp
Afhandeling
402
WV 14-03-24
Onveilige oversteek Patijnenburg Naaldwijk
400
CDA 13-03-24
Vervolgvraag inzake brug Kasteelweg (zie 351)
399
CDA 13-03-24
Vestigingsklimaat van huisartsen in Westland (G24-000289)
398
GBW 13-03-24
Fietspad Rijnvaartweg (G24-000277)
397
WV 12-03-24
Communicatie bestaande plaatsen elektrische laadpalen (G24-000276)
396
CDA 12-03-24
Kon. Julianaweg (G24-000275)
395
CDA 12-03-24
Verkeerssituatie Westland (G24-000274)
394
VVD 08-03-23
Dienstregeling bussen (G24-000269)
393
WV 07-03-24
Portalaan Naaldwijk (G24-000265)
392
VVD 07-03-24
Vaccinatiegraad Infectieziekten Westland (G24-000264)
391
WV 05-03-24
Aanleg fietspad rond Plas van Alle Winden (G24-000259
390
WV 04-03-24
Verdwijnen invalidenparkeerplaatsen bij Jumbo in Naaldwijk
389
FvD 01-03-24
Huisvesting statushouders op de Tiendweg in Naaldwijk1 (G24-000234)
388
WV 29-02-24
Weesboten en boten van zeer slechte kwaliteit (G24-000230)
387
CDA 29-02-24
Gelijke behandeling raadsleden
386
WV 29-02-24
Nadere informatie Veiling Poeldijk
385
WV 27-02-24
Voortdurende overschrijding beslistermijnen adviezen (G24-000218)
384
CDA 26-02-24
Mondriaan speeltuin (G24-000201)
383
GBW 21-02-24
Friends-contracts ook in Westland kansen voor starters (G24-000195)
382
VVD 19-02-24
Plas(on)vriendelijk westland
381
FvD 19-02-24
Gevolgen immigratie in Nederland
380
WV 16-02-24
Suggesties verbetering openbaar vervoer in Westland
379
WV 15-02-24
Aanhoudende klachten over slecht OV-vervoer door EBS
378
CDA 15-02-24
Dip in Westlandse huizenbouw
377
WV 13-02-24
Diverse verkeerssituaties
376
WV 12-02-24
Aanvullende vragen verkeerslichten Westland
375
FvD 12-02-24
Woke indoctrinatie bij kinderen
Beantw. 06-03-24
374
VVD 08-02-24
Belang glastuinbouw
Beantw. 28-02-24
373
WV 08-02-24
Houtkachels
372
GBW 08-02-24
Voortgang ontwikkeling Rabobank locatie Wateringen
371
WV 07-02-24
Verkeersregelinstallatie Molenstraat-Molenweg-Haagweg Monster
370
WV 06-02-24
Vergunningsvrij bouwen mantelzorgwoningen
369
CU-SGP 06-02-24
Splitsen van woningen
368
WV 05-02-24
Verlichten zebrapaden in Westland
367
WV 05-02-24
Aanvragen Oranje-comités zouden in 2024 eenvoudiger zijn
366
WV 05-02-24
Nadere vragen Meldpunt BuitenBeter
365
VVD 05-02-24
Uitslaande brand Poeldijk geweld
Beantw. 28-02-24
364
CDA 02-02-24
Ambulante jeugdzorg
Beantw. 06-03-24
363
WV 02-02-24
Klachten over zogenaamde weesbootjes in Westland
362
GL 02-02-24
TOOI
361
WV 01-02-24
Effectiviteit van het Meldpunt BuitenBeter
360
VVD 31-01-24
Verkeerssituatie nabij de Willem III straat in Maasdijk.
358
LPF 29-01-24
Wijziging bestemming basisschool Achterlaantje De Lier
Beantw. 28-02-24
357
WV 25-01-24
Iinvoeren tijd voor extra kopje koffie bij WMO.
Beantw. 06-03-24
356
WV 25-01-24
Wens schouw nieuwe stijl wijk Cruysbrouck Naaldwijk
Beantw. 13-03-24
353
CDA 25-01-24
Verzamelcontainers oud papier in ´s-Gravenzande
Beantw. 28-02-24
352
CDA 25-01-24
Aanpassing Rijnsburgerweg
Beantw. 28-02-24
351
CDA 24-01-24
Planning Kasteelweg
Beantw. 13-03-24
348
WV 10-01-24
Rommelige situatie Simon van Slingerlandtstraat Naaldwijk
Beantw. 28-02-24
345
D66-GL-PvdA
Ontlasten Ter Apel
Beantw. 13-03-24
340
GL-D66-PvdA 19-12
KOZP en XR protestactie
336
GBW 18-12-23
Invoeren voorrangsregeling voor koopwoningen
320
WV 10-11-23
267 263
LPF 11-08-23 WV 09-08-23
Komst groepswonencomplex op gronden van de gemeente bij Naaldhorst Locatie flexwoningen Stoppen activiteiten woningen Waellandweg en Poeldijkseweg Monster
Grijs gearceerde vragen zijn beantwoord en zullen op het eerstvolgende overzicht niet meer zichtbaar zijn
RAADSVOORSTEL
ONDERWERP
Verklaring van geen bedenkingen Nieuweweg naast 58 te Poeldijk AANLEIDING
Op 12 april 2023 is er een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het oprichten van 6 woningen aan de Nieuweweg naast 58 te Poeldijk. Op het perceel staat - in de huidige situatie - een woning en een bedrijfsgebouw. Deze bebouwing is niet meer in gebruik en verkeerd in zeer slechte staat. Het plangebied is gelegen aan de Nieuweweg 58A te Poeldijk kadastraal bekend als gemeente Monster, sectie K, nummer 8018 en heeft een oppervlakte van 1.857m2. Het is gelegen in een cluster van woningen begrensd door de Nieuweweg en de Zuyt Bruyn en wordt ontsloten op de Nieuweweg.
Uitsnede plangebied
Nieuwe situatie De bestaande opstallen worden gesloopt. Hiervoor in de plaats worden zes woningen gerealiseerd. Het gaat om drie twee-onder-een kapwoningen van twee bouwlagen met een kap gerealiseerd. De bebouwing sluit goed aan op de bestaande stedenbouwkundige structuur. De oriëntatie van de woningen is gericht op de Nieuweweg. Vanwege de hoge geluidbelasting van de Nieuweweg worden de woningen voorzien van een berging/garage. Hierdoor ontstaat er een geluidswal voor de achterliggende woningen. De maximale goothoogte van de nieuwe woningen bedraagt 5,6 meter en de maximale nokhoogte 10,5 meter.
Ontsluiting De bestaande in- en uitrit wordt een inrit. Deze wordt smaller gemaakt. Er worden nieuwe grasbetontegels toegevoegd. Deze grasbetontegels blijven vrij van geparkeerde auto’s zodat er een goed overzicht ontstaat. Zowel voor de fietsers, voetgangers als het autoverkeer. Er wordt een extra uitrit aan de Nieuweweg toegevoegd. Keren is niet meer mogelijk. Er is sprake van éénrichtingsverkeer op de nieuwe parallelweg. Hierdoor ontstaan er geen verkeersonveilige manoeuvres en is er een duidelijke in- en uitgang wat het overzichtelijk maakt. Ook naast de nieuwe uitrit blijven de grasbetontegels behouden. Dit zijn geen parkeerplaatsen. Voor de nieuwe uitrit dient 18 m² aan grasbetontegels te worden gesaneerd. Deze worden bij de bestaande inrit (20 m²) gecompenseerd. Het bestaande trottoir en het fietspad lopen ononderbroken door over de in- en uitrit vanwege de functie en de herkenbare aansluiting. Aan beide zijden van de ontsluiting vindt langsparkeren plaats. Ook op de individuele woonpercelen wordt voorzien in parkeren
Bestemmingsplan Voor het plangebied vigeert het bestemmingsplan ‘Bedrijventerrein ABC Westland 1ste herziening’. Dit bestemngsplan is op 26 april 2017 vastgesteld door de gemeenteraad. Op onderstaande afbeelding is een uitsnede van de verbeelding van het bestemmingsplan weergegeven. Met rood is de grens van het projectgebied aangegeven.
Aan het projectgebied is de bestemming ‘Wonen’, ‘Bedrijf’ en ‘Tuin’ toegekend. Daarnaast geldt er een dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 3’en ‘Waterstaat – Waterkering’. Strijdigheid Nieuwe woningen zijn niet toegestaan binnen de bestemming ‘Bedrijf’. Daarnaast passen de woningen niet binnen het huidige bouwvlak van de bestemming ‘Wonen’. Omdat het voorgenomen gebruik van de Locatie in strijd is met de ter plaatse geldende bestemmingen, wordt hierbij op grond van artikel 2.12 eerste lid, aanhef onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht ("Wabo") een omgevingsvergunning ter afwijking van het bestemmingsplan aangevraagd. Op grond van de artikelen 2.27 Wabo en 6.5 van het Besluit omgevingsrecht (Bor), wordt de omgevingsvergunning niet verleend dan nadat de gemeenteraad heeft verklaard dat hij daartegen geen bedenkingen heeft. Het betreft hier geen geval van een categorie zoals door de raad aangewezen in het besluit ’Aanwijzing categorieën gevallen waarin een verklaring van geen bedenkingen niet is vereist’. DOELSTELLING
Verlenen van de (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen voor de aanvraag omgevingsvergunning Nieuweweg naast 58 te Poeldijk.
ARGUMENTATIE
1.1. Het plan voorziet in de realisatie van 6 woningen
Door de sloop van een verouderde bedrijfshal te midden van een cluster woningen wordt een een solitaire bedrijfsfunctie verwijderd. Er worden 6 woningen (drie twee-onder-een kapwoningen van twee bouwlagen met een kap) gerealiseerd. De bebouwing sluit goed aan op de bestaande stedenbouwkundige structuur, waarbij de oriëntatie van de woningen is gericht op de Nieuweweg. Vanwege de hoge geluidbelasting van de Nieuweweg worden de woningen voorzien van een berging/garage. Hierdoor ontstaat er een geluidswal voor de achterliggende woningen. De maximale goothoogte van de nieuwe woningen bedraagt 5,6 meter en de maximale nokhoogte 10,5 meter. 1.2. Met het verlenen van een verklaring van geen bedenkingen wordt gevolg gegeven aan artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht.
Artikel 6.5 lid 1 van het Besluit omgevingsrecht geeft aan dat, voor zover een aanvraag betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c, van de wet, wordt de omgevingsvergunning, waarbij met toepassing van ar tikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3’, van de wet wordt afgeweken van het bestemmingsplan of de beheers verordening, niet verleend dan nadat de gemeenteraad van de gemeente waar het project geheel of in hoofdzaak zal worden of wordt uitgevoerd, heeft verklaard dat hij daar tegen geen bedenkingen heeft, tenzij artikel 3.2, aanhef en onder b, van dit besluit of artikel 3.36 van de Wet ruimtelijke ordening van toepassing is. 2.1 Als geen zienswijzen tegen het ontwerpbesluit worden ingediend, vinden er geen wijzigingen plaats ten opzichte van de ontwerp verklaring van geen bedenkingen. Het ontwerpbesluit van de omgevingsvergunning en de ontwerp verklaring van geen bedenkingen zullen voor een periode van 6 weken ter inzage worden gelegd. Mocht er in deze periode geen zienswijze worden ingediend, dan worden er geen wijzigingen aangebracht in de verklaring van geen bedenkingen. Door in het voornoemde geval de verklaring van geen bedenkingen als verleend te beschouwen, kan de proceduretijd worden ingekort. 3.1 Zienswijzen kunnen leiden tot een aanpassing van het ontwerpbesluit.
lndien in de terinzage periode van het ontwerpbesluit omgevingsvergunning wel zienswijzen zijn ingediend, kunnen die mogelijk tot een aanpassing van het ontwerpbesluit en de verklaring van geen bedenkingen leiden. ln dit geval dient de gemeenteraad opnieuw over het verlenen van de verklaring van geen bedenkingen te beslissen. RISICO’S EN KANTTEKENINGEN
Kanttekeningen 1. het plan voldoet niet aan de ’Woonvisie Westland 2020 - 2030’ Voorliggend initiatief voldoet niet aan de uitgangspunten van de gemeentelijke woonvisie omdat het niet voorziet in sociale woningbouw. In het voortraject zijn verschillende scenario’s onderzocht om aan de woonvisie te kunnen voldoen. Helaas is het voor deze locatie niet haalbaar om in sociale woningbouw te voorzien omdat: 1. Er door het toevoegen van sociale woningen meer dan 15 woningen dienen te worden gerealiseerd om de exploitatie rond te krijgen; 12 april 2023 2. Voor deze 15 woningen op de locatie niet kan worden voorzien in de parkeerbehoefte;
3. Er veel meer verkeersbewegingen ontstaan op de Nieuweweg wat de situatie onveiliger maakt; 4. Er balkons aan de achterzijde van de woningen dienen te worden gerealiseerd vanwege de eis dat er een buitenruimte aanwezig moet zijn. Dit levert bezwaar op vanuit de omgeving; 5. Er nog meer verharding ontstaat wat stedenbouwkundig niet wenselijk is. Omdat er niet kan worden voldaan aan de uitgangspunten van de gemeentelijke woonvisie, is er in samenspraak met de gemeente Westland, provincie Zuid-Holland en alle omwonenden, goed gekeken wat er wel past op deze locatie. Dat heeft geresulteerd in voorliggend initiatief. Zo passen twee-onder-één-kapwoningen goed binnen de bestaande stedenbouwkundige structuur van het gebied en blijft er ruimte beschikbaar voor groen en openbare parkeerplaatsen voor de omwonenden. FINANCIËN
Op grond van artikel 6.12 Wro is de gemeente verplicht bij vaststelling van een bestemmingsplan of omgevingsvergunning waarin bouwplannen zijn opgenomen als aangewezen in artikel 6.12 Wro juncto artikel 6.2.1 Bro, een exploitatieplan vast te stellen. Er behoeft geen exploitatieplan te worden vastgesteld, als het verhalen van kosten anderszins is verzekerd, bijvoorbeeld doordat de gemeente hierover overeenkomsten heeft gesloten met de eigenaren van de binnen het exploitatiegebied gele gen gronden, of doordat de gemeente zelf eigenaar is van bedoelde gronden. Ten behoeve van de ontwikkeling van het plangebied zijn de exploitatiekosten beoordeeld en is een exploitatieplan niet nodig, omdat op andere wijze reeds in kosten verhaal is voorzien. Tussen gemeente en initiatiefnemer wordt een anterieure overeenkomst gesloten. Op dit moment is er een akkoord over de anterieure overeenkomst onder de voorwaarde dat het college en de raad instemmen met het voorstel. EXTERN OVERLEG
Gedurende de terinzagelegging van de ontwerp verklaring van geen bedenkingen voor een periode van zes weken kun nen zienswijzen kenbaar gemaakt worden. lndien geen zienswijzen worden ingediend wordt de verklaring van geen be denkingen als definitief beschouwd. Bij zienswijzen wordt de verklaring van geen bedenkingen, het besluit en de nota van beantwoording zienswijzen aan de gemeenteraad ter nadere besluitvorming voorgelegd.
Burgemeester en wethouders van Westland, de secretaris,
de burgemeester,
M.L.M. Weerts
B.R. Arends
VOORBLAD
ONDERWERP EN BEHANDELING onderwerp
Verklaring van geen bedenkingen Nieuweweg 58 te Poeldijk
type vergaderstuk
Ter informatie / besluitvorming /
portefeuillehouder
Stee, Ben van der
bijlagen Voorblad raadsvoorstel Raadsvoorstel Raadsbesluit aanvraagformulier Ruimtelijke onderbouwing Tekeningenboek vertrouwelijk
Nee / Ja
BESLISPUNTEN (RAAD) Beslispunten:
1. De ontwerp verklaring van geen bedenkingen Nieuweweg 58 te Poeldijk ter inzage te leggen. 2. De ontwerp verklaring van geen bedenkingen tevens aan te merken als definitieve verklaring van geen bedenkingen, indien tijdens de ter inzage termijn geen zienswijzen ingediend worden;
3. In het geval zienswijzen worden ontvangen opnieuw over de verklaring van geen bedenkingen te besluiten.
ARGUMENTEN, RISICO’S EN KANTTEKENINGEN (RAAD) Argumenten:
• 1.1 Het plan voorziet in de realisatie van 6 woningen; • 1.2 Met het verlenen van een verklaring van geen bedenkingen wordt gevolg gegeven aan artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht;
• 2.1 Als geen zienswijzen tegen het ontwerpbesluit worden ingediend, vinden er geen wijzigingen plaats ten opzichte van de ontwerp verklaring van geen bedenkingen;
• 3.1 Zienswijzen kunnen leiden tot een aanpassing van het ontwerpbesluit. Risico’s/kanttekeningen:
• 1. het plan voldoet niet aan de ’Woonvisie Westland 2020 - 2030’
RAADSVOORSTEL
ONDERWERP
Verklaring van geen bedenkingen Nieuweweg naast 58 te Poeldijk AANLEIDING
Op 12 april 2023 is er een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het oprichten van 6 woningen aan de Nieuweweg naast 58 te Poeldijk. Op het perceel staat - in de huidige situatie - een woning en een bedrijfsgebouw. Deze bebouwing is niet meer in gebruik en verkeerd in zeer slechte staat. Het plangebied is gelegen aan de Nieuweweg 58A te Poeldijk kadastraal bekend als gemeente Monster, sectie K, nummer 8018 en heeft een oppervlakte van 1.857m2. Het is gelegen in een cluster van woningen begrensd door de Nieuweweg en de Zuyt Bruyn en wordt ontsloten op de Nieuweweg.
Uitsnede plangebied
Nieuwe situatie De bestaande opstallen worden gesloopt. Hiervoor in de plaats worden zes woningen gerealiseerd. Het gaat om drie twee-onder-een kapwoningen van twee bouwlagen met een kap gerealiseerd. De bebouwing sluit goed aan op de bestaande stedenbouwkundige structuur. De oriëntatie van de woningen is gericht op de Nieuweweg. Vanwege de hoge geluidbelasting van de Nieuweweg worden de woningen voorzien van een berging/garage. Hierdoor ontstaat er een geluidswal voor de achterliggende woningen. De maximale goothoogte van de nieuwe woningen bedraagt 5,6 meter en de maximale nokhoogte 10,5 meter.
Ontsluiting De bestaande in- en uitrit wordt een inrit. Deze wordt smaller gemaakt. Er worden nieuwe grasbetontegels toegevoegd. Deze grasbetontegels blijven vrij van geparkeerde auto’s zodat er een goed overzicht ontstaat. Zowel voor de fietsers, voetgangers als het autoverkeer. Er wordt een extra uitrit aan de Nieuweweg toegevoegd. Keren is niet meer mogelijk. Er is sprake van éénrichtingsverkeer op de nieuwe parallelweg. Hierdoor ontstaan er geen verkeersonveilige manoeuvres en is er een duidelijke in- en uitgang wat het overzichtelijk maakt. Ook naast de nieuwe uitrit blijven de grasbetontegels behouden. Dit zijn geen parkeerplaatsen. Voor de nieuwe uitrit dient 18 m² aan grasbetontegels te worden gesaneerd. Deze worden bij de bestaande inrit (20 m²) gecompenseerd. Het bestaande trottoir en het fietspad lopen ononderbroken door over de in- en uitrit vanwege de functie en de herkenbare aansluiting. Aan beide zijden van de ontsluiting vindt langsparkeren plaats. Ook op de individuele woonpercelen wordt voorzien in parkeren
Bestemmingsplan Voor het plangebied vigeert het bestemmingsplan ‘Bedrijventerrein ABC Westland 1ste herziening’. Dit bestemngsplan is op 26 april 2017 vastgesteld door de gemeenteraad. Op onderstaande afbeelding is een uitsnede van de verbeelding van het bestemmingsplan weergegeven. Met rood is de grens van het projectgebied aangegeven.
Aan het projectgebied is de bestemming ‘Wonen’, ‘Bedrijf’ en ‘Tuin’ toegekend. Daarnaast geldt er een dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 3’en ‘Waterstaat – Waterkering’. Strijdigheid Nieuwe woningen zijn niet toegestaan binnen de bestemming ‘Bedrijf’. Daarnaast passen de woningen niet binnen het huidige bouwvlak van de bestemming ‘Wonen’. Omdat het voorgenomen gebruik van de Locatie in strijd is met de ter plaatse geldende bestemmingen, wordt hierbij op grond van artikel 2.12 eerste lid, aanhef onder 3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht ("Wabo") een omgevingsvergunning ter afwijking van het bestemmingsplan aangevraagd. Op grond van de artikelen 2.27 Wabo en 6.5 van het Besluit omgevingsrecht (Bor), wordt de omgevingsvergunning niet verleend dan nadat de gemeenteraad heeft verklaard dat hij daartegen geen bedenkingen heeft. Het betreft hier geen geval van een categorie zoals door de raad aangewezen in het besluit ’Aanwijzing categorieën gevallen waarin een verklaring van geen bedenkingen niet is vereist’. DOELSTELLING
Verlenen van de (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen voor de aanvraag omgevingsvergunning Nieuweweg naast 58 te Poeldijk.
ARGUMENTATIE
1.1. Het plan voorziet in de realisatie van 6 woningen
Door de sloop van een verouderde bedrijfshal te midden van een cluster woningen wordt een een solitaire bedrijfsfunctie verwijderd. Er worden 6 woningen (drie twee-onder-een kapwoningen van twee bouwlagen met een kap) gerealiseerd. De bebouwing sluit goed aan op de bestaande stedenbouwkundige structuur, waarbij de oriëntatie van de woningen is gericht op de Nieuweweg. Vanwege de hoge geluidbelasting van de Nieuweweg worden de woningen voorzien van een berging/garage. Hierdoor ontstaat er een geluidswal voor de achterliggende woningen. De maximale goothoogte van de nieuwe woningen bedraagt 5,6 meter en de maximale nokhoogte 10,5 meter. 1.2. Met het verlenen van een verklaring van geen bedenkingen wordt gevolg gegeven aan artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht.
Artikel 6.5 lid 1 van het Besluit omgevingsrecht geeft aan dat, voor zover een aanvraag betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c, van de wet, wordt de omgevingsvergunning, waarbij met toepassing van ar tikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3’, van de wet wordt afgeweken van het bestemmingsplan of de beheers verordening, niet verleend dan nadat de gemeenteraad van de gemeente waar het project geheel of in hoofdzaak zal worden of wordt uitgevoerd, heeft verklaard dat hij daar tegen geen bedenkingen heeft, tenzij artikel 3.2, aanhef en onder b, van dit besluit of artikel 3.36 van de Wet ruimtelijke ordening van toepassing is. 2.1 Als geen zienswijzen tegen het ontwerpbesluit worden ingediend, vinden er geen wijzigingen plaats ten opzichte van de ontwerp verklaring van geen bedenkingen. Het ontwerpbesluit van de omgevingsvergunning en de ontwerp verklaring van geen bedenkingen zullen voor een periode van 6 weken ter inzage worden gelegd. Mocht er in deze periode geen zienswijze worden ingediend, dan worden er geen wijzigingen aangebracht in de verklaring van geen bedenkingen. Door in het voornoemde geval de verklaring van geen bedenkingen als verleend te beschouwen, kan de proceduretijd worden ingekort. 3.1 Zienswijzen kunnen leiden tot een aanpassing van het ontwerpbesluit.
lndien in de terinzage periode van het ontwerpbesluit omgevingsvergunning wel zienswijzen zijn ingediend, kunnen die mogelijk tot een aanpassing van het ontwerpbesluit en de verklaring van geen bedenkingen leiden. ln dit geval dient de gemeenteraad opnieuw over het verlenen van de verklaring van geen bedenkingen te beslissen. RISICO’S EN KANTTEKENINGEN
Kanttekeningen 1. het plan voldoet niet aan de ’Woonvisie Westland 2020 - 2030’ Voorliggend initiatief voldoet niet aan de uitgangspunten van de gemeentelijke woonvisie omdat het niet voorziet in sociale woningbouw. In het voortraject zijn verschillende scenario’s onderzocht om aan de woonvisie te kunnen voldoen. Helaas is het voor deze locatie niet haalbaar om in sociale woningbouw te voorzien omdat: 1. Er door het toevoegen van sociale woningen meer dan 15 woningen dienen te worden gerealiseerd om de exploitatie rond te krijgen; 12 april 2023 2. Voor deze 15 woningen op de locatie niet kan worden voorzien in de parkeerbehoefte;
3. Er veel meer verkeersbewegingen ontstaan op de Nieuweweg wat de situatie onveiliger maakt; 4. Er balkons aan de achterzijde van de woningen dienen te worden gerealiseerd vanwege de eis dat er een buitenruimte aanwezig moet zijn. Dit levert bezwaar op vanuit de omgeving; 5. Er nog meer verharding ontstaat wat stedenbouwkundig niet wenselijk is. Omdat er niet kan worden voldaan aan de uitgangspunten van de gemeentelijke woonvisie, is er in samenspraak met de gemeente Westland, provincie Zuid-Holland en alle omwonenden, goed gekeken wat er wel past op deze locatie. Dat heeft geresulteerd in voorliggend initiatief. Zo passen twee-onder-één-kapwoningen goed binnen de bestaande stedenbouwkundige structuur van het gebied en blijft er ruimte beschikbaar voor groen en openbare parkeerplaatsen voor de omwonenden. FINANCIËN
Op grond van artikel 6.12 Wro is de gemeente verplicht bij vaststelling van een bestemmingsplan of omgevingsvergunning waarin bouwplannen zijn opgenomen als aangewezen in artikel 6.12 Wro juncto artikel 6.2.1 Bro, een exploitatieplan vast te stellen. Er behoeft geen exploitatieplan te worden vastgesteld, als het verhalen van kosten anderszins is verzekerd, bijvoorbeeld doordat de gemeente hierover overeenkomsten heeft gesloten met de eigenaren van de binnen het exploitatiegebied gele gen gronden, of doordat de gemeente zelf eigenaar is van bedoelde gronden. Ten behoeve van de ontwikkeling van het plangebied zijn de exploitatiekosten beoordeeld en is een exploitatieplan niet nodig, omdat op andere wijze reeds in kosten verhaal is voorzien. Tussen gemeente en initiatiefnemer wordt een anterieure overeenkomst gesloten. Op dit moment is er een akkoord over de anterieure overeenkomst onder de voorwaarde dat het college en de raad instemmen met het voorstel. EXTERN OVERLEG
Gedurende de terinzagelegging van de ontwerp verklaring van geen bedenkingen voor een periode van zes weken kun nen zienswijzen kenbaar gemaakt worden. lndien geen zienswijzen worden ingediend wordt de verklaring van geen be denkingen als definitief beschouwd. Bij zienswijzen wordt de verklaring van geen bedenkingen, het besluit en de nota van beantwoording zienswijzen aan de gemeenteraad ter nadere besluitvorming voorgelegd.
Burgemeester en wethouders van Westland, de secretaris,
de burgemeester,
M.L.M. Weerts
B.R. Arends
RAADSBESLUIT
De raad van de gemeente Westland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 13 februari 2024, met de volgende bijlage(n):
• Aanvraag omgevingsvergunning • Tekeningenboek • Ruimtelijke onderbouwing gelet op het bepaalde in artikel 6.1, lid 1 van het Besluit omgevingsrecht; gehoord het advies van de commissie Ruimte van 12 maart en gehoord de beraadslagingen van onderhavige vergadering; besluit:
1. De ontwerp verklaring van geen bedenkingen Nieuweweg 58 te Poeldijk ter inzage te leggen. 2. De ontwerp verklaring van geen bedenkingen tevens aan te merken als definitieve verklaring van geen bedenkingen, indien tijdens de ter inzage termijn geen zienswijzen ingediend worden;
3. In het geval zienswijzen worden ontvangen opnieuw over de verklaring van geen bedenkingen te besluiten. Aldus besloten door de raad in zijn openbare vergadering van 27 maart 2024,
de griffier
de voorzitter
P. van Oosten
B.R. Arends
Publiceerbare aanvraag/melding omgevingsvergunning
Formulierversie 2020.01
Aanvraaggegevens Algemeen Aanvraagnummer
7726445
Aanvraagnaam
Het realiseren van zes woningen Nieuweweg Poeldijk
Uw referentiecode
22-008
Ingediend op
12-04-2023
Soort procedure
Onbekend
Projectomschrijving
Het slopen van de bestaande opstallen en het realiseren van 6 woningen en aanleggen van een nieuwe uitrit aan de Nieuweweg 58a te Poeldijk.
Opmerking
-
Gefaseerd
Ja, fase 1
Gerelateerde aanvraag/melding:
7726839
Blokkerende onderdelen weglaten
Ja
Kosten openbaar maken
Nee
Bijlagen die later komen
-
Bijlagen n.v.t. of al bekend
-
12 april 2023
Geen
Geen
Geen
Bevoegd gezag
Datum aanvraag: 12 april 2023
Naam:
Gemeente Westland
Bezoekadres:
Verdilaan 7 te Naaldwijk
Postadres:
Gemeente Westland Postbus 150 2670 AD Naaldwijk
Telefoonnummer:
14 0174
Faxnummer:
(0174) 673 600
E-mailadres:
info@gemeentewestland.nl
Website:
www.140174.nl
Contactpersoon:
Bedrijven- en omgevingscontactcentrum
Bereikbaar op:
maandag tot en met vrijdag van 8:30 - 17:00 uur
Aanvraagnummer: 7726445
Bevoegd gezag: Gemeente Westland
Pagina 1 van 7
Overzicht bijgevoegde modulebladen
Aanvraaggegevens Locatie van de werkzaamheden Werkzaamheden en onderdelen Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening • Handelen in strijd met regels ruimtelijke ordening Uitrit aanleggen of veranderen • Uitrit aanleggen of veranderen Bijlagen
Datum aanvraag: 12 april 2023
Aanvraagnummer: 7726445
Bevoegd gezag: Gemeente Westland
Pagina 2 van 7