9) Voorstel en besluit tot vaststelling van de zienswijze van raad op conceptbegroting 2025 GR-SbJH GETEKEND

GEMEENTE

RAADSVOORSTEL

ONDERWERP Voorstel zienswijze van de raad op de conceptbegroting 2025 van de Gemeenschappelijk Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden (GR-SbJH). BESLISPUNTEN 1. 2.

De zienswijze op de conceptbegroting 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden vastte stellen en in te dienen, conform bijgaande zienswijzebrief Kennis te nemen van de volgende documenten: e

Aanbiedingsbrief meerjarenbegroting 2023-2026 Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden;

e e

Conceptbegroting 2025 Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden; Concept Jaarstukken 2023 Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden

ARGUMENTEN, RISICO’S EN KANTTEKENINGEN Argumenten: 1.1. De besluitvorming over de begroting 2025 van de GR-SbJH is op grond van artikel 15.3 van de GR voorbehouden aan het algemeen bestuur. 1.2 De gemeenteraad kan op grond vanart. 15.4 van de Gemeenschappelijke Regeling een zienswijze over de ontwerpbegroting van de GR naarvoren brengen. 2.1 Met de jaarstukken 2023 legt het bestuur GR- SbJH verantwoording af. Risico’s/kanttekeningen: 1.1 Doordat het GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden geen weerstandsvermogenheeft zijn de deelnemende gemeenten verantwoordelijk voor het opvangen vanfinanciéle tegenvallers. 1.2 Door het Haags Toekomstperspectief wil de raad van de gemeente Den Haagop termijn minderbijdragen aan de GR-SbJH.

IBABS 008

1.3 Door het aanpassen van de begroting in lijn met de kaderbrief kunnen we niet akkoordzijn met de invulling van de taakstelling.

24-0078674

GEMEENTE

RAADSVOORSTEL AANLEIDING

De zienswijze conceptbegroting GR-SbJH 2025is tot stand gekomenin overleg met de negen deelnemende ge-

meenten. Op 26 april 2024 is de conceptbegroting 2025 van het GR-SbJH vrijgegeven voor aanbieding aan de gemeenteraden voor hetindienen van zienswijzen. De zienswijze dient voor 1 juli 2024 te zijn ontvangen door het GR bestuur.

DOELSTELLING

Het GR-bestuur zal met inachtneming van de zienswijzen van de negen gemeenten in Haaglanden

definitieve begroting voor 2025.

komen tot een

ARGUMENTATIE

1.1. De besluitvorming over de begroting 2025 van de GR-SbJH is op grond vanartikel 15.3 van de GR voorbehoudenaan het algemeenbestuur. De gemeente Westland is deelnemer van de GR-SbJH. Wethouder C.van Staalduinen van de gemeente Westland is plaatsvervangend lid van het bestuur van de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglande n. Westland wordt in het bestuur vertegenwoordigd door de gemeente Rijswijk. 1.2 De gemeenteraad kan op grond vanart. 15.4 van de Gemeenschappelijke Regeling een zienswijze over de ontwerpbegroting van de GR naar voren brengen. De raad wordt gevraagd met‘Zienswijze begroting GR-SBJH 2025’ een zienswijze te geven op de conceptbegroting voor 2025 van het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden. De voorgelegde ontwerpbegroting 2025 voor de GR-SbJH geeft de werkzaamheden en hieraan verbonden kosten voor 2025 duidelijk weer. Voordat wij in zullen gaan op onze opmerkingen willen wij allereerst onze waardering uitspreken voor uwinzet. Wij constateren dat u heeft voldaan aan de basistaken en merken op dat u een percentage van 90% heeft behaald van declaraties binnen 10 werkdagen. Dit zorgt voor een betere afwikkeling van de declaraties en een beter beeld in onze data.

Begroting 2025 Indexering en financieel oplopende kosten Oplopende kosten van het sociaal domein en onzekerheid over de ontwikkeling van rijksmiddelen zetten de gemeentefinancién steeds verder onder druk.Vrijwel alle gemeenten hebben de afgelopen jaren in één of andere vorm bezuinigingsoperaties uitgevoerd of zijn daar nu mee bezig. Het financiéle perspectief van de gemeenten keldert vanaf 2026. Dat betekentdat alle gemeenten maatregelen moeten gaan nemen om de begrotingen structureel sluitend te krijgen. Tot nu toe hebben de gemeenten zich in hun zoektocht naar financiéle dekking niet expliciet gericht tot gemeenschappelijke regelingen. Tot onlangs in de Kaderbrief begroting 2025 gemeenschappelijke regelingen. Om te anticiperen op de tekorten aan gemeentelijke middelen wordt de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden opgeroepen om hierin een aandeel te nemen. Dat kan gedaan worden door op voorhand de indexaties voor de vastgestelde begroting niet met terugwerkende krachtte actualiseren. Wij waarderen het dat u aan deze oproep gehoor heeft gegeven. Dit houdtin dat de GR-SbJH de opdrachtheeft om de P.M. post ad € 231k (€ 193k loonkosten en € 38k overige kosten) qua taakstelling nader uit te werken in concrete voorstellen en uiterlijk 31 oktober 2024ter besluitvorming legt aan het bestuur. 24-0078674

eS

GEMEENTE

RAADSVOORSTEL

De raad stelt voor dat voorafgaand aan deze besluitvorming, de GR-SbJH een keuzevoorzet maakt en deze in september/oktober 2024 aan het BO) (Bestuurlijk overleg Jeugd) voorlegt ter besluitvorming. Wij begrijpen dat dit een forse opgaveis, gezien de hoge werkdruk en het dynamische werkveld waarin uw organisatie zich beweegt. De GR-SbJH dient ook rekening te houden met de uitkomsten van de Impactanalyse en review op de impactanalyse regio Haaglanden naar aanleiding van de doorontwikkeling van de Jeugd- en gezinshulp in Den Haag. In die zin dat er de komende periode een concreet plan moet worden opgesteld dat de gevolgen regelt van het anders inkopen van ambulante jeugdhulp van de gemeente Den Haag na 1 januari 2024. De gemeente Den Haagblijft wel onderdeel van de gemeenschappelijke regeling. Als raad willen we nauw betrokken worden bij de mogelijke consequenties. De raad merkt op dat in de conceptbegroting 2025 de bedragen zowel inclusief als exclusief nacalculatie worden benoemd. Duidelijker was het geweestals uitsluitend de bedragen exclusief nacalculatie waren genoemd. Evaluatie Wezien dat de begrotingen van 2025 en 2028 worden verhoogd met €30k voor evaluatie van de GR-SbJH, maar we hechten vooral waarde aan de uitvoering van de aanbevelingen en conclusies die vanuit de evaluatie worden gedaan.

In de Gemeenschappelijke Regeling staat dat elke vier jaar een evaluatie van GR-SbJH wordt gehouden, waarbij de laatste keer deze in 2022 is gehouden. De raad zou graag willen dat er ruimte wordt genomen door alle actoren om reflectie toe te passen en gekeken wordt naar de aanbevelingen van destijds. De gemeente Westland vindt het belangrijk dat er in samenspel met de GR-SBJH, de gemeenten en de jeugdhulpaanbieders, mede op basis van de evaluatie 2022, vervolgstappen worden gezetter verbetering van de jeugdhulp in regio Haaglanden. Kostenbewustzijn Wij stellen het op prijs dat u aandacht heeft voor de financieel oplopende kosten van de jeugdhulp. Gezien de noodzaak metbetrekking tot kostenbeheersing wil de raad graag ook in het lopende jaar geinformeerd worden over de ontwikkeling van de kosten in 2024 van het GR-SbJH en regioprojecten.

2.1 Met de jaarstukken 2023 legt het bestuur GR- SbJH verantwoording af. De raad wordt gevraagd kennis te nemen van de bijbehorende jaarstukken. In de jaarstukken wordt inhoudelijk en financieel verslag gelegd over het jaar 2023. Dit wordt ter informatie aan de raad aangeboden.

RISICO’S EN KANTTEKENINGEN Risico’s

1.1 Doordat het GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden geen weerstandsvermogenheeft zijn de deelnemende gemeenten verantwoordelijk voor het opvangen vanfinanciéle tegenvallers. Het GR-SbJH heeft geen weerstandsvermogen. Onverwachte tegenvallers dienen direct te worden gemeld bij het bestuur, waarna gezamenlijk en in overleg met de negen gemeenten wordt bekeken hoe deze kunnen worden opgelost. Financieel technisch zijn de negen gemeenten verantwoordelijk voor eventuele tegenvallers.

24-0078674

GEMEENTE

RAADSVOORSTEL 1.2 Door het Haags Toekomstperspectief wil de raad van de gemeente Den Haag op termijn minder

bijdragen aan de GR-SbJH. Het Haags Toekomstperspectief is gestart per 1 januari 2024, waarbij de ambulante jeugdhulp aan de inwoners van Den Haag wordt gegeven door twee consortia aan de hand van populatiebekostiging (ipv PxQ). De raad van de gemeente Den Haag wil op termijn minder bijdragen aan de GR-SbJH. De specialistische jeugd-

hulp blijft regionaal ingekocht worden.

1.3 Door het aanpassen vande begrotingin lijn met de kaderbrief, kunnen we alsnogniet akkoordzijn met

de invulling van de taakstelling.

In de Kaderbrief begroting 2025 gemeenschappelijke regelingen is een oproep gedaan om te anticiperen op de tekorten aan gemeentelijke middelen door op voorhand de indexaties voor de vastgestelde begrotingen

niet met terugwerkende krachtte actualiseren. Aan deze oproep heeft het GR-SbJH gehoor gegeven. Dit houdt

in dat de GR-SbJH de opdracht heeft om de P.M. post ad € 231k (€ 193k loonkosten en € 38k overige kosten)

qua taakstelling nader uit te werken in concrete voorstellen en uiterlijk 31 oktober 2024 ter besluitvorming

aan het bestuur te leggen. Echter, we gaan nu akkoord met de PM post, maar mogelijk dat de invulling van de taak-stelling lastig is waardoor bepaalde (kern)taken straks niet meer kunnen worden uitgevoerd.

FINANCIEN Begroting 2025 e e

De totale begroting van de GR-SBJH komt voor 2025 neer op € 5.449.000,= Het aandeel van de gemeente Westland is €465.000,=.

e Inde begroting van de GR SBJH is de indexatie verwerkt conform Kaderbrief De bijdrage aan het servicebureau past binnen de meerjarenbegroting van de gemeente Westland. dekking voor de begroting 2025 GR-SbJH komt uit programma 5 product Jeugd. Let wel na verwerking van de indexatie bij de 1ste voortgangsrapportage 2025 uit de gemeentelijke stelpost voor indexatie.

(EXTERN) OVERLEG EN MEDE-ADVIES

De zienswijze is tot stand gekomen in overleg met de andere deelnemers van de GR-SbJH. Dit voorstel is opgesteld

in samenspraak metBJZ en de financieel adviseur die aan het advies hebben meegewerkt.

24-0078674

GEMEENTE

RAADSVOORSTEL VERVOLGTRAJECT Nadat de raad heeft ingestemd met de voorgestelde zienswijze wordt deze aan het bestuur van het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden verzonden. De zienswijze dient voor 1 juli 2024 te zijn ontvangen door het GR bestuur. De GR-SbJH beantwoordt zienswijzen op de begroting via een brief. Indien noodzakelijk wordt de begroting hierop aangepast. Vervolgens kan de (aangepaste) begroting inclusief brief vastgesteld worden door het GR bestuur in een volgende vergadering (juni 2024).

B.R. Arends

24-0078674

3 ent 4 |GEMEENTE

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Westland; gelezenhet voorstel van burgemeester en wethouders van 14 mei 2024, nummer 24-0078674, met de volgende bijlage(n): e e e e e

Aanbiedingsbrief Conceptbegroting 2025 GR-SbJH Concept jaarstukken 2023 GR-SbJh Collegevoorstel Voorstel zienswijze op conceptbegroting 2025 GR-SbJH Raadsvoorstel Voorstel zienswijze op conceptbegroting 2025 GR-SbJH

gelet op het bepaaldein artikel 15.4 van Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden; gehoord het advies van de commissie Maatschappelijke omgeving van 10 juni 2024 en gehoord de beraadslagingen van onderhavige vergadering;

besluit: 1. De zienswijze op de conceptbegroting 2025 van de Gemeenschappelijke Regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglandenvastte stellen. Aldus besloten door de raadin zijn openbare vergadering van 26 juni 2024, de griffier,

——

oo

IBABS 009

P. van Oosten

24-0079431