8) Getekend Voorstel tot vaststelling van het beeldkwaliteitsplan en het bestemmingsplan Gantel de Baak fase 3 te Naaldwijk

GEMEENTE

RAADSVOORSTEL

ONDERWERP Hetvaststellen van het Beeldkwaliteitsplan en het bestemmingsplan “Gantel de Baak fase 3”.

BESLISPUNTEN 1. 2. 3.

Het beeldkwaliteitsplan “Gantel de Baak fase 3”vastte stellen; Het beeldkwaliteitsplan “Gantel de Baak fase 3” te koppelen aan de welstandsnota; De tegen het ontwerpbestemmingsplan “Gantel de Baak fase 3” ingediende zienswijzen te beantwoorden overeenkomstig de beantwoording zoals opgenomenin de nota van beantwoording zienswijze “Gantel de Baak fase 3; De ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan voorgestelde wijzigingen, zoals opgenomen in de bij het concept raadsbesluit behorende en als zodanig gewaarmerkte Staat van Wijzigingen, over te nemen Het bestemmingsplan “Gantel de Baak fase 3” metidentificatienummer NL.IMRO.1783ONWGANTELDBKf3-VA01 gewijzigd vastte stellen; Geen exploitatieplan vastte stellen; Te bepalen dat voor de ondergrond van dit bestemmingsplan gebruik is gemaakt van de Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT) d.d. 11-07-2024.

ARGUMENTEN, RISICO’S EN KANTTEKENINGEN Argumenten: Het vaststellen van het beeldkwaliteitsplan schept een toetsingskader voor de welstandscommissie voor een goede uitvoering van het bestemmingsplan en het stedenbouwkundigplan.

»

De commissie Omgevingskwaliteit heeft ingestemd methet beeldkwaliteitsplan; De ingediende zienswijzen zijn voorzien van een antwoord. De ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan voorgestelde wijzigingen hebben betrekking op de planverbeelding, de planregels en de plantoelichting. 5.1 Metdit bestemmingsplan wordt een woonwijk met maximaal 39 woningen met bijbehorende parkeervoorzienin-

IBABS 008

gen en de aanleg van groen en water mogelijk gemaakt. 5.2 Methet vaststellen van het gewijzigde bestemmingsplan wordt gevolg gegeven aan de op de bestemmingsplanprocedure betrekking hebbende bepalingen vanartikel 3.8 van de Wetruimtelijke ordening en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Er is op een anderewijze in het kostenverhaal voorzien. Conform artikel 1.2.4 van het Besluit ruimtelijke ordening wordt bij vaststelling van een bestemmingsplan aangegeven welke ondergrond is gebruikt.

24-0070946

GEMEENTE

RAADSVOORSTEL AANLEIDING Gantel de Baak fase 3 is de ontwikkeling aan de Rijnsburgerweg te Naaldwijk. Fase 1 is volledig gerealiseerd. Fase 2 betreft de verkoop vanparticuliere zelfoouwkavels. Deze kavels zijn gedeeltelijk verkocht en bebouwd. Fase3 ligt tussen deze tweeplannenin enis hetsluitstuk voor de ontwikkeling van Gantel de Baak. De beoogde ontwikkeling ligt tussen de Rijnsburgerweg en de Gantel en betreft de bouw van 39 woningen, gelegen aan hetwater. Het ontwerpbestemmingsplan heeft met ingang van 6 oktober 2023 tot en met 16 novemberter inzage gelegen. In deze periode zijn 5 zienswijzen ingediend. Op 16 januari 2024 heeft een hoorzitting plaatsgevonden waar de indieners van de zienswijzen bij de Commissie Ruimte konden inspreken. Twee indieners hebben hier gebruik van gemaakt.

DOELSTELLING De beoogde ontwikkeling ziet toe op de bouw van 39 woningen metbijbehorende infra-, groen-, water en speelvoorzieningen.

ARGUMENTATIE 1.

Het vaststellen van het beeldkwaliteitsplan schept een toetsingskader voor de welstandscommissie voor een goede uitvoering van het bestemmingsplan en het stedenbouwkundigplan.

Omdatde ontwikkeling van Gantel de Baak fase 3 invloed heeft op de beeldkwaliteit van het gehele gebied, is ten behoeve van deze voorgenomen ontwikkeling een beeldkwaliteitsplan opgesteld. Het Beeldkwaliteitsplan vormt een verbindend elementtussen landschap,architectuur en stedenbouw.Het beeldkwaliteitsplan vormtde richtlijn bij de realisatie van de ruimtelijke plannen en vertaalt principes naar concrete oplossingsrichtingen. Door middel van het beeldkwaliteitsplan kan worden beoordeeld of er ten aanzien van de voorgenomen ontwikkeling sprake is van een goede beeldkwaliteit. 2.

De commissie Omgevingskwaliteit heeft ingestemd met het beeldkwaliteitsplan.

De commissie Omgevingskwaliteit heeft ingestemd met het beeldkwaliteitsplan. De toetsing van bouwplannenaan het beeldkwaliteitsplan gebeurt ook door de commissie Omgevingskwaliteit. 3.

De ingediende zienswijzen zijn voorzien van een antwoord.

Er zijn 5 zienswijzen tegen het ontwerpbestemmingsplan. Een aantal van de zienswijzen hebben geleid tot aanpassing van de regels, planverbeelding, toelichting en bijlagen bij de toelichting. De beantwoording van de Zienswijzen is opgenomen in de nota van beantwoording zienswijzen, die als bijlage bij de toelichting op het bestemmingsplan is gevoegd. 4.

De ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan voorgestelde wijzigingen hebben betrekking op de planverbeelding, de planregels en de plantoelichting.

Naaraanleiding van de zienswijzen van Glastuinbouw Nederland en Franke Kwekerij B.V. is de verbeelding aangepast, in de zin dat de bestemming Tuin-2 is toegevoegd en de bestemming Wonen-1 ter hoogte van de zelfbouwkavels aan de oostzijde van het plan is gelegd op de geluidscontour. Hierdoor kunnen er geen erkers worden gerealiseerd voor de voorgevel binnen de bestemming Tuin-2, waardoor wordt geborgd dat er geen geluidgevoelige objecten binnen de geluidcontour van Franke Kwekerij B.V. kunnen worden gebouwd. Ookis naar aanleiding van deze zienswijzen een voorwaardelijke verplichting aan de artikelen 7 en 8 toegevoegd en is het raamsaneringsplan toegevoegd als bijlage bij de toelichting. Verder heeft er naar aanleiding van deze zienswijze voor watbetreft de beoogdeuitbreiding van Franke Kwekerij B.V. nader 24-0070946

GEMEENTE

RAADSVOORSTEL

onderzoek plaatsgevonden naar de treffen geluidsmaatregelen. Dit is als bijlage bij de toelichting gevoegd. Naar aanleiding van de zienswijze van Van der Valk Systemen B.V. heeft een aanpassing in het Bedrijvenen milieuzoneringsonderzoek plaatsgevonden. 5.1 Met dit bestemmingsplan wordt een woonwijk met maximaal 39 woningen metbijbehorende parkeervoorzieningen en de aanleg van groen en water mogelijk gemaakt. Gantel de Baak fase 3 vormt qua afmetingen het grootste deelgebied tegenover de overige deelgebieden. De geluidscontouren - veroorzaakt door de WKKop hetterrein van Franke Kwekerij B.V. - vormen een hindernis voor de ontwikkeling van woningbouw.In het midden van het plangebied worden noodzakelijk groen en water gerealiseerd als geluid reducerende maatregel. Zo ontstaat hier een soort van binnen haventje. Het groen wordt als een glooiend landschap aangelegd en ingevuld door onder andere een natuurlijke speeltuin aangelegd en een wadi die tevens dient als extra waterbuffermaatregel. Daardoor fungeert het groen als toevoeging extra ruimtelijk kwaliteit en belevening voor het gebied. Hierdoor ontstaat aan de binnenzijde een afwisselend divers beeld, waar exclusief gewoond kan worden in het water in combinatie met varen en spelen in het groen. De ontsluiting ligt in het midden van de 2 woningbouwgebieden.

Deze woningbouwgebiedenzijn niet verbonden met elkaar door de havenmonddie de ontsluitingsweg in tweeén knipt. De hoogte en opbouw van de woningen zullenin lijn zijn met de eerder gerealiseerd deelgebieden. Doordat de woningen zodanig buiten de aanwezige hindercontouren staan gepositioneerd vormt deze geen belemmering mee voor de ontwikkeling van de hier te bouwen woningen. Voor zeven woningenis een overschrijding van de voorkeursgrenswaarde berekend als gevolg van de Rijnsburgerweg. Doordat de snelheid op de Rijnsburgerweg wordt verlaagd naar 30 km/u, is er sprake van een forse verbetering van de geluidssituatie. 5.2 Met het vaststellen van het gewijzigde bestemmingsplan wordt gevolg gegeven aan de op de bestemmingsplanprocedure betrekking hebbende bepalingenvanartikel 3.8 van de Wetruimtelijke ordening en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht. Volgensartikel 3.8, lid 1 onder e van de Wetruimtelijke ordening beslist de gemeenteraad omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan. 6. Eris op een andere wijze in het kostenverhaal voorzien. Voor het bestemmingsplan is geen exploitatieplan, als bedoeld in artikel 6.12 van de Wetruimtelijke ordening, opgesteld, omdat de kosten voor het realiseren van het woningbouwplan die verhaald dienen te worden, zijn opgenomenin de grondprijs van de uit te geven gronden.

Dit is ten finale vastgelegd in een anterieure overeenkomst tussen Ontwikkelingsmaatschappij Het Nieuwe Westland (ONW) en gemeente. Het plangebied is onderdeel van het project Gantel de Baak waarvooreensluitende grondexploitatie is opgesteld. Gantel de Baak fase 3 is daarvan een van de deelplannen. Bovendienis met de projectontwikkelaar een anterieure overeenkomst gesloten. Geconcludeerd kan worden, dat het bestemmingsplan op het viak van grondexploitatie en kostenverhaal uitvoerbaar is. Eventuele vergoeding van planschade,als bedoeldin artikel 6.1 van de Wetruimtelijke ordening, is als kostenpost in de grondexploitatie opgenomen, zodat kan worden geconcludeerd, dat het bestemmingsplan ookop dit vlak uitvoerbaaris. 7.

Conform artikel 1.2.4 van het Besluit ruimtelijke ordening wordtbij vaststelling van een bestemmingsplan aangegeven welke ondergrondis gebruikt. Conformartikel 1.2.4, lid 1 van het Besluit ruimtelijke ordening wordt een bestemmingsplan vastgesteld met gebruikmaking van een ondergrond. Bij het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt aangegeven welke ondergrond is gebruikt. RISICO’S EN KANTTEKENINGEN n.v.t.

24-0070946

GEMEENTE

RAADSVOORSTEL

FINANCIEN Voor het bestemmingsplanis geen exploitatieplan, als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening, opgesteld, omdat de kosten voor het realiseren van het woningbouwplan die verhaald dienen te worden, zijn opgenomenin de grondprijs van de uit te geven gronden. Dit is ten finale vastgelegd in een anterieure overeenkomst tussen Ontwikkelingsmaatschappij Het Nieuwe Westland (ONW) en gemeente. Het plangebied is onderdeel van het project Gantel de Baak waarvooreensluitende grondexploitatie is opgesteld. Gantel de Baak fase 3 is daarvan een van de deelplannen. Geconcludeerd kan worden, dat het bestemmingsplanophet viak van grondexploitatie en kostenverhaal uitvoerbaar is. Eventuele vergoeding van planschade, als bedoeldin artikel 6.1 van de Wet ruimtelijke ordening, is als kostenpostin de grondexploitatie opgenomen, zodat kan worden geconcludeerd, dat het bestemmingsplan ookopdit viak uitvoerbaaris.

(EXTERN) OVERLEG EN MEDE-ADVIES Het bestemmingsplan is opgesteld in overleg met ONW. Verder is de Omgevingsdienst Haaglanden bij dit bestemmingsplan betrokken voor watbetreft milieu-adviezen.

VERVOLGTRAJECT Het bestemmingsplan wordt gepubliceerd in Nieuwsblad Westland, het Gemeenteblad, de gemeentelijke website en op www.ruimtelijkeplannen.nl (Regels op de kaart), waarna het vastgestelde bestemmingsplan gedurende zes wekenter inzage wordt gelegd. Gedurende de ter inzage termijn bestaat de mogelijkheid om tegenhetvaststellingsbesluit beroep aan te tekenen en een verzoek om voorlopige voorziening in te dienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Burgemeester en wethouders van de secretaris,

fhe

B.R. Arends

24-0070946

GEMEENTE

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Westland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 3 september 2024, nummer, met de volgendebijlage(n): Beeldkwaliteitsplan “Gantel de Baak fase 3”; nota van beantwoording zienswijzen "Gantel de Baak fase 3”; staat van wijzigingen “Gantel de Baak fase 3”; toelichting bestemmingsplan “Gantel de Baak fase 3”; regels bestemmingsplan “Gantel de Baakfase 3”; planverbeelding “Gantel de Baak fase 3”; bijlagenboek bestemmingsplan “Gantel de Baakfase 3”; gelet op het bepaaldein artikel 3.8 van de Wetruimtelijke ordening; gehoord het advies van de commissie Ruimte van 1 oktober 2024 en gehoord de beraadslagingen van onderhavige vergadering;

besluit: 1.

Het beeldkwaliteitsplan “Gantel de Baak fase 3” vastte stellen Het beeldkwaliteitsplan “Gantel de Baak fase 3” te koppelen aan de welstandsnota;

3.

De tegen het ontwerpbestemmingsplan “Gantel de Baak fase 3” ingediende zienswijzen te beantwoorden overeenkomstig de beantwoording zoals opgenomen in de nota van beantwoording zienswijze “Gantel de Baak fase 3;

4.

De ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan voorgestelde wijzigingen, Zoals opgenomen in de bij het concept raadsbesluit behorende en als zodanig gewaarmerkte Staat van Wijzigingen, over te nemen

5.

Het bestemmingsplan “Gantel de Baak fase 3” metidentificatienummer

6.

Geen exploitatieplan vastte stellen;

7.

Tebepalen dat voor de ondergrond van dit bestemmingsplan gebruik is gemaakt van de Basisregistratie

NL.IMRO.1783ONWGANTELDBKf3-VA01 gewijzigd vast te stellen;

Grootschalige Topografie (BGT) d.d. 11-07-2024.

Aldus besloten doorde raad in zijn openbare/Yergadering van 16 oktober 2024, de griffier,

IBABS 009

P. van Oosten

24-0070959