26) Getekend voorstel en besluit Verzwaard adviesrecht

GEMEENT EAA aah)

RAADSVOORSTEL ONDERWERP Beleidsregel verzwaard adviesrecht Westland 2023 AANLEIDING

Het college is onder de Omgevingswet bevoegd gezag voor een omgevingsvergunning, ookals dezein

afwijking is van de kaders die het omgevingsplan stelt. Dit betekent dat het college zonder tussenkomst van de gemeenteraadbesluiten kan nemen om afte wijken van het omgevingsplan, tenzij de gemeenter-

aad voorafsituaties heeft aangewezen waarbij een verzwaard advies benodigd is van de gemeenteraad. De gemeenteraad heeft in ziin openbare vergadering van 7 december 2021 besloten de beleidsregel verzwaard

adviesrecht Westland 2022 (hierna: beleidsregel) vast te stellen. In de beleidsregel heeft de gemeenteraad gevallen aangewezen waarin een verzwaard(feitelijk bindend) advies benodigd is om medewerkingte verlenen aan een buitenplanse omgevingsplan activiteit (hierna: BOPA). De beleidsregel is als het ware de opvolger van de huidige "aanwijzing categorieen van gevallen verklaring van geen bedenkingen nietis vereist" (hierna: verklaring van geen bedenkingen). De beleidsregel geeft

echter aan welke gevallen de gemeenteraad wel wil zien en de verklaring van geen bedenkingen geeft aan welke gevallen de raad niet wil zien. Onder de Omgevingswetis het dus omgekeerd aan de huidige werkwi-

jze.

De reeds vastgestelde beleidsregel verzwaard adviesrecht Westland 2022 (7 december 2021) is nognietin-

werking, maar het voorstel is om deze beleidsregel op één punt aan te passen. In de beleidsregel is in artikel 24 het volgende opgenomen:

De beleidsregel ‘Aanwijzing categorieén gevallen waarin een verklaring van geen bedenkingennietis vereist

(bijlage 3)’ behorendbij de Verordening op de raadsinformatievonden en raadscommissies van de raad van de gemeente Westland van 4 mei 2018, wordt, op de datum van inwerkingtreding van de Omgevingswet, in-

getrokken.

Volgens het overgangsrechtblijft na invoering van de Omgevingswethet oude recht (huidige regelgeving) van toepassing op aanvragen omgevingsvergunningen ingediend voor de inwerkingtreding van de Omgev-

ingswet. Het is dan ook niet gewenst om de beleidsregel "Aanwijzing categorieén gevallen waarin een verklaring van geen bedenkingen nietis vereist" te laten vervallen op de datum van inwerkingtreding Omgevingswet.

De aanpassing wordt doorgevoerd door de beleidsregel verzwaard adviesrecht Westland 2022in te trekken en de beleidsregel verzwaard adviesrecht Westland 2023 met één aanpassing opnieuw vastte stellen.

DOELSTELLING

De beleidsregel verzwaard adviesrecht Westland 2022 in te trekken en de beleidsregel verzwaard adviesrecht Westland 2023 met één aanpassing opnieuw vastte stellen.

WESTLAND

ARGUMENTATIE

1. De beleidsregel ‘Aanwijzing categorieén gevallen waarin een verklaring van geen bedenkingen niet is vereist’ blijft van toepassing voor aanvragen omgevingsvergunning ingediend voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet; Door artikel 24 ’intrekken oude beleidsregel’ te verwijderen uit de beleidsregel verzwaard adviesrecht Westland 2022 blijft de huidige beleidsregel ’Aanwijzing categorieén gevallen waarin een verklaring van geen bedenkingen nietis vereist’ van toepassing op aanvragen omgevingsvergunning ingediend voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Indien dit artikel niet wordt verwijdert dan moetelke grote buitenplanse afwijking ingediend voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet voor een verklaring van geen bedenkingen naar de raad.

RISICO’S EN KANTTEKENINGEN Risico: 1. Als ’De beleidsregel verzwaard adviesrecht Westland 2022’ niet wordt aangepast, moetenalle aanvragen omgevingsvergunning ingediend voor1 januari 2024 waarbij afgeweken wordt meteen Grote buitenplanseafwijking (Gba) voor een verklaring van geen bedenkingennaarde raad; De oude beleidsregel ’Aanwijzing categorieén gevallen waarin een verklaring van geen bedenkingennietis vereist’ mag niet ingetrokken worden op het momentvan inwerkingtreden Omgevingswet. Dit in verband met het afhandelen van de grote buitenplanse afwijkingen ingediend voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet (overgangsrecht). Als de aanpassing niet doorgaat moeten alle aanvragen waarbij er afgeweken wordt van het bestemmingsplan ingediend voor 1 januari 2024 voor een verklaring van geen bedenkingen naar de raad. Kanttekening: 1. Behoudenshet verwijderen van eenartikel wijzigt er inhoudelijk niks aan ’De beleidsregel verzwaard adviesrecht Westland 2022’. Het gaat alleen om het verwijderen van artikel 24 uit het reeds vastgestelde besluit. Inhoudelijk wijzigt er voor de rest niks aan de lijst van gevallen waarin de gemeenteraad om een verzwaard advies moet worden gevraagd bij een besluit over een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit. FINANCIEN n.v.t.

COMMUNICATIE De nieuwebeleidsregel verzwaard adviesrecht Westland 2023 zal gepubliceerd worden op www.overheid.nl.

_ EXTERN OVERLEG Er heeft geen extern overleg plaats gevonden.

_ VERVOLGTRAJECT Na akkoord door uw raad wordt de nieuwe beleidsregel verzwaard adviesrecht 2023 gepubliceerd op www.overheid.nl. Burgemeester en wethouders van Westland, de secretaris,

‘\/.M. Wee

de burg meester,

B.R. Arends

pS WESTLAND

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Westland; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 24 oktober 2023, met de volgendebijlage(n): e beleidsregel verzwaard adviesrecht Westland 2022 e beleidsregel verzwaard adviesrecht Westland 2023 gelet op de artikelen 16.15a, onder b, onder 1, en artikel 16.15b van de Omgevingswet in samenhang metartikel 4.21 van het Omgevingsbesluit alsmede de artikelen 4:81, tweedelid, 4:83 en 1:3, vierde lid, van de Algemene wetbestuursrecht (verzwaard adviesrecht); gehoord het advies van de commissie Ruimte van 28 november 2023 en gehoord de beraadslagingen van onderhavige vergadering; besluit: 1. De beleidsregel verzwaard adviesrecht Westland 2022 in te trekken;

2. de Beleidsregel verzwaard adviesrecht Westland 2023, zoals opgenomenbij de bijlage bij dit besluit, vast te stellen. Aldus besloten doorde raadin zijn openbare vergadering van 13 december 2023,

de griffier

de voorzitter

B.R. Arends