2.03a) Bijlage 1 Beheerkader bovengrondse infrastructuur

BEHEERKADER BOVENGRONDSE INFRASTRUCTUUR 2023-2027 VERHARDING, WEGMARKERINGEN EN VERKEERSBORDEN

INHOUDSOPGAVE 1. SAMENVATTING 2. INLEIDING 2.1 Context beheerkader 2.2 Context onderhoudscyclus 2.3 Doelstelling 2.4 Scope 3. AREAAL INVENTARISATIE 3.1 Kengetallen areaal verharding 3.2 Kengetallen areaal borden en wegmarkeringen 3.3 Bijzonderheden 3.4 Conclusie 4. KADERS EN BELEID 4.1 Wetten en richtlijnen 4.3 Beleid 4.4 Innovaties 4.5 Externe partijen 5. BEHEER EN ONDERHOUD 5.1 Risico’s en maatregelen 5.2 Bijzonder onderhoud 5.3 Risicogestuurd beheer 5.4 Toelichting risicogestuurd beheer 6. INSPECTIES EN LEVENSDUUR 6.1 Inspecties 6.2 Basisplanning vs. huidig budget. 6.3 Exploitatie vs. investeringen

Auteur

Ramon Gimenez Blanco

Datum

december 2023

3 4 4 4 5 5 6 6 8 8 10 11 11 12 13 13 14 14 15 16 17 18 18 19 20

1. SAMENVATTING

Het doel van dit beheerkader is om de ontbrekende schakel op te

Een belangrijke ontwikkeling is de implementatie van duurzaamheid

vullen tussen het strategisch kader van het Gebiedsgericht plan 2023-

en klimaatadaptatie in het wegbeheer. Voorbeelden hiervan zijn

2027 (GGP) en de operationele uitvoering van beheer en onderhoud.

het gebruiken van meer waterdoorlatende verharding, meer ruimte

Dit beheerkader richt zich op alle verharding, wegmarkeringen en

creëren voor groen en het toepassen van duurzame materialen.

verkeersborden binnen de Gemeente Westland. Het beheerkader

Het verbeteren van de communicatie richting bewoners en

beschrijft de kwaliteitseisen en relevante beheerstrategieën voor

verkeersveiligheid zijn ook belangrijke thema’s die het wegbeheer

de uitvoering van wegbeheer. De focus is hierbij op de technische

beïnvloeden. Het interne beleid is gefocust op de verwachte groei van

kwaliteit en het in stand houden van het areaal.

de economie en bevolking. Deze groei leidt in de toekomst tot een ander ruimtegebruik. Daarnaast is beleid ook gericht op het verlagen

Het areaal verharding heeft een totale oppervlakte van 522 HA. Dit is

van de verkeerssnelheid binnen de kernen. Dit leidt op sommige

opgesplitst in elementenverharding (68%) en asfaltverharding (32%).

plekken tot ander materiaalgebruik en een andere functionaliteit.

Verder hebben wij 10.900 borden, 344 km aan lengtemarkeringen en 1,2 HA naar figuratiemarkeringen. Uit de conclusie blijkt dat

Aan het wegbeheer zijn risico’s verbonden. Voorbeelden hiervan zijn

asfaltverharding een betere kwaliteit heeft dan elementenverharding

zettingen, calamiteiten, overmatige slijtage en kapitaalvernietiging.

en voldoet aan de CROW-richtlijnen.

Deze risico’s hebben invloed op het wegbeheer, de kwaliteit van het areaal en het budget. Deze worden gemitigeerd door maatregelen in

Voor de uitvoering van wegbeheer gelden wetten en richtlijnen.

te zetten zoals monitoring, regelmatige inspecties en beschikbaarheid

Wettelijke kaders zijn o.a. de Wegenwet, Wegenverkeerswet,

van voldoende onderhoudsploegen. Op basis van de info uit de vorige

Reglement verkeersregels en verkeerstekens, en de Aanbestedings-

hoofdstukken zijn voor het onderhoud prioriteringskaders opgesteld.

wet. Daarnaast wordt wegbeheer uitgevoerd op basis van de

De prioriteringskaders bestaan uit afwegingskaders die bijdragen aan

systematiek van Rationaal Wegbeheer van het CROW. Naast

het maken van onderhoudskeuzes. Deze zijn opgesteld op basis van

wetten en richtlijnen stelt het GGP voor wegbeheer kaders voor

veiligheidseisen, technische eisen en beeldkwaliteit eisen. Hiervoor

duurzaamheid, bereikbaarheid en omgevingskwaliteit. Hieraan zijn

is een schema opgesteld. Het laatste hoofdstuk biedt inzichten over

maatregelen verbonden die invloed hebben op de uitvoering van

weginspecties, de onderhoudscyclus en in hoeverre wij de komende

beheer en onderhoud.

jaren voldoen aan CROW-richtlijnen. Met behulp van deze informatie en kaders is het aan de beheerders om te bepalen hoe het beheer en onderhoud operationeel moet worden uitgevoerd.

Beheerkader bovengrondse infrastructuur 2023-2027

3

Gemeente Westland

2. INLEIDING (1/2)

2.1 Context beheerkader

alle wegen verschillende onderhoudsmomenten en onderhouds-

Dit beheerkader gaat over het beheer en onderhoud van verharding,

maatregelen nodig hebben.

wegmarkeringen en verkeersborden. Het is opgesteld in het kader strategisch kader voor het beheer en onderhoud van alle arealen in eigendom van de Gemeente Westland. Dit beheerkader valt binnen het GGP onder het programma infrastructuur en is de tactische vertaling van het GGP voor de operationele uitvoering van wegbeheer- en onderhoud. Dit beheerkader fungeert als leidraad ter ondersteuning voor de werkzaamheden van civiel- en vastgoedbeheer (het beheerteam). Deze werkzaamheden omvatten o.a. de jaarlijkse onderhoudsplannen, bestekken en aanbestedingen. Dit beheerkader is gericht op het beheer, onderhoud en het in stand

goed klein onderhoud

Onderhoudstoestand

van het Gebiedsgericht plan 2023-2027 (GGP). Het GGP is het

vervolg cyclus

minimaal onderhoudsniveau slecht Tijd

houden van de wegen. De focus is niet op de nieuwe aanleg, functie of inrichting van wegen, maar is gericht op het bestaande areaal. De

groot onderhoud

Figuur 1. Onderhoudscyclus wegen

wenselijke kwaliteitseisen en doelstelling samen met het raamwerk om deze te behalen komen in dit document aan bod. Hiervoor worden

Na de aanleg van een nieuwe weg heeft deze voor een bepaalde

kaders, richtlijnen en prioriteiten voor de uitvoering van beheer

periode geen onderhoud nodig. Hierna is om de paar jaar een kleine

toegelicht. Dit beheerkader is geldig gedurende de periode 2023-2027.

onderhoudsmaatregel nodig om het kwaliteitsniveau op peil te houden. Wanneer de kwaliteit van de weg onder het minimum valt

2.2 Context onderhoudscyclus

is groot of levensduur verlengend onderhoud nodig. Dit herhaalt

De hoofdtaak van het beheerteam is het functioneel in stand

zich totdat grootschalige vervanging nodig is. Voor wegen is deze

houden van het wegareaal. Het areaal doorloopt gedurende zijn

periode gemiddeld 30 jaar, maar kan fluctueren door o.a. de functie,

levensduur een cyclus met verschillende onderhoudsmaatregelen

locatie en verkeersintensiteit. Deze periode fluctueert ook door

en kwaliteitsniveaus. De wegen hebben verschillende bouwjaren,

integrale projecten, omdat elk areaal zijn eigen levenscyclus heeft.

kwaliteitsniveaus en mate van gebruik. Dit heeft tot gevolg dat

Beheerkader bovengrondse infrastructuur 2023-2027

4

Gemeente Westland

2. INLEIDING (2/2)

Het is wenselijk om de onderhouds- en levenscycli van de verschillende arealen met elkaar af te stemmen (werk-met-werk maken). Dit zorgt voor extra complexiteit in het onderhoud, maar zorgt ook voor een optimale inzet van het budget en capaciteit. Deze verhoudingen zijn weergegeven in figuur 2. 2.3 Doelstelling De algemene doelstelling is het in stand houden en het goed beheren en onderhouden van alle wegen in beheer van de Gemeente Westland. Dit is de operationele uitvoering van beheer en onderhoud. Hiermee

Figuur 2 Levenscycli van de openbare ruimte

zorgen wij voor veilige en functionele wegen voor weggebruikers en borgen wij de bereikbaarheid binnen de Gemeente Westland.

2.4 Scope Dit beheerkader gaat voornamelijk over de technische kwaliteit van

De doelen van het beheerkader wegen zijn als volgt:

asfalt- en elementenverharding, wegmarkeringen en verkeersborden

• Het duurzaam en efficiënt in stand houden van areaal wegen;

in het beheer van de Gemeente Westland. Onderdelen zoals

• Het vertalen van het strategisch kader van het GGP naar

VRI’s, slagbomen en openbare verlichting worden in andere

tactische beheerkeuzes;

beheerkaders behandeld. Ook wegen in gebieden zoals sportparken

• Het definiëren van het kwaliteitssysteem van verharding en wegen;

en begraafplaatsen worden niet in dit beheerkader besproken. Half

• Het bepalen van de huidige ruimtelijke kenmerken en kwaliteit van

verharding valt ook buiten de scope van dit beheerkader. Andere

het areaal; • Het geven van kaders en richtlijnen voor de uitvoering van beheer;

onderwerpen met betrekking tot wegbeheer zoals gladheidbestrijding en straatreiniging komen hier niet in voor.

• Het toelichten van de inspectiemethodiek; • Het beschrijven van financiële consequenties voor het beheer en onderhoud van het areaal wegen.

Beheerkader bovengrondse infrastructuur 2023-2027

5

Gemeente Westland

3. AREAAL INVENTARISATIE (1/5)

Dit hoofdstuk bevat een overzicht en analyse van het areaal wegen.

wordt een actueel beeld verkregen van de conditie en kwaliteit.

De Gemeente Westland beschikt over een beheersysteem (GISib)

Hiervoor beoordelen we zichtbare schades zoals scheurvorming en

met data en gegevens over het areaal. Het systeem wordt up-to-

oneffenheden. De systematiek bevat een vertaling van schadebeelden

date gehouden door areaalbeheer. Om inzicht te krijgen in de

naar de beleidsthema’s veiligheid, duurzaamheid, comfort en aanzien.

kwaliteit van de wegen worden periodiek inspecties uitgevoerd.

Binnen wegbeheer wordt gebruikt gemaakt van drie kwaliteitsniveaus:

Deze inspecties worden uitgevoerd met behulp van de door het

voldoende, matig en onvoldoende. Hierbij is onvoldoende opgesplitst in

CROW opgestelde en landelijk geaccepteerde methodiek voor

richtlijn overschreden (C) en achterstallig (D).

de globale visuele inspectie. De CROW-kwaliteitscatalogus is de

- Richtlijn overschreden: Dit betekent dat binnen twee jaar groot

leidraad voor het beoordelen van de kwaliteit van de wegen.

onderhoud noodzakelijk is. - Achterstallig: Dit betekent dat de richtlijn met meer dan één klasse is overschreden en direct onderhoud noodzakelijk is.

3.1 Kengetallen areaal verharding Het areaal verharding is in dit beheerkader opgesplitst in elementenen asfaltverharding. Tabel 1 bevat een overzicht van het totale areaal

Bij een voldoende onderhouden wegennet bevindt de kwaliteit zich

verharding binnen de Gemeente Westland.

tussen de volgende percentages.

Tabel 1. Kengetallen areaal verharding

Tabel 2. Wegbeheer

Onderdeel

Oppervlakte

Totale hoeveelheid verharding

5.221.100 m²

Totale hoeveelheid elementenverharding

3.538.200 m²

Totale hoeveelheid asfaltverharding

1.682.900 m²

Gemiddelde hoeveelheid verharding per inwoner (112.400 inwoners per jan 2022)

46 m²

Voldoende (A, A+) Matig (B)

Percentage

81-88 %

7-11 %

Onvoldoende Richtlijn overschreden (C)

Achterstallig (D)

5-8 %

0%

Het areaal verharding bestaat uit meer elementenverharding (68%) dan asfaltverharding (32%). Door middel van het uitvoeren van inspecties wordt de onderhoudstoestand van verharding inzichtelijk gemaakt. De inspecties worden uitgevoerd volgens de richtlijnen van het CROW-systematiek voor wegbeheer. Dit is het standaardinstrument voor het uitvoeren van weginspecties. Op basis van inspecties

Beheerkader bovengrondse infrastructuur 2023-2027

6

Gemeente Westland

3. AREAAL INVENTARISATIE (2/5)

Bij tabel 2 horen nog enkele kanttekeningen. De tabel is een weergave

Tabel 3. kwaliteit areaal verharding Voldoende (A, A+) Matig (B)

van de landelijke systematiek van het CROW. Alle wegen worden opgesplitst in wegvakken die verder zijn opgedeeld in wegstroken. De inspectie vindt plaats per wegstrook. Bij de aanwezigheid van

Onvoldoende Richtlijn overschreden (C)

Achterstallig (D)

een bepaalde mate van schade (minstens 4 schadebeelden) gaat de

Alle verharding

63 %

8%

2%

21 %

kwaliteit van de gehele strook omlaag vs. alleen het wegoppervlak

Elementenverharding

61 %

4%

1%

28 %

Asfaltverharding

67 %

15 %

4%

6%

dat beschadigd is. In het beheersysteem (GISib) bestaat het areaal verharding uit ongeveer 30.000 wegvakken. Dit zijn alle wegvakken die onder de

Tabel 3 laat zien dat er een kwaliteitsverschil is tussen

scope van dit beheerkader vallen. Een deel van dit areaal bestaat

elementenverharding en asfaltverharding. De wegen in asfalt-

uit (zeer) kleine wegvakonderdelen, kleiner dan 200 m , of zijn op

verharding hebben minder onderhoudsachterstand dan de wegen

een onlogische wijze opgesplitst. Een beperkt aantal beschadigingen

in elementenverharding. De bovenstaande gegevens zullen in de

heeft een negatieve kwaliteit als gevolg. Echter, op het moment is er

praktijk iets verschillen omdat:

geen verschil in kwaliteit tussen kleine en grote wegvakken. 27% van

- De datagegevens afkomstig zijn uit de inspecties van 2021 en

2

het areaal bestaat uit kleine wegvakken.

sindsdien vervangingsprojecten hebben plaatsgevonden; - Op dit moment van ongeveer 6% van het areaal niet bekend is wat

De kwaliteitsgegevens zijn berekend op basis van de oppervlakte van

het kwaliteitsniveau is.

alle wegvakken en de kwaliteit van deze wegvakken. Tabel 3 bevat een overzicht van het laatst gemeten kwaliteitsniveau van het areaal verharding. Dit is op basis van de data uit de inspecties van 2021. Dit is verder opgesplitst in elementenverharding en asfaltverharding.

Beheerkader bovengrondse infrastructuur 2023-2027

7

Gemeente Westland

3. AREAAL INVENTARISATIE (3/5)

3.2 Kengetallen areaal borden en wegmarkeringen

sommige wegen beïnvloed worden door boomwortelopdruk of in

Schade door boomwortelopdruk is meer evenredig verdeeld over

Tabel 4 bevat een overzicht van de hoeveelheid borden en

zettingsgevoelige gebieden liggen. Verder verschilt ook de mate

alle kernen. Voetpaden en voetgangersgebieden hebben het meeste

wegmarkeringen in beheer van de Gemeente Westland. Van deze

van gebruik per gebied. In deze paragraaf worden enkele situaties

last van zettingen en boomwortelschade, want deze bestaan vrijwel

onderdelen is niet bekend wat de kwaliteit is. Ze worden elk twee jaar

toegelicht met het effect op de kwaliteit van de verharding.

volledig uit elementenverharding.

geïnspecteerd door middel van een schouw. Tabel 4. kengetallen borden en wegmarkeringen

Boomwortelopdruk en zettingen Boomwortelopdruk

en

zettingen

hebben

vooral

invloed

op

Borden

Hoeveelheid

Eenheid

elementenverharding. Ongeveer 26 hectare (5%) van het areaal

Plaatsnaamborden

234

Stuks

wordt negatief beïnvloed door zettingen of boomwortelopdruk. Bij

Verkeersborden

10349

Stuks

deze wegen is de onderhoudsrichtlijn (onvoldoende) in alle gevallen

Wegwijzers

4

Stuks

overschreden. Tabel 5 bevat een overzicht van het totale areaal dat

Onbekende borden

291

Stuks

wordt beïnvloed door zettingen en boomwortelopdruk.

Totaal

10878

Stuks Tabel 5. Boomwortelschade en zettingen

Wegmarkeringen Lengtemarkeringen

Oppervlakte (m2)

% van totale areaal

Thermo

272835 m

Lengte

Verharding beïnvloed door boomwortelschade

224.900

4%

Verf en koudplast

71799 m

Lengte

Elementenverharding

217.100

4%

Asfaltverharding

7.800

< 0,1%

Verharding beïnvloed door zettingen

36.400

<1%

Elementenverharding

36.400

<1%

Asfaltverharding

-

-

Figuratiemarkeringen Thermo

10901 m²

Oppervlakte

Verf, koudplast en Pre-mark

2484 m²

Oppervlakte

3.3 Bijzonderheden In tabel 3 is naar voren gekomen dat in 2021 het areaal een verschil

Uit de inventarisatie blijkt dat boomwortelschade meer invloed heeft

in kwaliteit heeft tussen elementenverharding en asfaltverharding.

op het areaal dan zettingen. Zettingen vinden voornamelijk plaats

Het verschil in kwaliteit tussen elementen- en asfaltverharding heeft

in De Lier. 61% van de schade als gevolg van zettingen binnen de

verschillende oorzaken. Dit wordt gedeeltelijk verklaard, doordat

gemeente vinden plaats in De Lier.

Beheerkader bovengrondse infrastructuur 2023-2027

8

Gemeente Westland

3. AREAAL INVENTARISATIE (4/5)

Wegtypen

Gebiedstypen

Het areaal wegen bestaat uit verschillende wegtypen. Deze wegtypen

In het beheersysteem worden 6 gebiedstypen benoemd die relevant

zijn opgedeeld volgens de richtlijnen van het CROW. In totaal zijn er 7

zijn voor dit beheerkader. Dit zijn bedrijventerreinen, buitengebieden,

wegtypen waarvan wij 5 types in eigen beheer hebben. Hoofdwegen

dorpskernen, recreatiegebieden, stranden en woonwijken. In tabel

en zwaarbelaste wegen hebben wij niet in eigen beheer. Tabel 6

7 zijn stranden niet meegenomen, omdat de gemeente binnen dit

bevat een overzicht van deze wegtypen. Wegen in verblijfsgebieden

gebiedstype minder dan 200m2 verharding in eigen beheer heeft.

en woongebieden bestaan vooral uit elementenverharding. Hieronder

Wegen in buitengebieden bestaan naar verhouding vooral uit

vallen o.a. de pleinen, voetpaden en voetgangersgebieden,

asfaltverharding. Deze wegen hebben hierdoor een betere kwaliteit in

woonerven en fietspaden. Gemiddeld belaste wegen bestaan vooral

vergelijking met wegen in dorpscentra. Dit komt ook doordat wegen in

uit asfaltverharding. Hieronder vallen de stadsontsluitingswegen.

dorpscentra naar verhouding vaker uit elementenverharding bestaan

Voor alle wegtypen zijn de wegen in asfaltverharding in betere staat

en intensiever worden gebruikt. Het gebiedstype met de meeste

dan de wegen in elementenverharding. Hierdoor hebben gemiddeld

wegen zijn de woonwijken.

belaste wegen een betere kwaliteit.

Tabel 7. gebiedstypen Alle verharding (m2)

Elementenverharding (m2)

Asfaltverharding (m2)

Bedrijventerreinen

333.800

164.100

169.700

Buitengebieden

1.244.200

211.500

1.032.700

Dorpscentra

186.600

165.800

20.800

Recreatiegebieden 155.400

64.700

90.700

Woonwijken

2.985.000

374.500

Tabel 6. wegtypen

Gemiddeld belaste wegen Licht belaste wegen Wegen in verblijfsgebieden Wegen in woongebieden Fietspaden

Alle verharding (m2)

Elementenverharding (m2)

Asfaltverharding (m2)

1.637.600

359.900

1.277.700

132.200

106.900

25.300

1.264.400

1.234.500

30.100

1.848.200

1.762.200

86.000

338.700

150.200

188.500

Beheerkader bovengrondse infrastructuur 2023-2027

3.359.500

9

Gemeente Westland

3. AREAAL INVENTARISATIE (5/5)

Kwaliteit van het areaal

3.4 Conclusie

Uit de inventarisatie blijkt dat de Gemeente Westland weinig

Uit de inspecties van 2021 blijkt dat de wegen in elementenverharding

verharding heeft met het kwaliteitsniveau B (Matig) of C (richtlijn

in een minder goede staat zijn dan de wegen in asfaltverharding.

overschreden). Deze zijn tijdens de inspectie uit 2021 nauwelijks

Dit wordt deels aangepakt door maatregelen te nemen tegen

waargenomen. Slechts 10 % van het areaal heeft kwaliteitsniveau

boomwortelopdruk en zettingen. Daarnaast wordt geadviseerd om

B of C, waarvan 2 % kwaliteitsniveau C heeft. Wat zijn mogelijke

in de onderhoudsplannen meer aandacht te geven aan de wegen

verklaringen?

in verblijfsgebieden en dorpscentra, omdat deze intensiever worden gebruikt.

- Tijdens inspectie krijgen wegen kwaliteitsniveau D (achterstand) toegewezen, zodra er 4 of meer beschadigingen aanwezig zijn. Dit

Wij adviseren de beheerders om een onderzoek uit te voeren om te

zorgt ervoor dat deze wegen een hogere prioriteit hebben en eerder

achterhalen wat het effect is van een andere vorm van interpretatie

grootschalig onderhoud wordt gepleegd. Dit voorkomt dat een weg

van de inspectiegegevens. Het onderzoek moet aantonen of dit zorgt

onveilig wordt of zijn functionaliteit verliest.

voor een accurater beeld van de onderhoudsachterstand.

- Wegen worden tijdens grootschalige onderhoudsprojecten tot A of A+ niveau gebracht. Dit is gewoonlijk het gevolg van integrale

De gemeente heeft tussen 2021 en 2023 vervangingsprojecten

projecten zoals riolering- of groenonderhoud.

uitgevoerd. Dit heeft effect op de kwaliteit en onderhoudsachterstand

- De beheersystematiek geeft zoals eerder toegelicht een vertekend

van het areaal. Uit deze inspecties moet nog blijken of er nog steeds

beeld van de daadwerkelijke kwaliteit van het areaal. Het

een verschil is in kwaliteit tussen elementen- en asfaltverharding.

alternatief is om te inspecteren op basis van de totale oppervlakte

Een lichte achterstand is acceptabel, omdat op deze wijze voldoende

aan beschadigingen vs. totale oppervlakte wegvakken met 4 of

werkvoorraad is. Dit wordt beschreven in paragraaf 6.1. In 2023 zijn

meer beschadigingen. Dit leidt mogelijk tot een lager percentage

nieuwe inspecties uitgevoerd. De gegevens uit deze inspecties zullen

achterstand dan dat de CROW-beheersystematiek aangeeft.

licht verschillen met de gegevens uit de inspecties van 2021.

Wij adviseren in dit beheerkader om te onderzoeken of een andere wijze van interpretatie van de inspectieresultaten leidt tot een ander niveau van onderhoudsachterstand. Wij doen het voorstel om de inspectieresultaten van 2023 hiervoor te gebruiken.

Beheerkader bovengrondse infrastructuur 2023-2027

10

Gemeente Westland

4. KADERS EN BELEID (1/3)

Binnen de Gemeente Westland wordt het areaal wegen op orde gehouden volgens de voor wegen relevante wetten en richtlijnen. Buiten de gebruikelijke kosten voor het beheer en onderhoud krijgt de gemeente ook te maken met beleid, ontwikkeling en trends die richting geven aan wegbeheer. Hier moet de wegbeheerder rekening mee houden. 4.1 Wetten en richtlijnen

Kernwaarden Doelen Duurzaamheid Beheer gericht op duurzame, klimaatbestendige en toekomstgerichte verharding. Bereikbaarheid Een goede doorstroming van snel en langzaam verkeer.

Voor het beheer en onderhoud van wegen zijn de volgende wetten en richtlijnen van toepassing. - Wegenwet - Wegenverkeerswet - Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 - Aanbestedingswet

Communicatie Proactieve communicatie over wegwerkzaamheden binnen de gestelde servicenormen.

Naast wettelijke kaders moet de gemeente ook voldoen aan normeringen en richtlijnen. Dit zijn o.a. richtlijnen van het CROW en NEN-normeringen. Deze richtlijnen en normeringen zijn allemaal benoemd in hoofdstuk 8 en 12 van het ‘Programma van Standaarden’ (PvS). Hoofdstuk 2 van het PvS bevat toepasbare maatregelen voor

Verkeersveiligheid Minimale kwaliteit van ons areaal waarbij wij de richtlijn Duurzaam Veilig toepassen.

klimaatadaptie. Hiervoor kan ook de ‘Toolbox Klimaatadaptatie Westland’ worden gebruikt. Omgevingskwaliteit Ons infrastructuur moet zo min mogelijk hinder veroorzaken in de omgeving.

Beheerkader bovengrondse infrastructuur 2023-2027

11

Maatregelen

In de gemeente willen wij minder verharding en meer water passerende materialen gebruiken.

Binnen de termijn van dit beheerkader willen wij proefdraaien met het toepassen van waterdoorlatende verharding. Wij willen indien mogelijk verharding vervangen Wij brengen in kaart op welke plekken grijs kan door beplanting en bomen. worden vervangen door groen. Wij treven naar een hoog tevredenheidscijfer van Wij passen adequate omleidingsroutes toe de bereikbaarheid tijdens werkzaamheden. tijdens wegwerkzaamheden. Wij streven naar een maximale parkeerdruk van Wij hanteren de eis van een minimale aanrijdtijd 90% binnen de kernen. volgens beleid voor hulpdiensten. Wij streven naar meer gesloten verharding op Bij vervanging van fietspaden wordt fietspaden. elementenverharding zoveel mogelijk vervangen door asfaltverharding of grote elementen afhankelijk van wat passend is. Wij streven naar een zo hoog mogelijk De infrastructurele meldingen moeten worden tevredenheidscijfer van communicatie over afgehandeld binnen de vastgestelde deadlines. infrastructurele werkzaamheden. Weggebruikers en omliggende bedrijven worden effectief en tijdig geïnformeerd over werkzaamheden. Externe partijen worden direct betrokken bij werkzaamheden waarvan de wegen aansluiten op andere beheerders en nutsvoorzieningen. We streven naar het doel van 0 voorkombare We passen infrastructurele aanpassingen en verkeersongevallen op de wegen. bewustwording campagnes toe ten behoeve van de verkeerveiligheid.

We streven naar een functioneel en veilig areaal We passen duurzaam veilig richtlijnen toe van voldoende kwaliteit. tijdens onderhoud en integrale projecten. We onderhouden het areaal wegen op de GGPkwaliteitsniveaus en CROW-richtlijnen. Wij streven naar zoveel mogelijk woningen Ter voorkoming van ongeplande overlast binnen de gemeente die binnen de vastgestelde wordt tijdens werkzaamheden het geluids-en normen vallen voor geluidshinder- en trillingsniveau gemonitord. trillinghinder.

Gemeente Westland

4. KADERS EN BELEID (2/3)

Technische kwaliteit vs. beeldkwaliteit

Tabel 8. Beeldkwaliteit Indicatie kwaliteit

dominant en meer te gast te maken. Dit leidt bij herstructurering

A/A+

Zeer goed/goed

en groot onderhoud tot minder asfaltverharding. Dit maakt ruimte

B

Voldoende

Nagenoeg ongeschonden/mooi en comfortabel Technisch in orde en functioneel

C

Matig

D

Onvoldoende

Voor optimale verkeersveiligheid streven we naar het stand houden van ons wegareaal op de vastgestelde kwaliteitsniveaus. Echter, de kwaliteitsniveaus zijn te onderscheiden in twee maatstaven: Technische kwaliteit en beeldkwaliteit (of belevingskwaliteit). Met technische kwaliteit worden de (wettelijke) normen en eisen aan het technisch functioneren van een weg bedoeld. Dit vertaalt zich

Daarnaast is de ambitie om binnen dorpskernen de auto minder

Omschrijving

naar een technisch veilig en functioneel wegareaal. Het GGP stelt

Onrustig beeld, discomfort en enige vorm van hinder Kapitaalvernietiging, uitlokking van vernieling, functieverlies, juridische aansprakelijkheid

minimale eisen aan het kwaliteitsniveau per gebiedstype. Het

voor meer elementenverharding, waterdoorlatende verharding en bomen/beplanting. Verkeerveiligheidsplan Westland In het verkeersveiligheidsplan worden maatregelen besproken die bijdragen aan veilige wegen. Een deel van de acties en maatregelen

minimale kwaliteitsniveau voor de gehele gemeente is niveau B

4.3 Beleid

zijn op het gebied van infrastructuur. Een maatregel dat is doorgevoerd

(voldoende). Het GGP richt zich hierbij op beeldkwaliteit en werkt

Mobiliteitsvisie 2040

is het updaten van de wegencategorisering. Deze update leidt tot

met verschillende gebiedstypen. Voor de beeldkwaliteit van de wegen

De mobiliteitsvisie bespreekt trends en ontwikkelingen die relevant

een andere prioritering voor beheer en onderhoud. Daarnaast wordt

gelden de volgende GGP eisen:

zijn voor dit beheerkader. Dit zijn o.a. bevolkingsgroei, economische

gestimuleerd op een duurzaam veilige inrichting bij herinrichting

groei, en extra druk door toenemend vrachtverkeer rondom

van infrastructuur. De beleidsrichting is om meer langzaam verkeer

commerciële hotspots. Deze ontwikkelingen leiden tot extra drukte

te introduceren in de dorpskernen. Een inrichting met een focus

op het huidige netwerk. De verwachting is dat de bevolking zal

op langzaam verkeer leidt tot ander materiaalgebruik, ander type

doorgroeien tot 128.000 inwoners in 2030. Dit brengt op den duur

beheer, andere kwaliteitsniveaus en andere risico’s zoals zettingen

extra verkeersdruk, slijtage, onderhoudskosten en verharding met

en boomwortelopdruk.

Kwaliteit matig

bedrijventerreinen en buitengebieden

Kwaliteit voldoende parken, recreatiegebieden en woongebieden Kwaliteit goed

dorpscentra, pleinen, en de stranden

Voor de praktische operationele uitvoering van wegbeheer komen

zich mee. Dit staat tegenover de ambitie om de gemeente groener

eisen en kwaliteitsnormeringen in het GGP niet volledig overeen met

te maken en te verduurzamen. Dit maakt wegbeheer in de toekomst

de richtlijnen van het CROW. De CROW-richtlijnen focussen zich meer

steeds complexer.

op de technische staat van het areaal. Tabel 8 bevat indicaties van de beeldkwaliteitseisen in het GGP.

In hoofdstuk 5 spreekt de mobiliteitsvisie over ambities die van invloed zijn op het wegbeheer. De ambitie is om vrachtverkeer op het hoofdwegennet gescheiden af te wikkelen en te voorkomen dat vrachtverkeer gebruik maakt van sluiproutes binnen de kernen.

Beheerkader bovengrondse infrastructuur 2023-2027

12

Gemeente Westland

4. KADERS EN BELEID (3/3)

4.4 Innovaties Het GGP stelt naast onderhoudsdoelen voor infrastructuur ook doelen worden klimaatadaptatie, klimaatbestendigheid en duurzaamheid.

Tabel 9. Innovaties Bamboe verkeersborden

Het is belangrijk dat het wegareaal bijdraagt aan deze doelen. Met behulp van nieuwe innovaties heeft het beheerteam keuzes om hier invulling aan te geven. De innovaties beschreven in tabel 9 zijn hiervoor van toepassing.

Ecofalt

4.5 Externe partijen Voor het beheer van bovengrondse infrastructuur is communicatie en samenwerking met externe partijen essentieel. De gemeentelijke

Emulsie asfaltbeton

wegen sluiten namelijk aan op de wegen van externe partijen. Dit betekent niet alleen de verharding, maar ook de kabels en leidingen van nutvoorzieningen die onder de wegen lopen. Bij groot onderhoud en vervangingen is het van belang om integraal met externe partijen

Toelichting

Kosten

Bij vervanging van een verkeersbord is bamboe net als gerecycled aluminium een duurzame keuze. Een bamboe verkeersbord heeft een minimale CO2 voetafdruk. De bamboeborden zijn recyclebaar in een biomassaenergiecentrale met een emissiebeperking. Ecofalt is een duurzaam alternatief voor regulier asfalt. Het wordt koud geproduceerd, waardoor het verhitten van grondstoffen niet nodig is. Dit resulteert tot 95% reductie van de CO2-uitstoot en gasverbruik. Emulsie asfaltbeton (EAB) wordt ingezet om de deklaag van asfaltverharding te conserveren. Het wordt gebruikt voor rijspoorvulling of textuurverbetering. EAB wordt koud geproduceerd waardoor de productie energiezuinig is.

Bamboeborden zijn 30% duurder dan aluminium borden. Bamboeborden gaan 20 jaar mee. Aluminium borden gaan 12 jaar mee. Nog niet bekend

Nog niet bekend

EAB verlengt de levensduur van een weg tot 8 jaar.

te werken. Het gaat hierbij om o.a. de volgende partijen; - Het rijk - Provincie Zuid-Holland - Overige gemeenten - Hoogheemraadschap Delfland - Evides - KPN - Westland infra

Beheerkader bovengrondse infrastructuur 2023-2027

13

Gemeente Westland

5. BEHEER EN ONDERHOUD (1/4)

5.1 Risico’s en maatregelen De beheerders krijgen in de praktijk te maken met risico’s. De gevolgen van de risico’s hebben invloed op de kwaliteit, het budget of op de capaciteit. In de onderstaande risicomatrix zijn de grootste risico’s beschreven met de bijbehorende maatregelen om de risico’s te beheersen.

Beheerkader bovengrondse infrastructuur 2023-2027

Doelen

Risico’s

Maatregelen

Verharding is functioneel over de gehele levensduur.

• Zettingen en boomwortelopdruk • Veroudering van het areaal

• Langetermijn kwaliteitsmonitoring • Meerjarige onderhoudsplannen • Lichte ophogingsmaterialen

Areaal wordt onderhouden op CROW-kwaliteit zoals beschreven in hoofdstuk 3.

• Kapitaalvernietiging • Een mismatch tussen beleidsdoelstellingen en realistische onderhoudsdoelen

• Globale visuele inspecties • Langetermijnstrategie • Meerjarige onderhoudsplannen

Wegen zijn veilig, bereikbaar en • Onverwachte calamiteiten beschikbaar. • Verstoring van hoofdroutes en fietsroutes

• Beschikbaarheid van onderhoudsploeg bij calamiteiten • Intern en extern integraal werk-met-werk maken • Tijdig beschikbare informatie over werkzaamheden

Gegevens over het areaal zijn compleet en up to date.

• Onverwerkte mutaties

• Mutaties aan het areaal worden direct doorgegeven aan het team areaalbeheer. • Voor correcte areaalgegevens wordt contact opgenomen met areaalbeheer.

Verkeerstekens en wegmarkeringen zijn zichtbaar en heel.

• Slijtage • Vuil • Vandalisme

• 2-jaarlijkse technische schouw • Onderhoudsprogramma’s • Snelle afhandeling van meldingen

14

Gemeente Westland

5. BEHEER EN ONDERHOUD (2/4)

Tabel 10. Onderwerp bijzonder onderhoud

5.2 Bijzonder onderhoud Het

beheerteam

kan

voor

wegbeheer

bijzondere

situaties

tegenkomen. In tabel 10 worden deze situaties met de bijbehorende onderhoudsmaatregel toegelicht.

Maatregel Klein onderhoud vs groot onderhoud.

Onderhoud dat kleiner is dan 200m² wordt gezien als “klein onderhoud” en valt daarmee onder het exploitatiebudget. Bij 4 of meer beschadigingen wordt bij asfaltverharding de deklaag vervangen (frezen) en wordt elementenverharding opnieuw bestraat. Afhankelijk van de oppervlakte van het wegvak is dit 30%, 50% of 100%.

Teerhoudend asfalt

Bij constatering van teerhoudend asfalt moet de beheerder tot de asfaltlaag frezen waar teerhoudend asfaltgranulaat aanwezig is. Het teerhoudend asfalt moet worden verwijderd, apart worden afgevoerd en thermisch worden gereinigd.

VRI’s en verkeerslussen

Bij het frezen van asfaltverharding moeten de aanwezige verkeerslussen worden verwijderd en opnieuw worden aangelegd. De verkeerslussen in eigendom van de Gemeente Westland liggen namelijk ondiep (op slechts 3 cm diepte).

Recycling

Bij het wegfrezen van asfalt streven wij om zoveel mogelijk asfalt te recyclen. Oud asfalt dat tijdens onderhoud wordt verwijderd moet duurzaam worden afgevoerd voor hergebruik. Nieuw asfalt moet zoveel mogelijk hergebruikt materiaal bevatten.

Bermen

Bermen worden vanwege verkeersveiligheid afgeschraapt (ter voorkoming van aquaplanning door stagnatie van wegwater). Hierbij wordt de toplaag van de naastgelegen berm afgeschraapt.

Zettingen

Bij wegen met zettingen van meer dan 30 cm per 30 jaar wordt tijdens onderhoudswerkzaamheden gebruik gemaakt van lichte ophogingsmaterialen, tenzij sprake is van veel zwaar verkeer.

Werk-met-werk maken

Indien mogelijk worden wegwerkzaamheden gecombineerd met werkzaamheden aan de riolering, het warmtenet, kabels- en leidingen en andere arealen. Hierdoor worden sommige onderhoudswerkzaamheden naar voren of achteren worden geschoven. Het wegdek wordt met klein onderhoud functioneel gehouden.

Boomwortelschade

Indien mogelijk en bij voldoende ruimte wordt bij groot onderhoud de boomspiegel in het voetpad vergroot. Met het vergroten van de boomspiegel moet voldoende ruimte overblijven voor de toegankelijkheid van kinderwagens en rollatorgebruikers. De breedte van de doorgang moet minimaal 0,85 m zijn.

Beheerkader bovengrondse infrastructuur 2023-2027

15

Gemeente Westland

5. BEHEER EN ONDERHOUD (3/4)

Tabel 11. Prioriteringsniveau

5.3 Risicogestuurd beheer Jaarlijks

moet

het

beheerteam

keuzes

maken

voor

het

onderhoudsplan. Dit betekent dat sommige wegvakken een hogere prioriteit hebben voor wegbeheer dan anderen. Het onderstaande figuur bevat een schema waarmee het beheerteam het onderhoud

Maatregel Direct onderhoud uitvoeren. Dit kan zowel groot onderhoud als klein onderhoud zijn.

Voldoet niet aan technische eisen

Binnen 1 jaar groot onderhoud uitvoeren.

Als de weg onderdeel wordt van een integraal project (werk-met-werk maken), dan meenemen in de meerjarenplanning voor klein onderhoud.

Wegen in bedrijventerreinen of buitengebied mogen worden meegenomen in de meerjarenplanning voor klein onderhoud.

Voor hoofdroutes in bedrijventerreinen of buitengebieden moet binnen 1 jaar groot onderhoud worden uitgevoerd.

Het benodigde onderhoud mag worden meegenomen in de meerjarenplanning voor klein onderhoud.

Als de weg binnen 1 jaar onderdeel wordt van een integraal project (werk-met-werk maken), dan alleen repareren als de weg niet meer voldoet aan technische eisen.

kan prioriteren. Het schema bevat drie prioriteringsniveaus. Het wordt ingezet als leidraad en hulpmiddel om risicogestuurd te beheren. In de praktijk is altijd maatwerk nodig om het beheer en onderhoud van verharding adequaat uit te voeren.

Alternatief

Voldoet niet aan veiligheidseisen

Voldoet niet aan beeldkwaliteit eisen

Als de weg na 1 jaar onderdeel wordt van een integraal project (werk-met-werk maken). Dan meenemen in de meerjarenplanning voor klein onderhoud.

Beheerkader bovengrondse infrastructuur 2023-2027

16

Gemeente Westland

5. BEHEER EN ONDERHOUD (4/4)

5.4 Toelichting risicogestuurd beheer Paragraaf 5.3 bevat een schema ter gebruik voor risicogestuurd beheer. Dit schema bevat 3 niveaus van eisen: veiligheidseisen,

Tabel 12. Eisen risico gestuurd beheer Toelichting Onveilige situaties worden voorkomen en zo snel mogelijk opgelost.

Veiligheidseisen

Ongelukken door scheve tegels worden voorkomen en zo snel mogelijk opgelost.

technische eisen en beeldkwaliteit eisen. Hiernaast een korte

Objecten op de weg worden zo snel mogelijk verwijderd.

toelichting over de betekenis van deze eisen.

Beschadigde bebording wordt zo snel mogelijk gerepareerd of vervangen. Calamiteiten (effecten) worden zo snel mogelijk opgelost. Er is minimale (juridische) stroefheid bij natte en droge toestand. Er is adequate gladheidbestrijding. Technische eisen

De technische staat van de weg voldoet aan de minimale eisen van het CROW. Beschadigingen aan het wegdek, al dan niet onveilig, worden binnen 1 jaar gerepareerd. Overmatig boomwortelopdruk wordt voorkomen of verholpen. Overmatige wegverzakkingen worden voorkomen of verholpen. Kapitaalvernietiging wordt zoveel mogelijk voorkomen. Het areaal wordt adequaat in stand gehouden.

Beeldkwaliteit eisen

De staat van de weg draagt bij aan de ruimtelijke kwaliteit. De weg is schoon en heel. Materiaalgebruik is consistent en passend bij de omgeving. Zwerfafval wordt verwijderd. Er is geen tot weinig overlast gevend onkruid aanwezig tussen de tegels.

Beheerkader bovengrondse infrastructuur 2023-2027

17

Gemeente Westland

6. INSPECTIES EN LEVENSDUUR (1/3)

Eén van de wettelijke taken van de beheerder is het regelmatig

zInspecties en schouwen

uitvoeren van inspecties. Visuele weginspecties vormen de

De wegen in elementenverharding worden geschouwd (visuele

basis voor het (meerjarig) onderhoudsplan. In combinatie met

inspectie). Het schouwen wordt jaarlijks gepland, maar de

inventarisatiegegevens en de visuele inspectie wordt in korte tijd

buitendienst voert deze taak ook uit tijdens hun rondes wanneer

en op een efficiënte manier de kwaliteit van het wegennet bepaald.

er beschadigingen of abnormaliteiten zijn. De beschadigingen of abnormaliteiten worden (digitaal) teruggekoppeld, zodat deze worden

6.1 Inspecties

verwerkt in het beheersysteem. De wegen in asfaltverharding worden

Wegen

geschouwd en (digitaal) geïnspecteerd. De inspecties worden altijd

Tabel 13 bevat een overzicht van de streefkwaliteit volgens de richtlijn

periodiek ingepland. Voor de inspecties worden gediplomeerde

van het CROW. In de praktijk is er altijd een kleine werkvoorraad.

(externe) inspecteurs ingezet.

Inspectiegegevens komen binnen bij het team areaalbeheer en worden verder verwerkt tot een basisplanning met een maatregelpakket. Het

Frequentie

maatregelpakket wordt door het beheerteam verder verwerkt tot een

De standaard inspectiefrequentie is niet altijd de optimale

(meerjarig) onderhoudsplan. De kwaliteitsrichtlijnen voor verharding

frequentie, omdat niet alle wegen even snel verouderen of

is verder opgesplitst in elementen- en asfaltverharding.

beschadigd raken. Een structurele inspectie op basis van dezelfde kenmerken geeft inzicht in het verouderingsproces. Het helpt ook

Tabel 13. Streefkwaliteit Vaktechnisch

Inspecties

Omschrijving

Streefniveau

Max percentage richtlijn overschreden

+/- 5-8 %

Elementenverharding

+/- 8-10 %

Asfaltverharding

+/- 2-5 %

Globale inspecties en kleinonderhoudsinspecties

Variabel

Globale visuele inspecties

1x per 2 jaar

Veiligheidsinspecties

Indien nodig

Beheerkader bovengrondse infrastructuur 2023-2027

bij het prognosticeren van de benodigde onderhoudsinspanning. Dit geeft de mogelijkheid om de verschillende levensduren van alle infrastructurele onderdelen op elkaar af te stemmen. De onderstaande richtlijnen zijn van toepassing: - De overall inspectiefrequentie voor alle wegen is 1x per 2 jaar; - Wegen met hoge intensiteit en belasting van verkeer worden vaker geïnspecteerd; - Wegen (zover nodig) in dorpskernen, pleinen en stranden worden elk jaar geïnspecteerd.

18

Gemeente Westland

6. INSPECTIES EN LEVENSDUUR (2/3)

Verkeerborden

in het geding komt wordt gekozen om de melding op te nemen in

Verkeersborden worden planmatig op basis van omlooptijden (12

het reguliere (gepland) onderhoud. Het schema voor risicogestuurd

jaar) en naar aanleiding van een jaarlijkse schouw of meldingen

beheer in paragraaf 5.3 wordt hiervoor als leidraad gebruikt.

vervangen, schoon gemaakt of gerepareerd. 6.2 Basisplanning vs. huidig budget. Wegmarkeringen

Na elke inspectie wordt op basis van de verzamelde gegevens een

Elk voorjaar worden wegmarkeringen technisch geïnspecteerd. Naar

maatregelpakket opgesteld. Dit maatregelpakket wordt gebruikt als

aanleiding van de jaarlijkse digitale inspectie, of van meldingen wordt

basisplanning en bevat alle benodigde maatregelen om het areaal

aangegeven waar onderhoud nodig is.

op orde te houden. Door alle maatregelen uit de basisplanning uit te voeren wordt binnen 5 jaar de complete onderhoudsachterstand

Tabel 14. Levensduur Levensduur in jaren

Verharding

Gem 30 jaar en gebaseerd op inspecties

Jaarlijks te renoveren percentage Variabel

weggewerkt. Echter, deze onderhoudsstrategie is budgettair niet haalbaar en realistisch. Doordat het volledige maatregelpakket niet realistisch is, moet het beheerteam onderhoud uitvoeren op basis van het huidige begrootte

Verkeersborden en markering Verkeersborden 12

+/- 8%

Markering thermo

5

+/- 20%

Markering verf

1,5

+/- 66,7%

budget. Figuur 3 bevat een weergave van het effect van de planning

100% 80% 60% 40% 20% 0%

2022

2023

2024

2025

2026

2027

Kwaliteit A & A+ Kwaliteit B Kwaliteit C & D Waarvan achterstallig Figuur 3 Kwaliteit wegareaal door de jaren

op basis van het huidige budget. De planning loopt tot 2027. Deze budgettaire planning is gemaakt op basis van de inspecties uit 2021. Doordat niet alle maatregelen uit de basisplanning binnen 5 jaar worden uitgevoerd heeft het systeem keuzes gemaakt op basis van urgentie, leeftijd van de wegdekken, mate van schade (hoeveel % van

Meldingen

het wegdek), en formaat van de schade (hoeveel m2). Deze keuzes

Bij de beoordeling van meldingen moeten altijd de CROW-richtlijnen

worden verder gefinetuned door de het beheerteam met behulp van

worden aangehouden. Meldingen van slechte wegvakken waarbij

het schema in paragraaf 5.3.

veiligheid in het geding komt hebben prioriteit. Ditzelfde geldt voor calamiteiten. Voor de meldingen waaruit blijkt dat veiligheid niet

Beheerkader bovengrondse infrastructuur 2023-2027

19

Gemeente Westland

6. INSPECTIES EN LEVENSDUUR (3/3)

Tabel 15 is een uitwerking van de kwaliteit dat in 2027 behaald kan

Exploitatie

worden door de inzet van het huidige budget. In de praktijk zit hier

Exploitatie omvat klein onderhoud dat niet onder de volledige

een klein verschil in door de onderhoudskeuzes.

renovatie of vervanging van de wegconstructie valt. Hieronder valt bijvoorbeeld service onderhoud zoals het afhandelen van meldingen

Tabel 15. Wegbeheer Voldoende Matig (B) (A, A+)

Percentage

82 %

2%

en incidentele zaken. Deze zaken zijn niet planmatig. Het repareren

Onvoldoende

van loszittende tegels kunnen zowel incidenteel als planmatig

Richtlijn overschreden (C)

Waarvan achterstallig (D)

16 %

8%

worden opgepakt. Reparaties zoals het herstellen van incidentele scheurvorming en herbestrating worden wel planmatig opgepakt. Dit wordt zowel jaarlijks als over meerdere jaren ingepland. Zaken zoals inspecties en databeheer valt ook onder exploitatie.

Let op! De bovenstaande data zijn op basis van en inspecties en maatregelprijzen uit 2021. Sindsdien hebben al vervangings-

Investeringen

werkzaamheden plaatsgevonden.

Een investering omvat het renoveren en/of het volledig vervangen van de wegconstructie. Elk jaar wordt op basis van de technische

6.3 Exploitatie vs. investeringen

inspectie, de resultaten van de schouw, de meerjaren planning en

In figuur 3 is geen onderscheid gemaakt in exploitatie en investeringen.

renovaties een concreet maatregelenplan opgesteld. Indien mogelijk

In de basisplanning worden alle benodigde maatregelen bij elkaar

worden deze maatregelen gecombineerd met rioolvervanging of

genomen. Het is aan het beheerteam om de maatregelen op te

complete herinrichting. Dit betreft voor wegen het volledig vervangen

nemen in het onderhoudsplan voor klein of groot onderhoud. Dit

van de constructie van verharding wanneer sprake is van achterstallig

bepaalt ook de keuze of het onderhoud wordt gefinancierd door het

onderhoud.

exploitatie- of investeringsbudget. Bijvoorbeeld, het is gebruikelijk dat werkzaamheden kleiner dan 200 m2 worden gezien als klein

In het kader van investeringen kan bij vervanging van het wegdek

onderhoud en daarmee onder het exploitatiebudget vallen. De

sprake zijn van zogenaamde solitaire projecten. Bij het plannen

verschillen tussen exploitatie en investeringen wordt in deze

van vervangingswerkzaamheden wordt altijd eerst gekeken naar de

paragraaf kort toegelicht.

mogelijkheid om aan te haken bij integrale projecten. Hierbij wordt bijvoorbeeld een weg opnieuw ingericht en wordt tegelijk de riolering vervangen. Hiermee worden budgetten en capaciteiten efficiënt ingezet.

Beheerkader bovengrondse infrastructuur 2023-2027

20

Gemeente Westland