2.4c) bijlage B Vergunningen Toetsmatrix Bbl (21-0332416)
Tekst van het document
U&H-strategie 2022 - 2025 Bijlage B
BIJLAGE B: Vergunningen Toetsmatrix Bbl Inl ei din g V o o r u l i g t d e ‘ To e t s m a t r i x B b l ’ ( h i e r n a : T o e t s m a t r i x) . D e ze To e t s m a t r i x m a a k t d e e l u i t va n d e U i t vo e r i n g s - e n H a n d h a v i n g s s t r a t e g i e 2 0 2 2 - 2 0 2 5 va n d e g e m e e n t e W e s t la n d . I n d e To e t s m a t r i x i s va s t g e l e g d m e t w e l k e i n t e n s i t e i t e e n b o u w p l a n , d a t i n g e d i e n d i s b i j d e g e m e e n t e W e s t l a nd , g e t o e t s t wo r d t a a n we t - e n r e g e l g e vi n g . H i e r d o o r wo r d t we l o ve r wo g e n e n h e r l e i d b a a r a a n g e g e v e n w e l k e t o e t s - a s p e c t e n a a n d a c h t v e r d i e n e n e n h o e ve e l a a n d a c h t d e ve r s c h i l l e n d e t o e t s - a s p e c t e n krijgen. A a n v r a g e n vo o r e e n o m g e vi n g s ve r g u n n i n g vo o r d e a c t i vi t e i t b o u we n wo r d e n g e t o e t s t a a n d e vo o r s c h r i f t e n u i t h e t o m g e vi n g s p l a n ( vo o r h e e n b e s t e m m i n g s p l a n ) , d e r e d e l i j k e e i s e n va n we l s t a n d 1
e n h e t B b l ( vo o r h e e n B o u wb e s l u i t 2 0 1 2 ) . D e To e t s m a t r i x h e e f t b e t r e k k i n g o p d e vo o r s c h r i f t e n u i t het
Bbl
( B o u wb e s l u i t
2012).
De
we t g e ve r
heeft
de
technische
vo o r s c h r i f t e n
uit
het
Bbl
( B o u wb e s l u i t 2 0 1 2 ) n i e t g e d i f f e r e n t i e e r d n a a r z w a a r t e . B i j d e b e h a n d e l i n g va n e e n a a n v r a a g o m e e n o m g e vi n g s ve r g u n n i n g m o e t vo o r b e p a a l d e n o r m e n wo r d e n b e p a a l d o f h e t a a n n e m e l i j k i s da t a a n d e n o r m e n u i t h e t B b l ( B o u wb e s l u i t ) w o r d t vo l d a a n . D e z e a a n n e m e l i j k h e i d s t o e t s b i e d t e n i g e r u i m t e o m t e k u n n e n v a r i ë r e n i n t o e t s i n t e n s i t e i t . D o o r d e To e t s m a t r i x wo r d t h i e r i n vu l l i n g a a n g e g e ve n . N e t a l s vo o r a l l e a n d e r e g e m e e n t e n i s h e t o o k vo o r W e s t l a n d pr a k t i s c h n i e t m o g e l i j k o m a l l e vo o r s c h r i f t e n e ve n u i t p u t t e n d t e t o e t s e n . O o k vr a a g t n i e t e l k g e b o u w/ b o u w w e r k o m d e ze l f d e m a t e va n t o e t s i n g e n c o n t r o l e . B o u w p l a n n e n l o p e n i m m e r s ze e r u i t e e n . Me t h e t v a s t s t e l l e n va n e e n T o e t s m a t r i x o
worden bouwplannen eenduidig, consequent, transparant en adequaat getoetst. Hierdoor w o r d t d e ve i l i g h e i d va n b o u w we r k e n v e r h o o g d e n g e wa a r b o r g d , a l s m e d e h e t g e zo n d e n ve i l i g g e b r u i k e r va n ;
o
w o r d e n k e u ze s e n p r i o r i t e i t e n g e m o t i v e e r d e n b e s t u u r l i j k va s t g e l e g d ;
o
k a n n a a r i n wo n e r s e n o n d e r n e m e r s h e r l e i d b a a r w o r d e n a a n g e g e ve n a a n w e l k e vo o r s c h r i f t e n u i t h e t B b l ( B o u wb e s l u i t 2 0 1 2 ) h u n a a n vr a a g g e t o e t s t i s e n m e t we l k e intensiteit.
De bouwwerkcategorieën O m h e t r i s i c o va n e e n b o u w we r k / g e b o u w t e b e p a l e n wo r d e n d r i e b o u w w e r k c a t e g o r i e ë n o n d e r s c h e i d e n , t e we t e n A t o t e n m e t C . W a a r b i j b ou w we r k c a t e g o r i e A d e m e e s t c o m p l e xe e n m e e s t r i s i c o vo l l e i s e n b o u w w e r k c a t e g o r i e C d e m i n s t e . H i e r o n d e r vo l g t e e n ve r k o r t e we e r g a ve va n d e ve r s c h i l l e n d e b o u w w e r k c a t e g o r i e ë n . I n b i j l a g e 1 b i j d e To e t s m a t r i x i s d e vo l l e d i g e l i j s t opgenomen. B o u w w e r k c a t e g o r i e A : V e r zo r g i n g s - , ve r p l e e g - e n zi e k e n h u i s , k i n d e r d a g ve r b l i j f / p e u t e r s p e e l za a l , s c h o o l , h o t e l , t h e a t e r / b i o s c o o p , d i s c o t h e e k , wi n k e l c e n t r u m , g a l e r i j f l a t , k a n t o o r - o f s p o r t c o m p l e x B o u w w e r k c a t e g o r i e B : S e r i e m a t i g e w o n i n g b o u w , r e c r e a t i e w o n i n g e n , w o o n wa g e n , w i n k e l , r e s t a u r a n t / c a f é , s t r a n d p a vi l j o e n , p a r k e e r g a r a g e , s p o r t s c h o o l , ve r e n i g i n g s g e b o u w/ c l u b h u i s .
B o u w w e r k c a t e g o r i e C : u i t b o u w/ a a n b o u w , d a k k a p e l , n o k ve r h o g i n g , g a r a g e , b a l k o n / g a l e r i j a f s c h e i d i n g , e r f a f s c h e i d i n g , g e l u i d s wa n d , r e c l a m e - u i t i n g e n . 1
Tot de inwerkingtreding van de Ow ook aan de gemeentelijke Bouwverordening.
1
U&H-strategie 2022 - 2025 Bijlage B
De to ets niv eau s H i e r o n d e r vo l g t e e n d e f i n i t i e va n d e ve r s c h i l l e n d e t o e t s n i ve a u s . D e ze d e f i n i t i e s k o m e n o ve r e e n m e t d e l a n d e l i j k e d e f i n i t i e s . D e d i e p g a n g va n d e t o e t s k a n va r i ë r e n va n g e e n t o e t s t o t vo l l e d i g t o e t s e n . E l k vo l g e n d t o e t s n i ve a u i s e e n a a n vu l l i n g o p h e t vo r i g e .
N i ve a u 0 : n i e t b e o o r d e l e n o f a a n e e n vo o r s c h r i f t w o r d t vo l d a a n
N i ve a u 0 i s h e t n i e t b e o o r d e l e n o f a a n d e vo o r s c h r i f t e n va n h e t B b l ( B o u wb e s l u i t 2 0 1 2 ) wo r d t vo l d a a n . V o o r wa t b e t r e f t d e t o e t s b e p e r k t d e c o n t r o l e zi c h t o t d e a a n g e l e ve r d e s t u k k e n ( ‘ o n t va n k e l i j k h e i d s t o e t s ’ ) . U i t e r a a r d vi n d t e r we l n o g e e n c o n t r o l e p l a a t s o p d e a n d e r e t o e t s i n g s k a d e r s ( o m g e v i n g s p l a n , we l s t a n d ) . N i ve a u 0 k o m t i n d e m a t r i x t e r u g b i j e e n a a n t a l b o u w we r k e n u i t c a t e g o r i e C . h e t b e t r e f t d e i n p r i n c i p e m i n d e r c o m p l e xe e n n i e t / m i n d e r r i s i c o vo l l e a c t i vi t e i t e n zo a l s e e n d a k k a p e l , d a k o p b o u w e . d .
N i ve a u 1 : G l o b a l e u i t g a n g s p u n t e n t o e t s ( b e t r o u w b a a r h e i d s t o e t s ) B e v a t t e n d e a a n g e l e v e r d e s t u k k e n v o l d o e n d e s a me n h a n g e n d e i n f o r ma t i e o m h e t b e t r e f f e n d e aspect te kunnen toetsen. B i j t o e t s n i ve a u 1 wo r d t g e c o n t r o l e e r d o f d e g l o b a l e u i t g a n g s p u n t e n o p d e s t u k k e n , d i e zi j n a a n g e l e v e r d o m h e t d e s b e t r e f f e n d e a s p e c t t e k u n n e n t o e t s e n , i n vo l d o e n d e m a t e e n i n s a m e n h a n g zi j n we e r g e ve n . D e t o e t s e r b l a d e r t d i a g o n a a l d o o r d e s t u k ke n e n b e p a a l t o p e r va r i n g zi j n o o r d e e l a a n g a a n d e h e t b e t r e f f e n d e a s p e c t . A l s h e t va n t o e p a s s i n g i s k i j k e n we o o k n a a r d e u i t k o m s t va n b i j vo o r b e e l d e e n b e r e k e n i n g , w a n t e r m o g e n g e e n s t r i j d i g h e d e n m e t h e t B bl ( B o u wb e s l u i t ) i n d e ve r g u n n i n g s t a a n .
N i ve a u 1 p a s s e n we t o e o p vo o r s c h r i f t e n wa a r va n d e k a n s d a t n i e t wo r d t vo l d a a n g e r i n g i s e n d e g e vo l g e n i n d i e n n i e t wo r d t vo l d a a n e ve n e e n s g e r i n g zi j n , m e t a n d e r e wo o r d e n : a l s h e t r i s i c o g e r i n g w o r d t g e a c h t . O p b a s i s va n e e n d o o r h e t c o l l e g e va n b u r g e m e e s t e r e n we t h o u d e r s g e n o m e n b e s l u i t va n 8 a p r i l 2 0 2 0 wo r d e n b e p a a l d e b o u w w e r k e n o p e e n l a g e r t o e t s n i ve a u g e t o e t s t . I n a a n l o o p n a a r d e i n we r k i n g t r e d i n g va n d e g e p r i va t i s e e r d e b o u wb e s l u i t t o e t s i n g , zi j n d e t o e t s n i ve a u s va n b o u w we r k e n b i n n e n e e n l a g e g e vo l g k l a s s e ( 1 ) a l vo o r a l l e o n d e r d e l e n , m e t u i t zo n d e r i n g va n d e c o n s t r u c t i e - e n b r a n d ve i l i g h e i d , t e r u g g e b r a c h t n a a r t o e t s n i ve a u 1 . D e ze d o o r g e ze t . ( I n d e m a t r i x t e h e r k e n n e n a a n d e l i c h t g r i j s g e m a a k t e b o u w w e r k e n ) .
we r k w i j ze
wordt
N i ve a u 2 : vi s u e e l t o e t s e n ( h o o f d l i j n e n t o e t s ) V a n e e n t e t o e t s e n a s p e c t w o r d t b e zi e n o f d e u i t g a n g s p u n t e n k l o p p e n e n d e u i t k o ms t e n p l a u s i b e l zi j n ( zo n d e r d e o n d e r b o u w i n g e r v a n i n h o u d e l i j k t e t o e t s e n ) .
B i j t o e t s n i ve a u 2 w o r d e n va n d e a s p e c t e n d e u i t g a n g s p u n t e n g e c o n t r o l e e r d e n b e k e k e n wo r d t o f d e u i t k o m s t e n r e a l i s t i s c h zi j n vo o r h e t g e k o ze n o n t we r p . O o k d e t e k e n i n g e n wo r d e n o p e n g e s l a g e n e n o p b a s i s va n e r va r i n g w o r d t g e k e k e n o f h e t o n t we r p vo l d o e t a a n d e g e s t e l d e u i t g a n g s p u n t e n . I s e e n u i t k o m s t n i e t a a n n e m e l i j k , d a n za l d e b e r e k e n i n g a l t i j d n a g e r e k e n d m o e t e n w o r d e n o f m o e t ve r zo c h t w o r d e n o m a a n vu l l e n d e g e g e ve n s . N i ve a u 2 i s i n h o u d e l i j k h e t b a s i s n i ve a u b i n n e n d e m a t r i x. H e t i s m o g e l i j k o m o p b as i s va n e en a a n n e m e l i j k e u i t k o m s t e e n ve r g u n n i n g t e ve r l e n e n , n a d e r e g e g e ve n s t e v r a g e n o f e e n 2
U&H-strategie 2022 - 2025 Bijlage B a a n vu l l e n d e b u i t e n c o n t r o l e vo o r t e s c h r i j ve n . E e n ve r g u n n i n g we i g e r e n o p b a s i s va n e e n n i e t a a n n e m e l i j k e u i t k o m s t z a l vr i j w e l a l t i j d i n s t r i j d z i j n m e t h e t zo r g vu l d i g h e i d s b e g i n s e l . I n d i e n e e n
u i t k o m s t n i e t a a n n e m e l i jk i s , d a n za l d e ze a l t i j d g e c o n t r o l e e r d / n a g e r e k e n d m o e t e n wo r d e n o f k a n d o o r m i d d e l va n e e n ve r zo e k o m a a n vu l l i n g e n m e e r d u i d e l i j k h e i d ve r s c h a f t wo r d e n . B o ve n o p w a t b i j n i ve a u 1 wo r d t g e t o e t s t , wo r d t va n i e d e r t e t o e t s e n a s p e c t n a g e g a a n o f de u i t g a n g s p u n t e n e n d e u i t k o m s t e n j u i s t zi j n . V o o r b e e l d t o e t s v r a a g : v o l d o e n d e u i t k o ms t e n v a n d e v e n t i l a t i e g e g e v e n s a a n d e e i s e n u i t h e t B bl ( B o u w b e s l u i t ) e n zi j n e r a a n n e me l i j k e g e g e v e n s i n g e v o e r d ? E e n v o o r b e e l d v a n a a n n e me l i j k e g e g e v e n s i s b i j v o o r b e e l d d e i n g e v o e r d e v l o e r o p p e r v l a k k e n . K o me n d e ze o v e r e e n me t w a t o p tekening staat?
N i ve a u 3 : r e p r e s e n t a t i e f t o e t s e n H e t t o e t s e n v a n e e n a s p e c t o p n i v e a u 2 aa n g e v u l d me t e e n i n h o u d e l i j k e t o e t s v a n d e belangrijkste representatieve onder delen door middel van een controle van de berekeningen of h e t ze l f s t a n d i g n a r e k e n e n e r v a n A a n vu l l e n d o p w a t e r g e t o e t s t i s b i j n i ve a u 2 , wo r d e n n u d e b e l a n g r i j k s t e b e r e k e n i n g e n g e c o n t r o l e e r d d a n we l n a g e r e k e n d . V a n u i t d e z e t o e t s wo r d t va n u i t va k m a n s c h a p i n c o m b i n a t i e m e t d e vi s u e l e t o e t s b e p a a l d we l k o n d e r d e e l r e p r e s e n t a t i e f i s vo o r h e t g e h e l e a s p e c t e n d i t o n d e r d e e l wo r d t i n h o u d e l i j k g e t o e t s t . N i ve a u 3 i s h e t n i ve a u va n t o e t s e n vo o r vo o r s c h r i f t e n m e t b e t r e k k i n g t o t ve i l i g h e i d e n g e zo n d h e i d , m e t n a m e v a n k we t s b a r e g r o e p e n , z o a l s n i e t ze l f r e d za m e m e n s e n e n k i n d e r e n j o n g e r d a n 4 j a a r . N i ve a u 3 i s e ve n e e n s g e a d vi s e e r d v o o r vo o r s c h r i f t e n d i e g e s t e l d zi j n i n h e t a l g e m e e n b e l a n g .
H e t b e p a l e n va n wa t d e b e l a n g r i j k s t e b e r e k e n i n g e n zi j n b l i j f t e e n t a a k va n d e b o u wp l a n t o e t s e r . H i e r vo o r i s g e e n e e n d u i d i g e i n s t r u c t i e t e g e ve n . W e lk e a s p e c t e n m o e t e n wo r d e n n a g e r e k e n d wo r d t b e p a a l d o p b a s i s va n d e r e s u l t a t e n va n d e vi s u e l e t o e t s . Voorbeeld toetsvraag: Kloppen en voldoen de ve ntilatiegegevens op de belangrijkste onderdelen?
N i ve a u 4 : i n t e g r a a l t o e t s e n ( vo l l e d i g e t o e t s ) H e t t o e t s e n v a n e e n a s p e c t o p n i v e a u 2 a a n g e v u l d me t e e n i n h o u d e l i j k e t o e t s v a n a l l e r e p r e s e n t a t i e v e o n d e r d e l e n d o o r mi d d e l v a n e e n c o n t r o l e v a n u i t g a n g s p u n t e n e n r e s u l t a t e n v a n d e b e r e k e n i n g o f h e t ze l f s t a n d i g n a r e k e n e n e r v a n . D i t i s e e n t o t a l e t o e t s . A l l e b e r e k e n i n g e n w o r d e n n a g e r e k e n d e n va n a l l e g e g e ve n s wo r d t g e c o n t r o l e e r d o f e r vo l d a a n wo r d t a a n d e e i s e n . N i ve a u 4 k o m t i n d e m a t r i x a l l e e n vo o r m e t b e t r e k k i n g t o t t o e p a s s i n g va n g e l i j k wa a r d i g e o p l o s s i n g e n ( a r t . 1 . 3 va n B o u wb e s l u i t 2 0 1 2 ) . I n d e p r a k t i j k za l t o e t s e n o p n i ve a u 4 vo o r k o m e n w a n n e e r d e k wa l i t e i t v a n d e a a n vr a a g d a n w e l d e ve r o n d e r s t e l d e w e i g e r i n g s g r o n d a a n l e i d i n g g e e f t t o t h e t z wa a r d e r t o e t s e n d a n vo l g t u i t d e m a t r i x. N i ve a u 4 i s g e s c h i k t o m b e p a a l d e s p e e r p u n t e n b i n n e n h e t g e m e e n t e l i j k b e l e i d e xt r a i n vu l l i n g t e g e ve n .
L e t o p . N a a s t d e va s t e p r i o r i t e r i n g e n d e d a a r b i j h o r e n d e t o e t s n i ve a u s i s e r t e a l l e n t i j d e r u i m t e o m o p b a s i s va n k e n n i s e n k u n d e p e r a a n vr a a g o m o m g e vi n g s ve r g u n n i n g e e n i n s c h a t t i n g t e m a k e n o f d e va s t e p r i o r i t e r i n g i n d a t s p e c i f i e k e g e va l a d e q u a a t i s . I n d e p r a k t i j k b e t e k e n t d i t d a t e r i n s p e c i f i e k e g e va l l e n g e m o t i ve e r d a f g e w e k e n k a n wo r d e n va n d e va s t g e l e g d e p r i o r i t e r i n g . D i t 3
U&H-strategie 2022 - 2025 Bijlage B b e t e k e n t n i e t d a t a l s e r n i e t g e m o t i ve e r d a f g e w e k e n i s , e n e r i e t s m i s g a a t , e r g e ze g d k a n wo r d e n dat
er
geen
goede
prioritering
ge hanteerd
is.
4
U&H-strategie 2022 - 2025 Bijlage B
5
U&H-strategie 2022 - 2025 Bijlage B
6
U&H-strategie 2022 - 2025 Bijlage B
7
U&H-strategie 2022 - 2025 Bijlage B
B i j l a g e 1 : B ouw w erk c ate go ri e ën E r zi j n d r i e b o u w w e r k c a t e g o r i e ë n g e d e f i n i e e r d . V a n i n p r i n c i p e c o m p l e x e n r i s i c o vo l ( A ) n a a r i n p r i n c i p e g e m i d d e l d ( B ) e n i n p r i n c i p e ( ze e r ) e e n v o u d i g e n m i n s t r i s i c o vo l ( C ) . Bouwwerkcategorie A
V e r zo r g i n g s - , ve r p l e e g - e n zi e k e n h u i s ; K i n d e r d a g ve r b l i j f / p e u t e r s p e e l za a l ; School; Hotel; Th e a t e r , b i o s c o o p ; Discotheek; W in k e l c e n t r u m ; K a n t o o r c o m p l e x; S p o r t c o m p l e x; Galerijflat, portiekflat, a p p a r t e m e n t e n g e b o u w , o ve r i g e g e s t a p e l d e wo n i n g e n ;
V e i l i n g - e n c e l l e n c o m p l e x; Bouwwerkcategorie B
Seriematige woningbouw (bijv. meerdere r e g u l i e r e – e ve n t u e e l ve r s c h i l l e n d e – e e n g e zi n s w o n i n g e n i n r i j , g e s c h a k e l d , t we e - o n d e r - é é n - k a p , v o o r p e r m a n e n t e b e wo n i n g ) ;
G r o n d g e b o n d e n wo n i n g ( e n k e l e vr i j s t a a n d e e e n g e zi n s - o f m e e r g e zi n s w o n i n g vo o r p e r m a n e n t e b e wo n i n g ) ;
Recreatiewoningen (in rij, geschakeld, t we e - o n d e r - é é n - k a p o f v r i j s t a a n d , n i e t vo o r p e r m a n e n t e b e w o n i n g ) ;
W oo n wa g e n ; B e d r i j f s ve r za m e l g e b o u w ; A f zo n d e r l i j k , ze l f s t a n d i g b e d r i j f s g e b o u w i n é é n o f m e e r d e r e b o u wl a g e n ;
K a n t o o r r u i m t e t u i n b o u ws e c t o r ; W in k e l ; Restaurant/café; S t r a n d p a vi l j o e n ; Parkeergarage; Sportschool; Verenigingsgebouw/clubhuis; Ti j d e l i j k e u n i t s ( b i j v. n o o d l o k a a l , k a n t o o r u n i t s , t i j d e l i j k e k i n d e r o p va n g , etc.);
B e d r i j f s r u i m t e ( a l s o n d e r d e e l va n
Bouwwerkcategorie C
U i t b o u w/ a a n b o u w; Erker; Serre; B i j g e b o u w; Garage; Schuur; D i e r e n ve r b l i j f ( n i e t b e d r i j f s m a t i g ) ; D a k o p b o u w; N o k ve r h o g i n g ; Dakkapellen; Voetgangers/wielrijdersbrug; Balkon-/galerijafscheiding; Tr i b u n e ; R e g i o n a l e n u t s vo o r zi e n i n g ( B o e ze m g e m a a l , S c h a k e l - e n t r a n s f o r m a t o r s t a t i o n , R W ZI ) ;
Reclame-uitingen; Uithangborden; Lichtmast; L i c h t b a k ( a a n d e g e ve l o f o p h e t d a k ) ; W in d m o l e n ; Zuil; B o u wb o r d ; Geldautomaat; W at e r s i l o ( s t a l e n r o n d e , g e s e g m e n t e e r d e c o n s t r u c t i e t . b . v. t o e p a s s i n g i n t u i n b o u w ) ;
W ar m t e - o f K o u d e o p s l a g t a n k (W O T, K O T) ; W ar m t e k r a c h t k o p p e l i n g (W K K ) ; Erfafscheiding; Schutting; Zendmast; C2000/GSM antenne; Tu i n b o u w k a s ; D a m wa n d - o f d u i k e r c o n s t r u c t i e ; Geluidsscherm; B u i t e n z we m b a d b i j w o n i n g ; Lichte industriegebouw (opslag, container, r o m n e yl o o d s ) ;
V a k we r k m a s t ; L o k a l e n u t s vo o r zi e n i n g ( Tr a f o h u i s , Rioolgemaal).
t u i n b o u wc o m p l e x) ;
Ketelhuis/koelcel; Verkeersbrug / tunnel. 8