Agendabundel

A d vi e s r a a d S o c i a a l D o m e i n W e s t l a n d p/a Zalmsteek 21 3192 MC HOOGVLIET-RT

UW BRIEF

UW KENMERK

ZAAK-/PROJECTNR.

DOCUMENTNR.

BIJLAGE(N)

21-0304336 CONTACTPERSOON

CLUSTER

TELEFOONNUMMER

J. Kools-van Elk

Beleid

(0174) 673 092

DATUM VERZONDEN

ONDERW ERP

reactie college op AS DW advies Inkoo pvisie ondersteuning

G e a c h t e A d vi e s r a a d , H a r t e l i j k d a n k vo o r u w a d vi e s va n 2 5 o k t o b e r 2 0 2 1 o p d e I n k o o p vi s i e O n d e r s t e u n i n g . W ij zi j n c o n t e n t m e t u w p o s i t i e ve r e a c t i e o p d e i n k o o p vi s i e O n d e r s t e u n i n g . H i e r o n d e r g a a n wi j i n o p d e i n u w b r i e f g e n o e m d e a a n d a c h t s p u n t e n . 1.

Het actief onder de aandacht brengen van de onafhankelijk cliëntondersteuner ter ondersteuning van de eigen regie en het eigenaarschap van de inwoners.

H e t o n d e r d e a a n d a c h t b r e n g e n va n d e o n a f h a n k e l i j k e c l i ë n t o n d e r s t e u n i n g i s e n b l i j f t d e i n ze t va n d e g e m e e n t e i n a l l e c o m m u n i c a t i e d i e p l a a t s vi n d t vo o r a f g a a n d e a a n d e g e s p r e k k e n m e t d e g e m e e n t e e n o f d e zo r g a a n b i e d e r . D a t ve r a n d e r t n i e t . I n h o o f d s t u k 3 d u i d e n w e i n d e i n k o o p vi s i e h e t b e l a n g va n e e n o n a f h a n k e l i j k e c l i ë n t o n d e r s t e u n e r . U vr a a g t o o k a a n d a c h t v o o r d e o n a f h a n k e l i j k e c l i ë n t o n d e r s t e u n e r i n d e h o o f d s t u k k e n 1 e n 2 . E e n t e k s t o ve r d e o n a f h a n k e l i j k e c l i ë n t o n d e r s t e u n i n g h e b b e n we i n d e ze h o o f s t u k k e n t o e g e vo e g d , o m m o g e l i j k e m i s ve r s t a n d e n o ve r d e b e t r o k k e n h e i d v a n d e o n a f h a n k e l i j k e c l i ë n t o n d e r s t e u n e r t e vo o r komen. 2.

E x p l i c i t e e r i n d e u i t w e r k i n g v a n d e w e r k w i j ze h e t b e g r i p “ r e g e l ma t i g e v a l u e r e n ”

D e t e k s t i n d e p a r a g r a a f wa a r u n a a r ve r w i j s t g a a t o ve r d e e va l u a t i e d i e p l a a t s vi n d t i n d e zg n . m o n i t o r g e s p r e k k e n . I n d e b e s c h i k k i n g d i e d e c l i ë n t o n t va n g t , w o r d t a a n g e g e ve n w a n n e e r e r e e n m o n i t o r g e s p r e k p l a a t s vi n d t . D i t k a n p e r c l i ë n t ve r s c h i l l e n d zi j n . I n d e b e l e i d s r e g e l s va n d e g e m e e n t e i s o p g e n o m e n d a t d e m o n i t o r m o m e n t e n p l a a t s vi n d e n n a m a xi m a a l 3 6 m a a n d e n , o f e e r d e r t e r b e o o r d e l i n g va n d e c o n s u l e n t . 3.

Ma a k c o n c r e e t w e l k e v e r b e t e r t r a j e c t e n w o r d e n i n g e ze t o m d e w e r k w i j ze e n u i t v o e r i n g v a n d e

ALG HS 001B

w o r d t a l s i n p u t vo o r d e m o n i t o r g e s p r e k k e n . E e n a n d e r vo o r b e e l d i s d e t o e p a s s i n g va n h e t H 4 N o r m e n k a d e r b i j b e z w a r e n . N o g e e n a n d e r vo o r b e e l d i s h e t b e s p r e k e n va n c a s e s i n h e t H 5 b r e d e t o e g a n g s m a n a g e r s o ve r l e g . H e t o n t wi k k e l e n va n e e n g e za m e n l i j k e a a n p a k va n w e r k wi j ze e n u i t vo e r i n g i s e e n c o n t i n u e o n t wi k k e l t r a j e c t b i n n e n d e we r k g r o e p e n va n h e t s a m e n we r k i n g s ve r b a n d H5.

*21-0304336*

g e me e n t e zo v e e l mo g e l i j k g e l i j k t e t r e k k e n . H i e r b i j k a n g e d a c h t wo r d e n a a n d e o n t w i k k e l i n g va n e e n u n i f o r m e va l u a t i e f o r m u l i e r d a t g e b r u i k t

PAGINA 2

4.

K o o p v o l d o e n d e r e s p i j t zo r g i n v o o r a l l e i n w o n e r s

V o l d o e n d e a a n b o d va n r e s p i j t zo r g vi n d t h e t c o l l e g e b e l a n g r i j k . U w zo r g e n o ve r o n vo l d o e n d e a a n bod met name voor de jongere doelgroep heeft u eerder kenbaar gemaakt. In het nieuwe inkoopp r o c e s zu l l e n w e e xp l i c i e t a a n d a c h t b e s t e d e n a a n a a n b o d va n r e s p i j t zo r g vo o r m e e r d e r e d o e l groepen, naast ouderen. 5.

Concretiseer innovatie van processen

H e t c o l l e g e ve r w a c h t d a t i n n o va t i e s b i j d r a g e n o m d e z o r g b e t e r ( e f f i c i ë n t e r , m a k k e l i j k e r ) t e o r g a n i s e r e n e n b e t a a l b a a r t e h o u d e n . I n d e p a r a g r a a f 4 . 2 g e ve n we a a n d a t w i j i n n o va t i e b r e e d o p va t t e n . I n h e t c o n c r e t i s e r e n va n d e i n n o va t i e o n t w i k k e l i n g h e b b e n zo we l d e g e m e e n t e n , d e zo r g a a n b i e d e r s , e n o o k d e c l i ë n t e n ( b i j v o o r b e e l d i n p i l o t s ) e e n a a n d e e l . I n d e g e s p r e k k e n m e t d e zo r g a a n b i e d e r s z a l d i t o p d e g e za m e n l i j k e a g e n d a s t a a n . 6.

L e g d e r e l a t i e me t d e c o n c e p t R e g i o v i s i e B e s c h e r md T h u i s e n Ma a t s c h a p p e l i j k W o n e n

D e u i t g a n g s p u n t e n va n d e i n k o o p vi s i e O n d e r s t e u n i n g e n d e R e g i o vi s i e B e s c h e r m d Th u i s e n Ma a t s c h a p p e l i j k W o n e n zi j n e e n d u i d i g . D a a r m e e i s d e b a s i s g e l e g d vo o r e e n o p e l k a a r a f g e s t e m d e u i t vo e r i n g va n d e i n k o o p va n d e O n d e r s t e u n i n g a l s va n d e i n k o o p B e s c h e r m d t h u i s e n Ma a t s c h a p p e l i j k wo n e n . W ij g a a n e r va n u i t m e t d e ze b r i e f t e g e m o e t t e zi j n g e k o m e n a a n u w a a n d a c h t s p u n t e n .

Hoogachtend, b u r g e m e e s t e r e n w e t h o u d e r s va n W e s t l a n d , de secretaris, de burgemeester,

A.C. Spindler

B.R. Arends

21-0304336

10 Voorstel tot vaststelling van een visie over de toekomst van "De Veiling" in Poeldijk 1 Voorstel: Voorstel_57855.docx

Commissie MO 10 januari 2022

BEHANDELD DOOR

afdeling/team RU/SP documentnr 21-0300440

VOORBLAD COMM ISS IE

ONDERWERP EN BEHANDE LING

o n d e r we r p

V o o r s t e l t o t va s t s t e l l i n g va n e e n vi s i e o ve r d e t o e k o m s t va n " D e V e i l i n g " i n Poeldijk

ve r t r o u we l i j k

Nee

p o r t e f e u i l l e h o u d e r W et h o u d e r V r e u g d e n h i l , P . A . bijlagen

Voorstel: Voorstel_57855.docx Memo wethouder Vreugdenhil inzake De Veiling in Poeldijk (22-0002016)

agendapunt

10.

VOORGESTELD BESLUIT RAAD

1.

Het geraamde investeringskrediet van € 660.000 te besteden voor aanpassing van het gebouw De Veiling, na ondertekening van een nieuwe huurovereenkomst.

ARGUMENTEN EN RISICO ’S (RAAD)

Argumenten 1.1 Met scenario B kan deze voorziening blijven bestaan. 1.2 Met scenario B voldoen we aan wet- en regelgeving. 1.3 Scenario B is in lijn met het gemeentelijke beleid.

ALG 006

Kanttekeningen 1.1 De (financiële) gevolgen voor het kinderdagverblijf en dependance bibliotheek zijn onbekend. 1.2 Het terugdringen van de commerciële activiteiten kan personele consequenties hebben binnen Stichting Leuningjes.

PAGINA 1 VAN 1

R AAD S V O O R S T E L

ONDERWERP

To e k o m s t l o c a t i e ‘ D e V e i l i n g ’ i n P o e l d i j k AANLEIDING

D e g e m e e n t e W e s t l a n d i s e i g e n a a r va n l o c a t i e D e V e i l i n g a a n d e J u l i a n a s t r a a t 4 9 i n P o e l d i j k . D i t g e b o u w m e t b i j b e h o r e n d t e r r e i n i s vo o r e e n s ym b o l i s c h b e d r a g va n € 2 v e r h u u r d a a n d e S t i c h t i n g S o c i a a l C u l t u r e e l C e n t r u m D e L e u n i n g j e s ( h i e r n a : S t i c h t i n g L e u n i n g j e s ) . S t i c h t i n g L e u n i n g j e s ve r zo r g t o p d e ze l o c a t i e d i v e r s e m a a t s c h a p p e l i j k e e n c o m m e r c i ë l e a c t i vi t e i t e n . D e h u u r o ve r e e n k o m s t t u s s e n d e g e m e e n t e e n S t i c h t i n g L e u n i n g j e s l o o p t o p 1 5 m a a r t 2 0 2 2 a f . S t i c h t i n g L e u n i n g j e s w i l h a a r e xp l o i t a t i e g r a a g v o o r t ze t t e n . D a a r n a a s t i s d e g e m e e n t e r a a d t i j d e n s e e n i n f o r m a t i e a vo n d g e ï n f o r m e e r d o ve r h e t p l a n o m d e k l e i n e za a l va n D e V e i l i n g t e r e n o ve r e n a l s t we e d e f a s e i n d e t o t a l e r e n o va t i e va n D e L e u n i n g j e s . E r s p e l e n e c h t e r d i ve r s e t h e m a ’ s d i e e e r s t o p g e l o s t m o e t e n w o r d e n vo o r d a t d e e xp l o i t a t i e k a n wo r d e n vo o r t g e ze t .

Me t d i t vo o r s t e l w o r d t u i n zi c h t g e b o d e n i n d e h u i d i g e p r o b l e m a t i e k e n wo r d t u g e vr a a g d o m u i t s p r a a k t e d o e n t e n a a n zi e n va n d e m o g e l i j k e o p l o s s i n g s r i c h t i n g e n . Wat is het probleem? I n h o o f d l i j n e n s p e l e n d e vo l g e n d e p r o b l e m e n : I.

N i e t vo l d o e n a a n w e t - e n r e g e l g e vi n g . D e h u i d i g e s i t u a t i e v o l d o e t n i e t a a n d e w e t - e n r e g e l g e vi n g . Te n e e r s t e v e r zo r g t s t i c h t i n g L e u n i n g j e s c o m m e r c i ë l e a c t i vi t e i t e n . H e t b e s t e m m i n g s p l a n s t a a t e c h t e r g e e n c o m m e r c i ë l e a c t i vi t e i t e n t o e o p d e ze l o c a t i e . I n d e ( d i r e c t e ) o m g e vi n g zi j n m e e r d e r e i n i t i a t i e ve n va n u i t p r i va t e o n d e r n e m e r s d i e o o k r u i m t e n a a n b i e d e n vo o r c o m m e r c i ë l e e ve n e m e n t e n . D e g e m e e n t e ve r s t o o r t m e t d e ze vo o r zi e n i n g f e i t e l i j k d e l o k a l e m a r k t . G e zi e n v a n u i t d e b e g i n s e l e n va n b e h o o r l i j k b e s t u u r , m o e t e n g e l i j k e g e va l l e n g e l i j k b e h a n d e l d wo r d e n . Te n t we e d e s l u i t d e o m g e vi n g s ve r g u n n i n g n i e t a a n o p d e e ve n e m e n t e n d i e h i e r wo r d e n g e o r g a n i s e e r d . V o l g e n s d e h u i d i g e ve r g u n n i n g m o g e n e r m a xi m a a l 5 0 0 m e n s e n g e l i j k t i j d i g i n h e t g e b o u w ve r b l i j ve n .

E r w o r d e n g r o t e r e b i j e e n k o m s t e n g e o r g a n i s e e r d wa a r b i j m e e r m e n s e n a a n we zi g zi j n . D i t i s i n s t r i j d m e t d e w e t - e n r e g e l g e vi n g . Te n d e r d e m o e t d e g e m e e n t e r e k e n i n g h o u d e n m e t d e s t a a t s s t e u n r e g e l s a l s o o k m e t d e W et Ma r k t e n O ve r h e i d . H e t g e b o u w wo r d t ( p r a k t i s c h ) “ o m n i e t ” ve r h u u r d . H e t ve r h u r e n t e g e n s l e c h t s e e n s ym b o l i s c h e h u u r p r i j s i s i n s t r i j d m e t d e ze we t t e l i j k e k a d e r s .

II.

Haaks op het beleid. I n 2 0 0 9 i s va s t g e s t e l d vi a d e ‘ u i t g a n g s p u n t e n n o t a va s t g o e d b e l e i d g e m e e n t e W es t l a n d ’ , d a t h e t g e m e e n t e l i j k va s t g o e d m i n i m a a l k o s t p r i j s d e k k e n d w o r d t ve r h u u r d . S u b s i d i e r i n g m a g n i e t i n d i r e c t vi a d e h u u r p l a a t s vi n d e n m a a r m o e t vi a e e n s u b s i d i e b e s c h i k k i n g wo r d e n ve r s t r e k t . D e r e k e n k a m e r h e e f t o n s h i e r r e c e n t e l i j k n o g o p g e we ze n . D a a r n a a s t va l t h e t i n e i g e n d o m h e b b e n v a n e e n ( c o m m e r c i ë l e ) e ve n e m e n t e n l o c a t i e b u i t e n d e we t t e l i j k e t a k e n va n d e g e m e e n t e . H e t i s g e e n k e r n t a a k va n d e g e m e e n t e o m e ve n e mentenlocaties te faciliteren. PAGINA 1 VAN 5

R AAD S V O O R S T E L

III.

Huidige beheerafspraken onrealistisch I n d e h u i d i g e h u u r o ve r e e n k o m s t i s m e t S t i c h t i n g L e u n i n g j e s a f g e s p r o k e n d a t zi j a l h e t o n d e r h o u d ve r zo r g e n ( g r o o t e n k l e i n ) . I n d e p r a k t i j k b l i j k t d i t e e n o n r e a l i s t i s c h e a f s p r a a k t e zi j n . S t i c h t i n g L e u n i n g j e s i s n i e t i n s t a a t a l h e t o n d e r h o u d t e ve r r i c h t e n . D e g e m e e n t e i s i n d e a f g e l o p e n j a r e n b i j g e s p r o n g e n e n h e e f t f o r s g e ï n ve s t e e r d i n h e t g e b o u w. O p d i t m o m e n t l i g t e r we d e r o m e e n ve r z o e k va n u i t d e s t i c h t i n g v o o r e e n a a n vu l l e n d e ve r b o u wi n g / a a n vu l lend onderhoud.

B e wu s t o f o n b e wu s t h e e f t d e g e m e e n t e d e ze s i t u a t i e t o t n u t o e g e d o o g d . D e ze s i t u a t i e k a n e c h t e r n i e t wo r d e n g e c o n t i n u e e r d . D a a r o m wo r d t d e p r o b l e m a t i e k m e t S t i c h t i n g L e u n i n g j e s b e s p r o k e n e n i s g e zo c h t n a a r e e n m o g e l i j k e o p l o s s i n g s r i c h t i n g . Wat wil Stichting Leuningjes? O p d i t m o m e n t ve r zo r g t S t i c h t i n g L e u n i n g j e s a c t i vi t e i t e n w a a r b i j m a a t s c h a p p e l i j k i n s t e l l i n g e n b e t r o k k e n zi j n e n o r g a n i s e e r t zi j e ve n e e n s c o m m e r c i ë l e e ve n e m e n t e n . W i j h e b b e n r e c e n t e l i j k m e t S t i c h t i n g L e u n i n g j e s g e s p r o k e n o ve r d e b e s c h r e v e n p r o b l e m a t i e k . S t i c h t i n g L e u n i n g j e s wi l h a a r a c t i vi t e i t e n i n l o c a t i e D e V e i l i n g g r a a g vo o r t ze t t e n e n zi e t u i t n a a r d e ve r b o u wi n g va n d e zo g e n o e m d e k l e i n e r e za a l . D e ze ve r b o u w i n g ve r b e t e r t d e e xp l o i t a t i e m o g e l i j k h e d e n . W i j s c h a t t e n d e k o s t e n vo o r d e ve r b o u w i n g o p o n g e ve e r € 6 6 0 . 0 0 0 .

H i e r vo o r i s e e n r e s t a n t k r e d i e t vo o r e e n b e d r a g v a n € 4 6 0 . 0 0 0 b e s c h i k b a a r e n vi a d e P r o r a p i s d i t r e s t a n t ve r h o o g d m e t € 2 0 0 . 0 0 0 . K i n d e r d a g ve r b l i j f e n d e p e n d a n c e b i b l i o t h e e k N a a s t d e za a l ve r h u u r ( s o c i a a l - m a a t s c h a p p e l i j k e n c o m m e r c i e e l ) wo r d t i n h e t g e b o u w o n d e r d a k g e b o d e n a a n e e n k i n d e r d a g ve r b l i j f , e e n d e p e n d a n c e va n d e b i b l i o t h e e k e n a a n m u zi e k - / za n g ve r e n i g i n g e n . D e g e m e e n t e ve r h u u r t g e e n r u i m t e a a n d e ze p a r t i j e n , zi j h e b b e n a f s p r a k e n g e m a a k t m e t S t i c h t i n g L e u n i n g j e s o ve r h e t g e b r u i k va n h e t g e b o u w. H e t r u i m t e g e b r u i k va n d e ze v a s t e h u u r d e r s i s b e p e r k t . W i j s c h a t t e n d a t o n g e ve e r 1 5 % va n h e t vl o e r o p p e r vl a k wo r d t g e b r u i k t vo o r d e ze f u n c t i e s . Mogelijke oplossingsrichting(en) W ij zi e n d e vo l g e n d e o p l o s s i n g s r i c h t i n g e n : A - .

B e ë i n d i g e n va n d e s a m e n w e r k i n g e n h e r b e s t e m m e n va n h e t k a ve l W e s l u i t e n g e e n n i e u we h u u r o ve r e e n k o m s t a f m e t S t i c h t i n g L e u n i n g j e s e n t r a n s f o r m e r e n h e t g e b i e d n a a r e e n a n d e r e f u n c t i e . D e l o c a t i e i s b i j vo o r b e e l d g e s c h i k t vo o r w o n i n g b o u w o f e e n c o m b i n a t i e va n wo n i n g b o u w e n o ve r i g e vo o r zi e n i n g e n . Voor-/nadelen: Me t d i t s c e n a r i o zi j n a l l e o n r e c h t m a t i g h e d e n i n e e n k e e r ve r h o l p e n . H e t n a d e e l i s d a t d e ze g e h e l e vo o r zi e n i n g ve r d wi j n t e n e r g e e n p l e k m e e r i s vo o r d e h i e r i n o n t p l o o i d e a c t i vi t e i t e n . O o k vo o r h e t k i n d e r d a g ve r b l i j f , d e b i b l i o t h e e k e n o ve r i g e s o c i a a l m a a t s c h a p p e l i j k e h u u r d e r s i s d a n g e e n r u i m t e b e s c h i k b a a r . Z i j zu l l e n h u n a c t i vi t e i t e n m o e t e n s t o p p e n o f e l d e r s m o e t e n w o r d e n g e h u i s ve s t . B - .

H o o f d z a k e l i j k m a a t s c h a p p e l i j k e a c t i vi t e i t e n i n c o m b i n a t i e m e t e e n n a d e r t e b e p a l e n huursom W e s p r e k e n m e t S t i c h t i n g L e u n i n g j e s a f d a t zi j h o o f d za k e l i j k m a a t s c h a p p e l i j k e a c t i vi t e i t e n v e r zo r g e n d i e e e n ( m e e r ) wa a r d e h e b b e n vo o r d e l o k a l e s a m e n l e vi n g e n k w e t s b a r e i n wo n e r s i n h e t b i j zo n d e r . S t i c h t i n g L e u n i n g j e s zo u h i e r v o o r e e n a c t i vi t e i t e n s u b s i d i e k u n n e n a a n v r a g e n b i j d e g e PAGINA 2 VAN 5

R AAD S V O O R S T E L

m e e n t e . D e s t i c h t i n g k a n , n e t a l s o n ze s p o r t ve r e n i g i n g e n , i n c i d e n t e e l e e n c o m m e r c i e e l e ve n e m e n t o r g a n i s e r e n o p b a s i s va n d e vi g e r e n d e r e g e l s u i t d e A P V . D e g e m e e n t e s l u i t m e t S t i c h t i n g L e u n i n g j e s e e n n i e u we h u u r o ve r e e n k o m s t a f . A l s g e m e e n t e zi j n wi j o p b a s i s va n d e w e t ve r p l i c h t o m e e n m a r k t c o n f o r m e h u u r i n r e k e n i n g t e b r e n g e n . A l s e e n h u u r d e r h o o f d za k e l i j k m a a t s c h a p p e l i j k e a c t i vi t e i t e n o n t p l o o i t d i e d i e n e n d zi j n a a n h e t g e m e e n t e lijke beleid, dan kan een des betreffende huurder in aanmerking komen voor een lagere kostendekkende huursom. Voor-/nadelen: I n d i t s c e n a r i o i s g e e n b e s t e m m i n g s p l a n wi j zi g i n g n o d i g , m a a t s c h a p p e l i j k e a c t i vi t e i t e n p a s s e n i m mers binnen de huidige bestemming. D i t s c e n a r i o b e s c h i k t o v e r d e m o g e l i j k h e i d o m ‘ s t e u n t e ve r l e n e n ’ . S t i c h t i n g L e u n i n g j e s k a n e e n a c t i vi t e i t e n s u b s i d i e a a n v r a g e n b i j d e g e m e e n t e . C-.

Een commerciële exploitatie met marktconforme huur W e s p r e k e n m e t S t i c h t i n g L e u n i n g j e s a f d a t zi j ‘ D e V e i l i n g ’ a l s e ve n e m e n t e n l o c a t i e m o g e n b l i j v e n e xp l o i t e r e n e n s t a a n c o m m e r c i ë l e e ve n e m e n t e n t o e . D e we t ( m a r k t e n o ve r h e i d ) d wi n g t o n s o m e e n m a r k t c o n f o r m e h u u r i n r e k e n i n g t e b r e n g e n a a n e e n h u u r d e r d i e c o m m e r c i ë l e a c t i vi t e i t e n o n t p l o o i t . Me t S t i c h t i n g L e u n i n g j e s wo r d t e e n m a r k t c o n f o r m h u u r c o n t r a c t a f g e s l o t e n a a n d e h a n d va n e e n wa a r d e b e p a l i n g ( t a x a t i e ) . H e t b e s t e m m i n g s p l a n s t a a t n u g e e n c o m m e r c i ë l e a c t i vi t e i t e n t o e e n m o e t d a a r o m wo r d e n h e r zi e n . W ij t o e t s e n o f wo r d t vo l d a a n a a n d e a a n b e s t e d i n g s p l i c h t . S t i c h t i n g L e u n i n g j e s m o e t m i n d e r d a n € 5 . 3 5 0 . 0 0 0 , - e xc l . B TW aa n o m ze t d r a a i e n g e d u r e n d e d e l o o p t i j d va n d e o ve r e e n k o m s t . A l s zi j e e n h o g e r e o m ze t d r a a i e n d a n i s e e n a a n b e s t e d i n g ve r p l i c h t . Voor-/nadelen: D i t s c e n a r i o i s r i s i c o vo l .

I e d e r e o m wo n e n d e k a n b e z wa a r m a k e n t e g e n d e b e s t e m m i n g s wi j zi g i n g en mogelijk planschade claimen. Een commerciële bestemming geeft strengere parkeernormen en vr a a g t o m m o g e l i j k e a a n p a s s i n g e n va n h e t t e r r e i n o f d e b u i t e n r u i m t e . D e s u b s i d i e m o g e l i j k h e d e n zi j n i n d i t s c e n a r i o b e p e r k t , wi j k u n n e n g e e n c o m m e r c i ë l e a c t i vi t e i t e n s u b s i d i ë r e n . Voorkeursscenario D e s c e n a r i o ’ s h e b b e n ve r s c h i l l e n d e vo o r - e n n a d e l e n . H e t s c e n a r i o B h e e f t o n z e vo o r k e u r a l s o p l o s s i n g s r i c h t i n g . Me t d i t s c e n a r i o b l i j f t h e t m o g e l i j k o m r u i m t e t e b i e d e n a a n m a a t s c h a p p e l i j k e a c t i vi t e i t e n e n k u n n e n o o k d e va s t e h u u r d e r s g e h u i s ve s t b l i j ve n . D i t i s i n s c e n a r i o A n i e t h e t g e va l . S c e n a r i o C i s r i s i c o vo l va n w e g e e e n b e s t e m m i n g s p l a n wi j zi g i n g . D a a r n a a s t i s h e t f a c i l i t e r e n va n e e n e ve n e m e n t e n l o c a t i e g e e n k e r n a c t i vi t e i t v a n e e n g e m e e n t e e n zi j n e ve n t u e l e s u b s i d i e m o gelijkheden beperkt.

W ij a d vi s e r e n o m d e d o o r S t i c h i t n g L e u n i n g j e s g e we n s t e i n ve s t e r i n g t e k o p p e l e n a a n d e n i e u w e h u u r o ve r e e n k o m s t e n d e ze t e l a t e n p l a a t s vi n d e n n a d a t e e n n i e u w e h u u r o ve r e e n k o m s t i s a f g e s l o ten.

PAGINA 3 VAN 5

R AAD S V O O R S T E L

DOELSTELLING

E e n e xp l o i t a t i e o p ze t va n D e V e i l i n g d i e vo l d o e t a a n vi g e r e n d e we t - e n r e g e l g e vi n g e n a a n h e t gemeentelijke beleid. ARGUMENTATIE

1 . 1 M e t s c e n a ri o B k a n d e z e vo o rz i e n i n g b l i j ve n b e s t a a n . Ma a t s c h a p p e l i j k e i n s t e l l i n g e n / m a a t s c h a p p e l i j k e a c t i vi t e i t e n d i e n u p l a a t s vi n d e n i n D e V e i l i n g k u n n e n b l i j ve n b e s t a a n .

1 . 2 M e t s c e n a ri o B v o l d o e n w e a a n w e t - e n re g e l g e vi n g . D e b e s c h r e ve n g e b r e k e n wo r d e n ve r h o l p e n e n w e vo l d o e n a a n we t - e n r e g e l g e vi n g .

1 . 3 Sc e n a ri o B i s i n l i j n m e t h e t g e m e e n t e l i j k e b e l e i d . W ij wi l l e n a l s g e m e e n t e a c t i vi t e i t e n ve r zo r g e n d i e e e n m a a t s c h a p p e l i j k e ( m e e r ) wa a r d e h e b b e n vo o r d e l o k a l e s a m e n l e v i n g e n k we t s b a r e i n wo n e r s i n h e t b i j zo n d e r . D e m i d d e l e n d i e we h i e r vo o r i n ze t t e n , zo a l s o n s va s t g o e d , zi j n d i e n e n d a a n d e ze d o e l s t e l l i n g . RISICO’S EN KANTTEKENINGEN

1 . 1 D e ( f i n a n c i ë l e ) g e vo l g e n v o o r h e t k i n d e r d a g v e r b l i j f e n d e p e n d a n c e b i b l i o t h e e k z i j n o n b e kend. Genoemde partijen huren niet rechtstreeks bij de gemeente maar bij Stichting Leuningjes. W ij zu l l e n m e t h e n h e t g e s p r e k a a n g a a n o v e r d e ze e ve n t u e l e g e vo l g e n , a l s u c o n f o r m o n s vo o r s t e l besluit.

1 . 2 H e t t e r u g d r i n g e n va n d e c o m m e r c i ë l e a c t i v i t e i t e n k a n p e r s o n e l e c o n s e q u e n t i e s h e b b e n binnen Stichting Leuningjes. S t i c h t i n g L e u n i n g j e s ve r zo r g t a l l a n g e r e t i j d c o m m e r c i ë l e e ve n e m e n t e n . W an n e e r d e ze a c t i v i t e i t e n we g va l l e n , zo u d i t c o n s e q u e n t i e s k u n n e n h e b b e n vo o r p e r s o n e e l d a t we r k za a m i s t i j d e n s d e ze c o m m e r c i ë l e e ve n e m e n t e n . W i j zu l l e n m e t h u n h e t g e s p r e k a a n g a a n o ve r d e ze e ve n t u e l e g e vo l g e n , a l s u c o n f o r m o n s vo o r s t e l b e s l u i t . FINANCIËN

D e n a d e r t e b e p a l e n h u u r s o m b r e n g e n wi j i n r e k e n i n g b i j d e h u u r d e r S t i c h t i n g L e u n i n g j e s . D e h o g e r e h u u r i n k o m s t e n r e s u l t e r e n i n e e n vo o r d e e l o p o n ze b e g r o t i n g . A l s e e n a c t i vi t e i t e n s u b s i d i e wordt toegekend aan Stichting Leuningjes, dan zal dit leiden tot een nadeel op de huidige begr ot i n g . C o n c e r n b r e e d k a n d i t l e i d e n t o t e e n b u d g e t n e u t r a l e s i t u a t i e w a n n e e r b e i d e za k e n g e l i j k t i j d i g w o r d e n ve r w e r k t i n d e b e g r o t i n g . E r i s e e n b e d r a g g e w e n s t va n € 6 6 0 . 0 0 0 vo o r d e i n ve s t e r i n g i n h e t g e b o u w D e V e i l i n g . H i e r vo o r i s e e n r e s t a n t k r e d i e t vo o r e e n b e d r a g va n € 4 6 0 . 0 0 0 b e s c h i k b a a r d a t wa s b e s t e m d vo o r h e t g e b r u i k s k l a a r m a k e n va n D e L e u n i n g j e s e n vi a d e P r o r a p i s d i t r e s t a n t ve r h o o g d m e t € 2 0 0 . 0 0 0 .

PAGINA 4 VAN 5

R AAD S V O O R S T E L

COMMUNICATIEPARAGRAAF

W ij zu l l e n d e d o o r u g e k o ze n o p l o s s i n g s r i c h t i n g m e t d e S t i c h t i n g L e u n i n g j e s c o m m u n i c e r e n . EXTERN OVERLEG

De geschetste problematiek is besproken met Stichting Leuningjes VERVOLGTRAJECT

W ij zi j n i n g e s p r e k m e t S t i c h t i n g L e u n i n g j e s o ve r e e n n a d e r t e b e p a l e n h u u r s o m e n e e n a c t i vi t e i t e n s u b s i d i e . W i j zu l l e n d e g e we n s t e ve r b o u w i n g vo o r b e r e i d e n e n r e a l i s e r e n n a d a t d e n i e u w e h u u r o ve r e e n k o m s t i s o n d e r t e k e n d . U wo r d t d o o r o n s o ve r d e vo o r t g a n g g e ï n f o r m e e r d .

B u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s va n W e s t l a n d , de secretaris,

de burgemeester,

A.C. Spindler

B.R. Arends

PAGINA 5 VAN 5

R AAD S B E S L U I T

D e r a a d va n d e g e m e e n t e W e s t l a n d ; g e l e ze n h e t vo o r s t e l va n b u r g e m e e s t e r e n w e t h o u d e r s va n 1 6 n o ve m b e r 2 0 2 1 , g e h o o r d h e t a d vi e s va n d e c o m m i s s i e M O va n 2 2 n o ve m b e r 2 0 2 1 e n va n 1 0 j a n u a r i 2 0 2 2 e n g e h o o r d d e b e r a a d s l a g i n g e n va n o n d e r h a vi g e ve r g a d e r i n g ;

besluit: 1.

H e t g e r a a m d e i n ve s t e r i n g s k r e d i e t va n € 6 6 0 . 0 0 0 t e b e s t e d e n vo o r a a n p a s s i n g va n h e t g e b o u w D e V e i l i n g , n a o n d e r t e k e n i n g va n e e n n i e u w e h u u r o ve r e e n k o m s t .

A l d u s b e s l o t e n d o o r d e r a a d i n zi j n o p e n b a r e ve r g a d e r i n g va n 2 5 j a n u a r i 2 0 2 2 ,

de griffier,

d e vo o r zi t t e r ,

A . P . M. A . F . B e r g m a n s

B.R. Arends

PAGINA 1 VAN 1

1 Memo wethouder Vreugdenhil inzake De Veiling in Poeldijk (22-0002016)

Memo AAN

:

d e l e d e n v a n d e c o m m i s s i e MO

V AN

:

wethouder P.A. Vreugdenhil

C.C.

:

D AT U M

:

4 januari 2022

BETREFT

:

I n f o r m e r e n d m e m o t . a . v r a a d s vo o r s t e l ‘ t o e k o m s t va n “ d e V e i l i n g ” i n P o e l d i j k .

Inleiding Ti j d e n s d e c o m m i s s i e MO va n 2 2 n o ve m b e r 2 0 2 1 i s g e s p r o k e n o ve r e e n vo o r s t e l t o t va s t s t e l l i n g va n e e n vi s i e o ve r d e t o e k o m s t va n D e V e i l i n g i n P o e l d i j k . V o o r a f g a a n d a a n d e b e h a n d e l i n g va n d i t a g e n d a p u n t h e e f t d e vo o r zi t t e r va n d e s t i c h t i n g , H . va n d e n B o s , i n g e s p r o k e n . N a b e h a n d e l i n g va n h e t vo o r s t e l h e b b e n d e l e d e n v a n d e c o m m i s s i e b e s l o t e n o m h e t vo o r s t e l a a n t e h o u d e n , o m dat: ( a ) h e t vo o r s t e l l a t e r i s a a n g e l e ve r d d a n g e b r u i k e l i j k e n e r h i e r d o o r m i n d e r vo o r b e r e i d i n g s t i j d b e s c h i k b a a r wa s ; ( b ) e r t i j d e n s d e ve r g a d e r i n g ve r wa r r i n g o n t s t o n d o ve r h e t d o o r l o p e n p r o c e s ; ( c ) e r vr a g e n zi j n o n d e r d e c o m m i s s i e l e d e n d i e o m e e n a n t wo o r d vr a g e n . H e t vo o r s t e l i s n u o p n i e u w g e a g e n d e e r d e n w o r d t b e h a n d e l d i n d e c o m m i s s i e ve r g a d e r i n g va n 1 0 j a n u a r i e n ve r vo l g e n s i n d e r a a d s ve r g a d e r i n g va n 2 5 j a n u a r i 2 0 2 2 .

E r zi j n e e n a a n t a l r e d a c t i o n e l e wi j zi g i n g e n d o o r g e vo e r d i n h e t o o r s p r o n k e l i j k e vo o r s t e l , d e ze wo r d e n i n d i t m e m o t o e g e l i c h t . O o k w o r d t d e s t a n d v a n za k e n t o e g e l i c h t o ve r h e t d o o r l o p e n p r o c e s e n wo r d e n d e vr a g e n b e a n t wo o r d d i e t i j d e n s d e c o m m i s s i e MO va n 2 2 n o ve m b e r zi j n g e s t e l d . 1 - . R e d a c t i o n e l e w i j z i g i n g e n vo o r s t e l t o t va s t s t e l l i n g va n e e n vi s i e o v e r d e t o e k o m s t va n D e Veiling in Poeldijk a)

D e h e e r H . va n d e n B o s h e e f t e e n a a n t a l e l e m e n t e n u i t h e t r a a d s vo o r s t e l b e n o e m d d i e i n zi j n b e l e vi n g e e n v e r t e k e n d b e e l d g e ve n va n d e s i t u a t i e . D h r . va n d e n B o s h e e f t d i t s a m e n g e va t i n e e n b r i e f d i e a a n d e l e d e n va n d e c o m m i s s i e MO i s ve r zo n d e n . W i j h e b b e n e e n a a n t a l t e k s t u e l e a a n p a s s i n g e n d o o r g e vo e r d a a n d e h a n d va n d e ze b r i e f .

b)

D e t o e t s i n g s e i s va n u i t d e a a n b e s t e d i n g s we t g e vi n g i s g e n u a n c e e r d . I n m i d d e l s i s d u i d e l i j k d a t e r g e e n c o n c e s s i e i s b o ve n d e € 5 . 3 5 0 . 0 0 0 g e d u r e n d e d e l o o p t i j d v a n d e o ve r e e n -

H e t b e s l i s p u n t o ve r h e t e xp l o i t a t i e s c e n a r i o i s ve r wi j d e r d . D e e xp l o i t a t i e w i j ze w o r d t vo r m g e g e ve n d o o r h e t c o l l e g e , i n s a m e n s p r a a k m e t d e s t i c h t i n g L e u n i n g j e s .

d)

H e t f i n a n c i ë l e b e s l i s p u n t i s a a n g e p a s t . W i j s t e l l en vo o r h e t g e l d t e b e s t e d e n n a d a t e r g o e -

ALG BCR 003

d e a f s p r a k e n zi j n g e m a a k t m e t s t i c h t i n g L e u n i n g j e s vo o r d e n i e u we h u u r o ve r e e n k o m s t . 2 - . S t a n d va n z a k e n I n d e c e m b e r i s t w e e m a a l o ve r l e g g e vo e r d m e t s t i c h t i n g L e u n i n g j e s . D e i r r i t a t i e s o ve r h e t d o o r l o p e n p r o c e s zi j n g e a d r e s s e e r d e n b e s p r o k e n . E r i s g e s p r o k e n o ve r e e n n i e u we h u u r o ve r e e n k o m s t

1

*22-0002016*

c)

22-0002016

komst.

Memo m e t n i e u we h u u r vo o r wa a r d e n , e ve n t u e l e s u b s i d i e m o g e l i j k h e d e n , d e b e o o g d e ve r b o u wi n g va n d e k l e i n e za a l , d e o m g e vi n g s ve r g u n n i n g vo o r h e t g e b r u i k e n o ve r h e t b e h e e r va n h e t g e b o u w . 3 - . B e a n t w o o r d i n g g e s t e l d e vr a g e n c o m m i s s i e M O va n 2 2 n o ve m b e r D e a n t w o o r d e n o p d e g e s t e l d e vr a g e n u i t d e c o m m i s s i e MO va n 2 2 n o ve m b e r 2 0 2 1 . Vraag: Wat wil het college bereiken met de nieuwe afspraken? A n t w o o r d : E e n e x p l o i t a t i e o p z e t va n D e V e i l i n g d i e vo l d o e t a a n v i g e r e n d e w e t - e n r e g e l g e vi n g , a a n h e t g e m e e n t e l i j k e b e l e i d e n d i e d e d o e l s t e l l i n g e n va n d e s t i c h t i n g z a l r e a l i s e r e n . V r a a g : I n D e V e i l i n g i n P o e l d i j k wo r d e n a l d e c e n n i a l a n g e ve n e m e n t e n e n f e e s t e n g e o r g a n i s e e r d . K a n c o m m e r c i e e l g e b r u i k o p b a s i s va n o ve r g a n g s r e c h t / ve r j a r i n g w o r d e n g e l e g a l i s e e r d ? A n t wo o r d : D i t d i e n t t e w o r d e n b e o o r d e e l d a a n d e h a n d va n d e o u d e ( r e ) b e s t e m m i n g s p l a n n e n d i e destijds golden.

Als er ergens in een bestemmingsplan ooit is toegestaan dat het gebouw co mm e r c i e e l m a g wo r d e n u i t g e b a a t vo o r za l e n ve r h u u r , f e e s t e n e n p a r t i j e n e n a n d e r e e ve n e m e n t e n , d a n k a n h e t we l l i c h t we l i l l e g a a l zi j n o n d e r h e t h u i d i g e b e s t e m m i n g s p l a n , m a a r k a n h e t s t r i j d i g e g e b r u i k o n d e r d e r e i k wi j d t e va n h e t o ve r g a n g s r e c h t wo r d e n g e b r a c h t . D a a r b i j g e l d t o ve r i g e n s d a t s t r i j d i g g e b r u i k n i e t t o t i n d e e e u wi g h e i d o n d e r o ve r g a n g s r e c h t g e b r a c h t m a g wo r d e n . O p e n i g m o m e n t d i e n t e r e e n k e u ze g e m a a k t t e wo r d e n t u s s e n h a n d h a ve n o f p o s i t i e f b e s t e m m e n . B i j h e t p o s i t i e f b e s t e m m e n za l d e o m g e vi n g s ve r g u n n i n g g e t o e t s t m o e t e n w o r d e n a a n t a l va n r e l e va n t e a s p e c t e n , b i j v. p a r k e e r n o r m e r i n g e n ve r k e e r s b e w e g i n g e n , D i e n s t e n r i c h t l i j n e t c .

W ij h e b b e n o u d e ( r e ) b e s t e m m i n g s p l a n n e n o n d e r zo c h t m a a r g e e n d i e a a n l e i d i n g g e e f t vo o r d e a a n n a m e d a t e r i n h e t v e r l e d e n c o m m e r c i e e l g e b r u i k b i j r e c h t w a s t o e g e s t a a n . D e r h a l ve k a n vo o r t ze t t i n g va n h e t c o m m e r c i e e l g e b r u i k n i e t o n d e r o v e r g a n g s r e c h t w o r d e n g e b r a c h t . V r a a g : W a t i s e e n c o m m e r c i ë l e e n wa t e e n m a a t s c h a p p e l i j k e a c t i vi t e i t ? A n t wo o r d : W e l k e a c t i vi t e i t e n wi j t o e s t a a n i s g e r e g e l d vi a h e t b e s t e m m i n g s p l a n . I n h e t h u i d i g e b e s t e m m i n g s p l a n wa a r i n h e t g e b o u w e n t e r r e i n d e f u n c t i e m a a t s c h a p p e l i j k h e e f t , i s h e t vo l g e n d e toegestaan: Ma a t s c h a p p e l i j k e vo o r zi e n i n g i s i n d e d e f i n i t i e b i j l a g e va n h e t o m g e vi n g s p l a n ‘ D o r p s c e n t r u m P o e l d i j k ’ , o n d e r .

8 5 a l s vo l g t g e d e f i n i e e r d : “ e d u c a t i e v e , s o c i a a l - me d i s c h e , s o c i a a l - c u l t u r e l e v o o r zi e n i n g e n e n v o o r zi e n i n g e n t e n b e h o e v e v a n o p e n b a r e d i e n s t v e r l e n i n g , a l s o o k o n d e r g e s c h i k t e d e t a i l h a n d e l e n h o r e c a i n c o mb i n a t i e me t e n t e n d i e n s t e v a n d e ze v o o r zi e n i n g e n . ” ‘ C o m me r c i e e l ’ o f e e n ‘ c o m me r c i ë l e v o o r zi e n i n g ’ i s n i e t g e d e f i n i e e r d i n h e t b e s t e m m i n g s p l a n . I n

l i j k e ve r o r d e n i n g e n E v e n e m e n t e n n o t a W e s t l a n d . D e ze k a d e r s b e s c h r i j ve n wa a r vo o r we l e n wa a r vo o r g e e n t o e s t e m m i n g m o e t wo r d e n a a n g e vr a a g d b i j d e g e m e e n t e b i j e ve n e m e n t e n . D e e s s e n t i e va n d e d e f i n i t i e u i t h e t h u i d i g e b e s t e m m i n g s p l a n t e r za k e d e m a a t s c h a p p e l i j k e vo o r zi e n i n g i s d a t 2

22-0002016

d e r e c h t s p r a a k o ve r b e s t e m m i n g s p l a n n e n e n d e f i n i t i e s va l t m e n d a n t e r u g o p H e t V a n D a l e G r o o t w o o r d e n b o e k va n d e N e d e r l a n d s e t a a l , w a a r i n h e t g e d e f i n i e e r d i s a l s ( e e n vo o r zi e n i n g ) ‘g e r i c h t o p w i n s t ma k e n . ’ D a a r n a a s t h e e f t d e g e m e e n t e e e n k a d e r g e d e f i n i e e r d vi a d e A l g e m e n e p l a a t s e -

Memo d e h o r e c a d i e w o r d t a a n g e b o d e n o n d e r g e s c h i k t i s a a n d e a c t i vi t e i t d i e p l a a t s vi n d t , wa a r o n d e r o o k e e n e ve n e m e n t . V r a a g : E r w o r d t g e s p r o k e n o ve r h e t i n c i d e n t e e l o r g a n i s e r e n va n e e n c o m m e r c i e e l f e e s t . H o e va a k m a g d e h u u r d e r , i n a f wi j k i n g va n d e b e s t e m m i n g , e e n c o m m e r c i e e l f e e s t o r g a n i s e r e n ? A n t wo o r d : D e A P V b i e d t d e m o g e l i j k h e i d o m m a xi m a a l 1 2 x p e r j a a r e e n g r o o t e ve n e m e n t t e o r g a n i s e r e n . V o o r w a a r d e i s d a t h i e r vo o r t o e s t e m m i n g wo r d t g e v r a a g d e n ve r s t r e k t d o o r d e g e m e e n t e . N B : E r k a n ve r w a r r i n g o n t s t a a n o ve r h e t b e g r i p ‘ c o m m e r c i e e l ’ . D e s c h e i d s l i j n t u s s e n c o m m e r c i e e l e n n i e t - c o m m e r c i e e l i s n i e t a l t i j d h e l d e r t e t r e k k e n . B e d a c h t m o e t w o r d e n d a t d e b a t e n va n n i e t o ve r l a s t g e ve n d e a c t i vi t e i t e n t e n d i e n s t e k o m e n va n d e m a a t s c h a p p e l i j k e d o e l s t e l l i n g v a n d e stichting.

V r a a g : I n h o e ve r r e i s h e t g e k o ze n s c e n a r i o t e r i j m e n m e t d e a a n b e ve l i n g e n va n d e r e k e n k a m e r h e b b e n o n t va n g e n , i s e r ve r b o r g e n s u b s i d i e ? A n t wo o r d : D e r e k e n k a m e r s t e l t d a t h e t ve r s t r e k k e n va n s u b s i d i e o p t r a n s p a r a n t e wi j ze m o e t p l a a t s vi n d e n . H e t ( n a g e n o e g ) g r a t i s ve r h u r e n va n e e n g e b o u w w o r d t n i e t g e zi e n a l s e e n t r a n s p a r a n t e s u b s i d i e ve r s t r e k k i n g m a a r a l s ve r b o r g e n s u b s i d i e . H e t c o l l e g e h e e f t e r d a a r o m vo o r g e k o ze n o m e n e r zi j d s e e n n o r m a l e h u u r t e g a a n i n n e n e n o m a n d e r zi j d s e e n s u b s i d i e t e ve r s t r e k k e n a l s d a t n o d i g i s . D i t zo d a t t r a n s p a r a n t i e o n t s t a a t e n wi j vo l d o e n a a n d e w e t Ma r k t e n O ve r h e i d e n a a n d e a a n wi j zi n g e n d i e d e r e k e n k a m e r o n s h e e f t ve r s t r e k t .

V r a a g : I s h e t m o g e l i j k o m d e i n ve s t e r i n g e n o ve r i g e za k e n t e s p l i t s e n q u a b e s l u i t vo r m i n g z o d a t d e va a r t e r i n b l i j f t ? A n t wo o r d : D e vo o r b e r e i d e n d e g e s p r e k k e n v o o r d e ve r b o u wi n g zi j n a l g e s t a r t . D e ze vi n d e n g e l i j k t i j d i g p l a a t s m e t d e g e s p r e k k e n o ve r d e n i e u w e h u u r o ve r e e n k o m s t . H e t s p l i t s e n va n d e ze t we e t r a j e c t e n i s n i e t w e n s e l i j k . E e r d e r ve r b o u we n i s o o k n i e t m o g e l i j k . D e k l e i n e za a l i s t o t h e t vo o r j a a r i n g e b r u i k a l s t e s t l o c a t i e vo o r d e G G D . V o o r 1 5 m a a r t 2 0 2 2 m o e t e n e r n i e u we h u u r a f s p r a k e n zi j n g e m a a k t . D e ze p e r i o d e i s o o k n o d i g o m d e ve r b o u w i n g va n d e k l e i n e za a l vo o r t e b e r e i d e n / te organiseren. V r a a g : B l i j f t d e b i b l i o t h e e k g e h u i s ve s t i n D e V e i l i n g o f g a a t zi j n a a r e e n a n d e r e l o c a t i e ? A n t wo o r d : W i j o n d e r zo e k e n o f d e b i b l i o t h e e k k a n wo r d e n g e h u i s ve s t i n e e n h u i s va n d e b u u r t o p de Voorstraat 88 in Poeldijk.

V r a a g : Ti j d e n s r a a d s i n f o b i j e e n k o m s t va n 1 1 f e b r u a r i k wa m n a a r vo r e n d a t d e b u i t e n zi j d e va n h e t g e b o u w o o k d r i n g e n d a a n e e n o p k n a p b e u r t t o e i s . Z i j n a l d e ze k o s t e n o p g e n o m e n i n h e t vo o r s t e l

A n t wo o r d : H e t i n ve s t e r i n g s k r e d i e t ( € 6 6 0 . 0 0 0 ) i s b e d o e l d o m d e b i n n e n k a n t va n h e t g e b o u w ( d e k l e i n e za a l ) o p t e k n a p p e n . D e b u i t e n zi j d e wo r d t va n u i t d i t b u d g e t n i e t o p g e k n a p t .

3

22-0002016

( d e € 6 6 0 . 0 0 0 ) o f k o m t d a a r n o g e e n a a n vu l l e n d vo o r s t e l vo o r ? K u n n e n w i j n o g a a n v u l l e n d e k o s t e n ve r wa c h t e n i n d e t o e k o m s t ?

Memo H e t m e e r j a r i g o n d e r h o u d s p l a n ( MJ O P ) g e e f t e e n i n d i c a t i e va n d e o n d e r h o u d s k o s t e n a a n h e t g e b o u w. D e vo l g e n d e k o s t e n zi j n h i e r i n g e r a a m d : - . A c h t e r s t a l l i g o n d e r h o u d o n g e ve e r € 6 4 0 . 0 0 0 i n c l . b t w - . V e r d u u r za m i n g o n g e v e e r € 3 5 0 . 0 0 0 i n c l . b t w - . O ve r i g e o n d e r h o u d t o t a a n 2 0 3 1 o n g e ve e r € 2 9 0 . 0 0 0 i n c l . b t w S t i c h t i n g L e u n i n g j e s i s m e t d e h u i d i g e h u u r a f s p r a k e n ve r a n t wo o r d e l i j k v o o r h e t vo l l e d i g e o n d e r h o u d va n h e t g e b o u w , o o k vo o r h e t o n d e r h o u d a a n d e b u i t e n zi j d e va n h e t g e b o u w. W i j zi j n m e t h e n i n g e s p r e k o ve r d i t o n d e r d e e l .

22-0002016

4

wtríe íj.t

11 Motie WV inzake bouwen goedkope starters- en seniorenwoningen voor verhuur 1 12.1) Motie WV inzake bouwen goedkope starters- en seniorenwoningen voor verhuur (G21-001341) AANGEHOUDEN

ŴW i/ LS)

Z-

WESTLANDVERSTANDIG Motie De gemeente Westland moet zelf goedkope starters- ļ seniorenwonin bouwen om te verhuren De Raad van de Gemeente Westland in vergadering bijeen op 21 septembşŕ 2021; Overwegende: \r

dat in Westland er een wooncrisis is, vooral voor goedkope starte seniorenwoningen en de Gemeente ook onze inwoners jmet aan een woning kan helpen; dat er genoeg gebouwd wordt in Westland, maar dit vooral woninqpi/in een veel hogere prijsklasse zijn; dat het heel grote tekort aan passende en goédkope wonin

V 3İ heel lang

één van de vraagstukken in Westland is en alle mooie bed

tot nog toe

van betrokken partijen -woningcorporaties, gemeente]^'o probleem niet kleiner en eerder groter hebben ge dat ook recente bouwplannen -ontwikkeld

bikkelaars- het door derden, dus

niet de gemeente- aantonen dat hét echte Westlanders niet echt wordt beetgepakt;. ^

tuk van Westland en de

dat

elplas,

bouwplannen

-Watergat

in

Waelpolder

in

's-Gravenzande, Poeldijked’íout in P

érse inbreilicaties in de dorpen-

bevatten geen of te weinig go

dningen, waardoor het al járen

bestaande vraagstuk blijft best dat frustratie en én vrede i

'en maar groter wordt; en vertrek naar woningen buiten

Westland het gevolg zijn; dat het huisvesten van onze inwohers een publieke taak van de Gemeente is; dat het tijd/fs voor een andei^ aanpak omdat het vraagstuk met woonvisies niet op telossen is; dat onder meer de gemeénte Rijswijk gestart is met een andere aanpak van de Woningschaarste bi/haar inwoners: nl. het maken van een gemeentelijk ļfdonfonds dat zelf woningen gaat bouwen en gaat verhuren. Op die wijze /worden direct een/groot aantal goedkope huurwoningen gebouwd, waardoor inhaalslagen gemaakt kunnen worden; dat het Rijswijkse woonfonds gronden koopt -de gemeente Westland heeft al veel gronden in eigendom, dus wellicht kan een deel van die gronden worden gebruikt-éerkoopt die gronden aan een bouwer die de woningen weer terug verkoopt aan het fonds die gaat verhuren;

ĩ -

ui

dat een dergelijk fonds -wellicht in een ietwat ander constructie- ook Westland een reële optie is om iets te gaan doen aan het maatschappelijke probleem van goedkope huizen;

Verzoekt het College: Om voor de begroting 2022 een fonds, naar Rijswijks model oţí te zetten en daarvoor gelden te reserveren en wooncorporaties en ontwikkelaa/s te verzoeken of/ zij interesse in deelname hebben en hen daarin te betrekken. Gaat over tot de orde van de dag. Namens de fractie van Westland Verstandig, Peter Duijsens

12 Schrijven college d.d. 18-11-21 inzake versobering Informeel pgb-tarief Jeugdwet 1 Schrijven college d.d. 18-11-21 inzake versobering Informeel pgb-tarief Jeugdwet (21-0309250)

GEMEENTE Postadres: Postbus 1 50 2670 AD Naaldwijk Bezoekadres: Laan van de Glazen Stad 1 2672 TA Naaldwijk T 14 0174 F (0174) 673 600 E info@gemeentewestland.nl I www.gemeentewestland nl

Aan de raad van de gemeente Westland

UW BRIEF

UW KENMERK

ZAAK-/PRO JECTN R.

DOCU MENTNR.

BIJLAGE(N)

21-0309250 CONTACTPERSOON

CLUSTER

TELEFOONNUMMER

DATUM VERZONDEN

T.T. Moeskops

Beleid

(0174) 672 092

1 8 november 2021

ONDERWERP

Versobering Informeel pgb-tarief Jeugdwet

Geachte raad, Met deze brief informeren wij u over de implementatie van een nieuwe kostenbeheersingsmaatregel aangaande jeugdhulp. Het gaat om de uitwerking van een maatregel tot verlaging van het in­ formeel pgb-tarief vanuit de Jeugdwet. Deze maatregel gaat, vanuit het project Grip en Sturing, een bijdrage leveren aan de kostenbeheersing van jeugdhulp. Het uitvoeren van deze maatregel zal burgers treffen. Conform de motie (1216) van 10 november 2020 over het betrekken van de Raad bij maatregelen die burgers treffen, besluit het college dit voorstel volgens de BOB-methode (beeldvormend-oordeelvormend-besluitvormend) in te brengen bij de Commissie MO. Voorstel Momenteel bedraagt het tarief voor informeel pgb uit de Jeugdwet 620,- per uur. Ter bespreking legt het College de Raad twee scenario's voor ter verlaging van dit tarief. Scenario 1 betreft een verlaging naar 612.50 per uur; scenario 2 betreft een verlaging naar 615,- per uur. Wettelijk is be­ paald dat het tarief minstens gelijk moet zijn aan het minimumloon (610,91,-) plus vakantiegeld. De keuze voor een scenario is een afweging tussen kostenbesparing en de hiermee samenhan­ gende risico's bij een verlaging.

ALG BCR 007

regel in te trekken, maar stellen een lichtere tariefsverlaging voor. Naast dat dit een kostenbesparende maatregel is, is er ook een inhoudelijk argument om het ta­ rief te versoberen. Het huidige tarief van 620,- per uur bedraagt een uurtarief dat ver boven het uurtarief van menig professionele zorgverleners ligt. Ter illustratie: gemeente Pijnacker-Nootdorp

ii ii

den toekomstige administratieve lasten voorkomen. Op dit tarief is advies gevraagd aan de ASDW. Zij hebben hierop een negatief advies uitgebracht. Het tweede scenario, een tarief van 615,-, is opgesteld naar aanleiding van dit advies. We gaan niet mee met het advies om de maat­

mimi mui mimi

Het tarief van 612,50 is gebaseerd op minimumloon wat door sommige gemeenten (Lelystad, Zoetermeer, Veenendaal, Tiel, Almere) wordt gehanteerd. Er wordt hierbij gekozen voor een marge boven het minimumloon om toekomstige stijging van het minimumloon op te vangen. Hiermee wor­

PAGINA 2

GEMEENTE WESTLAND

hanteert voor informeel pgb een tarief dat is gebaseerd op de cao verpleeg- en verzorgingshui­ zen, thuiszorg en jeugdgezondheidszorg, FWG15, periodiek 5, dat neerkomt op 613,22 per uur. Het informeel pgb-tarief moet toereikend zijn om de benodigde zorg in te kunnen zetten, maar be­ argumenteerd kan worden dan het tarief van 620,- hoger is dan nodig. Daarnaast bestaan er met een verlaging van het informeel pgb-tarief ook risico’s. Ten eerste heb­ ben enkele budgethouders een indicatie met een aanzienlijke hoeveelheid uur geïndiceerde zorg. In sommige gevallen gaat dit om meer dan 30 uur per week. In deze gevallen kan de verlaging van het tarief een forse inkomensval betekenen. De vrees bestaat dat budgethouders hierdoor fi­ nancieel in de problemen komen. Hierbij bestaat tevens het risico dat kosten zich zullen verplaat­ sen naar de Bijzondere Bijstand. Ten tweede wijst de ASDW ons erop dat met het lagere tarief, het lastiger is voor budgethouders om hulp uit het netwerk te vinden. Dit kan als ongewenst effect hebben dat zorg zich verplaatst naar duurdere, formele zorg. Ten derde vreest het SKT dat de verlaging van het tarief op klachten en/of bezwaren gaat stuiten. Hoewel deze hoogstwaarschijn­ lijk ongegrond verklaard zullen worden, levert dit wel ongewenste druk op het SKT en de bezwarencommissie van de gemeente.

De inspanning die vereist is bij een klacht of bezwaar, brengt te­ vens kosten met zich mee. De verwachting is dat bij een verlaging van het tarief naar 615,- per uur, de genoemde risico's kleiner zijn dan wanneer er verlaagd wordt naar 612,50 per uur. De in­ komensval wordt er namelijk mee beperkt en het tarief zou afdoende moeten zijn om hulp uit het netwerk te vinden. Overzicht In de onderstaande tabel worden het aantal budgethouders en het totaal toegekende bedrag aan informeel pgb uit de Jeugdwet weergegeven over de laatste 3 jaar. Ook is er een tabel opgeno­ men die inzicht geeft in het aantal uur dat budgethouders informeel pgb ontvingen.

Jaar

Aantal budgethouders

Totaal toegekend

2018

61

61.000.224,20

2019

70

61.189.127,80

2020

6943.585,00* 61 ‘Wegens ontbrekende data wordt het totaalbedrag over 2020 hoger ingeschat 2019

2020

0-8 uur

19

8

8-16 uur

26

37

16+ uur*

16 25 ‘Enkele uitschieters met meer dan 35 uur: 43, 50 en 59 uur in 2019; 52 uur in 2020

Deze maatregel vormt een structurele bezuiniging omdat het vaak over meerjarige toewijzingen gaat. We verwachten dat scenario 1 een verlaging van deze lasten zal betekenen van 6320.000. Bij scenario 2 gaat dit om 6210.000. Deze berekening is gemaakt op basis van de gemiddelde uitgaven over de laatste 3 jaar waarin ook het uitnuttingspercentage is meegenomen. Dit is het percentage van het totaal geïndiceerde bedrag dat daadwerkelijk besteed wordt door de budget­ houder. Aangezien dit een openeinderegeling betreft, kan de besparing hoger of lager uitvallen. 21-0309250

PAGINA 3

GEMEENTE

Dit is sterk afhankelijk van het aantal personen dat de komende járen gebruik maakt van het in­ formeel pgb, het aantal uur dat deze personen geïndiceerd krijgen en het percentage waarmee het geïndiceerde pgb wordt besteed. De verlaging van het tarief zal moeten worden vastgesteld in de verordening Jeugdhulp. Deze zal door de Raad moeten worden vastgesteld. De wethouder komt graag samen met de commissie tot een nadere afweging omtrent welk scenario in het raadsbesluit zal worden opgenomen. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de/S&çreţŵrįs, X de bui

ndler

stland, eester,

B.R. Arends

21-0309250

c

13.1 Rondvraag 1 fractie VVD Westland inzake alternatieve woonvormen 1 Rondvraag 1 fractie VVD Westland inzake alternatieve woonvormen (G21-002466)

Rondvraag Commissie MO 22 november 2021 Alternatieve woonvormen Het is inmiddels bekend dat het Hoogheemraadschap geen ‘toestemming’ geeft voor de mogelijkheid van woonboten in de Blankervaart. Dat leidt ons tot de volgende vragen: -

-

Kan het college aangeven wat de voornaamste bezwaren van Hoogheemraad zijn? Kan het college bevestigen dat nieuwe verzoeken voor alternatieve woonvormen, zoals mogelijkheden voor woonboten, vanuit een positieven grondhouding beoordeeld blijven worden en eventueel als nieuwe pilot worden beschouwd? Kan het college een update geven van de pilots Tiny Houses, waaronder die in Kwintsheul?

Namens de fractie VVD Westland Lianda Heijl

13.2 Rondvraag 2 fractie WV inzake Tennispark Monster 1 Rondvraag 2 fractie WV inzake Tennispark Monster (G21-002617)

Rondvraag voor de Commissie Ruimte van 11 januari 2022 Al weer een tijdje terug is onderzoek gedaan om het tennispark Monster te verplaatsen naar het sportpark en op de plek waar nu het tennispark is, woningen te realiseren. Het College besloot dat niet te doen. Jammer, omdat dat een goede gelegenheid was om een aantal zaken beet te pakken: Een sportpark is altijd beter dan versnippering; Gezien de ontwikkelingen van de Westlandse Zoom is er nu ruimte om het sportpark uit te breiden. Straks is alles volgepland en zal er de komende 50 jaar geen ruimte meer zijn; De overlast die veroorzaakt wordt door de tennis op de zeer nabijgelegen woningen zou eindigen; Een einde aan de parkeerproblematiek van het tennispark voor woonwijken in de buurt; Het vrijkomende tennispark kan worden herbestemd voor woningen / serviceflat voor senioren en ligt uiteraard centraal; De huidige plek van het tennispark leent zich -gezien de nabijheid van woningen- veel meer voor een andere bestemming. Inmiddels klagen de buren over de geluidsoverlast van de 4 padelbanen: harde muziek tot ‘s-avonds laat en zelfs de aanwezigheid van een bar bij de padelbanen. De padelbanen zouden te dicht op de woningen gesitueerd zijn en voldoen daarom niet aan de richtlijnen. De klagende buren zijn verdrietig over het niet reageren van het College op de klachten, maar dat is inmiddels bij dit College regel.

Hier gaan problemen ontstaan omdat tennis en zeker padel zich niet verdragen met een groot aantal woningen in de directe omgeving en woningen die op een afstand van 30 / 50 meter staan. Dit leidt tot de navolgende vragen: 1. Ziet het College in het vorenstaande aanleiding om alsnog de draad op te pakken om tot een verhuizing van de tennis te komen? 2. Waarom reageert de gemeente niet adequaat op klachten van de bewoners? 3. Heeft het College die klachten inhoudelijk beoordeeld en waarom is toch een omgevingsvergunning voor de padelbanen afgegeven en is de aanvrage getoetst aan de regels? 4. Is het College bekend met de brief van 15 november 2001 met geluidsvoorwaarden?

2

5.

Kan het College overleg voeren met de bewoners en het bestuur van de tennis om weer tot een leefbare situatie te komen waar een ieder tot zijn recht komt?

Peter Duijsens Fractievoorzitter Westland Verstandig

13.3 Rondvraag 3 fractie WV inzake Geen kind Westland uit 1 Rondvraag 3 fractie WV inzake Geen kind Westland uit (G21-002624)

Rondvraag voor de Commissie MO van 10 januari 2022, vooruitlopend op een motie; Geen kind Westland uit! Onze fractie is recent bijgepraat over het initiatief van de basisschool De Kameleon in ‘s-Gravenzande “Samen naar Schoolklas”. Via dit initiatief wil De Kameleon basisonderwijs geven aan kinderen met een (ernstige) meervoudige handicap in een omgeving met leeftijdsgenootjes met en zonder handicap. Kinderen met diverse beperkingen krijgen de kans om ondanks hun handicap te integreren in een gewone basisschool. Ook kunnen de kinderen en hun ouders opgenomen worden in het dagelijks leven in de buurt. De kinderen krijgen in een eigen klas onderwijs en zorg op maat en waar mogelijk nemen ze deel aan activiteiten en lessen met de reguliere leerlingen. Kinderen met en zonder beperking kunnen met en van elkaar leren. In Westland ontbreekt een dergelijke klas. Door het initiatief draagt De Kameleon bij aan inclusiever onderwijs in Westland. Ook wordt invulling gegeven aan de wens “geen kind Westland uit”. Deze kinderen gaan veelal met leerlingenvervoer naar scholen buiten Westland en dat is niet alleen duur, maar ook zeker geen ideale oplossing voor de kinderen en hun ouders.

Het is echt goed om te zien dat door het initiatief kinderen uit 1 gezin, waarvan 1 kind beperkingen heeft en 1 niet, toch samen naar school kunnen gaan, elkaar zien tijdens de pauzes, samen kunnen sporten en samen deel kunnen nemen aan leuke evenementen op hun school. Onze fractie vindt dit een geweldig initiatief van De Kameleon en dat initiatief dient zoveel als mogelijk steun vanuit de gemeente te krijgen. Tot nog toe lijkt de gemeente het initiatief enigszins “op afstand” te houden. Vanaf april 2021 is er een klas van 9 leerlingen met een beperking. Meer is praktisch op dit moment niet mogelijk, maar er is meer vraag. Westland Verstandig vindt dat ook de gemeente hier haar verantwoordelijkheid moet nemen door niet alleen het initiatief te omarmen, maar ook verder dient te ondersteunen, waar mogelijk, zoals aanpassingen aan delen van het gebouw, de bespaarde leerlingenvervoerkosten naar het initiatief over te hevelen en met de scholen te zorgen voor een Westland dekkend netwerk, zodat alle daarvoor in aanmerking komende kinderen met een beperking in Westland naar school kunnen en niet meer naar scholen buiten Westland behoeven te gaan. Onze

2

fractie zal -mede na kennisname van de antwoorden van de wethouder- een motie indienen omdat zij dit initiatief ziet als een perfecte aanvulling van de Westlandse onderwijsvoorzieningen en past in haar ambitie vooral voor degenen die het nodig hebben op te komen. De navolgende vragen: 1.

Omarmt het College het initiatief?

2.

Zo ja is het College bereid om met De Kameleon in overleg te gaan over de wensen die zij heeft op het vlak van aanpassing van een deel van het gebouw, omdat de kinderen meer voorzieningen vragen en ook plek moet komen voor de stalling van rollend en ander materieel?

3.

Is het College bereid om met De Kameleon afspraken te maken over het overhevelen van de leerlingenvervoergelden die door het initiatief bespaard kunnen worden?

4.

Komen van het Rijk geen gelden naar de gemeente toe voor deze leerlingen? Wat gebeurt daarmee en kunnen deze ook ten gunste van het initiatief kunnen worden gebruikt?

5.

Is het College bereid om samen met De Kameleon te bezien of dit initiatief ook Westlandbreed kan worden uitgerold en welke stappen denkt het College daarvoor te kunnen zetten?

Peter Duijsens Fractievoorzitter Westland Verstandig

13.4 Rondvraag 4 WV inzake Taalonderwijs voor anderstaligen voor statushouders 1 Rondvraag 4 WV inzake Taalonderwijs voor anderstaligen voor statushouders (G21-002644)

Rondvraag voor de Commissie MO van 10 januari 2022 Taalonderwijs voor anderstaligen voor statushouders Al

jarenlang

worden

lessen

Nederlands

tot

nog

toe

gegeven

door

Vluchtelingenwerk Nederland in samenwerking met NL training / NL educatie. Al jarenlang een betrouwbare taalaanbieder in Westland. Iedereen is uiterst tevreden hoe het gaat. Veel Westlandse inwoners zijn daar bij betrokken. Belangrijk is ook de continuïteit: veel leraren en leraressen kennen de cursisten goed, het slagingspercentage is prima en de cursisten zijn enthousiast. Ook de betrokkenheid van Vluchtelingenwerk is belangrijk, omdat zij het welzijn van de groep in de gaten houden en adviseren over de voortgang van de studie. Toch heeft het College besloten een nieuwe aanbestedingsprocedure te gaan doen. De vragen zijn: -

Waarom aanbesteding en wat is de diepere achtergrond?

-

Is het College niet bevreesd dat het de gemeente veel meer gaat kosten als de huidige opzet vervangen moet worden door een nieuwe met een nieuwe aanbieder?

-

Worden in de aanbesteding de vele vrijwilligers die nu een rol spelen ook betrokken of worden deze terzijde geschoven?

-

Is het niet beter voor iedereen en ook niet goedkoper om de huidige werkwijze door te zetten?

-

Om welk vermoedelijk aanbestedingsbedrag gaat het?

Peter Duijsens Fractievoorzitter Westland Verstandig

1 Memo wethouder Vreugdenhil inzake beantwoording rondvraag 4 rc MO d.d. 10 januari 2022 (22-005160)

Memo | Beleid AAN

:

D e l e d e n va n d e c o m m i s s i e MO

BESTUURDER

:

wethouder P.A. Vreugdenhil

D AT U M

:

10 januari 2022

BETREFT

:

R o n d v r a a g 4 C o m m i s s i e MO b e t r e f f e n d e t a a l o n d e r wi j s vo o r a n d e r s t a l i gen/statushouders

Me t d e ze m e m o b e a n t wo o r d i k d e vr a g e n d i e g e s t e l d zi j n d o o r W e s t l a n d V e r s t a n d i g o ve r t a a l o n d e r wi j s vo o r a n d e r s t a l i g e n / s t a t u s h o u d e r s . 1.

Waarom aanbesteding en wat is de diepere achtergrond? Me t d e n i e u we w e t i n b u r g e r i n g we l k e i n i s g e g a a n p e r 1 j a n u a r i j l . h e e f t d e g e m e e n t e d e r e g i e o ve r d e i n b u r g e r i n g g e k r e g e n . D i t h o u d t o n d e r a n d e r e i n d a t d e g e m e e n t e e e n l e e r r o u t e m o e t a a n b i e d e n a a n s t a t u s h o u d e r s d i e m o e t e n i n b u r g e r e n . H i e r v o o r o n t va n g t d e g e m e e n t e e e n va s t b e d r a g p e r i n b u r g e r a a r va n h e t R i j k ( € 1 0 . 0 0 0 ) . To t n u t o e wa s h e t zo d a t s t a t u s h o u d e r s ze l f e e n l e n i n g va n D U O k o n d e n k r i j g e n v a n m a xi m a a l € 1 0 . 0 0 0 wa a r m e e zi j ze l f h u n i n b u r g e r i n g m o e s t e n i n k o p e n . D e ve r wa c h t e i n s t r o o m a a n i n b u r g e r i n g s p l i c h t i g e s t a t u s h o u d e r s i s 8 5 vo o r 2 0 2 2 ( o . b . v. vo o r l o p i g e b e s c h i k k i n g S P U K - m i d d e l e n va n Mi n i s t e r i e va n S ZW d . d . 3 0 - 0 9 - 2 0 2 1 ) . V o o r d e j a r e n e r n a zi j n e r n o g g e e n c i j f e r s m . b . t . ve r wa c h t i n s t r o o m .