2.4e) bijlage D Prioriteitenlijst handhaving bouwregelgeving (21-0332423)
Tekst van het document
VTH-Beleidsplan 2022 – 2025 Bijlage D
BIJLAGE D: Prioriteitenlijst handhaving bouw regelgeving Inl ei din g N i e t i e d e r e a c t i vi t e i t d i e w o r d t o n t p l o o i d o f o ve r t r e d i n g d i e wo r d t b e g a a n k e n t d e ze l f d e r i s i c o ’ s a l s e r i e t s m i s g a a t . O m i n zi c h t t e k r i j g e n i n d e e f f e c t e n b i j e e n c a l a m i t e i t i s vo o r ve r s c h i l l e n d e t yp e n o ve r t r e d i n g e n a a n d e h a n d va n ze s , l a n d e l i j k va s t g e s t e l d e c r i t e r i a , g e k e k e n n a a r d e i m p a c t e n de o m va n g w a n n e e r e r o n v e r h o o p t i e t s m i s l o o p t . B i j e l k e o f o v e r t r e d i n g i s g e k e k e n we l k e m a xi m a l e g e l o o f wa a r d i g e c a l a m i t e i t k a n o p t r e d e n wa n n e e r e e n d e ze p l a a t s vi n d t . A a n d e h a n d va n d e ze s c r i t e r i a zi j n d e e f f e c t e n va n d e c a l a m i t e i t b e o o r d e e l d . D i t zi j n :
V e i l i g h e i d ( f ys i e k l e t s e l ( g e wo n d e n / d o d e n ) d a t d i r e c t o n t s t a a t ) G e zo n d h e i d ( s c h a d e a a n d e g e zo n d h e i d va n d e m e n s )
N a t u u r / m i l i e u w a a r d e n ( s c h a d e a a n h e t m i l i e u , l o s va n s c h a d e a a n d e m e n s ) L e e f o m g e vi n g : ( g e vo e l v a n o n ve i l i g h e i d / b e l e vi n g va n b e w o n e r s )
Financieel/economisch Bestuurlijk imago
P e r o ve r t r e d i n g i s , a a n d e h a n d va n b o ve n s t a a n d e c r i t e r i a h e t r i s i c o i n g e s c h a t d a t e e n n e g a t i e f e f f e c t o p t r e e d t b i j d e b e t r e f f e n d e o ve r t r e d i n g . H i e r vo o r wo r d t g e b r u i k g e m a a k t va n e e n r i s i c o m o d e l , wa a r b i j g e l d t : E f f e c t x k a n s = r i s i c o s c o r e . N a a r d e e r n s t v a n d e s i t u a t i e wo r d t a a n d e ze e f f e c t e n e e n c i j f e r t o e g e k e n d , d a t a a n g e e f t wa t h e t n e g a t i e ve e f f e c t i s , b i j h e t p l a a t s vi n d e n va n d e o ve r t r e d i n g . V o o r e l k e o ve r t r e d i n g i s e e n s c o r e t o e g e k e n d , m e t d a a r b i j h e t g r o o t s t m o g e l i j k e r e ë l e n e g a t i e ve e f f e c t vo o r o g e n . B i j vo o r b e e l d : b i j h e t b o u w e n i n a f w i j k i n g va n d e ve r g u n n i n g m e t b e t r e k k i n g t o t c o n s t r u c t i e / b r a n d ve i l i g h e i d i s h e t g r o o t s t e r i s i c o d a t h e t g e b o u w i n s t o r t o f a f b r a n d . I n d a t g e va l zi j n e r d o d e l i j k e s l a c h t o f f e r s t e ve r w a c h t e n .
I n h e t r i s i c o m o d e l zi j n a l l e o ve r t r e d i n g e n t e g e n o ve r d e n e g a t i e ve e f f e c t e n e n d e k a n s o p h e t o p t r e d e n va n h e t n e g a t i e ve e f f e c t , g e ze t . A l l e n e g a t i e ve e f f e c t e n we g e n e ve n z w a a r b e h a l v e “ ve i l i g h e i d ” e n “ g e zo n d h e i d ” . G e zi e n d e a c u t e ve i l i g h e i d vo o r d e i n wo n e r s e n d e g e zo n d h e i d s e f f e c t e n o p d e l a n g e r e t e r m i j n , m e t d o d e n a l s g e vo l g , wo r d e n d e ze b e l a n g e n d r i e m a a l z wa a r d e r m e e g e wo g e n . V a n d e ze s n e g a t i e ve e f f e c t e n wo r d t e e n g e m i d d e l d e b e r e k e n d e n d i t wo r d t ve r m e n i g vu l d i g d m e t d e k a n s . D e k an s h e e f t e e n wa a r d e va n 1 t o t e n m e t 5 e n g e e ft a a n h o e g r o o t d e k a n s i s d a t d e g e b e u r t e n i s o p t r e e d t . H i e r u i t vo l g t e e n r i s i c o s c o r e . H e t r i s i c o k a n L a a g , G e m i d d e l d , e n H o o g zi j n . Score lager < 3 = Laag risico Score tussen 3 en 7 = Gemiddeld risico Score > 7 = Hoog risico O p b a s i s va n d e r i s i c o s c o r e ( r i s i c o ’ s ) zi j n d e p r i o r i t e i t e n b e p a a l d . I n o n d e r s t a a n d o ve r zi c h t zi j n d e p r i o r i t e i t e n w e e r g e g e ve n .
O ve r t r e d i n g e n m e t e e n :
‘ h o o g ’ r i s i c o wo r d e n d i r e c t o p g e p a k t , b i j vo o r k e u r t i j d e n s d e u i t vo e r i n g .
‘ g e m i d d e l d ’ r i s i c o vi n d t e r s t e e k p r o e f s g e w i j s t o e zi c h t p l a a t s .
‘ l a a g ’ r i s i c o wo r d e n a l l e e n o p g e p a k t i n d i e n e r e e n f o r m e e l ve r zo e k o m h a n d h a vi n g i s ingediend.
1
U&H-strategie 2022 - 2025 Bijlage D
Toezicht en Handhaving (activiteiten/overtreding en
Prioriteit
B estaa nde bou w(w er ke n), ope n e rv en e n te r re i nen ( br and - , cons tr uc ti eve ve il ig he id en g ezo ndh ei d) St r i j d i g g e b r u i k B b l ( B o u w b e s l u i t ) : o v e r i g e b e p a l i n g e n v e i l i g h e i d e n g e z o n d h e i d St r i j d i g g e b r u i k B b l ( B o u w b e s l u i t ) : c o n s t r u c t i e e n b r a n d v e i l i g h e i d Het gebruik in strijd met brandveiligheidsvoorschriften i.h.k.v. brandveilig gebruik Uiterlijk bouw in strijd met redelijke eisen welstand
Gemiddeld Hoog Hoog Gemiddeld
(Ver ) b ou wen v an geb o u wen /b ou wwer ken Bouwen in afwijking van de vergunning B ou w w e r k c a t e g or i e A B ou w w e r k c a t e g or i e B B ou w w e r k c a t e g or i e C B ou w w e r k c a t e g or i e D Bouwen zonder vergunning
Hoog Hoog Gemiddeld Laag Hoog
S lop en Niet tijdig verwijderen van bouwwerk met een tijdelijke vergunning Sl o p e n z o n d e r o f i n a f w i j k i n g v a n d e v e r g u n n i n g / m e l d i n g Sl o p e n m e t a s b e s t ( n i e t b e d r i j f s m a t i g ) Sl o p e n z o n d e r a s b e s t ( n i e t b e d r i j f s m a t i g )
Gemiddeld Hoog Hoog Hoog
Geb r u ik (b es tem m in gsp lan ) Gebruik in strijd met het bestemmingsplan, explo itatieplan of voorbereidingsbesluit Het zonder of in strijd met de vergunning uitvoeren van een werk Gebruik in strijd met brandveiligheidseisen Illegale bewoning W on i n g Bedrijfspand Overig E n e r g i e ( l a b e l ve r p l i c h t i n g e n o f p e r i o d i e k e k e u r i n g e n i n s t a l l a t i e ( E P B D I I I )
Hoog* Laag Hoog Hoog Hoog Hoog P.M.**
M on u m en ten Illegaal slopen van een mo nument Illegaal wijzigen van een mo nument Onderhoud aan monumenten zonder vergunning Verwaarlozing monumenten
Gemiddeld Gemiddeld Hoog Gemiddeld
Aan le g gen Het aanleggen van een inrit, oprichten van een waterbassin, het verharden van een erf e.d. zonder of in afwijking van de vergunning
Gemiddeld
Ve l len van h ou top sta n d en Kappen zonder of in afwijking van de vergunning
Gemiddeld
Pr oj ecten Ondermijning Hoog Huisvesting arbeidsmigranten Hoog St r i j d i g g e b r u i k b e d r i j v e n t e r r e i n e n Hoog Duurzaamheid in de bouw Gemiddeld Glastuinbouw Hoog Bijeenkomstgebouwen Hoog Recreatiewoningen Hoog * Overtredingen op dit gebied kunnen verschillen t.a.v. gebiedssoort, impact overtreding etc. Deze aspecten worden tijdens de belangenafweging meegewogen ** de uitvoering hiervan moet nog nader vorm krijgen. Toelichting op de bouwwerk categorieën: (Zie ook bijlage C Toezichtprotocol) Categorie A: Kantoorgebouw/school/verzorgingsgebouw/appartementsgebouw/etc. Categorie B: woning(bouwcomplexen)/bedrijfsgebouw/renovatie/inpandigeverbouwing/etc. Categorie C: uitbouw/bijgebouw/dakopbouw/dakkapel/bedrijfsruimte tuinbouw/etc. Categorie D: reclame/WOT/WKK/ketelhuis/hekwerken/watersilo/warenhuis/overig groot/overig klein/etc.
2