9) Getekend Voorstel tot vaststelling van het stedenbouwkundigplan, het beeldkwaliteitsplan en het bestemmingsplan Havenbuurt te De Lier

GEMEENTE

VOORBLAD RAADSVOORSTEL

ONDERWERP Vaststelling bestemmingsplan Havenbuurt te De Lier

BESLISPUNTEN 1.

Het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan 'Havenbuurt' vast te stellen;

2.

Het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan 'Havenbuurt 'te koppelen aan de welstandsnota;

3.

De tegen het ontwerpbestemmingsplan 'Havenbuurt’ ingediende zienswijzen te beantwoorden overeenkomstig de beantwoording zoals opgenomen in de nota van beantwoording zienswijzen;

4.

De ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan voorgestelde wijzigingen, zoals opgenomen in de bij het raadsbesluit behorende en als zodanig gewaarmerkte Staat van Wijzingen, over te nemen;

5.

Geen exploitatieplan vast te stellen;

6.

Het bestemmingsplan ’Havenbuurt’ met identificatienummer NL.IMRO.1783.LIEKERN-

7.

Te bepalen dat voor de ondergrond van dit bestemmingsplan gebruik is gemaakt van de

HAVNBRTobp-VA01 gewijzigd vast te stellen; Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) d.d. 07-09-2016

ARGUMENTEN, RISICO’S EN KANTTEKENINGEN Argumenten: 1.1 Het vaststellen van het beeldkwaliteitsplan schept een toetsingskader voor de uitvoering van het bestemmingsplan en het stedenbouwkundigplan; 2.1 Welstandscommissie heeft ingestemd met het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan; 3.1 De ingediende zienswijzen zijn voorzien van een antwoord; 4.1 De ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan voorgestelde wijzigingen hebben betrekking op de planverbeelding, toelichting en de planregels; 5.1 Eris op een andere wijze in kostenverhaal voorzien; 6.1 Het plan voorziet in de bouw van 323 woningen in het zuidelijk deel van Molensloot-Oost met bijbehorende infra-, groen-, water en speelvoorzieningen. 6.2 Het initiatief is niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening en er is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat; 6.3 Met het vaststellen van het gewijzigde bestemmingsplan wordt gevolg gegeven aan de op de bestemmingsplanprocedure betrekking hebbende bepalingen van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht;

IBABS 008

7.1 conform artikel 1.2.4 van het Besluit ruimtelijke ordening wordt bij vaststelling van een bestemmingsplan aangegeven welke ondergrond is gebruikt.

24-0133478

GEMEENTE

RAADSVOORSTEL

AANLEIDING Aan de oostzijde van de Lier is al jaren ruimte gereserveerd voor een grote uitbreidingslocatie. De verouderde kassencomplexen maken ruimte voor een aantrekkelijk nieuw woongebied met in totaal circa 930 woningen. In het verleden zijn voor dit gebied al diverse plannen ontwikkeld. Begin 2000 is de eerste woningbouw, Molensloot-west met appartementen en grondgebonden

woningen, gerealiseerd. Meer recent is ten westen van de Vreeburchlaan de Hof van Vreeburch gebouwd. De gemeente heeft 7 november 2017 het bestemmingsplan Oostelijke randweg vastgesteld, op grond waarvan de nieuwe Oostelijke Randweg kan worden aangelegd. Deze is inmiddels gerealiseerd. Op 12 november 2019 is het bestemmingsplan Liermolen vastgesteld. Dit plan maakt de bouw van 340 woningen mogelijk. Dit plan is nu in uitvoering. Tevens omvat dit plan een uitwerkingsplicht voor een school en 55 woningen die ten zuiden van de Wilgenbuurt zijn geprojecteerd. Het uitwerkingsplan is 5 juli 2022 vastgesteld. Het bestemmingsplan Wilgenbuurt is 19 oktober 2022 vastgesteld. Hier zijn maximaal 234 woningen voorzien, inclusief maximaal 30 zorgwoningen. Wilgenbuurt is gelegen in het noordelijk deel van Molensloot-Oost. Voorliggend plan omvat de Havenbuurt in het zuidelijk deel van Molensloot-Oost, waar woningbouw is geprojecteerd. In dit plan zijn 323 woningen voorzien. Aan de Zuidzijde en oostzijde van het plan zijn appartementen geprojecteerd. Om de beoogde ontwikkeling mogelijk te maken is voorliggend bestemmingsplan opgesteld. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 22 december 2023 t/m 1 februari 2024 ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn 3 zienswijzen ingediend. De ingediende zienswijzen zijn in de nota van beantwoording opgenomen.

DOELSTELLING Het doel van dit bestemmingsplan is het juridisch-planologisch mogelijk maken van de realisatie van 323 woningen in het zuidelijk deel van Molensloot-Oost met bijbehorende infra-, groen-, water en speelvoorzieningen.

ARGUMENTATIE 1.1 Het vaststellen van het beeldkwaliteitsplan schept een toetsingskader voor de uitvoering van het bestemmingsplan en het stedenbouwkundigplan; Omdat de ontwikkeling van Havenbuurt invloed heeft op de beeldkwaliteit van het gebied, is ten behoeve van deze voorgenomen ontwikkeling een stedenbouwkundigplan en beeldkwaliteitsplan (hierna beeldkwaliteitsplan) opgesteld. Het beeldkwaliteitsplan vormt een verbindend element tussen landschap, architectuur en stedenbouw. Het beeldkwaliteitsplan vormt de richtlijn bij de realisatie van de ruimtelijke plannen en vertaalt principes naar concrete oplossingsrichtingen. Door middel van het beeldkwaliteitsplan kan worden beoordeeld of er ten aanzien van de voorgenomen ontwikkeling sprake is van een goede beeldkwaliteit.

24-0133478

GEMEENTE

RAADSVOORSTEL

2.1 Welstandscommissie heeft ingestemd met het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan; Welstandscommissie heeft ingestemd met het beeldkwaliteitsplan. De toetsing van bouwplannen aan het beeldkwaliteitsplan gebeurt ook door de welstandscommissie. 3.1 De ingediende zienswijzen zijn voorzien van een antwoord; Tijdens de ter inzage periode van het ontwerpbestemmingsplan zijn 3 zienswijzen ingediend. De beantwoording van de zienswijzen is opgenomen in de nota van beantwoording zienswijzen, die als bijlage bij de toelichting op het bestemmingsplan is gevoegd. 4.1 De ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan voorgestelde wijzigingen hebben betrekking op de planverbeelding, toelichting en de planregels; De aanpassingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan hebben betrekking op de toelichting, de planregels en de verbeelding van het bestemmingsplan. De wijzigingen zijn opgenomen in de Staat van Wijzigingen. 5.1 Er is op een andere wijze in kostenverhaal voorzien; Op grond van artikel 6.12 Wro is de gemeente verplicht bij vaststelling van een bestemmingsplan of projectbesluit waarin bouwplannen zijn opgenomen als aangewezen in artikel 6.12 Wro juncto artikel 6.2.1. Bro, een exploitatieplan vast te stellen.

Geen exploitatieplan hoeft te worden vastgesteld als het verhalen van kosten anderszins is verzekerd, bijvoorbeeld doordat de gemeente hierover overeenkomsten heeft gesloten met de eigenaren van de binnen het exploitatiegebied gelegen gronden, of doordat de gemeente zelf eigenaar is van bedoelde gronden. Ten behoeve van de ontwikkeling van het plangebied zijn de exploitatiekosten beoordeeld en is een exploitatieplan niet nodig omdat op andere wijze reeds in kostenverhaal is voorzien. Tussen gemeente en initiatiefnemer zijn anterieure afspraken gemaakt. 6.1 Het plan voorziet in de bouw van 323 woningen in het zuidelijk deel van MolenslootOost met bijbehorende infra-, groen-, water en speelvoorzieningen. BPD Ontwikkeling BV is voornemens om aansluitend aan Liermolen en de Wilgenbuurt, de nieuwbouwlocatie ‘Havenbuurt’ te ontwikkelen. Deze ontwikkeling bestaat uit maximaal 323 woningen. Aan de zuidzijde en aan de oostzijde van het plan zijn appartementen geprojecteerd. Het woningbouwprogramma bestaat in ieder geval uit: -

47 sociale huurwoningen

-

16 goedkope/sociale koopwoningen

-

35 middeldure huur/koopwoningen

6.2 Het initiatief is niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening en er is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat; Voor circa 92 woningen zal een Hogere waardenprocedure op grond van de Wet geluidhinder worden gevolgd, omdat de berekende geluidbelasting ten gevolge van de Oostelijke Randweg niet voldoet aan de voorkeursgrenswaarde, maar wel aan de maximaal toelaatbare

24-0133478

GEMEENTE

RAADSVOORSTEL

waarde. De Hogere waardenprocedure moet worden gevoerd omdat andere maatregelen niet toereikend zijn. In de toelichting van het bestemmingsplan is aangegeven dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening. Alle benodigde onderzoeken zijn opgenomen. 6.3 Met het vaststellen van het gewijzigde bestemmingsplan wordt gevolg gegeven aan de op de bestemmingsplanprocedure betrekking hebbende bepalingen van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht; Volgens artikel 3.8 lid 1 onder e van de Wet ruimtelijke ordening beslist de gemeenteraad omtrent vaststelling van het bestemmingsplan. Als voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet een ontwerpbestemmingsplan ter inzage is gelegd, dan blijft het oude recht van toepassing tot het bestemmingsplan, wijzigingsplan of uitwerkingsplan van kracht is. Dit volgt uit artikel 4.6, lid 2, sub a, onder 1, van de Invoeringswet Omgevingswet. 7.1 conform artikel 1.2.4 van het Besluit ruimtelijke ordening wordt bij vaststelling van een bestemmingsplan aangegeven welke ondergrond is gebruikt. Conform artikel 1.2.4 lid 1 van het Besluit ruimtelijke ordening wordt een bestemmingsplan vastgesteld met gebruikmaking van een ondergrond. Bij het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt aangegeven welke ondergrond is gebruikt.

RISICO’S EN KANTTEKENINGEN N.v.t.

FINANCIEN Op grond van artikel 6.12 Wro is de gemeente verplicht bij vaststelling van een bestemmingsplan of projectbesluit waar in bouwplannen zijn opgenomen als aangewezen in artikel 6.12 Wro juncto artikel 6.2.1. Bro, een exploitatieplan vast te stellen. Geen exploitatieplan hoeft te worden vastgesteld als het verhalen van kosten anderszins is verzekerd, bijvoorbeeld doordat de gemeente hierover overeenkomsten heeft gesloten met de eigenaren van de binnen het exploitatiegebied gelegen gronden, of doordat de gemeente zelf eigenaar is van bedoelde gronden. Ten behoeve van de ontwikkeling van het plangebied zijn de exploitatiekosten beoordeeld en is een exploitatieplan niet nodig omdat op andere wijze reeds in het kostenverhaal is voorzien. Tussen gemeente en initiatiefnemer zijn anterieure afspraken gemaakt.

COMMUNICATIEPARAGRAAF Communicatiestrategie: Voorafgaand aan de terinzagelegging wordt aan de vaststelling van het bestemmingsplan bekendheid gegeven door publicatie in het gemeenteblad, de gemeentelijke website en op 24-0133478

GEMEENTE

RAADSVOORSTEL

www.omgevingswet.overheid.nl, waarna het vastgestelde bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage wordt gelegd. De indiener van de zienswijze wordt schriftelijk op de hoogte gesteld over de besluitvorming op de zienswijze. In de publicatie wordt verder aangegeven dat op het besluit tot vaststelling Afdeling 2 van hoofdstuk 1 van de Crisis — en herstelwet van toepassing is. Dat betekent dat onder meer bijzondere procedurele bepalingen van toepassing zijn op de beroepsprocedure bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

EXTERN OVERLEG Dit bestemmingsplan is in opdracht van het cluster Ruimte, team Gebiedsontwikkeling, opgesteld. De ontwikkelaar, welke verantwoordelijk is voor de bouw binnen het plangebied, is betrokken bij het opstellen van het bestemmingsplan. De Omgevingsdienst Haaglanden en Hoogheemraadschap van Delfland zijn bij dit bestemmingsplan betrokken voor wat betreft de milieuen water adviezen.

VERVOLGTRAJECT Na vaststelling door de gemeenteraad wordt het bestemmingsplan gepubliceerd in het gemeenteblad, de gemeentelijke website en op www.omgevingswet.overheid.nl, waarna het vastgestelde bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage wordt gelegd. Gedurende de ter inzage termijn bestaat de mogelijkheid om tegen het vaststellingsbesluit beroep aan te tekenen en een verzoek om voorlopige voorziening in te dienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Burgemeester en wethouders

Westland,

de secretaris,

emeester,

24-0133478

GEMEENTE

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Westland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 3 september 2024, nummer 240133478, met de volgende bijlage(n): Bestemmingsplan 'Havenbuurt’ toelichting Bestemmingsplan 'Havenbuurt’ bijlagen bij de toelichting Bestemmingsplan ’Havenbuurt’ regels Bestemmingsplan 'Havenbuurt’ bijlagen bij de regels Bestemmingsplan ‘'Havenbuurt’ verbeelding Bestemmingsplan 'Havenbuurt’ nota van beantwoording zienswijzen Bestemmingsplan 'Havenbuurt’ staat van wijzigingen gelet op het bepaalde in de desbetreffende artikelen van de Wet ruimtelijke ordening, Besluit ruimtelijke ordening, de Algemene wet bestuursrecht en de Invoeringswet Omgevingswet; gehoord het advies van de commissie Ruimte van 1 oktober 2024 en gehoord de beraadslagingen van onderhavige vergadering;

besluit:

1.

Het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan 'Havenbuurt' vast te stellen;

2.

Het stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan 'Havenbuurt 'te koppelen aan de welstandsnota;

3.

De tegen het ontwerpbestemmingsplan 'Havenbuurt’ ingediende zienswijzen te beantwoorden overeenkomstig de beantwoording zoals opgenomen in de nota van beantwoording zienswijzen;

4.

De ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan voorgestelde wijzigingen, zoals opgenomen in de bij het raadsbesluit behorende en als zodanig gewaarmerkte Staat van Wijzin-

gen, over te nemen; 5.

Geen exploitatieplan vast te stellen;

6.

Het bestemmingsplan ’Havenbuurt’ met identificatienummer NL.IMRO.1783.LIEKERNHAVNBRTobp-VA0O1 gewijzigd vast te stellen;

7.

Te bepalen dat voor de ondergrond van dit bestemmingsplan gebruik is gemaakt van de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) d.d. 07-09-2016

Aldus besloten door de raad in zijn opanbare vergadering van 16 oktober 2024, de voorazitter,

P. van Oosten

B.R. Arends

IBABS 009

de griffier,

24-0133498