Agendabundel
Tekst van het document
Bundel van de Gemeenteraad van 12 oktober 2021
Agenda bijlagen Voorlopige agenda Raad 12-10-21 (G21-001848)
1 2 2.1
3 4
Opening Opening Vaststelling van de agenda Procedure initiatiefvoorstel WV inzake Schoon Westland (inhoudelijke behandeling in de raadscommissie Ruimte van 23 november 2021 en ter besluitvorming in de raadsvergadering van 7 december 2021) Initiatiefvoorstel WV inzake Schoon Westland (G21-001983) Spreekrecht voor burgers Beraadslagingen over (bespreekstukken) Uitwisseling van gedachten waar mogelijk over (recent ter inzage gelegde stukken in) het zo te noemen afvaldossier 1) Motie WV inzake motie van wantrouwen afvalinzameling (G21-002031) VERWORPEN 2) Motie WV inzake motie van afkeuring afvalinzameling (G21-002032) VERWORPEN 3) Motie WV inzake afvalinzameling (G21-002033) VERWORPEN
5
Sluiting Sluiting
Agenda bijlagen 1 Voorlopige agenda Raad 12-10-21 (G21-001848)
AGENDA EN STUKKEN RAADSVERGADERING
RAAD
Verzameling 2021
W estland, 12 oktober 2021
agendapunt 2
Nr. G21-001848
VOORLOPIGE AGENDA V o o r d e e x t r a i n g e l a s t e ve r g a d e r i n g va n d e r a a d va n d e g e m e e n t e W e s t l a n d , t e h o u d e n o p dinsdag 12 oktober 2021 om 19.00 uur in de raadzaal aan de Verdilaan te Naaldwijk H i e r b i j b e n t u u i t g e n o d i g d t o t h e t b i j w o n e n va n e e n e xt r a i n g e l a s t e ve r g a d e r i n g va n d e g e m e e n t e r a a d , d i e za l w o r d e n g e h o u d e n o p 1 2 o k t o b e r 2 0 2 1 va n a f 1 9 . 0 0 u u r i n r a a d za a l a a n d e V e r d i l a a n n u m m e r 7 t e N a a l d wi j k . D e h i e r b i j a a n u vo o r g e l e g d e c o n c e p t - a g e n d a l u i d t a l s vo l g t :
1.
Opening
2.
V a s t s t e l l i n g va n d e a g e n d a
2.1
P r o c e d u r e i n i t i a t i e f vo o r s t e l W V i n za k e S c h o o n W e s t l a n d ( i n h o u d e l i j k e b e h a n d e l i n g i n d e r a a d s c o m mi s s i e R u i mt e v a n 2 3 n o v e mb e r 2 0 2 1 e n t e r b e s l u i t v o r mi n g i n d e r a a d s v e r g a d e r i n g v a n 7 d e c e mb e r 2 0 2 1 )
3.
S p r e e k r e c h t vo o r b u r g e r s
4.
U i t wi s s e l i n g va n g e d a c h t e n wa a r m o g e l i j k o ve r ( r e c e n t t e r i n za g e g e l e g d e s t u k k e n i n ) h e t zo t e n o e m e n a f va l d o s s i e r .
5.
Sluiting
D e vo o r zi t t e r va n d e r a a d va n d e g e m e e n t e W e s tl a n d ,
GRF 006
B.R. Arends
1
2.1 Procedure initiatiefvoorstel WV inzake Schoon Westland 1 Initiatiefvoorstel WV inzake Schoon Westland (G21-001983)
CONCEPT Initiatiefvoorstel Schoon Westland De Raad bijeen op
1. Inleiding Een van de grote ergernissen van de Westlandse inwoners is het zwerfvuil op straat en in openbaar gebied. Vele inwoners hebben kenbaar gemaakt dat zij schoon genoeg hebben van het afvalprobleem. Het verzet tegen de haken aan lantaarnpalen of andere bouwsels waaraan plastic zakken moeten worden gehangen, zegt iets over de wijze waarop onze inwoners de openbare ruimte ervaren. Onze inwoners hebben geen baat bij het politiek maken van het probleem. Uiteraard hulde aan degenen die tot nog toe Westland enigszins toonbaar houden door zwerfafval vrijwillig op te halen, zoals een groot aantal inwoners / vrijwilligers als ook het Cleanup Team Westland onder leiding van de heer Van Holstein. 2. Probleembeschrijving Zwerfafval is bij uitstek een grootstedelijk probleem, maar ook een Westlands probleem. Het betreft afval op plekken die niet bestemd zijn voor de lozing ervan, zoals op straat of in een park of openbaar gebied. Vele inwoners ergeren zich aan het zwerfafval. Uiteraard heeft het afvalprobleem een tweezijdige aanpak nodig. Enerzijds dienen onze inwoners zich bewust te zijn van het eigen vervuilende gedrag en anderzijds moeten de inwoners in staat zijn om zich van afval te ontdoen. Gedragsverandering van inwoners en ondernemers en wellicht ook verandering van het afvalbeleid van de Gemeente, dienen de aandacht te krijgen.
Voor de Gemeente is signalering, handhaving en een snellere uitvoering bij het opruimen van zwerfafval van belang. De Gemeente krijgt vele meldingen binnen over rondslingerend afval en ook over zogenaamde bijplaatsingen, dat wil zeggen het plaatsen van afval naast of in de nabijheid van de daarvoor bestemde containers.
2
3. Voorstel Met dit voorstel wil Westland Verstandig dat ook Westland de strijd tegen zwerfvuil harder aanpakt. In veel 100.000-plus gemeenten heeft dat geleid tot de aanschaf van zogenaamde BigBelly’s om het zwerfvuil op te vangen. Daar waar die BigBelly’s worden ingezet vermindert –volgens ervaringen in gemeenten waar deze al staan- het zwerfvuil met 60%. Voorts zijn BigBelly’s kostenbesparend door onder andere minder inzamelvoertuigen die minder vaak rijden. De BigBelly’s dienen ingezet te worden in de openbare ruimte, in parken, in winkelcentra en wellicht ook op het strand en de horecapleinen. De BigBelly’s dienen geplaatst te worden op geschikte plekken in onze dorpen waar veel voetgangers zijn. 4. Evaluatie Een jaar na plaatsing dient geëvalueerd te worden hoe de BigBelly’s werken en of deze op meer plekken moeten worden ingezet. Westland zou een stuk schoner kunnen worden daardoor en dat is een wens van alle Westlanders. 5.
Voordelen ten opzichte van de reguliere vuilnisbakken De BigBelly heeft een inhoud van 125 liter, welke het afval vijfmaal verdicht wat achtmaal meer inhoud betekent ten opzichte van de huidige containers; De ingebouwde pers werkt op zonne-energie; Het gesloten systeem zorgt voor minder zwerfvuil en minder ongedierte; Aan de hand van het softwarepakket geeft de Bigbelly zelf een melding zodra deze geledigd moet worden; De Bigbelly staat dus in verbinding met internet waardoor de vulgraad geraadpleegd kan worden en er tijdig kan worden ingezameld en waardoor er minder inzamelvoertuigen ingezet behoeven te worden; De afname van zwerfafval op die plekken is 60%; 6. Financiën Gezien de grote ergernis die zwerfafval in Westland te zien geeft, beoogt Westland Verstandig met dit voorstel Westland schoner te krijgen. Dit is een taak van de Gemeente en vandaar dat eenmalige financiering uit de Algemene reserve verantwoord is.
3
Ontwerp raadsbesluit De Gemeenteraad van Westland in vergadering bijeen op -
Gelezen het initiatiefvoorstel van Westland Verstandig; Gehoord de Commissie Ruimte op 2021;
1. 2.
Tot aanschaf over te gaan van 30 BigBelly’s; De BigBelly’s te plaatsen in de 11 dorpen op plekken waar veel voetgangers zijn en waar ervaringsgewijs veel zwerfafval voorkomt; Het effect te monitoren en over een jaar aan de Raad te berichten wat de resultaten van de BigBelly’s zijn en of de aantallen BigBelly’s moeten worden bijgesteld; Of daar waar BigBelly’s staan inderdaad 60% minder zwerfafval was. Voor de kosten van de Bigbelly’s een eenmalig bedrag uit te trekken van € 250.000,-- te voldoen uit de Algemene reserve.
3.
4. 5.
4 Uitwisseling van gedachten waar mogelijk over (recent ter inzage gelegde stukken in) het zo te noemen afvaldossier 1 1) Motie WV inzake motie van wantrouwen afvalinzameling (G21-002031) VERWORPEN
mĩiĚ WESTLANDVERSTANDIG Motie 1 De Raad van de Gemeente Westland in vergadering bijeen op 12 oktober 2021; Overwegende: -
dat het College inmiddels meer stukken heeft vrijgegeven over de wijze waarop de afspraken zijn gemaakt rondom de afval- en papierinzameling en afvalverwerking;
-
dat daaruit thans pas blijkt dat: • het
College
de
Raad
meerdere
malen
onvolledig
(de
gemiste
concurrentiekansen en niet opvolgen adviezen van United Quality en ProlO) onjuist (geen contract van 3 jaar maar van 6 jaar) en niet (de adviezen werden de Raad onthouden) heeft geïnformeerd; • tal van fouten gemaakt zijn bij de aanbestedingen (door zo te manoeuvreren dat iedere concurrentie bij voorbaat al werd uitgesloten) waardoor te hoge prijzen betaald moesten worden aan Renewi en HVC, dubbel contracteren vervoer waardoor de gemeente schade liep en dus ook dubbel moet betalen, het Programma van eisen zo op te stellen dat Renewi in het voordeel was, althans een grote voorsprong (volgens de adviseurs) had op potentiële mede-inschrijvers, het zo handelen dat alleen nog maar één gegadigde over was (Renewi I HVC die dat ook wisten ten tijde van de inschrijving ); -
dat de 2 adviseurs van het College -zeker in eerste instantie- het College het advies gaven bij de mededingingsprocedures ook andere partijen te betrekken omdat die andere partijen ook aangeven daartoe bereid te zijn;
y dat het College zowel bij afvalinzameling, papier en verwerking, prijsafspraken maakte die niet in concurrentie tot stand kwamen en niet marktconform waren zoals de adviseurs ook constateerden; daţ de conclusie dan ook is dat het College naliet de Raad juist en volledig te informeren waardoor de Raad niet in positie gebracht werd deugdelijk te controleren en conlkcten aanging die voor de gemeente en onze inwoners en ondernemers veel hogere verplichtingen met zich meebrachten dan nodig was en dit alles ten gunste van onze contractspartijen; Ŵfůľté
fr/
ffîûţ/S ć. z
7ĩčīāōnT7Frĩì -
dat een dergelijke wijze van handelen van dit College -zeker ook gezien de volstrekte chaos die later opstond bij de uitvoering van alle contracten onaanvaardbaar is en alleen al het niet goed en volledig informeren van de Raad afkeurenswaardig is. Het College deed dit bewust om geen pottenkijkers te hebben;
-
dat een motie van wantrouwen richting de verantwoordelijk wethouder -Snijders- meer dan gerechtvaardigd is en een motie van afkeuring richting het hele College, omdat die alles maar lieten gebeuren zonder in te grijpen, terwijl wel alle adviezen bekend waren en ook de financiële aspecten in deze bij het hele College bekend waren;
De Raad spreekt uit: Gezien hetgeen hiervoor is aangegeven: -
Het wantrouwen uit te spreken richting wethouder Snijders die de Raad onjuist
en
onvolledig
informeerde
en
ook
informatie
achterhield
met
betrekking tot het stand komen van de contracten met Renewi en HVC en voorts ook nu niet de afvalinzameling op een goede wijze weet te organiseren waardoor heel veel inwoners klachten hebben en deze ook massaal uiten; ' ' 'b orde van de dag.
V/
ŕ
Naméns de fradtie van Westland Verstandig, Petfer Duijsens,
7 (j
Zôtüjzp
f -wef
'įÇ s
ć AS
ţ'/šu/ f Iff
7
5&U 1
i
\Zàűi
cM įeÿću
yvò
2
t)éù
X
J/
-J-
huLĶJĺL
HcuJ te-70 - 'Jj
1 2) Motie WV inzake motie van afkeuring afvalinzameling (G21-002032) VERWORPEN
'JĆCccać WESTLAN DVERSTAN DIG Motie 2 De Raad van de Gemeente Westland in vergadering bijeen op 12 oktober 2021; Overwegende: -
dąţ het College inmiddels meer stukken heeft vrijgegeven over de wijze waarop de afspraken zijn gemaakt rondom de afval- en papierinzameling en afvalverwerking;
-
dat daaruit thans pas blijkt dat: • het
College
de
Raad
meerdere
malen
onvolledig
(de
gemiste
concurrentiekansen en niet opvolgen adviezen van United Quality en ProlO) onjuist (geen contract van 3 jaar maar van 6 jaar) en niet (de adviezen werden de Raad onthouden) heeft geïnformeerd; • tal van fouten gemaakt zijn bij de aanbestedingen (door zo te manoeuvreren dat iedere concurrentie bij voorbaat al werd uitgesloten) waardoor te hoge prijzen betaald moesten worden aan Renewi en HVC, dubbel contracteren vervoer waardoor de gemeente schade liep en dus ook dubbel moet betalen, het Programma van eisen zo op te stellen dat Renewi in het voordeel was, althans een grote voorsprong (volgens de adviseurs) had op potentiële mede-inschrijvers, het zo handelen dat alleen nog maar één gegadigde over was (Renewi j HVC die dat ook wisten ten tijde van de inschrijving ); -
dat de 2 adviseurs van het College -zeker in eerste instantie- het College het advies gaven bij de mededingingsprocedures ook andere partijen te betrekken omdat die andere partijen ook aangeven daartoe bereid te zijn; -----------
-
dat het College zowel bij afvalinzameling, papier en verwerking, prijsafspraken maakte die niet in concurrentie tot stand kwamen en niet marktconform waren zoals de adviseurs ook constateerden; dąţ de conclusie dan ook is dat het College naliet de Raad juist en volledig te informeren waardoor de Raad niet in positie gebracht werd deugdelijk te controleren en contacten aanging die voor de gemeente en onze inwoners en ondernemers veel hogere verplichtingen met zich meebrachten dan nodig was en dit alles ten gunste van onze contractspartijen;
ílcùtc/ U-fO'
mm í ĺ Vacui -
dat een dergelijke wijze van handelen van dit College -zeker ook gezien de volstrekte chaos die later opstond bij de uitvoering van alle contracten onaanvaardbaar is en alleen al het niet goed en volledig informeren van de Raad afkeurenswaardig is. Het College deed dit bewust om geen pottenkijkers te hebben;
-
dat een motie van wantrouwen richting de verantwoordelijk wethouder -Snijders- meer dan gerechtvaardigd is en een motie van afkeuring richting het hele College, omdat die alles maar lieten gebeuren zonder in te grijpen, terwijl wel alle adviezen bekend waren en ook de financiële aspecten in deze bij het hele College bekend waren;
De Raad spreekt uit: -
Het beleid van het hele College af te keuren met betrekking tot de dossiers afvalinzameling
en
papierinzameling
en
afvalverwerking,
waardoor
aantoonbaar meer kosten voor de gemeente gemaakt moeten worden gedurende een groot aantal járen waarvoor onze inwoners de rekening moeten betalen; Gaat o4 r tot de orde van de dag.
V -t gamens de fraaie van Westland Verstandig, Peter Duijsens ļ f—----------- - ----
wv Z ĊD/) fo
VčtCUèīpťĹ*:
WO 2 ŵ'Ŵ01
Ç\ļĆ AM/U*ťtL/ K/ċlfi ďM
Âí fĉŭ ťAs AAAùUA
Olį,
?
Ĩic/Ą l
ft
ft
ŵoŗje 4 / 12- fu- 'źt
1 3) Motie WV inzake afvalinzameling (G21-002033) VERWORPEN
4U ò f /ĩ ty' 3
-ÿûcccý IJ' 7ù ' '2j í'ES'TLANOVERSTANDIG Motie 3 De Raad van de Gemeente Westland in vergadering bijeen op 12 oktober 2021; Overwegende: -
dat het College inmiddels meer stukken heeft vrijgegeven over de wijze waarop de afspraken zijn gemaakt rondom de afval- en papierinzameling en afvalverwerking;
-
dat daaruit thans pas blijkt dat: • het
College
de
Raad
meerdere
malen
onvolledig
(de
gemiste
concurrentiekansen en niet opvolgen adviezen van United Quality en ProlO) onjuist (geen contract van 3 jaar maar van 6 jaar) en niet (de adviezen werden de Raad onthouden) heeft geïnformeerd; • tal van fouten gemaakt zijn bij de aanbestedingen (door zo te manoeuvreren dat iedere concurrentie bij voorbaat al werd uitgesloten) waardoor te hoge prijzen betaald moesten worden aan Renewi en HVC, dubbel contracteren vervoer waardoor de gemeente schade liep en dus ook dubbel moet betalen, het Programma van eisen zo op te stellen dat Renewi in het voordeel was, althans een grote voorsprong (volgens de adviseurs) had op potentiële mede-inschrijvers, het zo handelen dat alleen nog maar één gegadigde over was (Renewi I HVC die dat ook wisten ten tijde van de inschrijving ); -
dat de 2 adviseurs van het College -zeker in eerste instantie- het College het advies gaven bij de mededingingsprocedures ook andere partijen te betrekken omdat die andere partijen ook aangeven daartoe bereid te zijn;
-
dąţ het College zowel bij afvalinzameling, papier en verwerking, prijsafspraken maakte die niet in concurrentie tot stand kwamen en niet marktconform waren zoals de adviseurs ook constateerden;
v
dat de conclusie dan ook is dat het College naliet de Raad juist en volledig te informeren waardoor de Raad niet in positie gebracht werd deugdelijk te controleren en contacten aanging die voor de gemeente en onze inwoners en ondernemers veel hogere verplichtingen met zich meebrachten dan nodig was en dit alles ten gunste van onze contractspartijen;
woĩië k-S 7Ĩ- W- J/
mnì
~'jlüùd V-7Ù 'J4 dat een dergelijke wijze van handelen van dit College -zeker ook gezien de volstrekte chaos die later opstond bij de uitvoering van alle contracten onaanvaardbaar is en alleen al het niet goed en volledig informeren van de Raad afkeurenswaardig is. Het College deed dit bewust om geen pottenkijkers te hebben; dat een motie van wantrouwen richting de verantwoordelijk wethouder -Snijders- meer dan gerechtvaardigd is en een motie van afkeuring richting het hele College, omdat die alles maar lieten gebeuren zonder in te grijpen, terwijl wel alle adviezen bekend waren en ook de financiële aspecten in deze bij het hele College bekend waren;
De Raad spreekt uit: Gezien de gang van zaken, die helaas een structurele reeks aan fouten en tekortkomingen laat zien en ook de reactie vanuit het College over de gemaakte fouten en het niet in control zijn: -
het College op te dragen vanaf nu geen langlopende (aanneem)contracten meer aan te gaan die voorbij de huidige bestuursperiode (en hoogstens reiken tot 31 december 2022) gaan en zodoende het nieuwe College in staat te stellen schoon schip te maken en niet gebonden te laten zijn aan voor de gemeente en haar inwoners slechte meerjarige contracten.
Gaat over tot de orde van de dag.
k/v/
estland Verstandig,
CPF } 'ŕćP
1Jćkù{ĴÒ\ ļ
1o
(y
I/ļ)ći ď/iy ċu-föpl
PtP itÇjťH. .
ÇĜJlA, 2 Dŵ
1 t
7 if 4íû(ìe Fì U-İo-'Ĵİ