2.06a) Uitvoeringsagenda Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang interactief
Tekst van het document
Uitvoeringsagenda Transformatie Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2026
Naar een Beschermd Thuis
Regionale uitvoeringsagenda + Uitvoeringsagenda Delft Uitvoeringsagenda Midden-Delfland Uitvoeringsagenda Pijnacker-Nootdorp
Versie
juli 2022
Uitvoeringsagenda Westland
Leeswijzer Opbouw In de uitvoeringsagenda wordt als eerst de achtergrond en enig cijfermatig inzicht van doelgroep en voorzieningen gegeven. Vervolgens formuleren we in de Regiovisie vier ambities. U leest per ambitie éérst de regionale plannen gevolgd door de lokale agenda’s. Vanwege de leesbaarheid noemen we interventies maar bij één ambitie, ook al raken interventies soms meerdere ambities.
Navigeren Vanuit de inhoudsopgave kan naar de verschillende hoofdstukken worden genavigeerd. Ook navigeer je vanuit de inhoudsopgave direct naar de verschillende ambities per gemeente. Verder bevat elke pagina een knop om terug te keren naar de inhoudsopgave en twee knoppen om naar de vorige en volgende pagina te navigeren.
!
Info Beweeg met je muis over dit icoon om meer informatie te lezen.
Inhoudsopgave Inleiding
Klik op de blokken en navigeer direct naar het hoofdstuk
Achtergrond
Klik op de blokken en navigeer direct naar de ambities
Delft Ambitie I
Ambitie II
Ambitie III
Ambitie IV
Midden Delfland Feiten en cijfers
Ambitie II: Ondersteuning in de woonomgeving
Ambitie IV: Integrale trajecten en innovatie
Bijlage
Ambitie I: Preventie, inclusie en positieve gezondheid
Ambitie III: Tijdelijk beschermende omgeving
Samenwerking
Ambitie I
Ambitie II
Ambitie III
Ambitie IV
Pijnacker-Nootdorp Ambitie I
Ambitie II
Ambitie III
Ambitie IV
Westland Ambitie I
Ambitie II
Ambitie III
Ambitie IV
Klik op dit icoon om terug naar de inhoudsopgave te navigeren
Inleiding
Klik op deze pijlen om naar de volgende of vorige pagina te navigeren
Dit is de uitvoeringsagenda Beschermd Wonen en Maatschappelijke
Maatschappelijke Opvang wordt vooralsnog door het Rijk niet
Opvang 2022 – 2026 van de DWO-regio. We brengen hierin de lokale
gedecentraliseerd, maar inhoudelijk willen we daar dezelfde transformatie
uitvoeringsagenda’s van Delft, Midden-Delfland, Pijnacker-
doormaken. Er zit overlap in de zorgvraag van dak- en thuisloze mensen en
Nootdorp en Westland samen. Én we beschrijven welke regionale
mensen die Beschermd Wonen- Beschermd Thuis nodig hebben. De DWO-
uitvoeringsafspraken we hebben gemaakt.
regio zet dan ook met een Versterkingsplan in op preventie van dak- en thuisloosheid en het weer zo snel mogelijk bieden van een dak voor iedereen.
De Regiovisie ‘Naar een Beschermd Thuis’ (2021) bevat de visie, ambities en doelstellingen waar we als regio naartoe willen ontwikkelen. In deze
Dé randvoorwaarde voor het slagen van deze uitvoeringsplannen is het
uitvoeringsagenda werken we onze voornemens verder uit en concretiseren
realiseren van voldoende passende huisvesting, en dan met name in de
we ze. Omdat de inspanningen van ketenpartners hierin onmisbaar zijn,
regiogemeenten, voor zowel Beschermd Thuis als Maatschappelijk Wonen.
hebben we hen betrokken bij deze uitwerking.
Voor het realiseren van de ambitie die bestuurlijk is uitgesproken in de Regiovisie ten aanzien van het wonen met begeleiding voor deze inwoners,
We hebben bewust gekozen de uitvoeringsagenda’s lokaal en regionaal
moet deze opgave niet alleen vanuit het Sociaal Domein aangegaan
te koppelen. U leest dit als volgt: per thema presenteren we eerst de
worden, maar ook vanuit de portefeuille Wonen. Deze fysieke opgave in
regionale uitwerking gevolgd door 4 lokale paragrafen. Zo maken wij als
uitbreiding en spreiding van woningen is essentieel voor de transformatie.
regio inzichtelijk hoe lokale inspanningen samen optellen tot onze regionale
Dat gezegd hebbend, is ook met de beschreven preventieve inzet en (keten)
ambities. We kiezen ervoor Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen
samenwerking nog veel winst te behalen voor de benodigde transformatie.
samen te benaderen.
03
Uitvoeringsagenda Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2026
Vanaf januari 2015 zijn alle gemeenten verantwoordelijk voor de taak Beschermd Wonen; het bieden van zorg voor mensen met psychische en psychosociale problematiek die -tijdelijk- onvoldoende in staat zijn zichzelf te handhaven in de maatschappij (Wmo2015). Gemeenten werken hiervoor regionaal samen waarbij centrumgemeenten de rijksmiddelen voor deze taak ontvangen. In de DWO-regio, gevormd door de gemeenten Delft, MiddenDelfland, Pijnacker-Nootdorp en Westland, is de gemeente Delft de centrumgemeente voor Beschermd Wonen. Voor de taak Maatschappelijke Opvang werkt de DWO-regio
Achtergrond Het Rijk is voornemens om Beschermd Wonen financieel verder te decentraliseren naar alle gemeenten, met naar verwachting tegelijkertijd de invoering van een nieuw objectief verdeelmodel. Hiermee wordt recht gedaan aan de verantwoordelijkheid die alle gemeenten hebben en voelen voor deze inwoners en krijgen zij meer mogelijkheden om deze ondersteuning aan te sluiten bij hun lokale infrastructuur. Ook krijgen zij dan rechtstreeks de financiële middelen om dit te organiseren. De geplande invoering van deze decentralisatie Beschermd Wonen (januari 2023) is in maart 2022 door het Rijk uitgesteld. Door de lange duur van de formatie van het nieuwe kabinet kon het wetsvoorstel niet op tijd ingediend worden. Er zijn daarnaast een aantal aandachtspunten die verder uitgewerkt moeten worden t.a.v. het wetsvoorstel woonplaatsbeginsel. Het Rijk, gemeenten en andere partijen zoals cliëntenorganisaties zijn hierover nu in overleg.
eveneens samen met de gemeente Delft als centrumgemeente.
04
Uitvoeringsagenda Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2026
De DWO-regio heeft besloten onverminderd voortgang te maken met de
Maatschappelijke Opvang blijft in ieder geval tot en met 2026 een
inhoudelijke transformatie die bij de doordecentralisatie hoort. Los van de
centrumgemeentelijke taak. Ook voor deze doelgroep voorzien wij een
financiële middelen onderschrijven alle vier de gemeenten de beweging
vergelijkbare ontwikkeling als bij Beschermd Wonen. We transformeren
om zorg dichter bij de client en haar of zijn leefwereld te organiseren.
centrale nachtopvang naar Maatschappelijk Wonen met eigen huisvesting
Daarbij zullen alle gemeenten sowieso middelen voor hun inspanningen
voor mensen die dak- of thuisloos zijn geworden. In deze uitvoeringsagenda
ontvangen, hetzij vanuit het Rijk, hetzij vanuit de centrumgemeente. In
nemen we MO daarom mee.
alle nu voorliggende mogelijke scenario’s van het Rijk ontvangt de DWOregio gezamenlijk voldoende middelen om de beweging te maken en voor
Het doel van de Regiovisie 2022 - 2026 is mensen ondersteunen om zo goed
de toekomst te borgen. Wel of niet decentraliseren zou daarmee vooral
mogelijk, zo lang mogelijk en weer zo snel mogelijk thuis te laten wonen,
gevolgen hebben voor de te maken financiële afspraken. In het geval van
met passende ondersteuning. We gaan gaandeweg ondervinden tot hoever
decentralisatie wordt afgesproken welke kosten gezamenlijk gemaakt
deze ondersteuning lokaal georganiseerd kan worden en wat we mogelijk
moeten worden en anders, in het geval de decentralisatie niet doorgaat,
regionaal moeten blijven organiseren en hoe we daarin samen optrekken.
welke kosten de individuele gemeenten gaan maken en hoe de middelen
Dit kan er voor de verschillende gemeenten straks anders uit komen te zien,
verdeeld worden.
afhankelijk van lokale context en mogelijkheden. We gaan deze zoektocht samen aan vanuit de gedeelde visie dat we de ondersteuning aan onze inwoners zo nabij en zo gewoon mogelijk willen organiseren zodat iedereen mee kan doen.
05
Uitvoeringsagenda Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2026
Feiten en cijfers
06
Uitvoeringsagenda Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2026
Feiten en cijfers Beschermd Wonen
Huidig aantal plekken
Op deze pagina geven we in twee illustraties een beeld weer van de huidige situatie en de situatie volgens objectief verdeelmodel van Beschermd Wonen
Delft
28
111
blijkt dat het aantal cliënten de
24
14
160
Westland
20
7
3
1
31
Pijnacker-Nootdorp
7
9
-
-
16
Midden-Delfland
1
2
-
-
3
Andere regio
15
5
-
-
20
afgelopen anderhalf jaar (na de uitstroom van cliënten naar de WLZ) redelijk stabiel op 230 blijft. Het aantal plekken BW-BT en dus de vraag naar deze vorm van wonen met zorg blijft daarmee ook stabiel.
17
8
PijnackerNootdorp
3
14
63
cliënten naar zorgvorm en plaatsing
34
ondersteuning in de vorm van wonen met zorg.
MiddenDelfland
Totaal
88
cliënten dat in de DWO-regio een indicatie Beschermd Wonen of Beschermd Thuis heeft; cliënten ontvangen
Uit de monitor van het aantal
Delft
en Beschermd Thuis. Het gaat hier om het aantal
Te verwachten aantal benodigde plekken volgens objectief verdeelmodel
Stabiel aantal
1
13 7
30
43
2
Westland
76
19
7
4 2
Legenda Beschermd Thuis
9 5
Beschermd Thuis plus Beschermd Wonen Beschermd Wonen plus
07
Uitvoeringsagenda Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2026
Maatschappelijke Opvang De aantallen mensen die zich melden bij het KCC Daklozenloket en de afhandeling van hun meldingen is al enkele jaren redelijk stabiel. De gegevens over 2020 zijn als volgt:
Totaal klantcontacten < 23 jaar
> 23 jaar
Delft
173
1206
MD
0
7
PN
11
61
WL
20
212
Elders
70
525
Totaal
274
2011
Aanmeldingsgesprekken In 2020 zijn er 2294 aanmeldingsgesprekken gevoerd waarbij uiteindelijk 179 personen toestemming voor de Maatschappelijke Opvang hebben ontvangen. De andere aanmeldingen zijn tussentijds afgevallen of afwezen. Hiervoor zijn verschillende redenen onder andere: • Geen doelgroep Wmo • Beschikking over een woonadres
2294 totaal
• Doorverwijzing andere gemeente/instelling
9 leeftijd onbekend
• Niet verschenen vervolgafspraak
aantal gesprekken
Toestemming om gebruik te maken
Met betrekking tot het aantal aanmeldingsgesprekken
van postadres en opvang
voor de gezinsopvang (214) en het aantal opgevangen
Geen
Wel
Delft
120
MD
1
PN
14
WL
20
Totaal
08
Gezinsmeldingen
245
179
Uitvoeringsagenda Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2026
214
gezinnen (76) het volgende: Naast bovengenoemde redenen is er hier ook sprake van gezinnen die worden afgewezen op basis van de Memorie van Toelichting binnen de Wmo. Die geeft aan dat wanneer men vrijwillig en onvoorbereid vanuit het land van herkomst naar Nederland vertrekt, Nederland niet verplicht is hen opvang te verstrekken.
Unieke gezinnen
76
In 2020 zijn er door het KCC Daklozenloket 2294 KCC Daklozenloket iedereen spreekt die zich meldt met een
Centrumgemeente Delft in vergelijking met andere centrumgemeenten
dak- en of thuisloosheidsvraag. Tijdens dit gesprek voert het
In 2020 is KPMG gestart met het opstellen van een landelijke monitor
KCC Daklozenloket de rechtmatigheidstoets uit en vraagt de
dakloosheid. Uit de eerste opbrengsten bleek dat er in 2020 17.535 mensen
zorgvraag uit aan de hand van de zelfredzaamheidsmatrix op de
dakloos waren in Nederland. Hiervan verbleef 57% in de opvang binnen de G4
6 leefgebieden. Indien dakloos verleent het KCC Daklozenloket
en 43% in de opvang binnen de overige 39 centrumgemeenten. De monitor
toestemming voor het gebruik van de Maatschappelijke Opvang
liet zien dat dat in de G4-regio’s gemiddeld 352 dak- en thuisloze personen
en verwijst, afhankelijk van leeftijd en samenstelling (alleenstaand
op 100.000 inwoners zijn, terwijl dit in de andere centrumgemeenteregio’s
of gezin), door naar Delft Support Sociaal Team, Wmo of
gemiddeld 67 per 100.000 inwoners betreft. DWO-regio telt bij elkaar zo'n
Jongerenacademie. Aansluitend vinden vervolggesprekken plaats
300.000 inwoners wat volgens de monitor een gemiddelde zou geven van 201
zodat de zorgvraag zo snel mogelijk kan worden opgepakt. Indien
dak- en thuisloze personen. Daar zit centrumgemeente Delft, de DWO-regio
er geen sprake is van dakloosheid maar wel een zorgvraag, wordt
net onder. Dit valt onder andere te verklaren door de ligging tussen de G4
er ook doorgezet naar Delft Support (Sociaal Team, Wmo of
gemeenten Den Haag en Rotterdam en de reeds gepleegde inzet op preventie,
Jongerenacademie) om hier vervolgens mee aan de slag te gaan.
opvang, begeleiding en recidive.
aanmeldingsgesprekken gevoerd. Dit cijfer ligt hoog omdat het
De doelgroep komt voor een aanzienlijk deel vanuit Delft, omdat Delft in vergelijking met de regiogemeenten veel meer te maken heeft met grootstedelijke problematiek. Een klein deel komt vanuit elders (buiten DWO-regio). Dit is vanwege de landelijke toegankelijkheid, oftewel iedereen met een dak- en/of thuisloosheidsvraag kan zich overal in Nederland aanmelden. Uit het aanmeldingsgesprek moet blijken waarom de kans op herstel in centrumgemeente Delft het grootst is. Als na de uitvraag blijkt dat de kans op herstel in een andere centrumgemeente groter is, vindt er een warme overdracht naar de betreffende gemeente plaats of terug verwijzing naar de gemeente of regio van herkomst.
09
Uitvoeringsagenda Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2026
Financiële gegevens op hoofdlijnen In de twee tabellen hieronder staat welke financiële middelen de DWO-regio ontvangt vanuit het Rijk voor Beschermd Wonen (incl. Beschermd Thuis) en voor Maatschappelijke Opvang. Deze middelen ontvangt de centrumgemeente en Delft bekostigt hiermee de regionale voorzieningen en inzet die gekoppeld is aan de uitvoering van deze taken.
Uitgangspunten Twee uitgangspunten van de regio in de
Meerjarenbeeld Beschermd Wonen 2022
Inkomsten Integratie-uitkering
17.070.199
samenwerkingsafspraken zijn financiële
2023 17.123.658
2024
2025
17.128.658
2032 17.134.658
17.134.658
solidariteit en dat de middelen voor Beschermd Wonen/ Beschermd Thuis en Maatschappelijke Opvang in samenhang bekeken worden.
Uitgaven
2022
2023
2024
2025
2032
Zorgkosten
11.000.000
11.220.000
11.444.400
11.673.288
12.100.000
Uitvoeringskosten
1.043.222
1.064.086
1.085.368
1.107.076
1.147.544
Uitgaven
12.043.222
12.284.086
12.529.768
12.780.364
13.247.544
(Verwacht) resultaat
5.026.977
4.839.572
4.598.890
4.354.294
3.887.114
In deze tabellen zijn nog geen kosten voor de transformatie opgenomen. Een van de regionale interventies voor 2022 is het opstellen van toekomstscenario’s en een investeringsplan om zo keuzes te kunnen maken voor de transformatie. In de verschillende scenario’s voor de decentralisatie blijkt dat de regio voldoende financiële middelen ontvangt tot 2032 om
Meerjarenbeeld Maatschappelijke Opvang Inkomsten
2022 t/m 2032
Uitgaven
2022
2023 t/m 2032
Decentralisatieuitkering
2.536.843
Opvangkosten + Uitvoeringskosten
3.981.147
4.023.882
-1.444.304
-1.487.039
(Verwacht) resultaat
10
deze taken uit te voeren en om te investeren
Uitvoeringsagenda Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2026
in de transformatie.
Ambitie I: Preventie, inclusie en positieve gezondheid
11
Uitvoeringsagenda Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2026
Ambitie I: Preventie, inclusie en positieve gezondheid
Regionale interventies preventie We zorgen dat iedere gemeente preventieve voorzieningen heeft die passen bij de schaalgrootte en behoefte van inwoners. We gaan in elke gemeente een vorm van vangnet in de wijk realiseren waar signalen neergelegd kunnen worden als buurtbewoners zich zorgen maken of overlast ervaren. Cliënten die zelfstandig gaan wonen worden gesteund in de opbouw van een eigen sociaal netwerk. We sluiten het welzijnsaanbod aan op de behoefte en vraag van GGZ-cliënten. Én we
Preventie
investeren in het ondersteunen van mantelzorgers van GGZ-cliënten om het sociale netwerk beter te benutten.
We voorkomen dat inwoners een beroep moeten doen op opvang en bescherming. Door voldoende woningen, passende dagbesteding, een
Het aantal daklozen dat opvang en begeleiding ontvangt, ligt de
goede signalering, ketenregie, vroegtijdig inzetten van ondersteuning,
afgelopen jaren rond de 140 en blijft redelijk stabiel. Er wordt gewerkt
voorkomen van en snelle aanpak van schulden en voorkomen van
aan integrale ondersteuning op het gebied van huisvesting, inkomen en
huisuitzetting.
begeleiding. De voorzieningen zijn momenteel gecentreerd in Delft, maar
Inclusie
er wordt gewerkt aan meer preventieve en lichte opvangvoorzieningen gespreid over de regio te realiseren. Om een extra impuls te geven
We bouwen een samenleving waar iedereen ertoe doet en mee kan
wordt de komende jaren gewerkt aan een drietal thema’s om dak- en
doen. Door te investeren in sociale netwerken en bewustwording. In een
thuisloosheid te verminderen en om van Maatschappelijke Opvang naar
inclusieve samenleving waar iedereen gewoon mee kan doen en beschikt
Maatschappelijk Wonen te transformeren. Preventie van dakloosheid is
over de basisvoorwaarden zal de vraag naar zorg verminderen.
daar één van (Vernieuwing van de opvang en Wonen met begeleiding zijn
Positieve gezondheid en normalisering: we benaderen inwoners vanuit
de andere 2, zie overige ambities).
hun talenten en kracht en niet vanuit hun beperking en of ziekte. Samen met de inwoners zelf versterken we wat hun leven betekenisvol maakt, waaronder kwaliteit van leven, dagelijks functioneren, mentaal
Op de volgende pagina staan de activiteiten, een tijdspad en waar we dit
welbevinden en zingeving.
oppakken. Hier beschrijven we alleen wat we regionaal doen, de lokale
12
interventies staan in de volgende paragrafen. Uitvoeringsagenda Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2026
13
Interventie
Periode van
Hoe en waar opgepakt?
uitvoering
Investeren in samenwerking met en tussen zorgaanbieders (o.a. bestuurlijk overleg GGZ-Delfland)
2022 - 2026
Regionaal en lokaal Via contractmanagement en ontwikkeltafels. Trekker: Regionale beleidsadviseur. Vanuit centrumgemeente gefaciliteerd
Afspraken met woningcorporaties ter voorkomen van huisuitzettingen door huurschulden
Jaarlijks
Regionaal en Lokaal Regionaal via de bestuurlijke tafel wonen. Lokaal via de prestatieafspraken met de woningcorporaties. Trekker: vanuit Bestuurlijke tafel Wonen Regio Haaglanden !
Woonmogelijkheden in wijken vergroten na uitstroom uit intramurale voorziening
2022 - 2023
Regionaal en lokaal. Lokaal via een convenant huisvesting zorgafhankelijke doelgroepen, de woonvisie en prestatie-afspraken met woningcorporaties; regionaal via bestuurlijke tafel uitstroom Bestuurlijke tafel Wonen Regio Haaglanden Trekker: lokale beleidsadviseurs BW/BT/MO i.s.m. lokale adviseurs wonen
Afspraken met DSW over pilot GGZ herstel in eigen omgeving tijdens en/of na GGZbehandeling
2022 - 2023
In de pilot GGZ-herstel in eigen omgeving wordt ingezet op een persoonsgericht en maatschappelijk herstel van cliënten met een psychische kwetsbaarheid door hen te begeleiden naar een duurzame herstelplek in eigen omgeving. De pilot sluit aan bij de landelijke opdracht om de samenwerking tussen het sociaal en medisch domein te versterken. Binnen de pilot wordt ervaring opgedaan met een nieuwe manier van behandelen/ ondersteunen van cliënten met een psychische kwetsbaarheid om een duurzaam herstel te bewerkstelligen. Pilot wordt uitgevoerd in twee gemeenten: Delft en Pijnacker-Nootdorp. Momenteel zijn er 6 cliënten die meedoen met de pilot. Trekker: Beleidsteam in samenwerking met DSW en GGZ Doel Delfland: projectgroep GGZ-herstel in eigen omgeving.
Regionaal delen best practices rondom netwerken in de wijk
Q3 2022-2023
De kennisdeling wordt op verschillende wijzen gefaciliteerd, o.a. werkbezoeken, presentaties en deelname aan (landelijke) bijeenkomsten en symposia. Trekker: werkgroep netwerken in de wijk
Monitoren preventie jongeren
Q3 2022-2023
In kaart brengen huidig aanbod, afstemming en samenwerking zoeken waar nodig. De inventarisatie wordt per gemeente uitgevoerd. Na de inventarisatie kan worden bepaald welke aanvullende preventieactiviteiten nodig zijn en worden bestaande activiteiten gemonitord. Het regionaal ambtelijk overleg fungeert als opdrachtgever, werkgroep Jongeren voert uit. Trekker: Werkgroep Jongeren
Regionale sociale kaart
Q3 2022-2023
Dit wordt verbonden aan het lopende traject voor een sociale kaart binnen de H5. Trekker: Regionale datawarehouse
Uitvoeringsagenda Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2026
Lokale interventies Preventie
Delft
Navigeer hier tussen de ambities van deze gemeente
II
III
IV
Versterken en uitbreiden Vangnet in de Wijk
Verkennen verdere inzet ervaringsdeskundigen
Er is op dit moment in Delft geen geschikte wijkstructuur
In Delft is begonnen met het integreren van de inzet van ervaringsdeskundigen
voor bemoeizorg en signalering. In Delft is de afgelopen
binnen projecten en werkprocessen. Dat gebeurt op verschillende manieren zoals:
jaren een start gemaakt met ‘Vangnet in de Wijk’. In twee wijken wordt dit nu ingezet. Deze samenwerking tussen
•
Al dan niet structureel deelnemen aan overleggen, werkgroepen of presentaties;
buurtbewoners en partners op het gebied van wonen, zorg
•
Deelnemen aan het cliëntervaring onderzoek;
& welzijn en veiligheid zet in op het organiseren van vroeg
•
Ervaringsdeskundigen openen hun voordeur voor een kijkje in de keuken.
signalering en het faciliteren van een laagdrempelig punt in een buurt. In de wijken waar Vangnet in de Wijk is gestart, loopt dit nog niet optimaal. De draagkracht van een buurt of wijk waar een cliënt woont of weer komt wonen is cruciaal voor preventie en het succesvol herstel van een cliënt. Delft
Deze ontwikkeling willen we de komende jaren verder doorzetten en uitbreiden door onder meer het structureler inzetten van de Herstelacademie. We willen er naartoe dat in 2026 de inzet van ervaringsdeskundigen geen bijzonderheid meer is, maar normaal gebruik.
gaat daarom de komende jaren meer inzetten op het verder professionaliseren van Vangnet in de Wijk. Dat betekent niet een blauwdruk die in iedere wijk op dezelfde wijze wordt ingezet, er wordt per wijk of buurt gekeken wat specifiek voor die wijk nodig en mogelijk is en dat wordt dan voor die wijk opgezet. Hiervoor is ook commitment nodig vanuit de domeinen veiligheid, wonen en zorg. De gemeente heeft hier, samen met Delft voor Elkaar, een regierol in en zal de komende jaren extra in investeren.
Opstellen convenant bemoeizorg Vanwege het ontbreken van een geschikte structuur voor signalering is in Delft na uitvoering overleg met woningcorporaties, zorgaanbieders, Delft Support en partijen uit het voorliggend veld een convenant bemoeizorg opgesteld. Het convenant heeft tot doel om op een zo vroeg mogelijk moment te kunnen anticiperen wanneer er zorgen zijn of overlast is over een inwoner van Delft die nog niet in zorg is. Dit convenant geeft partijen de mogelijkheid informatie met elkaar te delen en zo snel en gezamenlijk de best passende zorg in te zetten. In de herfst van 2022 wordt dit convenant ondertekend. Na invoering moet blijken of het convenant voldoende ruimte geeft of dat structureel casuïstiek overleg nodig
14
Uitvoeringsagenda Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2026
is om met elkaar doelen te bereiken.
II
III
IV
Pilot bemoeizorg GGZ Delfland & Woonbron In Delft staat een pilot waarbij een medewerker van GGZ Delfland meeloopt
We willen met de pilot onderzoeken of deze
met de sociaal beheerder van een aantal complexen van Woonbron klaar om te beginnen. In eerste instantie is dit een pilot van een jaar. Wanneer een sociaal beheerder bij een bewoner moet zijn waar zorgen over zijn, kan de GGZmedewerker gelijk meegevraagd worden zodat deze een inschatting kan maken of er eventueel ook psychische zorgen spelen bij de bewoner. In andere steden bleek deze pilot succesvol.
vorm van samenwerking een preventieve werking heeft en zorg zo nodig al vroeg kan worden ingezet waardoor zwaardere zorg op een later moment niet meer of minder nodig is.
Opzet voorziening voor (dreigende zwerf-) jongeren (Jongeren Informatie Punt Delft)
15
Het JIP is momenteel bezig met het opzetten van diverse jongeren
de ambitie is dat deze aparte jongeren vleugel in 2022 nog wordt
informatiepunten binnen Delft. Dat gebeurt door middel van
gerealiseerd. Binnen deze voorziening is ook ruimte voor inloop
het opzetten van verschillende pop-ups om te bepalen waar de
en kan spreekuur gehouden worden door het Jongeren Interventie
vindbaarheid het grootst is. Daarnaast wordt er vanuit de werkgroep
Team. Op deze manier hebben de jongeren een eigen plek en is
Jongeren onderzocht waar Delft en regio elkaar kan aanvullen om
specifieke ondersteuning nabij. In 2022 willen we dat er een aparte
zo tot een sluitende aanpak te komen. Tevens vinden er momenteel
jongeren opvangvoorziening is en dat de regionale samenwerking
gesprekken plaats om een aparte opvang vleugel voor jongeren te
op het gebied van jongeren is geïntensiveerd zodat (dreigende)
realiseren. Dit deel heeft een eigen entree, opgang en individuele
zwerfjongeren binnen de DWO-regio weten waar ze terecht kunnen
kamers. Hierover lopen momenteel de gesprekken waarbij het
voor vragen en onderdak.
Uitvoeringsagenda Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2026
II
III
IV
Sociale kaart In Delft is een goede sociale kaart beschikbaar die beheerd wordt door Delft voor Elkaar. Er zijn meer dan 800 activiteiten benoemd. Van taalcursussen tot opvoedpoli’s en peer support. Het probleem van de sociale kaart is echter de bekendheid bij bewoners en verwijzers. Samen met DSW en het ministerie van VWS wordt gekeken hoe de Sociale Kaart meer zichtbaar kan worden gemaakt en op die manier activiteiten meer en effectiever in kunnen worden gezet voor bijvoorbeeld preventie. Bekendheid met elkaar en met activiteiten is sowieso een thema waar de gemeente Delft de komende jaren op in wil zetten door bijvoorbeeld netwerkbijeenkomsten te organiseren voor zorgorganisaties, verwijzers en welzijnsorganisaties. Elkaar en elkaars werk kennen is een belangrijk begin.
Delftse interventies Preventie in één oogopslag: Onderwerp
Tijdsplanning
Budgetbron
Trekker
Vangnet in de wijk
2022-2026
Subsidie vanuit Landelijke aanpak Iedereen onder een dak
Regionale Werkgroep netwerk in de wijk
Ervaringsdeskundigen
2022-2026
Reguliere middelen
Adviseur Preventie
Convenant bemoeizorg
2022-2026
Reguliere middelen
Adviseur (O)GGZ
Pilot bemoeizorg
2022-2023
(O)GGZ middelen
Adviseur BW en adviseur (O)GGZ
Subsidie vanuit Landelijke aanpak Iedereen onder een dak
Regionale Werkgroep Jongeren. Binnen Delft is de accounthouder adviseur Wmo
Middelen vanuit het Rijk i.s.m. DSW
Adviseur Delft voor Elkaar en regionaal adviseur DSW
Jongeren Informatie Punt Delft
Sociale Kaart
16
2022-2026
Uitvoeringsagenda Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2026
Midden-Delfland
II
III
IV
Navigeer hier tussen de ambities van deze gemeente
Iedereen doet mee: sociale- en maatschappelijke inclusie Thuis voelen, erbij horen en meedoen! Dat is ook wat inwoners met een psychische aandoening willen. Sociale inclusie is meer dan alleen deelname aan de samenleving. Ook het aangaan en onderhouden van relaties is belangrijk. We willen dat kwetsbare inwoners/inwoners met psychisch-sociale problematiek zinvolle invulling blijft hebben in zijn/haar leven en anderen blijft ontmoeten. Bijvoorbeeld door deel te nemen aan een (sport-, cultureel en/of kunst) vereniging, het doen van (passend)
zwaardere zorg afschalen. Een voorbeeld van preventief aanbod is GGZ Inloop Doel Delfland. Bij Doel Delfland in Den Hoorn kunnen inwoners met een GGZaandoening terecht voor onder meer hulp bij re-integratie, het opdoen van werkervaring, het hebben van een zinvolle dagbesteding en preventietrainingen. Ook kan men terecht voor een praatje en een kop koffie. Locatie De Kickerthoek is een inlooplocatie, met mogelijkheden voor arbeidsmatige dagbesteding in de wasserij en bij het bereiden van lunches. Er is een zelfzorgprogramma, wat inhoudt dat men de was mee kan nemen en die onder begeleiding kan wassen of de was te laten doen. Daarnaast heeft de Inloop GGZ ook een ‘signalerende‘ functie.
vrijwilligerswerk, arbeidsmatige dagbesteding, regulier werk. In Midden-Delfland streven we daarom ernaar dat iedereen, ongeacht hun beperking, zo veel mogelijk mee kan doen in de Midden-Delflandse samenleving.
Zorg- en ondersteuning-, en stut- en steunstructuren
Bemoeizorg en Wet verplichte geestelijke gezondheidzorg (Wvggz) Sommige inwoners met een GGZ-aandoening overzien niet altijd goed de gevolgen van hun ziektebeeld en-/of zijn niet goed meer in staat om voor zichzelf en-/ of hun omgeving te zorgen. Hierdoor kunnen zij overlast veroorzaken in hun
In Midden-Delfland zijn de lijnen tussen maatschappelijke partners en de
woonomgeving. Als hierdoor problemen ontstaan, dan kan men een melding bij het
gemeente kort. We werken met maatschappelijke partners samen op alle
Maatschappelijk Team maken.
leefgebieden van een inwoner. Denk bijvoorbeeld aan de gemeentelijke Toegang, Klantmanager Jongeren, Zorg en Veiligheid, Maatschappelijk
Het Maatschappelijk Team is de lokale Toegang voor onder andere het doen van
Werk Kwadraad, Stichting Welzijn Midden-Delfland, Wonen Midden-
zorgmeldingen, als men zich zorgen maakt over iemand in hun buurt/wijk. Een
Delfland en huisartsen Er zijn diverse ketenoverleggen, waar zowel
melding bij het Maatschappelijk Team kan gedaan worden door professionals,
ketenpartners, belangenvertegenwoordigers als gemeente in deelnemen.
inwoners dan wel naasten. Het Maatschappelijk Team weet de weg te vinden
Hiermee willen we enerzijds problemen zoveel voorkomen en anderzijds
naar eventuele zorg of hulp. Ook als iemand zelf geen hulpvraag heeft of contact afhoudt maar wel zorg nodig heeft kan men bij het Maatschappelijk Team terecht.
17
Het Maatschappelijk Team wordt ingezet als zorg en ondersteuning onvermijdelijk Uitvoeringsagenda Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2026
II
III
IV
Deskundigheidsbevordering GGZ is. In het kader van preventie en vroegsignalering willen we juist aan
Momenteel vervult centrumgemeente Delft de uitvoering van
de ‘voorkant’ van het proces zitten. Daarom gaan we onderzoeken op
Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen. Ook de Toegang en het
welke wijze we de bestaande structuren en het bestaand aanbod in
afgeven van de indicatie voor MOBW verloopt nu nog via Delft Support.
het voorliggend veld nog beter met elkaar kunnen aansluiten, teneinde
Met de transformatie van MOBW naar gemeenten, willen we onderzoeken
zwaardere zorg te voorkomen. We denken hierbij bijvoorbeeld aan het
wat er nodig is qua scholing en deskundigheidsbevordering bij de lokale
inzetten van ervaringsdeskundigen door de Herstelacademie bij het
Toegangmedewerkers Wmo en het Maatschappelijk Team. Hoe vertalen
activerings-en herstelproces van de client.
we de verantwoordelijkheden en taken van Delft Support voor BT naar de lokale Toegang?
Formele-en informele ondersteuning: Mantelzorgondersteuning GGZ
Jongeren en preventie
We willen voorkomen dat mantelzorgers die zorgen voor een naaste
en hebben een goed sociaal netwerk. Zij werken en/of gaan naar school
met psychische kwetsbaarheid overbelast raken bij het uitvoeren van
en zijn ook actief in (sport)verenigingen. Maar er zijn ook jongeren die
hun mantelzorgtaken. Daarom willen we meer aandacht besteden aan
het net niet zelfstandig redden en hulp en ondersteuning nodig hebben
het ondersteuningsaanbod om mantelzorgers te ondersteunen in de
bij het opgroeien naar volwassenheid. Indien jongeren vragen hebben,
mantelzorgtaken. Zo kunnen mantelzorgers in Midden-Delfland terecht
dan kunnen zij met hun vragen terecht bij de Klantmanager Jongeren
bij GGZ Delfland. GGZ Delfland biedt gratis workshops, trainingen en
en/of het Maatschappelijk Team. De Klantmanager bekijkt samen met
individuele ondersteuning aan mantelzorgers aan. Zo versterken we de
de jongere waar zijn/haar behoefte ligt. Dit kan zijn toeleiden naar
mentale gezondheid van mantelzorgers, zodat zij voldoende toegerust zijn
werk en/of studie. Ook kunnen jongeren zich wenden tot algemeen
om hun mantelzorgtaken uit te kunnen voeren. Daarnaast willen we ook
maatschappelijk werk of vertrouwenspersonen in het onderwijs.
Jongeren uit Midden-Delfland zitten over het algemeen goed in hun vel
aanvullende ondersteuningsactiviteiten onderzoeken, zoals bijvoorbeeld een Mantelzorgcafé Plus, het eventueel introduceren van de crisiskaart,
In Midden-Delfland is er geen jongerenwerk en zijn er geen voorzieningen
aanbieden van familievertrouwenspersoon.
waar jongeren, behalve bij de gemeente, terecht kunnen met hun vragen op wonen en zorggebied. We willen onderzoeken binnen de mogelijkheden van bestaand aanbod om bijvoorbeeld gebruik te maken
18
van een mobiele JIP-bus. Uitvoeringsagenda Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2026
II
III
IV
Midden-Delflandse interventies Preventie één oogopslag:
19
Onderwerp
Tijdsplanning
Budgetbron
Trekker
Iedereen doet mee: socialeen maatschappelijke inclusie
Continu proces
Reserve Beschermd Wonen en Reguliere middelen
Gemeente Midden-Delfland in samenwerking met SWMD en GGZ Delfland en belangenorganisatie
Zorg- en ondersteuning-, en stut- en steunstructuren
2022-2026
Reserve Beschermd Wonen
Gemeente Midden-Delfland in samenwerking met GGZ Delfland en belangenorganisatie
Bemoeizorg en Wet verplichte geestelijke gezondheidzorg (Wvggz)
Continu proces/ wettelijk
Reguliere middelen
Gemeente Midden-Delfland in samenwerking met ketenpartners Zorg & Veiligheid, WMD
Formele-en informele ondersteuning: Mantelzorgondersteuning GGZ
2022-2026
Reserve Beschermd Wonen en Reguliere middelen
Gemeente Midden-Delfland in samenwerking met SWMD en GGZ Delfland en belangenorganisatie
Deskundigheidsbevordering GGZ
2022-2026
Reserve Beschermd Wonen
Gemeente Midden-Delfland in samenwerking met gemeenten DWO-regio
Jongeren en preventie
2022-2026
Reserve Beschermd Wonen en Reguliere middelen
Gemeente Midden-Delfland/ Beleidsmedewerker Jeugd
Uitvoeringsagenda Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2026
PijnackerNootdorp
Navigeer hier tussen de ambities van deze gemeente
II
III
IV
Sociale ondersteuning in kernen creëren Het netwerkoverleg wijken die werken brengt maatschappelijke partners
Behouden wat werkt
en andere samenwerkingspartners zoals de politie, wijkmanagers,
Het preventieve aanbod binnen de gemeente Pijnacker-Nootdorp
aandacht voor leefbaarheid en sociale binding. Dit overleg biedt mogelijkheid tot
is reeds zodanig ingericht dat bestaande structuren voorzien in de ondersteuning aan inwoners. In de gemeente werken de maatschappelijke partners op diverse gebieden nauw samen waardoor er aandacht is voor thema’s zoals omgaan met geld en rekenvaardigheden, laaggeletterdheid en digitale vaardigheden. Vanwege hun nauwe betrokkenheid bij inwoners en hun fysieke aanwezigheid in de diverse kernen en wijken zijn zij de ogen en oren van de gemeente. Hiernaast zijn diverse maatschappelijke partners betrokken bij het netwerk schuldhulpverlening waardoor inwoners met schuldenproblematiek tijdig ondersteuning krijgen om verergering van problemen te voorkomen. Er is sprake van een nauwe samenwerking met de woningcorporaties in PijnackerNootdorp waardoor signalen rondom bijvoorbeeld overlast en betalingsproblemen tijdig herkend en erkend worden en preventieve acties ingezet kunnen worden. Inwoners met GGZproblematiek kunnen 4 dagen per week terecht bij de inloop in Pijnacker. Inwoners kunnen hier terecht voor hulp bij re-integratie, het opdoen van werkervaring, een zinvolle dagbesteding en preventietrainingen. De inloop heeft tevens een belangrijke waakvlamfunctie, waardoor inwoners gezien en gesteund worden en tijdig signalen opgevangen worden als er meer nodig is.
woningcorporaties, kerken, jongerenwerk en ouderenbonden bij elkaar met het delen van signalen van inwoners en hierop (in gezamenlijkheid) acteren. Ook het driemanschap (politie, jongerenwerk en wijkmanager) speelt in een belangrijke signalerende rol in de wijken en op scholen. Bij de maatschappelijke partners is het van belang om ervoor te zorgen dat er voldoende kennis is over het omgaan met en ondersteunen van mensen met GGZ-problematiek. De mogelijkheden tot het creëren van ondersteuning in de kernen zullen worden bekeken. Hierbij zullen bestaande structuren en bestaand aanbod meegenomen worden in de inventarisatie om op deze manier te bekijken welke ontwikkelingen nodig zijn om tot deze ondersteuning te komen. Hierbij zal tevens gekeken worden naar de mogelijkheden tot het inzetten van een coach (ervaringsdeskundige of professional). Ook het uitbreiden van de herstelacademie zal nader onderzocht worden. In de diverse kernen zal bekeken worden welke partners met elkaar een rol kunnen spelen als het gaat om het bieden van ondersteuning in de wijken. Dit kan uiteenlopen van een fysiek punt waar men elkaar kan ontmoeten en met vragen terecht kan tot een website waarop informatie en contactgegevens gevonden kunnen worden of op strategische plekken de contactgegevens vindbaar maken. Deze vraagbaken zijn lokaal, benaderbaar en maken een onderdeel uit van de kernen.
Kennis over GGZ problematiek bij de mensen die aanwezig zijn op eventuele locaties is hierbij van belang. Data over de gemeente PijnackerNootdorp kan een positieve bijdrage leveren aan meer inzicht geven aan in welke
20
Uitvoeringsagenda Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2026
wijken van een kern welke interventie het beste aansluit.
II
III
IV
Buurtcirkel
Mantelzorgondersteuning en inzet buddy
Leefbaarheid in de diverse wijken is van groot belang voor
De directe omgeving speelt een belangrijke rol als het gaat om het signaleren en
het leefgenot van inwoners. De diversiteit in de wijken
het bieden van ondersteuning. Het is van belang om te onderzoeken op welke
kunnen hier van grote invloed op zijn, waardoor het van
manier het aanbod binnen de gemeente aangevuld kan worden als het gaat om
belang is om ervoor te zorgen dat mensen in wijken
mantelzorgondersteuning aan familieleden van mensen met GGZ-problematiek.
elkaar kennen en waar nodig kunnen ondersteunen,
SWOP speelt met Mantelzorgondersteuning een belangrijke rol als het gaat om
maar ook aanspreken. Naast een plek waar men elkaar
het informeren, adviseren en ondersteunen van mantelzorgers in onze gemeente.
kan ontmoeten, maar ook informatie kan krijgen en
De mantelzorgconsulenten werken bijvoorbeeld vanuit de methodiek ‘Positieve
zorgen kan uiten kan een buurtcirkel van meerwaarde
gezondheid’ en ‘Bordje vol'. Om Mantelzorgondersteuning verder te versterken als
zijn om de leefbaarheid te vergroten. Het herstel in de
het gaat om ondersteuning aan mantelzorgers van mensen met psychiatrische
eigen omgeving kan vergroot worden als mensen naar
problematiek kan een samenwerking tussen GGZ Delfland en de SWOP van
elkaar omkijken en begrip hebben voor de situatie waarin
meerwaarde zijn. Dit gezien de kennis en expertise bij GGZ Delfland rondom GGZ-
de ander zich bevindt. We willen in combinatie met de
problematiek en de kennis en ervaring van SWOP op het gebied van mantelzorg
sociale ondersteuning in de wijk en de mogelijke inzet van
en dienstverlening en hun betrokkenheid op kern- en soms wijkniveau. Deze te
ervaringsdeskundigen het ontwikkelen van een buurtcirkel
onderzoeken samenwerking is ook van belang bij het onderzoek naar het creëren van
onderzoeken. Hierover is afstemming met onze inwoners
sociale ondersteuning in de wijken.
en betrokken maatschappelijke partners van belang. Bij een
Soms zijn mantelzorgers overbelast of is er behoefte aan (nog) iemand die betrokken
buurtcirkel kan gedacht worden aan diverse vormen, zoals
is. Dan kan een buddy een belangrijke rol spelen voor zowel de mantelzorgers als
groepsgewijze ondersteuning. Hierbij worden mensen met
voor de persoon in kwestie. Binnen Pijnacker-Nootdorp zou SWOP hierin samen met
GGZ-problematiek bij elkaar gebracht worden zodat men
andere partners binnen de gemeente een rol kunnen spelen. De mogelijkheden voor
elkaar kan vinden en ondersteunen. Ook het verbinden van
het vinden en bemiddelen van een buddy zullen worden onderzocht.
buren of mensen in de wijk behoort tot de mogelijkheden die nader onderzocht kan worden, waarbij ook het gebruik
Deskundigheidsbevordering GGZ
van data en het betrekken van inwoners van belang is.
Om ervoor te zorgen dat er bij onze Toegang en maatschappelijke partners voldoende
Hierin zou SBJ Samen Sterk, een samenwerkingsverband tussen SWOP, Bibliotheek Oostland en Gro-Up jongerenwerk mogelijk een rol kunnen spelen.
21
Uitvoeringsagenda Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2026
kennis is over (omgaan met) GGZ-problematiek is het van belang om in te zetten op deskundigheidsbevordering. Hiervoor zal bekeken worden welke kennis en op welke manier deze kennis uitgebreid kan worden.
Jongerenpreventie Jongeren kunnen in Pijnacker-Nootdorp terecht met hun vragen en zorgen
III
IV
bij het jongerenwerk, Gro-Up. Vanuit het perspectief van normaliseren
Bemoeizorg
wordt bekeken welke vragen jongeren hebben en op welke manier zij
Binnen Pijnacker-Nootdorp speelt het kernteam een belangrijke rol
hierbij ondersteund kunnen worden. Gro-Up werkt hiervoor onder andere
als het gaat om het leveren van bemoeizorg en vrijwillige begeleiding
samen met het Stanislascollege als het gaat om voorlichting over diverse
van inwoners met ernstige GGZ-problematiek. Het kernteam kan
thema's en biedt twee keer per jaar een netwerkbijeenkomst aan voor de
hierin de korte interne lijnen benutten en snelheid leveren als dat
diverse samenwerkingspartners in de gemeente. Hiernaast zijn er binnen de
nodig is. Ook vraagt dit type casuïstiek om een meer dan gemiddelde
gemeente diverse vormen van formele en informele hulp vanuit verschillende
vertrouwensband tussen inwoner en hulpverlener, wat het kernteam
organisaties. Als het gaat om het informeren en adviseren van jongeren waarbij
kan bieden. De werkwijze is in lijn met de inzet in het sociaal domein in
sprake is van (dreigende) dak- en thuisloosheid is er behoefte aan expertise.
het algemeen en de WvGGZ in het bijzonder, namelijk het voorkomen
Hierbij gaat het niet alleen om deskundigheidsbevordering bij het jongerenwerk
van ernstiger problematiek. De afgelopen 2 jaar heeft het kernteam
en medewerkers van het kernteam van de gemeente, maar ook om
jaarlijks rond de 20 inwoners begeleid door middel van bemoeizorg
afstemming en elkaar weten te vinden. Voor een sluitend aanbod voor jongeren
en daarnaast jaarlijks 20 inwoners bij ernstige problemen op vrijwillige
die (dreigend) dak- en thuisloos zijn is het van belang om te onderzoeken welke
basis. Deze inzet willen we voort blijven zetten.
mogelijkheden er zijn voor de het uitbreiden van de deskundigheid van het jongerenwerk en het kernteam en welke rol het JIP hierin zou kunnen spelen.
Bijeenkomst maatschappelijke partners
Samenwerking met de corporaties in onze gemeente kan ook van meerwaarde
Het belang van elkaar kennen en weten te vinden wordt door alle
zijn, bijvoorbeeld om jongeren meer uitleg te geven over de stappen rondom
maatschappelijke partners benadrukt. De diverse samenwerkingen,
huisvesting.
bestaande netwerken en structuren binnen de gemeente zijn van
Routekaart
22
II
groot belang om een vangnet te creëren voor onze inwoners; plekken waar zij terecht kunnen met zorgen, vragen, voor activiteiten of voor
Pijnacker-Nootdorp beschikt over een divers aanbod op allerlei verschillende
informatie, advies of bemiddeling. Met de doordecentralisatie en
leefgebieden en voor verschillende doelgroepen. Het inzichtelijk maken van
transformatie is het van belang om onze maatschappelijke partners
op welke manier inwoners in aanraking of in aanmerking kunnen komen voor
inhoudelijk mee te nemen in de ontwikkelingen en met elkaar af te
welke zorg, geeft duidelijkheid en inzicht. Een routekaart brengt in beeld welke
stemmen over samenwerkingen en kans op het gebied van de verdere
route inwoners (kunnen) volgen om ondersteuning, hulp of zorg te krijgen. Op
ontwikkelingen. Door de partijen samen te brengen willen we een
basis van de ontwikkelingen rondom de sociale kaart voor jeugd in Pijnacker-
groter draagvlak creëren, mensen met elkaar verbinden, bestaande
Nootdorp zal onderzocht worden in hoeverre er een routekaart kan komen.
samenwerkingen versterken en nieuwe samenwerkingen stimuleren.
Uitvoeringsagenda Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2026
II
III
IV
Zingeving en zinvolle dagbesteding Het is voor iedereen van belang om zich nuttig te voelen en onderdeel uit te maken van de maatschappij. Een zinvolle dag invulling levert een belangrijke bijdrage als het gaat om zingeving, sociale contacten hebben, je nuttig voelen en actief zijn en blijven. In Pijnacker speelt de inloop van Doel Delfland hier al een belangrijke rol in, maar hier liggen wellicht ook mogelijkheden om het aanbod op de locatie verder uit te breiden en hierin samen te werken met SWOP. SWOP kan tevens een rol spelen in het vinden van vrijwilligerswerk vanuit het VIP waardoor mensen bemiddelt kunnen worden richting vrijwilligerswerk.
Pijnacker-Nootdorp interventies Preventie in één oogopslag: Onderwerp
23
Tijdsplanning
Budgetbron
Trekker
Sociale ondersteuning in de wijken creëren
2022-2026
Reserve Beschermd Wonen en Reguliere middelen
SWOP / GGZ Delfland / Gemeente Pijnacker-Nootdorp
Buurtcirkel
2023-2026
Reserve Beschermd Wonen en Reguliere middelen
SBJ Samen Sterk / Gemeente Pijnacker-Nootdorp
Mantelzorgondersteuning / inzet buddy
2022-2026
Reserve Beschermd Wonen en Reguliere middelen
SWOP
Deskundigheidsbevordering
2023-2024
Reserve Beschermd Wonen
Gemeente Pijnacker-Nootdorp
Jongerenpreventie
2023-2026
Reserve Beschermd Wonen en Reguliere middelen
Gro-Up / JIP / Gemeente Pijnacker-Nootdorp
Routekaart
2023-2026
Reguliere middelen
Gemeente Pijnacker-Nootdorp
Bemoeizorg
Continu
WvGGZ
Gemeente Pijnacker-Nootdorp
Bijeenkomst maatschappelijke partners
2023
Reserve Beschermd Wonen
Gemeente Pijnacker-Nootdorp / maatschappelijke partners
Zingeving en zinvolle dagbesteding
Continu
Reguliere middelen
Gemeente Pijnacker- Nootdorp / SWOP / GGZ Delfland
Uitvoeringsagenda Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2026
Westland
Navigeer hier tussen
II
III
IV
de ambities van deze gemeente
Sociale verbinding in de wijk Westland onderschrijft dat iedereen meedoet in de
• Inzetten op destigmatisering. Dit pakken we op met onze maatschappelijke partners.
samenleving. We willen een inclusieve samenleving zijn
En we sluiten aan op landelijke campagnes;
waar iedereen zich welkom voelt en een steentje bij kan
• Inzetten van ervaringsdeskundigheid. Dit onderwerp wordt in dit hoofdstuk verder
dragen. Dit geldt ook voor mensen met GGZ-problematiek. Uitgangspunt van de transformatie en doorcentralisatie is dat inwoners met GGZ-problematiek thuis in de wijk kunnen blijven wonen. Een prettig leefklimaat ontstaat wanneer mensen mee kunnen doen, erbij horen en zich serieus
uitgewerkt; • Voor een inwoner die uitstroomt vanuit een instelling zorgen we voor een zachte landing, ook voor zijn naasten en omgeving in de wijk. Passende communicatie is een randvoorwaarde;
genomen voelen. Voor (potentiële) kwetsbare inwoners
• Signalen bij acute zorgen en overlast worden snel opgepakt waardoor er snel
is het van belang dat zij contact hebben met mensen in
geacteerd kan worden op de ontstane situatie. Hiervoor wordt in samenwerking met de
de wijk en er ook vanuit de wijk aandacht is voor deze
maatschappelijke partners een signaalpunt opgericht;
(kwetsbare) inwoners. Dit zorgt voor begrip en beter om
• Creëren van een meldfunctie voor niet acute meldingen, zodat ook deze situaties snel
kunnen gaan met situaties van bijvoorbeeld overlast. Buren
opgepakt en opgevolgd kunnen worden;
kunnen van grote steun zijn en ook is het belangrijk dat inwoners de maatschappelijke partners en professionals weten te vinden. Om de sociale verbinding in de wijk te versterken, zetten we in op het volgende:
• Versterken samenwerking gemeente, zorgaanbieders, woningcorporaties, maatschappelijke partners en inwoners in de wijk. Gezamenlijk afspraken maken zodat inwoners met GGZ-problematiek niet verdwalen in het bureaucratisch moeras.
Inzet ervaringsdeskundigen Ervaringsdeskundigen spelen een steeds belangrijkere rol bij het opstellen en uitvoeren van beleid. Zij brengen andere perspectieven en inzichten met zich mee die essentieel zijn voor innovatie. Met de transformatie gaan we kijken hoe we de inzet van ervaringsdeskundigen kunnen integreren binnen projecten en werkprocessen. Daarnaast creëren we een netwerk van ervaringsdeskundigen. Inwoners (zowel kwetsbare als niet kwetsbare) kunnen bij dit netwerk terecht met (ondersteuning)vragen en/of zorgen.
24
Uitvoeringsagenda Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2026
GGZ Inloop Inwoners met een behoefte aan een luisterend oor, gezelschap of een
III
IV
activiteit kunnen binnenlopen bij de inlooplocaties van GGZ Delfland in
Deskundigheidsbevordering GGZ
Naaldwijk en 's-Gravenzande. De inloop is laagdrempelig en voor iedereen
Op dit moment vervult centrumgemeente Delft de uitvoering van
toegankelijk. Een medische indicatie is niet nodig. Inwoners kunnen
Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen. Dit betekent dat
binnenlopen voor een kopje koffie of een praatje, maar kunnen hier ook
ook de toegang en het afgeven van een indicatie voor Beschermd
terecht met vragen over dagelijkse dingen, zoals persoonlijke verzorging,
Wonen via Delft (Delft Support) verloopt. Om de Toegang en
geldzaken en wonen.
maatschappelijke partners klaar te stomen voor de transformatie
Bemoeizorg
zetten we in op deskundigheidsbevordering van GGZ-problematiek. We gaan onderzoeken welke kennis nodig is en op welke manier
Bemoeizorg helpt mensen die hulp nodig hebben, maar dit niet willen,
we deze kennis overdragen (bijvoorbeeld door een gericht
kunnen of durven vragen. Sommige inwoners met (ernstige) GGZ-
trainingsaanbod en/of netwerkbijenkomsten).
problematiek verliezen de grip op hun dagelijkse leven doordat zij zich de
25
II
gevolgen van hun ziektebeeld niet overzien. Zij zijn niet meer in staat voor
Jongeren en preventie
zichzelf en/of hun omgeving te zorgen. Daarnaast zijn er ook mensen die
Westlandse jongeren tussen de 12 en 23 jaar kunnen met vragen
denken dat hun situatie uitzichtloos is en ze niet te helpen zijn, waardoor zij
en zorgen terecht bij het Jongerenwerk Westland. Zij staan
alle vormen van hulp en ondersteuning mijden. Ook veroorzaken sommigen
voor jongeren klaar, zowel online als offline, die zichzelf willen
overlast in hun eigen woon- en leefomgeving.
ontwikkelen, nuttig willen maken of behoefte hebben aan extra
Zorgen kunnen door iedereen (familie, inwoners en professionals) neergelegd
ondersteuning. De jongerenwerkers hebben een breed netwerk
worden bij verschillende organisaties: Vitis Welzijn (sociaal makelaars en
waardoor zij veel kennis over verschillende onderwerpen (verslaving,
buurtinformatiepunten), politie (wijkagenten), woningbouwverengingen
onderwijs, financiën, etc.) in huis hebben.
(m.n. woonlast), het SKT en de gemeente. Indien de zorgen acuut zijn en
Jongeren worden actief opgezocht. Zo bezoeken de jongerenwerkers
er snel een oplossing nodig is, komen de zorgen snel terecht het SKT. De
plekken waar jongeren graag in hun vrije tijd zijn: bij de sportclub,
lijnen tussen de SKT en de gemeentelijke afdeling schulphulpverlening,
op straat. Er wordt sterk ingezet op de vertrouwensband tussen
woningbouwverenigingen en de politie (wijkagenten) zijn kort. Het
jongeren en de jongerenwerkers, zodat de jongerenwerkers in beeld
sociaal kernteam kijkt (i.s.m. familie) welke zorg en ondersteuning de
hebben welke problemen bij jongeren spelen en wat hiervoor nodig
persoon in kwestie nodig heeft en bij welke organisatie deze persoon het
is en/of welke behoefte er onder jongeren is. De ontwikkeling van
beste geholpen is. Zij richten zich op het bieden van passende zorg en
jongeren, in hun eigen omgeving, staat centraal, zodat jongeren
ondersteuning en het voorkomen van verergering van de problematiek.
leren zichzelf te redden en mee kunnen doen in de samenleving.
Uitvoeringsagenda Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2026
II
III
IV
Mantelzorgondersteuning Vitis Welzijn verzorgt in Westland de mantelzorgondersteuning. Bij het
Sociale Kaart
mantelzorgerssteunpunt kunnen mantelzorger terecht voor een luisterend oor,
In 2022 lanceert gemeente Westland de (vernieuwde) sociale
informatie en advies en hulp bij het aanvragen van voorzieningen. We gaan onderzoeken
kaart. Westland beschikt over een divers aanbod op verschillende
of de huidige dienstverlening voor mantelzorgers ook aansluit bij mantelzorgers die
leefgebieden en voor verschillende doelgroepen in het voorveld.
ondersteuning bieden aan familieleden of naasten met psychische problematiek.
De sociale kaart maakt dit aanbod, op een laagdrempelige en
GGZ Delfland biedt ook ondersteuning aan mantelzorgers in de vorm van gratis workshops, trainingen en individuele ondersteuning. Een samenwerking tussen Vitis Welzijn en GGZ Delfland op het gebied van mantelzorg kan van meerwaarde zijn voor de Westlandse mantelzorgers. De expertise en kennis bij GGZ Delfland rondom de GGZ-problematiek en de kennis en ervaringen van Vitis Welzijn rondom mantelzorg en dienstverlening en hun betrokkenheid op kernniveau. Deze te onderzoeken samenwerking is ook van belang bij het onderzoek naar het creëren van sociale verbinding in de wijken.
26
Uitvoeringsagenda Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2026
toegankelijke manier, inzichtelijk. Inwoners met vragen over ondersteuning, hulp of zorg worden doorverwezen naar de juiste organisatie. Het is belangrijk dat het aanbod van de sociale kaart breed bekend is, daarom zetten wij na de lancering extra in op ruchtbaarheid geven aan de sociale kaart. De communicatie rondom de sociale kaart is een continu proces.
II
III
IV
Westlandse interventies Preventie in één oogopslag:
27
Onderwerp
Tijdsplanning
Budgetbron
Trekker
Sociale verbinding in de wijk
2022-2026
Reguliere middelen en reserve Beschermd Wonen
Vitis Welzijn/ SKT/ GGZ Delfland/ Gemeente Westland
Inzet ervaringsdeskundigen
2022-2023
Reserve Beschermd Wonen
Gemeente Westland
GGZ inloop
Continu proces
Reguliere middelen
GGZ Delfland
Bemoeizorg
Continu proces
Reguliere middelen
SKT/ Gemeente Westland
Deskundigheidsbevordering GGZ
2022-2023
Reserve Beschermd Wonen
Gemeente Westland
Jongeren en preventie
Continu proces
Reguliere middelen
Vitis Welzijn
Mantelzorgondersteuning
Continu proces GGZ: 2022-2026
Reguliere middelen en reserve Beschermd Wonen
Vitis Welzijn/ Gemeente Westland
Sociale Kaart
2022
Reguliere middelen
Gemeente Westland
Uitvoeringsagenda Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2026
Ambitie II: Ondersteuning in de woonomgeving
28
Uitvoeringsagenda Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2026
Ambitie II: Ondersteuning in de woonomgeving
Regionale interventies Ondersteuning in woonomgeving Gemeenten bouwen een zorg- en ondersteuningsinfrastructuur in de wijk voor cliënten met ggz-problematiek en een sluitend netwerk van signalering, vangnet en bemoeizorg. Ambulante begeleiding, inloopvoorzieningen, welzijnsvoorzieningen en netwerkversterking worden zo lokaal mogelijk georganiseerd. We vinden het belangrijk te werken aan ketensamenwerking zodat partners elkaar kunnen vinden en zij samenwerken om efficiënt de passende
We streven naar woonomgevingen waar inwoners zo gewoon mogelijk kunnen functioneren en hun eigen leven vorm kunnen geven. Waar inwoners zoveel als mogelijk kunnen deelnemen aan de maatschappij en wonen op basis van “scheiden wonen en zorg”. Een deel van de cliënten zal na een verblijf in een intramurale setting kunnen doorstromen naar een veilige beschermende woonomgeving waar zij (ambulante) begeleiding krijgen om verder te herstellen voordat zij helemaal zelfstandig kunnen wonen. Andere cliënten zullen vanuit Beschermd Wonen direct kunnen uitstromen naar zelfstandig wonen en weer zelf de regie over hun leven voeren. We zorgen voor begeleiding die nabij is, ingeschakeld kan worden als nodig en die verbindingen legt met ondersteuners op andere levensdomeinen zodat er een steunend netwerk om de inwoners gebouwd wordt.
zorg te kunnen leveren. Omdat de uitstroom vanuit dak- en thuislozenvoorzieningen bemoeilijkt wordt door het gebrek aan woonruimte in de regio, hebben we een plan van aanpak gemaakt samen met regiogemeenten, woningcorporaties en zorgaanbieders om hierop te investeren. Dat gebeurt onder andere door afspraken te maken over het met voorrang toewijzen van vrijkomende woonruimte aan de doelgroep. En via afspraken over passend wonen van kwetsbare doelgroepen met woonzorgbegeleiding op maat. We werken in de regio aan 40 flexwoningen, en regionale pauzewoningen. Het gaat hierbij om 1 à 2 kamerappartementen binnen de sociale huurgrens, met spreiding over diverse woonlocaties met aandacht voor prikkelarme woonomgeving. Om een extra impuls te geven wordt de komende jaren gewerkt aan een drietal thema’s om dak- en thuisloosheid te verminderen en om van Maatschappelijke
Zodra inwoners weer zelfstandig (met begeleiding) kunnen wonen
Opvang naar Maatschappelijk Wonen te transformeren. Vernieuwing van de
en deelnemen in de maatschappij, is het belangrijk dat zij snel een
opvang is daar één van (Preventie van dakloosheid en Wonen met begeleiding
beroep op ondersteuning kunnen doen als terugval dreigt of dat
en zijn de andere 2, zie overige ambities). De transformatie van Maatschappelijke
terugval gesignaleerd wordt als zij zelf dat beroep niet kunnen/ willen
Opvang naar Maatschappelijk Wonen wordt mede mogelijk gemaakt door
doen. Deze zorg en ondersteuning dient als preventie voor terugval en
het realiseren van 40 flexwoningen die als doorstroomvoorziening fungeren
als vangnet beschikbaar te zijn.
waardoor de druk op de huidige nachtopvang afneemt. Hierdoor wordt het
29
Uitvoeringsagenda Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2026
mogelijk de nachtopvang te transformeren naar een eenkamervoorziening.
In de tabel hieronder staan de activiteiten, een tijdspad en waar we dit oppakken. Hier beschrijven we alleen wat we regionaal doen, de lokale interventies staan in de volgende paragrafen.
Interventie
Periode van
Hoe/waar opgepakt?
uitvoering
30
Balans brengen in aantal beschikbare woningen met zorg en de vraag naar deze woonvoorzieningen.
2022-2026
Aan de hand van inzicht in zorgvraag en aanbod; onderzoek Companen; inventarisatie uitstroom van de Bestuurlijke tafel Wonen Regio Haaglanden
Realiseren van tenminste 10 doorstroomwoningen in de gemeenten zodat mensen binnen 1,5 jaar kunnen uitstromen naar de reguliere woningmarkt
2022-2026
Onderdeel van de 40 flexwoningen uit het Versterkingsplan Iedereen onder een dak
Starten met 15 Housing First plekken zodat dak- en thuislozen direct een start met herstel binnen een eigen huis kunnen maken.
2022-2026
Onderdeel van de 40 flexwoningen uit het Versterkingsplan Iedereen onder een dak Versterkingsplan
Toekomstscenario en investeringsplan (regionaal bezien zorgaanbod)
2022
Regionale projectleider i.s.m. regionaal ambtelijke werkgroep
Uitvoeringsagenda Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2026
Lokale interventies Ondersteuning
Delft
Navigeer hier tussen
I
III
IV
de ambities van deze gemeente
Samenwerking met woningcorporaties Het grootste deel van de cliënten die uitstromen zijn cliënten die wellicht kwetsbaar zijn, maar prima hun bijdrage kunnen leveren. Moeilijk punt is dat zij, vanwege betaalbaarheid en beschikbaarheid, wel vaak in woningen terecht komen in kwetsbare wijken en buurten. Het Convenant Huisvesting Zorgafhankelijke Groepen is een goede start om voor betere spreiding te zorgen, maar daarnaast is wel inzet nodig om wijken en buurten leefbaarder te maken. De woningcorporaties spelen hier een belangrijke rol in door het sociaal beheer van hun complexen en ook het fysieke onderhoud. De gemeente Delft gaat via de prestatieafspraken duidelijkere afspraken maken met de woningcorporaties wie welke verantwoordelijkheid hierin heeft. De inzet van de gemeente moet hier ook duidelijk bij worden.
Inzet dagbesteding In het verleden had Stichting Stunt een vorm van dagbesteding waarbij een aantal inwoners uit de wijk een onderhoudsteam vormden voor kleine klusjes. Zo heb je dagbesteding en leefbaarheid in één keer te pakken. Deze Vliegende Brigade bestaat nog steeds maar op hele kleine schaal. Er zal de komende jaren gekeken worden welke rol een organisatie als Stichting Stunt kan spelen bij het onderhouden van leefbaarheid in de wijken.
31
Uitvoeringsagenda Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang 2022-2026
Bekendheid met maatschappelijk aanbod in de wijk en met elkaar Samen met woningcorporaties en een aantal zorgaanbieders is de gemeente Delft bezig om voor iedere wijk in kaart te brengen wat de zorgen, behoeften en aandachtspunten zijn in een wijk. Die worden vervolgens naast het beschikbare aanbod van Delft voor Elkaar gelegd. Op die manier wordt zichtbaar welke gaten er nog in het aanbod zijn. Er zullen per wijk bijeenkomsten worden georganiseerd waarbij het aanbod wordt gepresenteerd en, belangrijker nog, aanbieders, zorgmedewerkers en medewerkers van woningcorporaties elkaar kunnen leren kennen zodat lijntjes korter worden.