2.19) Schrijven college d.d. 12-05-21 inzake wenselijkheid huisvesting van arbeidsmigranten in te verbouwen Horti Business Center (21-0146848)

GEMEENTE WESTLAND Postadres: Postbus 1 50 2670 AD Naaldwijk Bezoekadres: Laan van de Glazen Stad 1 2672 TA Naaldwijk T 14 0174 F (0174) 673 600

Aan de raad van de gemeente Westland

E info@gemeentewestland.nl I www.gemeentewestland.nl

UW BRIEF

UW KENMERK

ZAAK-/PROJECTNR

DOCUMENTNR

BIJ LAGE(N)

21-0146048 CONTACTPERSOON

CLUSTER

TELEFOONNUMMER

DATUM VERZONDEN

J- Westra

Beleid

(01 74) 672 572

12 mei 2021

ONDERWERP

Raadsinformatiebrief vergunningverle­ ning Hortihotel

Geachte raad, Het college heeft op 11 mei jl. besloten een omgevingsvergunning te verlenen voor het Horti Hotel Westland. Met deze vergunning kan voor maximaal 340 arbeidsmigranten logies worden gerealiseerd in het gebouw van het huidige Horti Businesscenter, gelegen aan de Jupiter tussen Honselersdijk en Naaldwijk. Het college is verheugd dat opnieuw een belangrijke toevoeging kan worden gemaakt aan het sca­ la van huisvestingsoplossingen voor arbeidsmigranten. Met het oog op de gewenste ruimte voor herontwikkeling van het Floragebied op de lange termijn heeft de vergunning een geldigheid van 20 jaar. Initiatief van Bonobo Invest BV Het plan voor Horti Hotel Westland is het afgelopen jaar ontwikkeld door Bonobo Invest BV. Het bestaande kantoorgebouw is maar deels verhuurd, en heeft geen gunstig vooruitzicht als kantoor­ functie. Deze herbestemming naar een logiesvoorziening voor arbeidsmigranten is dan ook posi­ tief beoordeeld. Al enige tijd wordt door initiatiefnemer informatie verstrekt op de website: https://www.hortihotelwestland.nl/ Planopzet De bouwstructuur van het bestaande gebouw geeft beperkingen. Dit leidt naar een ontwerp waar­ bij de gasten van het Horti hotel merendeels verblijven in tweepersoonskamers. Maar indien ge­ wenst kunnen gasten ook in eenpersoons-accommodatie verblijven. Vooral in en deels direct bij het gebouw zijn recreatievoorzieningen opgenomen.

Voetgangers en fietsers bereiken het gebouw

ALG BCR 007

via twee nieuwe bruggen direct van en naar de N466 Middel Broekweg. De provincie heeft inmid­ dels ingestemd met de aanleg hiervan. Bredere afweging Het blijkt dat een aanzienlijk percentage van de in Westland werkzame arbeidsmigranten als "stel” is gekomen en ook als "stel” gehuisvest wil worden. De opzet met merendeel tweepersoonskamers

PAGINA 2

GEMEENTE WESTLAND

is mede daarom aanvaardbaar in het licht van het totaal van huisvestingsoplossingen voor ar­ beidsmigranten in onze gemeente. Voorwaarden, mede voortkomend uit de Woonvisie 2020-2030 Het college heeft in de vergunning voorwaarden opgenomen die zijn gericht op een passende ex­ ploitatie: De vergunning heeft een geldigheid van 20 jaar; een aparte overeenkomst borgt deze termijn met o.a. een boetebepaling. Er mag uitsluitend worden samengewerkt met bonafide uitzenders, die zijn opgenomen in het register van de gemeente; Er moet blijvend worden voldaan aan de SNF normen, zoals is verwoord in de raadsmotie “Norm Huisvesting Arbeidsmigranten” van 8 juli 2020 (aangenomen bij de vaststelling van de Woonvisie 2020-2030); Overeenkomsten en voorwaarden die initieel gelden, moeten 1:1 overgaan op elke andere par­ tij die op enig moment in de rechten treedt van indiener (zoals beoogd met de motie “Kettingbeding” van 8 juli 2020, aangenomen bij de vaststelling van de Woonvisie 2020-2030); Er is een beheerplan aangeboden, waarin is opgenomen dat er op kosten van de exploitant 24/7 bemenst beheer zal zijn, waardoor er naar verwachting geen groot beroep zal plaatsvinden op gemeentelijke handhaving. Daarmee wordt materieel invulling gegeven aan de motie “Veilig Wonen” van 8 juli 2020 (aangenomen bij de vaststelling van de Woonvisie 2020-2030).

Raadsmotie van 24 september 2019 Het college betrok bij zijn besluit ook de raadsmotie van 24 september2019, waarbij het college onder meer werd verzocht “in overleg te gaan met eigenaren van de onbebouwde gronden nabij Flora Holland (grenzend aan World Horti Center) en de mogelijkheden en kansen voor het realise­ ren van grootschalige logiesvoorziening voor arbeidsmigranten en/of tijdelijke woningen voor ge­ mengde doelgroepen (spoedzoekers, starters, arbeidsmigranten) in beeld te brengen”. Het college meent dat de verleende vergunning aansluit bij de geest van deze motie, welke het college op dit onderdeel van het dictum beschouwt als afgedaan. Verdere implementatie van de woonvisie Het college handelt op basis van de woonvisie, ook bij het betrekken van de nabije omgeving. Om twee redenen acht het college een toegespitste aanpak bij deze aanvraag op zijn plaats. In de eerste plaats betreft het de verbouwing van een bestaand kantoorpand, gelegen buiten de kernen en niet nabij betekenisvolle aantallen woningen. In de tweede plaats omdat het college al enige tijd contact onderhoudt met enkele belanghebbenden. In bestuurlijke gesprekken met Royal Flora Holland (RFH) over dit initiatief heeft RFH enkele be­ zwaren kenbaar gemaakt.

Deze richten zich vooral op de vrees voor beperking van ontwikkelingsruimte van in de omgeving gevestigde bedrijven en op het mogelijke gebruik van het Floragebied om te wandelen. Ook de Vereniging van Eigenaren Tradeparc Westland heeft bezwaren aangege­

de vergunde logiesvoorziening is daarvan niet zozeer sprake. Het college heeft bij zijn besluit deze kenbaar gemaakte bezwaren gewogen en uitgesproken dat het belang van goede huisvesting van arbeidsmigranten hier voorrang behoeft, mede vanwege de inzet van arbeidsmigranten bij veel bedrijven in de directe omgeving. Vanzelfsprekend kunnen

21-0146848

ven. Deze richtte zich naast de aspecten, zoals ingebracht vanuit RFH, op de veronderstelling dat er een woonbestemming zou ontstaan met daaruit voortvloeiende beperkingen voor bedrijven. Met

PAGINA 3

(I I! M LENT F

belanghebbenden een zienswijze indienen over de vergunning waarover het college nu heeft be­ sloten. Overige initiatieven voor huisvesting van arbeidsmigranten In onze brief aan de raad van 28 januari 2021 over de stand van zaken van het woondossier ga­ ven u een beeld van de initiatieven voor realisatie van huisvestingsvoorzieningen voor arbeidsmi­ granten. Inmiddels stemde de raad in met de bestemmingsaanpassingen voor de realisatie van een logiesgebouw voor arbeidsmigranten op Honderdland. En nu heeft het college besloten een vergunning te verlenen voor het Horti Hotel Westland. Als deze initiatieven gerealiseerd zullen zijn, is de volgende capaciteit aan de voorraad toegevoegd in deze collegeperiode. Initiatief

Aantal bedden

Tiendweg

76

Status

In exploitatie

Elsenbosch (Homeflex)

320

In exploitatie

Honderdland (NL Jobs) 252 Raadsbesluit bestemming genomen feb21 Horti Hotel Westland (Bonobo Invest) 340 Vergunning verleend Subtotaal bedden 988 In onze raadsbrief van 28 januari 2021 over de Bouwopgave gaven wij als onze verwachting dat voor een locatie aan de Oostbuurtseweg in De Lier een vergunning wordt gevraagd voor circa 680 bedden. Wij verwachten deze vergunningaanvraag op korte termijn te ontvangen. Het college zal daarover eerst een beoordeling van wenselijkheid en kansrijkheid doen, zoals beschreven in de woonvisie, De vervolgstappen zijn daarop eveneens geënt. Mocht evenwel dit initiatief tot realisa­ tie komen, dan komt bovengenoemd subtotaal op 1.668 bedden. Inmiddels zijn enkele andere initiatieven voor huisvesting van arbeidsmigranten voor ambtelijke toetsing voorgelegd. Het college zal zich daarover per initiatief buigen als een eerste ambtelijke beoordeling daartoe aanleiding geeft.

Voor alle locaties, behalve Tiendweg, geldt dat deze niet zijn gelegen in een woonkern en ook niet gelegen op locaties, die voor reguliere woningbouw zijn of in redelijkheid kunnen worden aangewezen. Hoogachtend, Ţtfìļeester en wethouders van Westland,, 'cretaris,

A.C. Spindler

fJ t

de burg*

B.R. Arends 21-0146843