2.11) Schrijven college d.d. 02-06-22 inzake rapportage inkoop 2021

Postadres: Postbus 1 50 2670 AD Naaldwijk Bezoekadres: Laan van de Glazen Stad í 2672 rA Naaldwijk T 14 0174 F (O1741 673 600 E info@gemeentewestland.nl I www.gemeentewestland.nl

Aan de raad van de gemeente Westland

UW BRIEF

UW KENM ERK

ZAAK-iPROJECÏNR

DOCUMENTNR

BIJLAGE(N)

22-0035289 CONTACTPERSOON

CLUSÍER

R. Olivieira

BedrijÍsvoering

ON DË RWER P

TELEFOONNUIVIIVER (01 74) 673 851

DÀTUM VERZONDEN

- 2 JUN| 2022

Rapportage inkoop 2021

Geachte raad, Op 9 juli 2019 heeft uw raad het vernieuwde inkoopbeleid van de gemeente Westland vastgesteld

Onderdeel van dit beleid is dat het college u twee keer per jaar rapporteert over de realisatie van de meetbare doelstellingen. Hierbij ontvangt u de rapportage over heï jaar 2021 De rapportage betreft alle gegunde inkoopopdrachten met een waarde groter dan € 30.000 en enkele gegunde inkoopopdrachten met een lagere waarde waarbij het centrale inkoopteam ook betrokken is geweest. Het inkoopbeleid wordt zoals afgesproken periodiek geëvalueerd. De volgende evaluatie zal starlen in 2022. .

Overzicht inkoopprocedures, SROI, milieueisen, milieu-gunningscriteria en gunningscriteria op het gebied van circulariteit. ln 2021 zijn inkoopopdrachten afgerond met een totale waarde van € 31.026.000. Hiervan is € 7.í99.000 gegund aan lokale ondernemers (ruim 23%).ln 2020 was dat een totale inkoop opdrachtwaarde van € 105.600.000 waarvan € 9.036.000 werd gegund aan lokale ondernemers (9%) ln het onderstaande overzicht is te zien hoeveel van welk soort inkoopprocedure dit betrof en welke andere doelstellingen hierin zij n meegenomen. enkelvoudige aanbestedinc

27

meervoudig onderhandse aanbestedingen

2t

nationale aanbestedingen

0

Europese aanbestedingen

13

lnbestedins verbonden paÍtii

0

totaal aantal afgeronde inkooptraiecten

61

F o o

met milieueisen toegepast

2T

O

met miliêucriteria toegêpast

5

Met circulariteitscriteria toegepast

4

met SROI toesepast

23

(. 6

(, J

PAGINA 2

(r\r; iJiiir t: li li : IYESï LAND

De totale inkoopwaarde is in dit jaar aanzienlijk lager dan vorig jaar (€ 105.600.000). Vorig jaar zijn er 72 inkooptrajecten voltooid, waarvan een aantal Europese aanbestedingen met een zeer

grote waarde. Het beeld is hierdoor enigszins vertekend.

Stlmulêrên lokale economle Bij enkelvoudige en meervoudige onderhandse aanbestedingen kunnen (lokale) partijen zelfstandig door de gemeente Westland worden uitgenodigd.ln 2021 zijn er 48 van dat soort aanbestedingen uitgevoerd. ln 17 van die gevallen zijn er 1 of meerdere lokale partijen benaderd voor het uitbrengen van een offerte. Totaal zijn er 37 lokale partijen benaderd om een ofÍerte uit te brengen. 14 van deze lokale ondernemers hebben uiteindelijk de opdracht gegund gekregen. ln die gevallen dat er geen lokale partijen zijn benaderd om een offerte uit te brengen waren er geen (geschikte) lokale ondernemers bekend. ln dit jaar hebben zich I nieuwe bedrijven aangemeld voor registratie in de database lokale ondernemers, waarmee het totale aantal ingeschreven ondernemers op 246 staat. Zoals aangegeven is 23% van de inkoopomzet via het centrale inkoopteam lokaal ingekocht. Alhoewel het vergelijken van dergelij ke cijfers tussen gemeentes onderling lastig is vanwege verschillende manieren van registreren en verschillende economische situaties kan gesteld worden dat de gemeente hiermee bovengemiddeld scoort. lnkopen met een waarde lager dan € 30.000 worden niet door het centrale inkoopteam begeleid. Ook hierin zit een belangrijk deel inkoopomzet bij lokale ondernemers.

Om een completer beeld te geven van de totale hoeveelheid inkopen bij lokale ondernemers is dit onderzocht op basis van alle inkoopgerelateerde betalingen aan lokale ondernemers. Uit dit onderzoek is gebleken dat ruim 27Yo (ca.29,5 miljoen) van de totale waarde van inkoopgerelateerde betalingen is verricht aan lokale ondernemers.

SROI-verplichtingen en controles De samenwerking met het WSP en de gewijzigde aanpak heeft ertoe geleid dat de controle op de wijze waarop ondernemers invulling geven aan de SROI verplichtingen sterk is verbeterd. De volgende waarde aan SROI is gerealiseerd en bij controle akkoord bevonden € 3.727.000. ln 2021 is stevig ingezet op Social Return On lnvestment (SROI). Sinds de vaststelling van het nieuwe inkoopbeleid wordt bij aanbestedingen niet meer standaard 5% SROI verplichting als gunningscriterium gehanteerd, maar kunnen inschrijvers meer punten scoren door met een hogere SROI verplichting in te schrijven. Op deze manier is in 2021 bii 87o/' van de aÍgesloten (raam)overeenkomsten een SROI verplichting aangegaan met een hoger percentage dan 5%. ln 2021 is bij 23 aanbestedingen SROI toegepast. Dit is een stijging 35% ten opzichte van 2020.

Het gemiddelde aangeboden percentage van de SROI verplichting is in 2021 1O%. ln 2021 zijn er binnen de organisatie van de opdrachtnemers 182 kandidaten geplaatst, waarvan 83 kandidaten met een uitkering. Deze kandidaten hebben een leerwerkplek, tijdelijke of vaste werkplek aangeboden gekregen. ln 2O2O waren dit nog 132 kandidaten, waarvan 58 kandidaten met een uitkering. Daarnaast wordt de SROI verplichting onder andere ook ingevuld door het bieden van opleiding/stageplekken binnen de organisatie van de opdrachtnemers. De voor de nog resterende contractperiodes openstaande SROI-verplichting is per ultimo 2021 € 11.332.000. Dit bedrag is relatief hoog omdat sommige contracten (zoals het contract met De Groene Schakel voor de exploitatie van de gebouwen) een lange looptijd hebben.

21-0243790

PAGINA 3

i:'Í'ii l;. li ;! t WESI LAND

Afwijken van het inkoopbeleid. ln deze periode zijn er geen kwesties geweest waarvoor aan het college toestemming is gevraagd om af te wijken van het inkoopbeleid. Over de in het jaar geconstateerde onrechtmatigheden wordt na de jaarcontrole door de accou ntant gerapporteerd. Hoogachtend, bu r9

eester en

de

ho

van Westland, de bu rg e m eester,

V^ ndler

B.R. Arends

21-0243790

E